QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ
CẤU TỔ CHỨC CỦA THANH TRA TỈNH
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Uỷ
ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15 tháng 6 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25 tháng
3 năm 2005 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều
của Luật Thanh tra;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
475/2009/TTLT-TTCP-BNV ngày 13 tháng 3 năm 2009 của Thanh tra Chính phủ và Bộ
Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 343/TTr-SNV ngày 27 tháng 4 năm 2009 và Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ
trình số 208/TTr-TTr ngày 03 tháng 4 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định vị trí, chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế.
1. Vị trí và chức năng
Thanh tra tỉnh là cơ quan ngang sở thuộc Uỷ ban nhân
dân tỉnh (UBND), có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng trong phạm vi quản lý nhà nước của UBND tỉnh.
Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng.
Thanh tra tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức,
biên chế và công tác của UBND tỉnh mà trực tiếp là Chủ tịch UBND tỉnh; đồng
thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về công tác, tổ chức và chuyên môn,
nghiệp vụ của Thanh tra Chính phủ.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Thanh tra tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo
quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng
và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
a) Trình UBND tỉnh:
- Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác
thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh về lĩnh vực thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng;
- Dự thảo quy hoạch, kế hoạch 5 năm và hàng năm;
chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
- Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật quy định cụ
thể tiêu chuẩn chức danh đối với cấp trưởng, cấp phó các tổ chức thuộc Thanh tra
tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh
tra huyện, thành phố Huế.
b) Trình Chủ tịch UBND tỉnh:
- Dự thảo quyết định, chỉ thị cá biệt về công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng thuộc thẩm quyền
ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh;
- Dự thảo Chương trình, kế hoạch thanh tra hàng năm
và các chương trình, kế hoạch khác theo quy định của pháp luật.
- Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể
các đơn vị thuộc Thanh tra tỉnh.
c) Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, chương
trình, kế hoạch về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham
nhũng sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
d) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố Huế, Giám đốc các sở trong việc thực hiện pháp luật về thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác tổ chức,
nghiệp vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với Thanh tra các huyện,
Thành phố Huế, Thanh tra sở và cán bộ làm công tác thanh tra của các cơ quan,
đơn vị thuộc quyền quản lý trực tiếp của UBND tỉnh.
e) Về thanh tra:
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực
hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của Thanh tra các huyện, thành phố Huế,
Thanh tra sở;
- Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật,
nhiệm vụ của UBND các huyện, Thành phố Huế, của cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh (gọi chung là sở);
- Thanh tra vụ việc có liên quan đến trách nhiệm
của nhiều UBND huyện, thành phố Huế hoặc nhiều sở;
- Thanh tra các vụ việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh
giao;
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các
kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của Thanh tra tỉnh và của Chủ
tịch UBND tỉnh.
g) Về giải quyết khiếu nại, tố cáo:
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Huế, các cơ
quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của UBND tỉnh thực hiện việc tiếp công dân, xử
lý đơn khiếu nại, tố cáo, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện chế độ tiếp
công dân tại trụ sở làm việc theo quy định;
- Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố Huế, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của
UBND tỉnh trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kiến nghị các
biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi
quản lý của Chủ tịch UBND tỉnh;
- Xác minh, kết luận và kiến nghị việc giải quyết
vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh khi được giao;
- Xem xét, kết luận nội dung tố cáo mà Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố Huế, Giám đốc sở đã giải quyết nhưng có vi phạm pháp luật;
trong trường hợp kết luận việc giải quyết có vi phạm pháp luật thì kiến nghị
người đã giải quyết xem xét, giải quyết lại theo quy định;
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các
quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo thuộc thẩm quyền của Chủ
tịch UBND tỉnh.
h) Về phòng, chống tham nhũng:
- Thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp
luật về phòng, chống tham nhũng của các sở, UBND các huyện, thành phố Huế và các
đơn vị thuộc quyền quản lý của UBND tỉnh;
- Phối hợp với cơ quan Kiểm toán nhà nước, cơ quan
Điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân trong việc phát hiện hành vi
tham nhũng, xử lý người có hành vi tham nhũng và phải chịu trách nhiệm trước
pháp luật về kết luận, quyết định của mình trong quá trình thanh tra vụ việc
tham nhũng;
- Quản lý bản kê khai tài sản, thu nhập; tiến hành
xác minh kê khai tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật về phòng, chống
tham nhũng;
- Kiểm tra, giám sát nội bộ nhằm ngăn chặn hành vi
tham nhũng trong hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng.
i) Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được thực hiện quyền hạn
của Thanh tra tỉnh theo quy định của pháp luật; yêu cầu cơ quan, đơn vị có liên
quan cử cán bộ, công chức tham gia các Đoàn thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
k) Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp
luật và sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND tỉnh, Thanh tra Chính phủ.
l) Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học,
kỹ thuật; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên
môn nghiệp vụ được giao.
m) Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt
động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. Thực
hiện công tác thông tin, tổng hợp, báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của UBND tỉnh và
Thanh tra Chính phủ.
n) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn
phòng, các phòng nghiệp vụ thuộc thanh tra tỉnh; quản lý biên chế, thực hiện
chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen
thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý của Thanh tra
tỉnh theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
p) Quản lý, sử dụng tài chính, tài sản được giao
theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
q) Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao
và theo quy định của pháp luật.
3. Cơ cấu tổ chức và biên chế
a) Lãnh đạo Thanh tra tỉnh
- Thanh tra tỉnh có Chánh Thanh tra và không quá
03 Phó Chánh Thanh tra;
- Chánh Thanh tra tỉnh là người đứng đầu cơ quan
Thanh tra tỉnh, chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật
và toàn bộ hoạt động của Thanh tra tỉnh.
- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chánh Thanh
tra tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ
do Thanh tra Chính phủ ban hành và sau khi thống nhất với Tổng Thanh tra.
- Phó Chánh Thanh tra tỉnh là người giúp Chánh Thanh
tra tỉnh và chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh và trước pháp luật về
nhiệm vụ được phân công; khi Chánh Thanh tra tỉnh vắng mặt, một Phó Chánh Thanh
tra tỉnh được Chánh Thanh tra tỉnh uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Thanh
tra tỉnh.
- Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh
Thanh tra tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp
vụ do Thanh tra Chính phủ ban hành và đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh.
- Việc khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách
khác đối với Chánh Thanh tra và Phó Chánh Thanh tra tỉnh thực hiện theo quy
định của pháp luật.
b) Cơ cấu tổ chức và biên chế
của Thanh tra tỉnh:
- Các tổ chức được thành lập thuộc Thanh tra tỉnh
gồm:
+ Văn phòng;
+ Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
1;
+ Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
2;
+ Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
3;
+ Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
4;
Các Phòng Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
được thành lập theo lĩnh vực và đơn vị hành chính thuộc phạm vi quản lý của UBND
tỉnh, giúp Chánh Thanh tra thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo lĩnh vực và địa bàn thuộc phạm vi
quản lý của UBND tỉnh; thực hiện nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng trong phạm vi được phân công phụ trách.
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, cách chức
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra tỉnh thực hiện theo phân cấp của
UBND tỉnh.
Giao trách nhiệm cho Chánh Thanh tra tỉnh căn cứ
vào các văn bản hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và tình hình thực tế của địa phương
để xây dựng nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng; đồng thời, xây dựng quy chế làm
việc của cơ quan Thanh tra tỉnh để thực hiện.
- Biên chế của Thanh tra tỉnh:
+ Biên chế của Thanh tra tỉnh do UBND tỉnh quyết
định trong tổng biên chế phân bổ hằng năm theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh
và Giám đốc Sở Nội vụ. Căn cứ vào quy định về định mức biên chế, khối lượng công
việc và tính chất đặc thù, phức tạp của công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, UBND tỉnh bố trí biên chế cho Thanh tra
tỉnh bảo đảm đủ lực lượng để đáp ứng nhu cầu công việc được giao.
+ Chánh Thanh tra bố trí, sử dụng Thanh tra viên,
công chức thanh tra phải phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn ngạch công chức theo
quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký và thay thế Quyết định số 806/QĐ-UBND ngày 27/3/2007 của UBND tỉnh về việc
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc
Sở Nội vụ, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND thành phố Huế và các huyện chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.