|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
09/2015/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 26
tháng 02 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
SỞ NỘI VỤ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND
ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND và UBND ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày
31/10/2014 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Sở Nội vụ thuộc UBND tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Xét đề nghị của Sở Nội vụ tại Văn
bản số 132/SNV-TCBC ngày 11/02/2015 (kèm theo Báo cáo thẩm định số 191/BC-STP ngày
10/02/2015 của Sở Tư pháp),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ban hành và thay thế các Quyết định sau của UBND tỉnh: Số 30/2008/QĐ-UBND
ngày 09/9/2008, số 19/2011/QĐ-UBND ngày 15/7/2011 và số 49/2012/QĐ-UBND ngày 28/8/2012.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị có liên quan và Giám đốc Sở Nội vụ căn cứ Quyết định thi
hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nội vụ;
- Cục Kiểm tra văn bản, Bộ Tư pháp;
- Website Chính phủ;
- Đ/c Bí thư, các Đ/c Phó BT Tỉnh ủy;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- UBND các huyện, Tp, Tx;
- Lưu: VT, NC1;
Gửi:
+ Bản giấy: TW, TU, HĐND tỉnh;
- Các Sở: Nội vụ, Tư pháp (25b);
+ ĐT: Các thành phần còn lại.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Kim Cự
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ
(Kèm theo Quyết định số 09/2015/QĐ-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về: Tổ
chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức, cơ
cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; vị trí việc
làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc
trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên
chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập; cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; chính quyền
địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công
chức xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã); đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp
xã; những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; tổ chức hội, tổ chức phi
chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng và công
tác thanh niên.
2. Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có
con dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự lãnh đạo, quản lý về tổ chức và hoạt động
của UBND tỉnh, đồng thời chấp hành sự chỉ đạo,
kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội vụ.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
1. Trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh dự
thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm, hàng năm;
các đề án, dự án và chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính về ngành, lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Sở Nội vụ trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình đã được phê duyệt;
thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi
hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý nhà nước được giao.
3. Về tổ chức bộ máy:
a) Trình UBND tỉnh quyết định việc
phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị xã;
b) Trình UBND tỉnh đề án thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện,
thành phố, thị xã để trình cấp có thẩm
quyền quyết định;
c) Trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ;
d) Giúp UBND tỉnh trong việc xây dựng
đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh để trình cấp có thẩm quyền quyết định;
đ) Thẩm định về nội dung đối với dự
thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các cơ
quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh. Thẩm định đề án
thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền
quyết định của UBND tỉnh;
e) Thẩm định việc thành lập, kiện
toàn, sáp nhập, giải thể các tổ chức phối hợp liên ngành thuộc thẩm quyền quyết
định của Chủ tịch UBND tỉnh;
g) Phối hợp với các cơ quan chuyên
môn cùng cấp hướng dẫn UBND huyện, thành phố, thị xã quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức của các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc UBND huyện, thành phố, thị xã;
h) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng có liên quan của tỉnh hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện
phân loại, xếp hạng đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh.
i) Phối hợp tham gia thực hiện nhiệm
vụ đổi mới doanh nghiệp.
4. Về quản lý, sử dụng biên chế công
chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập:
a) Thẩm định, trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh kế hoạch biên chế công chức, kế hoạch số lượng người làm việc hàng
năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản
lý của UBND tỉnh để UBND tỉnh trình Bộ Nội vụ;
b) Giúp UBND và Chủ tịch UBND tỉnh
trình HĐND cùng cấp quyết định tổng biên chế công chức trong các cơ quan của
HĐND, UBND, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố,
thị xã trong phạm vi biên chế công chức được Bộ Nội vụ giao;
c) Căn cứ ý kiến thẩm định của Bộ Nội
vụ, giúp UBND và Chủ tịch UBND tỉnh trình HĐND cùng cấp phê duyệt tổng số người
làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; chủ trì tham mưu và giúp UBND tỉnh
tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện sau khi HĐND cùng cấp phê duyệt;
d) Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm
việc đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố, thị
xã và các đơn vị sự nghiệp công lập;
đ) Tổng hợp, thống kê, báo cáo biên
chế, số lượng người làm việc và việc thực hiện biên chế công chức, số lượng người
làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.
