|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4076/2004/QĐ-UB
|
Huế,
ngày 06 tháng 12 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN VÀ QUY TRÌNH BỔ NHIỆM,
BỔ NHIỆM LẠI CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Quyết định số 51
QĐ/TW ngày 03/05/1999 của Bộ Chính Trị về việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán bộ;
- Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg , ngày 19/02/2003 của Thử tướng Chính Phủ về việc ban hành quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh
đạo;
- Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại công văn số 601/CV-NV, ngày 15/11/2004.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1:
Ban hành kèm theo Quyết định này Bản Quy định về tiêu chuẩn,
điều kiện và quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó trưởng
phòng (và tương đương) các Phòng chuyên môn thuộc các Sở, các cơ quan chuyên
môn cấp tỉnh, UBND các huyện và thành phố Huế.
Điều 2:
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký.
Các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bị bãi bỏ.
Điều 3:
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc
các Sở, Thủ trưởng các cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện và thành phố
Huế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
|
T/M.
UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Lý
|
QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN VÀ QUY TRÌNH BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI
CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG (VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG)
(Ban hành theo Quyết định số: 4076/2004/QĐ-UB, ngày 06/12/2004 của UBND tỉnh)
Chương I:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1:
Văn bản này qui định tiêu chuẩn, điều kiện và quy trình
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng (và tương
đương) các Phòng chuyên môn thuộc các Sở, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh; UBND các
huyện và thành phố Huế.
Điều 2:
Nguyên tắc của việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng (và tương đương):
1. Đảm bảo nguyên tắc tập trung
dân chủ, phát huy trách nhiệm của tập thể lãnh đạo mà người đứng đầu là Thủ trưởng
cơ quan;
2. Phải xuất phát từ yêu cầu,
nhiệm vụ của cơ quan, cán bộ, công chức được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đảm bảo những
tiêu chuẩn cơ bản, có trình độ, năng lực chuyên môn, năng lực quản lý, gương mẫu,
đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ, chú ý phẩm chất, đạo đức tốt, tạo sự ổn định,
đảm bảo tính kế thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, công chức, quan tâm đào
tạo cán bộ nữ.
Điều 3:
Mục đích yêu cầu:
1. Đảm bảo việc thực hiện Quyết
định số 51QĐ/TW, ngày 03/5/1999 của Bộ chính trị về việc ban hành quy chế bổ
nhiệm cán bộ và Quyết định số 27/2003/QĐ-TTG , ngày 19/02/2003 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức,
miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo một cách nghiêm túc;
2. Thông qua việc bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại cán bộ là dịp để đánh giá, xem xét và nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ quản lí;
3. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
phải tiến hành một cách chặt chẽ, đảm bảo đúng quy trình, trách làm lướt, qua
loa, chiếu lệ.
Điều 4:
Trách nhiệm và thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại được thực
hiện như sau:
1. Giám đốc các Sở, Thủ trưởng
các cơ quan cấp tỉnh quyết định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó
trưởng phòng và tương đương; cấp Phó các đơn vị sự nghiệp, Chi cục trực thuộc
các Sở, cơ quan chuyên môn cấp tỉnh.
2. Chủ tịch UBND các huyện,
thành phố Huế quyết định việc bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó trưởng phòng; cấp
trưởng, cấp phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND các huyện, Thành phố Huế.
3. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành
cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Huế căn cứ vào tiêu chuẩn, điều kiện
và quy trình này để quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và phải chịu trách nhiệm
về quyết định của mình.
Điều 5:
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó giám đốc, Kế
toán trưởng các doanh nghiệp Nhà nước; Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp, các Chi
cục thuộc các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường
Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, các ngành học; Giám đốc, Phó Giám đốc các
Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp, Trung tâm giáo dục thường xuyên thực
hiện theo quy định hiện hành của nhà nước.
Điều 6:
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Chánh Thanh tra các Sở, Ban,
ngành cấp tỉnh, các huyện và thành phố Huế thực hiện theo quy định của Luật
Thanh tra.
Chương II:
BỔ NHIỆM
Điều 7:
Chức năng, nhiệm vụ của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và
tương đương:
1. Chức trách, nhiệm vụ của Trưởng
phòng:
- Trưởng phòng là công chức quản
lí đứng đầu một Phòng chuyên môn, chịu trách nhiệm lãnh đạo, đôn đốc, điều hành
hoạt động của Phòng.
- Chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị về kết quả tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao;
- Thực hiện công tác quản lí
hành chính đối với Phòng chuyên môn do mình quản lí.
2. Chức trách, nhiệm vụ của Phó
trưởng phòng:
- Phó Trưởng phòng là công chức
quản lí, giúp việc cho Trưởng phòng; được trưởng phòng phân công phụ trách một
hoặc một số lĩnh vực công tác của Phòng; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về
nhiệm vụ được phân công;
- Tổ chức quản lí và chỉ đạo thực
hiện nhiệm vụ được phân công;
- Thay mặt Trưởng phòng dể quản
lí, điều hành các hoạt động của Phòng khi Trưởng phòng đi vắng hoặc được Trưởng
phòng uỷ quyền.
Điều 8:
Tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó trưởng
phòng
1. Tiêu chuẩn:
1.1. Về phẩm chất đạo đức:
- Chấp hành đầy đủ mọi chủ
trương, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước;
- Gương mẫu về đạo đức, lối sống;
có tác phong dân chủ, có khả năng tập hợp, giữ gìn đoàn kết nội bộ;
- Có bản lĩnh vững vàng, đấu
tranh chống tư tưởng bảo thủ, trì trệ; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng,
lãng phí.
2. Về năng lực quản lí, điều
hành:
- Có khả năng nghiên cứu, hướng
dẫn và tổ chức triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên cũng như tham mưu,
đề xuất các chương trình, kế hoạch công tác cho lãnh đạo cơ quan;
- Có khả năng tổ chức, quản lí,
điều hành các hoạt động của Phòng để thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Có khả năng tổng hợp, nắm bắt
tình hình, phát huy được trí tuệ tập thể của cán bộ, công chức trong Phòng.
1.3. Về hiểu biết:
- Nắm vững chủ trương, đường lối,
chính sách của Đảng, Pháp luật của nhà nước và các văn bản của nhà nước đã ban
hành về lĩnh vực công tác của Phòng và các lĩnh vực khác có liên quan;
- Am hiểu được tình hình của địa
phương để phục vụ cho công tác của mình.
1.4. Về trình độ:
- Có bằng tốt nghiệp Đại học trở
lên;
- Có giấy chứng nhận đã học lớp
bồi dưỡng kiến thức Quản lí nhà nước ngạch chuyên viên trở lên;
- Có trình độ chính trị từ Trung
cấp (hoặc tương đương trở lên);
- Có trình độ tin học căn bản,
biết sử dụng thành thạo máy vi tính trong công tác quản lí điều hành và phục vụ
chuyên môn nghiệp vụ;
- Có trình độ ngoại ngữ : Chứng
chỉ A trở lên.
2. Điều kiện:
2.1. Về kinh nghiệm quản lý:
- Đối với Trưởng phòng: Được bổ
nhiệm vào ngạch chuyên viên ít nhất từ 5 năm trở lên;
- Đối với Phó trưởng phòng: Đã
được bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên ít nhất từ 3 năm trở lên.
- Trường hợp đặc biệt do Giám đốc
Sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn quyết định sau khi trao đổi thống nhất với
Sở Nội vụ.
2.2. Về độ tuổi bổ nhiệm:
- Bổ nhiệm lần đầu không quá 45
tuổi đối với cả nam và nữ;
- Trường hợp cán bộ, công chức
đã thôi giữ chứ vụ Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, sau một thời gian công tác nếu
được xem xét để bổ nhiệm chức vụ quản lí thì tiêu chuẩn, điều kiện thực hiện
như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.
2.3. Một số điều kiện khác:
- Có lịch sử chính trị rõ ràng,
không vi phạm Quy định số 75/QĐ-TW, ngày 25/4/2000 của Bộ Chính trị về một số vấn
đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; Hướng dẫn số 02HD/BVTW, ngày 08/03/2002 và
số 14HD/BVTW, ngày 11/3/2004 của Ban bảo vệ Chính trị nội bộ Trung ương về việc
hướng dẫn thực hiện Quy định số 75QĐ/TW, ngày 25/4/2000 của Bộ Chính trị và các
quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước.
