|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 37/2017/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 26 tháng 7 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 83/2006/NĐ-CP
ngày 17/8/2006 của Chính phủ quy định trình tự thủ tục thành lập, tổ chức lại,
giải thể tổ chức hành chính, tổ chức sự nghiệp nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ
Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày
29/5/2015 của liên Bộ, Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế của sở Giáo dục và Đào tạo
thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp huyện;
Xét đề nghị của Sở Giáo dục và Đào
tạo tại Văn bản số 1023/SGDĐT-TCCB ngày 19/7/2017 và Sở Nội vụ tại Văn bản số 833/SNV-TCBC ngày 24/7/2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 10/8/2017
và thay thế Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 23/8/2012 của UBND tỉnh.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các
sở, Thủ trưởng ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố
và Thủ trưởng các cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Các Bộ: Giáo dục và ĐT, Nội vụ;
- Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- PVP UBND tỉnh (theo dõi VX);
- Lưu: VT, VX, NQ;
- Gửi:
+ Bản giấy: TP không nhận điện tử;
Các Sở: GD và ĐT, Nội vụ;
+ Điện tử: TP còn lại.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đặng Quốc Khánh
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO
TẠO
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 37/2017/QĐ-UBND ngày 26/7/2017 của Ủy ban nhân
dân tỉnh)
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản
lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo, quy
định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo (sau đây gọi
tắt là Sở) có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh;
chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Trình UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị; quy
hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, dự án, đề án; biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực
giáo dục và đào tạo ở địa phương;
b) Dự thảo mức thu học phí đối với
các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý của địa phương để UBND tỉnh trình HĐND
tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo văn bản quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở;
d) Dự thảo hướng dẫn cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định
tại Khoản 1 Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ,
Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV của liên Bộ, Bộ Giáo dục và Đào tạo
- Bộ Nội vụ và các văn bản pháp luật khác liên quan;
đ) Dự thảo văn bản quy định cụ thể điều
kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các
đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo
dục và Đào tạo thuộc UBND các huyện, thành phố, thị xã (cấp huyện).
2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Dự thảo các quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể đối với các đơn vị thuộc Sở;
b) Dự thảo các quyết định cho phép
thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục
(bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của
các tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt
trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND
tỉnh.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên
truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi, đánh giá việc thi hành pháp luật
về giáo dục thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ chức thực hiện và chịu trách
nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm
vi trách nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật
và theo phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
5. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm,
thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng kết kinh nghiệm,
sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ trong
các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý của Sở.
6. Tổ chức, xây dựng, nhân rộng điển
hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua khen thưởng về giáo dục ở địa
phương.
7. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm
tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các Phòng
Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch
giáo dục, quy chế chuyên môn, việc thực hiện chính sách đối với người học, các
điều kiện đảm bảo của các cơ sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi,
xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ
cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các hoạt động
giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng dẫn xây dựng và tổng hợp kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức, của các cơ sở giáo
dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện sau khi được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với UBND cấp huyện xây dựng và tổ chức
thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
quản lý giáo dục cho nhà giáo, cán bộ quản lý, nhân viên các cơ sở giáo dục mầm
non và phổ thông, các trung tâm do cấp huyện quản lý.
9. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc
huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục ở địa phương;
kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục
công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định mở ngành đào tạo trình
độ trung cấp chuyên nghiệp đối với trường trung cấp chuyên nghiệp trực thuộc Sở
theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm)
theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp UBND tỉnh
quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục của các
doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của
các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
13. Giúp UBND tỉnh
quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ tư vấn du học theo quy định của pháp luật;
thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của pháp luật và của
UBND tỉnh.
14. Giúp UBND tỉnh
thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về giáo dục trong việc bảo
đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở
ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo
dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
15. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của các đơn vị, tổ chức thuộc Sở và các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở.
16. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ quan có thẩm
quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức, cá nhân nước
ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ
chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo
dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm đối
với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định giao dự toán chi ngân sách
giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở sau khi
đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước
chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc
sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở giáo dục
ở địa phương.
18. Thực hiện cải cách hành chính,
công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí; công tác thanh
tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có
liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
19. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức
danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở
giáo dục trực thuộc; thực hiện chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi
dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm
vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
20. Quản lý về tài chính, tài sản, cơ
sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của UBND tỉnh.
21. Thực hiện thống kê, thông tin,
báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt động giáo dục
của địa phương với UBND tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
22. Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND,
Chủ tịch UBND tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Lãnh đạo: Giám đốc và không quá 03
Phó Giám đốc.
a) Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chịu
trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước
pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Trách nhiệm cụ thể của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo như sau:
- Căn cứ các quy định hiện hành của
pháp luật và phân công của UBND tỉnh, ban hành quy chế làm việc của Sở và chỉ đạo,
kiểm tra việc thực hiện.
- Chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch
UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở
và các công việc được UBND, Chủ tịch UBND tỉnh phân công hoặc ủy quyền. Đối với
những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm quyền nhưng không đủ khả năng
và điều kiện giải quyết thì Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phải chủ động làm
việc với Giám đốc sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND, Chủ tịch UBND
tỉnh xem xét, quyết định.
- Có trách nhiệm báo cáo với UBND, Chủ
tịch UBND tỉnh; Bộ, cơ quan ngang Bộ về tổ chức, hoạt động giáo dục của Sở; báo
cáo công tác, cung cấp tài liệu trước HĐND và UBND tỉnh khi có yêu cầu; trả lời
kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về những vấn đề liên quan
đến giáo dục và đào tạo trên địa bàn; phối hợp với Giám đốc Sở, người đứng đầu
tổ chức chính trị-xã hội và các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm
vụ của Sở.
- Căn cứ quy định về phân cấp quản lý
tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức của UBND tỉnh để quyết định: Bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức,
giáng chức, khen thưởng, kỉ luật, thực hiện chế độ chính
sách đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu của
các đơn vị thuộc Sở, các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm thuộc Sở);
quyết định thành lập, không thành lập hội đồng trường các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị,
chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục
ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của UBND tỉnh, bao gồm cả các
trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
b) Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
là người giúp Giám đốc Sở phụ trách một hoặc một số mặt
công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở.
c) Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và
thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và
Đào tạo do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Chính trị, tư tưởng;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục phổ thông;
- Phòng Giáo dục Thường xuyên và
Chuyên nghiệp;
- Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng
giáo dục.
3. Các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở
Giáo dục và Đào tạo, gồm: Trường trung học phổ thông; trường phổ thông có nhiều
cấp học, trong đó có cấp học trung học phổ thông; Trường
Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Dân tộc nội trú Hà Tĩnh; Trung tâm Bồi
dưỡng nghiệp vụ Sư phạm và Giáo dục thường xuyên tỉnh;
trung tâm ngoại ngữ, tin học.
4. Biên chế công chức, số lượng người
làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo được giao trên cơ sở vị
trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng
biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc của các cơ quan, tổ chức hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc phê
duyệt.
Điều 4. Tổ chức
thực hiện
1. Giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng, cơ sở giáo dục trực thuộc theo quy định pháp luật sau khi có ý kiến thẩm định
bằng văn bản của Sở Nội vụ; xây dựng quy chế làm việc của cơ quan, phân công, bố
trí sắp xếp hợp lý đội ngũ cán bộ, công chức đúng cơ cấu,
đảm bảo tiêu chuẩn ngạch để hoàn thành các nhiệm vụ được giao.
2. Trong quá trình
thực hiện, nếu có những vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm
vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp, thống nhất với Sở Nội vụ, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.