5. Về quản lý vị trí việc làm, cơ cấu
ngạch công chức, cơ cấu chức danh nghề nghiệp viên chức (gọi chung là cơ cấu chức
danh công chức, viên chức):
a) Trình UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc tỉnh quản lý xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công
chức, viên chức hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức,
viên chức;
b) Giúp Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh
thẩm định đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức hoặc đề
án điều chỉnh vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức trong các
cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý;
c) Giúp UBND tỉnh tổng hợp danh mục vị
trí việc làm, xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên
chức hoặc đề án điều chỉnh vị trí việc làm và cơ cấu chức danh công chức, viên
chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý để UBND tỉnh trình Bộ
Nội vụ phê duyệt;
d) Trình UBND tỉnh quyết định phân cấp
hoặc ủy quyền thực hiện việc sử dụng, quản lý vị trí việc làm và cơ cấu chức
danh công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý
theo quy định.
6. Về tổ chức chính quyền:
a) Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của
các cơ quan thuộc bộ máy chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn;
b) Tham mưu, giúp UBND tỉnh trong việc
tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND
các cấp;
c) Tham mưu, giúp UBND tỉnh trình
HĐND tỉnh bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các thành viên
khác của UBND tỉnh;
d) Tham mưu, giúp UBND tỉnh trong việc
trình cấp có thẩm quyền phê chuẩn kết quả bầu cử, phê chuẩn việc miễn nhiệm,
bãi nhiệm đối với các chức danh bầu cử;
đ) Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê chuẩn kết quả bầu cử, phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm đối với thành
viên UBND cấp huyện;
e) Tham mưu, giúp UBND tỉnh thống kê,
tổng hợp, báo cáo số lượng, chất lượng đại biểu HĐND, thành viên UBND các cấp;
g) Tham mưu, giúp UBND tỉnh trong việc
hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo việc thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị
trấn, ở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, ở doanh nghiệp trong địa
bàn tỉnh và việc thực hiện công tác dân vận của chính quyền;
h) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của
thôn, tổ dân phố;
i) Tham mưu, giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND huyện,
thành phố, thị xã, UBND cấp xã trong việc xây dựng, thực hiện các văn bản, đề
án liên quan đến công tác xây dựng nông thôn mới theo phân công của UBND tỉnh
và theo quy định.
7. Về công tác địa giới hành chính và
phân loại đơn vị hành chính:
a) Tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện
công tác quản lý địa giới hành chính trên địa bàn theo quy định của pháp luật
và theo hướng dẫn của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Thẩm định, trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh các đề án, văn bản
liên quan đến việc thành lập, giải thể, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới
đơn vị hành chính, đổi tên đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính trong địa bàn tỉnh để UBND tỉnh trình cấp có thẩm
quyền quyết định hoặc để Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định;
c) Hướng dẫn và tổ chức triển khai thực
hiện các đề án, văn bản liên quan đến công tác địa giới đơn vị hành chính, đổi
tên đơn vị hành chính, phân loại đơn vị hành chính trong địa bàn tỉnh sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
d) Giúp UBND tỉnh quản lý hồ sơ, bản
đồ địa giới, mốc, địa giới hành chính của tỉnh theo quy định.
