|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
33/2017/QĐ-UBND
|
Nghệ An, ngày
03 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ
CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH NGHỆ AN
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản
lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Thông tư liên tịch
số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và
Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và
Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 1964/TTr-SGD&ĐT.TCCB ngày 30/9/2016 và
Sở Nội vụ tại Tờ trình 357/TTr-SNV ngày 1/11/2016.
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo
dục và Đào tạo Nghệ An (sau đây gọi tắt là Sở Giáo dục và Đào tạo) là cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (sau đây gọi tắt là UBND tỉnh),
tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo
phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo dục
và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo,
quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình UBND tỉnh:
a) Dự thảo quyết
định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, dự
án, đề án; biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước
về lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh đê phát
triển giáo dục;
b) Dự thảo mức
thu học phí, lệ phí tuyển sinh đối với các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý
của địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định
theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo văn
bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục
và Đào tạo;
d) Dự thảo hướng
dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào
tạo theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ, Thông tư
liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29 tháng 5 năm 2015 của Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Bộ Nội vụ và các văn bản
pháp luật khác liên quan;
đ) Dự thảo văn
bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu các đơn vị thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo; Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch
Uỷ ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các
quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đối với các đơn vị thuộc Sở;
b) Dự thảo các
quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại
hình các cơ sở giáo dục (bao gồm cả các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của
các tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở;
c) Dự
thảo quyết định, chỉ thị cá biệt trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Tổ chức thực
hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp
luật về giáo dục thuộc phạm vi quản lý được giao.
4. Tổ chức thực
hiện và chịu trách nhiệm về việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng
chỉ thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định
của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
5. Tổ chức ứng
dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng
kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học,
công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ phục vụ công tác quản lý của Sở.
6. Tổ chức,
xây dựng, nhân điển hình tiên tiến và thực hiện công tác thi đua khen thưởng về
giáo dục trên địa bàn tỉnh.
7. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện, kiểm tra, thanh tra các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở, các
Phòng Giáo dục và Đào tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch
giáo dục, quy chế chuyên môn, việc thực hiện chính sách đối với người học, các
điều kiện đảm bảo của các cơ sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi,
xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục; công tác phổ
cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập ở địa phương và các hoạt động
giáo dục khác theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
8. Hướng dẫn
xây dựng và tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức
của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở; tổ chức thực hiện sau
khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
9. Hướng dẫn,
tổ chức thực hiện việc huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển
giáo dục ở địa phương; kiểm tra việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
của các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
10. Quyết định
mở ngành đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp đối với trường trung cấp
chuyên nghiệp trực thuộc Sở theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
11. Quyết định
cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo
dục trực thuộc Sở (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm) theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
12. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về các hoạt động có liên quan đến lĩnh vực
giáo dục của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ở địa phương; hướng dẫn và kiểm
tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
13. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước các tổ chức dịch vụ du học tự túc theo quy định
của pháp luật; thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục theo quy định của
pháp luật và của Ủy ban nhân dân tỉnh.
14. Giúp Ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về giáo
dục trong việc bảo đảm các điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở
ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo
dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
15. Quy định cụ
thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở và các cơ sở giáo dục
trực thuộc Sở.
16. Chủ trì,
phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để cơ
quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư về giáo dục đối với các tổ chức,
cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ
chức, cá nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư cụ thể hóa các tiêu chuẩn định,
mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng và lập dự toán ngân sách
giáo dục - đào tạo hàng năm đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; quyết định
giao dự toán chi ngân sách giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở
sau khi đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách
nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm
tra việc sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn thu hợp pháp khác của các cơ sở
giáo dục ở địa phương.
18. Thực hiện
cải cách hành chính, công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có
liên quan đến giáo dục và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
19. Quản lý tổ
chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu
viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ sở
trực thuộc; thực hiện chế độ tiền lương và chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng,
khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản
lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
20. Quản lý về
tài chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Thực hiện thống
kê, thông tin, báo cáo định kỳ và hàng năm, báo cáo đột xuất về tổ chức và hoạt
động giáo dục của địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
22. Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Sở Giáo dục và Đào tạo có Giám đốc và 03 Phó Giám đốc.
2. Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo. Trách nhiệm cụ thể của
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo như sau:
a) Căn cứ các quy định hiện hành của pháp luật và phân công của Ủy ban
nhân dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc của Sở và chỉ đạo, kiểm tra việc thực
hiện;
b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục
và Đào tạo và các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
phân công hoặc ủy quyền. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền hoặc đúng thẩm
quyền nhưng không đủ khả năng và điều kiện giải quyết thì Giám đốc Sở giáo dục
và Đào tạo phải chủ động làm việc với Giám đốc sở có liên quan để hoàn chỉnh hồ
sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định;
c) Có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh; Bộ, cơ quan ngang Bộ về tổ chức, hoạt động giáo dục của Sở Giáo dục và
Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài liệu trước Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân tỉnh khi có yêu cầu; trả lời kiến nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh về những vấn đề liên quan đến giáo dục và đào tạo trên địa
bàn; phối hợp với Giám đốc sở, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội và các
cơ quan có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Căn cứ vào phân cấp quản lý tổ chức cán bộ của UBND tỉnh: Quyết định
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng
đầu, cấp phó người đứng đầu các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm người
đứng đầu, cấp phó người đứng đầu trường trung cấp sư phạm, cao đẳng sư phạm; riêng đối với chức danh Hiệu trưởng Trường THPT
chuyên Phan Bội Châu: có văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, có ý kiến chấp
thuận, hoặc không chấp thuận trước khi Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm); công nhận, không công nhận hội đồng trường các cơ
sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch
hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng (giám đốc, phó giám đốc) các cơ
sở giáo dục ngoài công lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân
dân tỉnh, bao gồm cả các trường cao đẳng tư thục đóng trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
3. Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo là người giúp Giám đốc Sở phụ
trách một hoặc một số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở
và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một
Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
4. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen
thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ chính sách khác đối
với Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
quyết định theo quy định của pháp luật.
5. Cơ quan Sở
Giáo dục và Đào tạo được tổ chức không quá 10 đơn vị, bao gồm:
- Văn phòng;
- Thanh tra Giáo dục;
- Phòng Tổ chức Cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính;
- Phòng Chính
trị, tư tưởng;
- Phòng Giáo dục Mầm non;
- Phòng Giáo dục Tiểu học;
- Phòng Giáo dục Trung học;
- Phòng Giáo dục Chuyên nghiệp - Giáo dục thường xuyên;
- Phòng Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục;
2. Các cơ sở
giáo dục trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, gồm:
- Trường trung
học phổ thông; trường phổ thông có nhiều cấp học, trong đó có cấp học trung học
phổ thông; trường phổ thông dân tộc nội trú có cấp trung học phổ thông;
- Trung
tâm Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp tỉnh; Trung tâm Giáo dục thường xuyên Nghệ
An; Trung tâm Giáo dục thường xuyên số 2 Nghệ An; trung tâm ngoại ngữ, tin học;
- Trường Mầm non Hoa Sen, thành phố Vinh;
- Trường, lớp dành cho người khuyết tật; trường, cơ sở thực
hành sư phạm và các cơ sở giáo dục trực thuộc khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản
lý nhà nước của UBND tỉnh.
- Ban quản lý
các dự án chuyên ngành giáo dục và đào tạo.
Điều 4. Biên chế của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Biên chế
công chức, số lượng người làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo được giao trên cơ
sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong
tổng biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc của các cơ quan, tổ chức
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh được cấp có thẩm quyền giao hoặc
phê duyệt.
2. Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu chức danh
công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục và
Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số
lượng người làm việc theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được
giao trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 5. Trách nhiệm của Sở Giáo dục và Đào tạo
1. Giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Giám đốc
Sở Nội vụ và Thủ trưởng các ban, ngành liên quan tổ chức triển khai thực hiện
Quyết định này.
2. Căn cứ Quy định này, Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm
xây dựng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các bộ
phận thuộc Sở; các nội quy, quy chế hoạt động của Sở, mối quan hệ với các đơn vị
thuộc Sở và các ngành, cấp liên quan để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được quy
định.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh hoặc có
khó khăn, vướng mắc, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan báo cáo
UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, sửa đổi bổ sung cho phù hợp.
Điều 6. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 13 tháng 3 năm
2017, thay thế Quyết định số 85/2012/QĐ.UBND ngày 12/12/2012 của UBND tỉnh quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Giáo dục và Đào tạo
Nghệ An.
Điều 7. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Giáo dục và Đào
tạo, Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm thi hành
quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|