|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
174/2014/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
17 tháng 11 năm 2014
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI
BAN VẬN ĐỘNG VÀ TIẾP NHẬN TIỀN, HÀNG CỨU TRỢ TRONG CÁC CUỘC VẬN ĐỘNG QUYÊN GÓP ỦNG
HỘ ĐỒNG BÀO KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, HỎA HOẠN, SỰ CỐ NGHIÊM TRỌNG, TRỢ GIÚP
QUỐC TẾ DO ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC CÁC CẤP PHÁT ĐỘNG
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật
Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài
chính;
Căn cứ Nghị định số 64/2008NĐ-CP ngày 14/5/2008 của Chính phủ về việc
vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ
nhân dân khắc phục khó khăn do thiên tai hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, các bệnh
nhân mắc bệnh hiểm nghèo;
Căn cứ Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tổ
chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Tài chính Hành chính Sự nghiệp,
Bộ trưởng Bộ Tài
chính ban hành Thông tư quy định
việc quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động đối với
Ban Vận động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ trong các cuộc vận động quyên góp ủng
hộ đồng bào khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, trợ giúp
quốc tế do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phát động.
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
1. Thông tư này quy định việc quản
lý và sử dụng kinh phí phục vụ cho việc vận động, tiếp nhận, vận chuyển tiền,
hàng cứu trợ trong các cuộc vận động quyên góp ủng hộ đồng bào khắc phục hậu quả
thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng, trợ giúp quốc tế theo chỉ đạo của Đảng,
Chính phủ do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phát động.
2. Đối với các cuộc vận động khác
do Mặt trận Tổ quốc phát động (ngoài những cuộc vận động đã có hướng dẫn riêng
tại văn bản quy phạm pháp luật khác) được vận dụng các quy định về nội dung chi
và mức chi tại Thông tư này để thực hiện.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với Ban Vận
động và tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ (sau đây gọi tắt là Ban Cứu trợ các cấp), cơ
quan thành viên Ban Cứu trợ các cấp, Ủy ban nhân dân các cấp.
Điều 3. Nguyên
tắc quản lý và sử dụng kinh phí
1. Kinh phí hoạt động của Ban Cứu
trợ các cấp, cơ quan thành viên Ban Cứu trợ các cấp do ngân sách nhà nước đảm bảo
theo phân cấp ngân sách hiện hành.
2. Đối với các xã thuộc vùng khó
khăn, thuộc địa bàn bị thiên tai, phải cứu trợ thì kinh phí thực hiện cuộc vận
động tại các xã này do ngân sách tỉnh đảm bảo.
3. Các đơn vị thực hiện nhiệm vụ vận
động, tiếp nhận, vận chuyển, phân phối tiền, hàng cứu trợ không sử dụng nguồn
tiền, hàng cứu trợ để chi trả các khoản chi phát sinh trong quá trình thực hiện.
Điều 4. Nội
dung chi
1. Chi cho công tác tổ chức vận động,
bao gồm:
a) Chi tổ chức phát động, kêu gọi
tham gia cuộc vận động;
b) Chi phí cho công tác tập huấn
thông tin tuyên truyền; chi in ấn tài liệu tuyên truyền;
c) Chi công tác phí để đi kiểm
tra, đôn đốc công tác vận động quyên góp;
d) Chi sơ kết, tổng kết cuộc vận động;
e) Chi khen thưởng cho các tập thể
và cá nhân có thành tích xuất sắc trong cuộc vận động;
g) Các khoản chi phí trực tiếp
khác cho cuộc vận động.
2. Chi cho công tác tiếp nhận,
phân phối, bao gồm:
a) Chi thuê vận chuyển, đóng gói,
bốc xếp, thuê kho tàng, bến bãi tập kết hàng hóa ủng hộ;
b) Chi bồi dưỡng làm đêm, thêm giờ
cho cán bộ trực tiếp thu gom phân phối tiền, hàng hóa.