8. Về cán bộ, công chức, viên chức;
cán bộ, công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã:
a) Trình UBND tỉnh ban hành các văn bản
về tuyển dụng, sử dụng và quản lý đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
và cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật; tham mưu, giúp UBND tỉnh
trong việc ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản về quản lý và sử dụng những người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã;
b) Trình UBND tỉnh ban hành văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn,
chức danh đối với Trưởng, Phó các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ
và đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Phòng Nội vụ trên địa bàn tỉnh;
c) Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
việc tiếp nhận, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, biệt
phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề
nghiệp, đánh giá, phân loại, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và các chế
độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản
lý của UBND tỉnh theo quy định của Đảng,
Nhà nước và phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh;
d) Tham mưu, giúp UBND tỉnh trong việc
tuyển dụng công chức, viên chức; thí điểm thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản
lý; thi nâng ngạch công chức; thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối
với viên chức theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh;
đ) Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức,
viên chức thuộc diện UBND tỉnh quản lý;
e) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công
chức, viên chức; về cơ cấu cán bộ, cơ cấu chức danh công chức, viên chức;
g) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức và
cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã; việc thực hiện chế độ, chính sách và công tác
quản lý hồ sơ đối với cán bộ, công chức, viên chức;
h) Hướng dẫn, thống kê, kiểm tra việc
thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách ở thôn, tổ, dân
phố.
i) Thực hiện quản lý nhà nước đối với
cán bộ quản lý doanh nghiệp và người đại diện
phần vốn nhà nước trong doanh nghiệp Nhà nước do UBND tỉnh là chủ sở hữu theo quy định.
9. Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã (gọi chung là cán bộ, công chức,
viên chức):
a) Trình UBND tỉnh ban hành chế độ,
chính sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh học tập để nâng
cao trình độ, năng lực công tác;
b) Phối hợp với các cơ quan có liên
quan trình UBND tỉnh quyết định việc bố trí, phân bổ kinh phí đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức của tỉnh;
c) Trình UBND tỉnh ban hành quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý; giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai
thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
sau khi được phê duyệt;
d) Giúp UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện chế độ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo quy
định; tổng hợp, báo cáo kết quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức hàng năm báo cáo Bộ Nội vụ theo quy định.
10. Về thực hiện chế độ, chính sách
tiền lương:
a) Tổng hợp danh sách, hồ sơ, trình
Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản đề nghị Bộ Nội vụ cho ý kiến thống nhất trước khi
ký quyết định nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức
của tỉnh xếp lương ở ngạch chuyên viên
cao cấp và các ngạch, chức danh tương đương ngạch chuyên viên cao cấp;
b) Quyết định theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền quyết định việc nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc
lương trước thời hạn, nâng lương vượt khung và các chế độ, chính sách về tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động theo quy định của pháp luật và theo phân cấp của UBND tỉnh;
c) Hướng dẫn, kiểm tra, giải quyết
theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền giải quyết những vướng mắc trong
việc thực hiện chính sách, chế độ tiền lương, phụ cấp,
sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp
đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh theo quy định.
11. Về cải cách hành chính; cải cách
chế độ công vụ, công chức:
a) Trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh
lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai công tác cải cách hành chính của tỉnh theo các
nghị quyết, chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của Chính phủ;
b) Trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh chủ trì hoặc phối hợp
thực hiện các nội dung, công việc của cải cách hành chính, bao gồm: Cải cách thể
chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng
và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính
công, hiện đại hóa nền hành chính;
c) Trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ,
công chức;
d) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; UBND huyện, thành phố, thị xã và UBND cấp
xã triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ,
công chức theo chương trình, kế hoạch, đề án cải cách hành chính, cải cách chế
độ công vụ, công chức đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
đ) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại tại
các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
e) Giúp UBND
tỉnh theo dõi, đánh giá, tổng hợp chung kết
quả thực hiện các nhiệm vụ về cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ,
công chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc UBND tỉnh, của UBND huyện,
thành phố, thị xã và UBND cấp xã; xây dựng
và thực hiện chế độ báo cáo về công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ
công vụ, công chức;
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực cải cách hành
chính cho công chức chuyên trách cải cách hành chính ở các cơ quan, tổ chức,
đơn vị thuộc UBND tỉnh và UBND huyện,
thành phố, thị xã theo quy định.