- Có đủ sức khoẻ để hoàn thành
nhiệm vụ được giao;
- Không trong thời gian bị thi
hành kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên;
- Có bản kê khai tài sản, nhà, đất
theo quy định tại thời điểm bổ nhiệm.
Điều 9:
Quy trình bổ nhiệm:
1. Tập thể cấp uỷ và lãnh đạo cơ
quan thảo luận, lựa chọn giới thiệu nhân sự cán bộ trên cơ sở nằm trong diện
quy hoạch của cơ quan, đơn vị;
2. Tổ chức họp lấy ý kiến của
cán bộ chủ chốt trong cơ quan để thảo luận về yêu cầu, tiêu chuẩn cán bộ, công
chức được bổ nhiệm; thông báo tên cán bộ được lãnh đạo giới thiệu; tóm tắt lý lịch,
quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt
yếu và triển vọng phát triển;
3. Tổ chức lấy phiếu thăm dò tín
nhiệm trong tập thể cơ quan.
4. Sau khi thống nhất trong lãnh
đạo, cấp uỷ; Thủ trưởng cơ quan xem xét để ra quyết định bổ nhiệm; thời hạn bổ
nhiệm là 5 năm.
Chương
II:
BỔ NHIỆM LẠI
Điều 10:
Cán bộ quản lí khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm (5
năm) phải được xem xét để bổ nhiệm lại hoặc không bổ nhiệm lại.
Điều 11:
Điều kiện bổ nhiệm lại:
1. Hoàn thành nhiệm vụ trong thời
gian giữ chức vụ;
2. Cơ quan, đơn vị có nhu cầu;
3. Đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm
vụ được giao;
4. Có bản kê khai tài sản, nhà,
đất theo quy định tại thời điểm bổ nhiệm lại.
Điều 12:
Quy trình bổ nhiệm lại:
1. Lãnh đạo cơ quan, đơn vị tiến
hành quy trình, thủ tục bổ nhiệm lại;
2. Cán bộ thuộc diện bổ nhiệm lại
tự đánh giá, nhận xét quá trình công tác trong thời hạn giữ chức vụ trước tập
thể cán bộ, công chức;
3. Tập thể cán bộ, công chức
trong đơn vị tham gia nhận xét, đánh giá cán bộ đề nghị bổ nhiệm lại;
4. Tổ chức lấy phiếu thăm dò tín
nhiệm;
5. Sau khi thống nhất trong cấp
uỷ, lãnh đạo; Thủ trưởng cơ quan, đơn vị xem xét để ra quyết định bổ nhiệm lại
hay không bổ nhiệm lại;
5.1. Trường hợp bổ nhiệm lại:
- Nếu cán bộ còn thời gian công
tác trên 5 năm thì thời hạn bổ nhiệm lại là 5 năm;
- Nếu cán bộ còn thời gian công
tác từ đủ 2 năm đến dưới 5 năm thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính đến thời điểm
đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định;
- Nếu cán bộ còn thời gian công
tác dưới 2 năm thì quyết định kéo dài thời gian giữ chức vụ đến thời điểm đủ tuổi
nghỉ hưu theo quy định.
5.2. Trường hợp không bổ nhiệm lại:
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị ra
quyết định thôi giữ chức vụ cũ để nhận nhiệm vụ khác.
Điều 13:
Thủ trưởng cơ quan, đơn vị sau khi ra quyết định bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng (và tương đương) thì toàn bộ hố sơ
gồm: Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; sơ yếu lí lịch theo mẫu 2A; văn bằng,
chứng chỉ các loại (có công chứng); bản tự nhận xét, đánh giá quá trình công
tác; biên bản kết quả thăm dò tín nhiệm; bản kê khai tài sản phải gửi về Sở Nội
vụ để quản lí và theo dõi.
Chương IV:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 14:
Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở Nội vụ giám sát, kiểm
ta việc thực hiện quy định này. Nếu phát hiện các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh; UBND
các huyện, thành phố Huế tổ chức triển khai thực hiện không đúng theo quy định,
thì có trách nhiệm báo cáo đề xuất UBND tỉnh ra quyết định huỷ bỏ quyết định bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị.
Điều 15:
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có gì vướng mắc,
không phù hợp, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng cơ quan cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các
huyện và thành phố Huế báo cáo đề xuất trình UBND tỉnh để xem xét giải quyết.
ỦY
BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