|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
36/2008/QĐ-UBND
|
Tân
An, ngày 10 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28/5/2008 của Bộ Công
Thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện;
Theo đề nghị của Sở Công Thương, và đề xuất tại văn bản số 442/SNV-TCCC ngày
04/9/2008 của Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí, chức năng của Sở Công Thương
1. Sở Công
Thương là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND
tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công thương, bao gồm: cơ khí; luyện
kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí (nếu có); hóa chất; vật
liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản; công nghiệp
tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thông hàng hóa
trên địa bàn tỉnh; xuất khẩu, nhập khẩu; thương mại biên giới; quản lý thị trường;
quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá
giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch
vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn;
các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở.
2. Sở Công
Thương có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo,
kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương
1. Trình UBND
tỉnh:
a) Dự thảo
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chủ trương, chính sách,
chương trình, biện pháp, quy định cụ thể về phát triển ngành công thương trên địa
bàn;
b) Dự thảo
các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh về lĩnh vực
công thương;
c) Dự thảo
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý
thị trường theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công Thương và các cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
d) Dự thảo
quy định về tiêu chuẩn chức danh đối với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Công
Thương; tham gia dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh
vực công thương của Phòng Công thương thuộc UBND huyện, Phòng Kinh tế thuộc
UBND thị xã.
2. Trình Chủ
tịch UBND tỉnh:
a) Dự thảo
quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở Công Thương theo
quy định của pháp luật;
b) Dự thảo
các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh
về lĩnh vực công thương.
3. Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch,
kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật
về lĩnh vực công thương.
4. Giúp UBND
tỉnh thẩm định thiết kế cơ sở các dự án đầu tư xây dựng các công trình phát triển
ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; thẩm định, cấp, sửa đổi, bổ
sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm
quản lý của Sở Công Thương theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy
quyền của UBND tỉnh.
5. Về công
nghiệp và tiểu thủ công nghiệp:
a) Về cơ khí
và luyện kim:
Tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành cơ khí, ngành luyện kim,
phát triển các sản phẩm cơ khí, cơ - điện tử trọng điểm, các sản phẩm có hàm lượng
công nghệ cao, kết hợp kỹ thuật cơ khí, tự động hoá, điện tử công nghiệp trên địa
bàn tỉnh.
b) Về điện lực
và năng lượng:
- Tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển điện lực, phát triển việc ứng dụng năng lượng
mới, năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức tập
huấn kiến thức pháp luật về hoạt động điện lực và sử dụng điện cho đơn vị điện
lực tại địa bàn tỉnh; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, an toàn điện
cho cán bộ, công nhân kỹ thuật thuộc các tổ chức quản lý điện nông thôn;
- Tổ chức triển
khai thực hiện phương án giá điện trên địa bàn tỉnh sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;
- Phối hợp với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện kiểm tra, thanh tra chuyên ngành điện
lực theo quy định của pháp luật.
c) Về hóa chất,
vật liệu nổ công nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ
thuật an toàn:
- Tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành hoá chất, vật liệu nổ
công nghiệp và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an
toàn trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì phối
hợp với các cơ quan có liên quan của tỉnh kiểm tra và xử lý các vi phạm pháp luật
về quản lý, sử dụng, bảo quản và vận chuyển hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp,
khí ga hóa lỏng và các loại máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về kỹ thuật an
toàn theo quy định của pháp luật.
d) Về công
nghiệp khai thác mỏ và chế biến khoáng sản (trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng
và sản xuất xi măng):
- Chủ trì tổ
chức thực hiện quy hoạch thăm dò, khai thác và chế biến khoáng sản trên địa bàn
tỉnh sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành khai thác mỏ và chế biến
khoáng sản trên địa bàn tỉnh; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp bảo vệ môi
trường, quy định an toàn trong khai thác mỏ và chế biến khoáng sản trên địa bàn
tỉnh.
đ) Về công
nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác:
- Tổ chức thực
hiện quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển ngành sau khi được phê duyệt, gồm:
dệt - may, da - giày, giấy, sành sứ, thủy tinh, nhựa, bia, rượu, nước giải
khát, bánh kẹo, sữa, dầu thực vật, chế biến bột và tinh bột;
- Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng sản phẩm công nghiệp,
an toàn vệ sinh, môi trường công nghiệp; an toàn vệ sinh thực phẩm từ khâu sản
xuất đến khi đưa vào lưu thông thuộc phạm vi quản lý của Sở Công Thương.