12. Về công tác tổ chức hội; quỹ xã hội,
quỹ từ thiện (gọi chung là quỹ):
a) Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi
tên và phê duyệt điều lệ đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh;
b) Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh
cấp giấy phép thành lập và công nhận điều lệ, cho phép hợp nhất, sáp nhập, chia
tách, giải thể, đổi tên, đình chỉ, tạm đình chỉ hoạt động, cho phép quỹ hoạt động
trở lại sau khi bị tạm đình chỉ, công nhận quỹ đủ điều kiện hoạt động, công nhận
thành viên Hội đồng quản lý quỹ, cho phép thay đổi hoặc cấp lại giấy phép thành
lập, thu hồi giấy phép thành lập, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với quỹ có
phạm vi hoạt động trong tỉnh và quỹ có tổ chức, cá nhân nước ngoài góp tài sản
để thành lập, hoạt động trong phạm vi huyện, xã;
c) Căn cứ tình hình thực tế ở địa phương, trình
Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã quyết định
việc thực hiện công tác quản lý đối với hội có phạm vi hoạt động trong xã, quỹ có phạm vi hoạt động trong huyện,
xã;
d) Trình UBND tỉnh quyết định cho
phép hội có phạm vi hoạt động trong cả nước, hội có phạm vi hoạt động liên tỉnh
đặt văn phòng đại diện của hội ở địa phương;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
pháp luật về hội, quỹ đối với các hội, quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh. Xử lý
theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về hội,
quỹ;
e) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chuyên môn cùng cấp trình UBND và Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định việc hỗ
trợ và thực hiện các chế độ, chính sách khác đối với tổ chức hội, quỹ theo quy
định.
13. Về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Tham mưu, giúp UBND tỉnh ban hành
và hướng dẫn thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư, lưu trữ;
b) Tham mưu, giúp UBND tỉnh về công tác quản lý lưu trữ thông tin
số trong các cơ quan, đơn vị nhà nước
trên địa bàn tỉnh;
c) Trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
Danh mục tài liệu hết giá trị của Lưu trữ lịch sử của tỉnh, quyết định hủy tài
liệu hết giá trị tại Lưu trữ lịch sử của tỉnh;
d) Thẩm định Danh mục tài liệu hết
giá trị cần hủy tại Lưu trữ cơ quan đối với cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp
lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử của tỉnh; quyết định việc hủy tài liệu có
thông tin trùng lặp tại Lưu trữ lịch sử của tỉnh;
đ) Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và
công nghệ vào công tác văn thư, lưu trữ;
e) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ văn thư, lưu trữ đối với đội ngũ công chức, viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ;
g) Kiểm tra việc thực hiện các chế độ,
quy định về công tác văn thư, lưu trữ: giải
quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết khiếu nại,
tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về văn
thư, lưu trữ;
h) Thực hiện công tác báo cáo, thống
kê về văn thư, lưu trữ;
i) Thực hiện nhiệm vụ của Lưu trữ lịch
sử của tỉnh, gồm: Trình cấp có thẩm quyền ban hành Danh mục cơ quan, tổ chức
thuộc nguồn nộp lưu tài liệu và phê duyệt Danh mục tài liệu nộp lưu vào lưu trữ
lịch sử của tỉnh; hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu
chuẩn bị tài liệu nộp lưu; thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị, thống kê, tu bổ
phục chế, bảo hiểm, bảo quản, giải mật tài liệu lưu trữ lịch sử và tổ chức khai
thác, sử dụng tài liệu lưu trữ;
k) Cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ
hành nghề lưu trữ cho cá nhân có đủ điều kiện;
l) Thực hiện các hoạt động dịch vụ
lưu trữ theo quy định.
