|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
78/2009/QĐ-UBND
|
Đà
Lạt, ngày 23 tháng 9 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH LÂM ĐỒNG.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ Quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 475/2009/TTLT-TTCP-BNV ngày 13/3/2009 của Thanh
tra Chính phủ - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Xét đề nghị của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng tại Tờ trình số 952/TTr-TTr ngày
25/8/2009 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng;
Theo đề nghị của Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng tại Tờ trình số 582/TTr-SNV ngày
18/9/2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này “Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức Thanh tra tỉnh Lâm Đồng”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Bảo Lộc và thành phố
Đà Lạt chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Hòa
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH LÂM ĐỒNG.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 78/2009/QĐ-UBND ngày 23 tháng 9 năm 2009 của
UBND tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC
NĂNG
Điều 1. Thanh tra tỉnh là cơ quan ngang sở, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực
hiện chức năng quản lý Nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
phòng, chống tham nhũng trong phạm vi quản lý Nhà nước của UBND tỉnh.
Điều 2. Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;
chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh, trực
tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của
Thanh tra Chính phủ.
Chương II
NHIỆM VỤ
VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3. Trình UBND tỉnh ban hành
1. Quyết định,
Chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng;
2. Quy hoạch, kế
hoạch 05 năm và hàng năm; chương trình, đề án, biện pháp để thực hiện nhiệm vụ
cải cách hành chính của tỉnh về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của
Thanh tra tỉnh;
3. Quy định về
tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị trực thuộc; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra Sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị
xã, thành phố.
Điều 4. Trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành
1. Các Quyết định,
Chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng;
2. Chương
trình, kế hoạch thanh tra hàng năm và các chương trình, kế hoạch khác theo quy
định của pháp luật;
3. Hướng dẫn,
kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế
hoạch thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng sau khi
được phê duyệt; phối hợp tổ chức thực hiện thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng.
Điều 5. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố,
Giám đốc sở, ban, ngành trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Điều 6. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức, nghiệp vụ công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra huyện, thị xã, thành
phố, Thanh tra sở, ban, ngành và cán bộ làm công tác thanh tra của các cơ quan,
đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh.
Điều 7. Về thanh tra
1. Hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của
Thanh tra huyện, thị xã, thành phố, Thanh tra sở, ban, ngành;
2. Thanh tra việc
thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của UBND huyện, thị xã, thành phố, cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh;
3. Thanh tra vụ
việc có liên quan đến trách nhiệm của UBND huyện, thị xã, thành phố hoặc các sở,
ban, ngành;
4. Thanh tra
các vụ việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao;
5. Theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh
tra của Thanh tra tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 8. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo
1. Hướng dẫn UBND
huyện, thị xã, thành phố, các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của
UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải
quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện chế độ tiếp công dân tại trụ sở làm việc
theo quy định;
2. Thanh tra,
kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các
sở, ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh trong việc tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo; kiến nghị các biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh;
3. Xác minh, kết
luận và kiến nghị việc giải quyết vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của
Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao;
4. Xem xét, kết
luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các sở,
ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh đã giải quyết nhưng có vi phạm pháp luật;
trong trường hợp kết luận việc giải quyết có vi phạm pháp luật thì kiến nghị
người đã giải quyết xem xét, giải quyết lại theo quy định;
5. Theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử
lý tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 9. Về phòng, chống tham nhũng
1. Thanh tra việc
thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng của các sở,
ban, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thị xã, thành phố;
2. Phối hợp với
cơ quan kiểm toán Nhà nước, cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án
nhân dân trong việc phát hiện hành vi tham nhũng, xử lý người có hành vi tham
nhũng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết luận, quyết định của mình
trong quá trình thanh tra vụ việc tham nhũng;
3. Quản lý bản
kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo
quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng;
4. Kiểm tra,
giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi tham nhũng trong hoạt động thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Điều 10. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng, chống tham nhũng, Thanh tra tỉnh được thực hiện quyền hạn của
mình yêu cầu cơ quan, đơn vị có liên quan cử cán bộ, công chức, thanh tra viên
tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của
pháp luật.
Điều 11. Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc
uỷ quyền của UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ.
Điều 12. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật; xây dựng
cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý Nhà nước về thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Điều 13. Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng.
Điều 14. Thực hiện công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định
của UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ.
Điều 15. Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao theo quy định của
pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
Điều 16. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ
MÁY VÀ BIÊN CHẾ
Điều 17. Cơ cấu Tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo
Thanh tra tỉnh gồm: Chánh Thanh tra và không quá 03 Phó Chánh Thanh tra.
- Chánh Thanh
tra là người đứng đầu cơ quan Thanh tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Thanh tra tỉnh
và việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
- Phó Chánh
Thanh tra là người giúp Chánh Thanh tra chỉ đạo một số mặt công tác do Chánh
Thanh tra phân công và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra và trước pháp luật
về nhiệm vụ được phân công. Khi Chánh Thanh tra vắng mặt, một Phó Chánh thanh
tra được Chánh Thanh tra Ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Thanh tra tỉnh;
- Chủ tịch UBND
tỉnh quyết định việc bổ nhiệm Chánh Thanh tra tỉnh theo tiêu chuẩn chuyên môn,
nghiệp vụ do Thanh tra Chính phủ ban hành và sau khi thống nhất với Tổng Thanh
tra Chính phủ;
- Việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh Thanh tra do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo
tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Thanh tra Chính phủ ban hành và đề nghị của
Chánh Thanh tra tỉnh;
- Việc khen thưởng,
kỷ luật và các chế độ chính sách đối với Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra
tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
của Thanh tra tỉnh:
- Văn phòng;
- Phòng Thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 1;
- Phòng Thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 2;
- Phòng Thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 3;
- Phòng Thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo 4.
Văn phòng và
các phòng có cấp Trưởng và một cấp Phó.
Điều 18. Biên chế
1. Biên chế
hành chính của Thanh tra tỉnh do UBND tỉnh phân bổ hàng năm trong tổng biên chế
hành chính của tỉnh được Bộ Nội vụ giao.
2. Căn cứ yêu cầu
nhiệm vụ, khối lượng công việc và tính chất đặc thù, phức tạp của công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, Chánh Thanh
tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế
hàng năm trình UBND tỉnh quyết định.
3. Việc tuyển dụng,
bố trí cán bộ, công chức, Thanh tra viên của Thanh tra tỉnh phải căn cứ vào vị
trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức Nhà nước theo quy định
của pháp luật.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 19. Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ quy định này để quy định chức năng, nhiệm
vụ của Văn phòng và các phòng cho cụ thể tránh chồng chéo và sắp xếp bố trí cán
bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn chức danh Nhà nước quy định.
Điều 20. Sửa đổi, bổ sung Quy định
Trong quá trình
thực hiện nếu có vướng mắc hoặc có hướng dẫn của Bộ, Ngành Trung ương về sửa đổi
bổ sung thì Thanh tra tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ báo cáo đề xuất UBND tỉnh xem
xét, giả quyết theo thẩm quyền./.