e) Về khuyến
công:
- Triển khai
thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công tại địa phương, bao gồm các
hoạt động thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công quốc gia và các hoạt động
thực hiện bằng nguồn kinh phí khuyến công địa phương;
- Tổ chức đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức thực hiện hoạt động khuyến công cho
cán bộ làm công tác khuyến công tại địa phương;
f) Về cụm, điểm
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện chương trình, đề án, cơ chế,
chính sách, kế hoạch phát triển các doanh nghiệp công nghiệp nhỏ và vừa, tổ chức
kinh tế tập thể trên địa bàn (bao gồm cả các ngành nghề, làng nghề nông thôn,
các hợp tác xã thuộc lĩnh vực công thương); phê duyệt điều lệ của các tổ chức
đó;
- Triển khai
thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi thu hút đầu tư, xuất nhập khẩu, thuế, tài
chính, lao động và xây dựng hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, di chuyển cơ
sở sản xuất, xây dựng mới cụm, điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa
bàn sau khi được phê duyệt.
6. Về thương
mại:
a) Thương mại
nội địa:
- Tổ chức triển
khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới kết
cấu hạ tầng thương mại bán buôn, bán lẻ, bao gồm: các loại hình chợ, các trung
tâm thương mại, hệ thống các siêu thị, hệ thống các cửa hàng, hợp tác xã thương
mại, dịch vụ thương mại; hệ thống đại lý thương mại, nhượng quyền thương mại và
các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác;
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính
sách khuyến khích mở rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết
lưu thông hàng hóa, hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất
đến tiêu dùng trên địa bàn tỉnh;
- Triển khai
thực hiện cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh
và đời sống đối với đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh
(như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ
thương mại...);
- Tổng hợp và
xử lý các thông tin thị trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức lưu chuyển hàng
hóa, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt
hàng thiết yếu, các mặt hàng chính sách đối với đồng bào dân tộc miền núi, vùng
sâu, vùng xa. Đề xuất với cấp có thẩm quyền giải pháp điều tiết lưu thông hàng
hóa trong từng thời kỳ.
b) Về xuất nhập
khẩu:
- Tổ chức thực
hiện các chính sách, kế hoạch, chương trình, đề án phát triển và đẩy mạnh xuất
khẩu hàng hóa; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý hoạt
động xuất nhập khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có
vốn đầu tư nước ngoài, thương nhân nước ngoài không có đại diện tại Việt Nam
trên địa bàn tỉnh.
c) Về thương
mại biên giới:
- Tổ chức thực
hiện các chính sách phát triển thương mại biên giới, bao gồm: buôn bán chính ngạch,
buôn bán tiểu ngạch và buôn bán qua biên giới của thương nhân trên địa bàn;
- Phối hợp cơ
quan có liên quan tổng hợp tình hình hoạt động các khu kinh tế cửa khẩu; kiến
nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, biện pháp đẩy mạnh thương mại biên giới cho
phù hợp với thực tế trên địa bàn.
d) Về thương
mại điện tử:
- Chủ trì phối
hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử
trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức triển
khai thực hiện chính sách, kế hoạch, chương trình bồi dưỡng, phát triển nguồn
nhân lực phục vụ quản lý thương mại điện tử trên địa bàn.
đ) Về xúc tiến
thương mại:
- Tổ chức thực
hiện chương trình, kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu,
hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu
hàng Việt Nam;
- Tổ chức thực
hiện và kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại,
khuyến mại cho các thương nhân.
e) Về quản lý
thị trường:
- Tổ chức thực
hiện công tác quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Chính phủ,
hướng dẫn của Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
- Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện pháp luật trong lĩnh vực công thương của tổ chức, cá
nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh; thực hiện thanh tra chuyên ngành theo quy định
của pháp luật;
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu,
hàng cấm, chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm
quy định về sở hữu trí tuệ; chống các hành vi đầu cơ, lũng đoạn thị trường,
gian lận thương mại của các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
f) Về cạnh
tranh, chống độc quyền, chống bán phá giá và chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi
người tiêu dùng:
- Hướng dẫn
và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh, chống độc quyền,
chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và bảo đảm
môi trường cạnh tranh lành mạnh trên địa bàn tỉnh. Đề xuất với các cơ quan có
liên quan sửa đổi bổ sung các quy định, những văn bản đã ban hành không phù hợp
với pháp luật cạnh tranh;
- Được yêu cầu
các tổ chức, cá nhân liên quan trong tỉnh cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết
cho việc thực hiện nhiệm vụ được giao về quy định của pháp luật về cạnh tranh,
chống độc quyền, chống bán phá giá, chống trợ cấp và bảo vệ quyền lợi người
tiêu dùng;
- Thu thập,
xây dựng cơ sở dữ liệu, quản lý, cung cấp thông tin về doanh nghiệp có vị trí
thống lĩnh trên thị trường, các doanh nghiệp độc quyền đóng trụ sở chính trên địa
bàn tỉnh; về các quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội; về các trường hợp miễn trừ.
g) Về hội nhập
kinh tế:
- Triển khai
thực hiện kế hoạch, chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế, thương
mại quốc tế trên địa bàn tỉnh sau khi được phê duyệt;
- Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện kế
hoạch, chương trình, các quy định về hội nhập kinh tế, thương mại quốc tế của địa
phương.