Điều 5. Mức
chi
1. Chi cho công tác tổ chức hội
nghị phát động, hội nghị tập huấn thông tin tuyên truyền, hội nghị giao ban, sơ
kết, tổng kết; chi công tác phí cho các hoạt động chỉ đạo, kiểm tra, giám sát,
đôn đốc: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 97/2010/TT-BTC
ngày 06 tháng 7 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị trong cơ quan
nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị
xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, đơn vị lực lượng
vũ trang, có sử dụng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp.
2. Chi khen thưởng cá nhân, tập thể
có thành tích xuất sắc: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thi đua, Khen thưởng, Luật sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính
phủ sửa đổi một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP
ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ.
3. Chi in ấn các ấn phẩm, tài liệu
tuyên truyền: Thực hiện theo Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP
ngày 27tháng 1 năm 2014 của liên Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm
cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người
dân tại cơ sở.
4. Chi tiền lương làm đêm, làm
thêm giờ cho cán bộ trực tiếp thu gom tiền, hàng hóa ủng hộ: Mức chi áp dụng
theo quy định tại Thông tư số 08/2005/TTLT-BNV-BTC
ngày 5 tháng 1 năm 2005 của Liên Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện
chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối với cán bộ, công chức,
viên chức.
5. Chi thuê vận chuyển, đóng gói,
bốc xếp, thuê kho tàng, bến bãi tập kết hàng hóa ủng hộ: Thực hiện theo chi phí
thực tế phát sinh trên cơ sở hóa đơn, chứng từ hợp pháp.
6. Đối với các nội dung chi theo
quy định phải thực hiện đấu thầu thì áp dụng theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn.
Điều 6. Quản lý và sử dụng kinh phí
Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực
hiện theo quy định hiện hành của Luật Ngân sách
nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng
dẫn. Thông tư này hướng dẫn thêm một số điểm như sau:
1. Kinh phí hoạt động của Ban Cứu
trợ các cấp, cơ quan thành viên Ban Cứu trợ các cấp được sử dụng trong dự toán
chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị để thực hiện.
2. Trường hợp kinh phí đã bố trí trong dự toán chi thường
xuyên của các cơ quan đơn vị không đủ đảm bảo hoạt động của Ban Cứu trợ các cấp,
cơ quan thành viên Ban Cứu trợ các cấp; căn cứ vào nhiệm vụ được cấp có thẩm
quyền giao, nội dung chi, mức chi quy định tại Điều 4 và Điều 5 Thông tư này,
Ban Cứu trợ, cơ quan thành viên Ban Cứu trợ các cấp lập dự toán kinh phí cho từng
cuộc vận động gửi cơ quan Tài chính cùng cấp xem xét trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt kinh phí để triển khai thực hiện cuộc vận động.
3. Việc quyết toán thực hiện theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn.
Điều 7. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực kể từ ngày 01
tháng 01 năm 2015.
2. Thông tư này bãi bỏ các quy định về quản
lý, sử dụng kinh phí đảm bảo cho cuộc vận động quyên góp đột xuất ủng hộ đồng
bào khắc phục hậu quả thiên tai, trợ giúp quốc tế, theo chỉ đạo của Đảng, Chính
phủ do Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động, quy
định tại Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT/BTC-MTTW
ngày 10/01/2002 của Bộ Tài chính - Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và Thông tư số 160/2010/TT-BTC ngày
19/10/2010 của Bộ Tài chính Hướng dẫn sửa đổi,
bổ sung Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT/BTC-MTTW
của Bộ Tài chính và Ban Thường trực UBTWMTTQVN về công tác quản lý tài chính thực
hiện "Cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư" và các cuộc vận động quyên góp do Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam phát động.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
các văn bản quy phạm pháp luật đã dẫn chiếu để áp dụng tại Thông tư này được sửa
đổi, bổ sung, thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật mới thì áp dụng theo các
văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.
3. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị gửi về Bộ
Tài chính và Ban thường trực Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam để nghiên cứu và sửa đổi bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Văn phòng Chính phủ;
- Kiểm toán nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan Trung ương của các Đoàn thể;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Sở Tài chính, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản- Bộ Tư pháp;
- Công báo, Cổng TTĐTCP;
- Website: Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ HCSN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trương Chí Trung
|