7. Giúp UBND
tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra các hội, hiệp hội và tổ chức phi Chính phủ trong
lĩnh vực công thương ở địa phương theo quy định của pháp luật.
8. Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc Sở Công Thương quản lý theo quy định của pháp luật.
9. Thực hiện
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo quy định của pháp luật và phân
cấp của UBND tỉnh.
10. Hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Công thương
thuộc UBND huyện, Phòng Kinh tế thuộc UBND thị xã.
11. Tổ chức
thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong công
nghiệp và thương mại thuộc phạm vi quản lý của Sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu
chuẩn, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp;
xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ, cung cấp tư liệu về công nghiệp và thương
mại theo quy định của pháp luật.
12. Triển
khai thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội
dung chương trình cải cách hành chính của UBND tỉnh.
13. Thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham
nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực công thương
theo quy định của pháp luật hoặc theo sự phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
14. Tổ chức
thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm vi quản lý của
sở theo quy định của pháp luật.
15. Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ
chức, đơn vị sự nghiệp thuộc sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương
và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
16. Quản lý
tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo
quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
17. Thực hiện
công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện các
chương trình, kế hoạch, đề án phát triển lĩnh vực công thương tại địa phương
theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Công Thương.
18. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức - biên chế của Sở Công Thương
1. Lãnh đạo Sở
Công Thương gồm giám đốc và không quá 03 phó giám đốc.
a) Giám đốc
là người đứng đầu sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của sở;
b) Phó giám đốc
là người giúp giám đốc, chịu trách nhiệm trước giám đốc và trước pháp luật về
nhiệm vụ được phân công. Khi giám đốc vắng mặt, một phó giám đốc được giám đốc ủy
quyền điều hành các hoạt động của sở;
c) Việc bổ
nhiệm giám đốc, phó giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ được Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành và theo quy định của
pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế
độ, chính sách đối với giám đốc, phó giám đốc thực hiện theo quy định của pháp
luật.
2. Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Công Thương:
a) Văn phòng
sở;
b) Thanh tra
sở;
c) Phòng Kế
hoạch - Tài chính;
d) Phòng Quản
lý công nghiệp;
đ) Phòng Quản
lý thương mại;
e) Phòng Kỹ
thuật an toàn - Môi trường;
f) Phòng Quản
lý điện năng.
3. Chi cục và
các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở:
a) Chi cục Quản
lý thị trường;
b) Trung tâm
Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp;
c) Trung tâm
Xúc tiến thương mại.
4. Biên chế của
Sở Công Thương:
a) Biên chế
hành chính của Sở Công Thương do UBND tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành
chính của tỉnh;
b) Biên chế sự
nghiệp của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở do UBND tỉnh quyết định theo định
mức biên chế và theo quy định của pháp luật.
5. Việc bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật các trưởng và phó trưởng các
tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở thực hiện theo
phân cấp quản lý cán bộ hiện hành.
Điều 4. Hiệu lực thi hành
1. Quyết định
này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế:
- Quyết định
số 1543/QĐ-UB ngày 02/6/2004 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế làm việc của
Sở Công nghiệp;
- Quyết định
số 3285/QĐ-UBND ngày 22/8/2005 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế làm việc
của Sở Thương mại và Du lịch;
- Quyết định
số 1830/QĐ-UBND ngày 11/7/2008 của UBND tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương.
2. Sở Công
Thương có trách nhiệm triển khai, quán triệt và chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức
thực hiện Quyết định này theo chức năng quản lý nhà nước về công thương ở địa
phương. Ban hành Quy chế làm việc, chế độ thông tin báo cáo của Sở; quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị chuyên môn nghiệp vụ
và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở.
3. Quyết định
này được sửa đổi, bổ sung, thay thế theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương và
Giám đốc Sở Nội vụ.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các Sở
ngành tỉnh và chủ tịch UBND các huyện, thị xã thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công Thương;
- Cục KTVBQPPL Bộ Tư pháp;
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Như điều 5;
- Phòng NCTH;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Dương Quốc Xuân
|