14. Về công tác tôn giáo:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ
trương, chính sách, pháp luật về tôn giáo đối với cán bộ, công chức, viên chức
và tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, nhân sỹ các tôn giáo trong phạm vi
quản lý của tỉnh;
b) Giải quyết theo thẩm quyền hoặc
trình cấp có thẩm quyền giải quyết những vấn đề cụ thể về tôn giáo theo quy định
của pháp luật. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành trong việc tham mưu,
trình UBND tỉnh giải quyết những vấn đề phát sinh trong
tôn giáo theo quy định; là đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các
tổ chức tôn giáo trên địa bàn tỉnh;
c) Thực hiện công tác thanh tra, kiểm
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tôn giáo;
d) Thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ về công tác tôn giáo đối với đội ngũ công chức làm công tác tôn giáo
thuộc phạm vi quản lý của Sở Nội vụ;
đ) Trình UBND tỉnh thực hiện việc áp
dụng chính sách đối với những tổ chức tôn giáo và cá nhân có hoạt động tôn giáo;
e) Thực hiện việc nghiên cứu khoa học
trong lĩnh vực tôn giáo, tổng kết thực tiễn, cung cấp luận cứ khoa học cho việc
xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước
đối với tôn giáo;
g) Hướng dẫn UBND huyện, thành phố, thị
xã giải quyết những vấn đề cụ thể về tôn giáo theo quy định của pháp luật.
15. Về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, giúp UBND, Chủ tịch UBND
tỉnh và Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh tổ chức các phong trào thi đua; hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố, thị xã, UBND
cấp xã; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ
chức chính trị, chính trị - xã hội và các tổ chức kinh tế thực hiện các phong
trào thi đua và chính sách khen thưởng của Đảng, Nhà nước trên địa bàn tỉnh. Chủ
trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội ở địa phương
và các cơ quan thông tin đại chúng phát hiện, tuyên truyền và nhân rộng các điển
hình tiên tiến;
b) Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác
thi đua, khen thưởng ở các sở, ban, ngành
cấp tỉnh, ở cấp huyện, cấp xã và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; ứng dụng khoa
học công nghệ trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng. Thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra những vấn đề liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng và giải
quyết các khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực thi đua, khen thưởng;
c) Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng
của các sở, ban, ngành cấp tỉnh, của cấp
huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức
chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội, tổ chức kinh tế ở địa phương trình UBND tỉnh quyết định khen thưởng
hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định khen thưởng;
d) Quản lý, lưu trữ hồ sơ khen thưởng;
xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về thi đua, khen thưởng; tổng hợp, báo cáo định
kỳ về thi đua, khen thưởng theo quy định. Xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi
đua, khen; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp
đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp;
tham mưu tổ chức thực hiện việc trao tặng,
đón nhận các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật;
đ) Làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng tỉnh.
16. Về công tác thanh niên:
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và các cơ quan, tổ chức có liên quan của tỉnh trong việc tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên, trong việc thực hiện cơ chế, chính
sách đối với thanh niên và công tác thanh niên theo quy định; giải quyết những
vấn đề quan trọng, liên ngành về thanh niên và công tác thanh niên;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các quy định của pháp luật về thanh niên và công tác thanh niên; việc thực hiện
chính sách, chế độ trong tổ chức và quản lý thanh niên, công tác thanh niên của
tỉnh;
c) Thực hiện chế độ, chính sách đối với
thanh niên theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của các cơ
quan có thẩm quyền.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế về công
tác nội vụ và các lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật và theo phân
công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
18. Thực hiện công tác kiểm tra,
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến công tác nội vụ và theo sự
phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh; thực hiện các quy định về phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực, các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử
lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật
hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực
công tác được giao theo quy định của pháp luật.
19. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về
công tác nội vụ và các lĩnh vực khác được giao đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, đối với
UBND huyện, thành phố, thị xã, UBND cấp xã. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước theo các lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức của
các Bộ, ngành Trung ương và địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh.
20. Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn
của Bộ Nội vụ về tổ chức cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; số lượng
các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã,
số lượng thôn, tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên
chức và cán bộ, công chức cấp xã, những người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; công tác tôn giáo; công tác thi đua,
khen thưởng; công tác thanh niên và các lĩnh vực khác được giao.
21. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các
tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
22. Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các
hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh vực
công tác thuộc phạm vi quản lý của Sở Nội vụ.
23. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo định kỳ, đột xuất với UBND tỉnh và Bộ Nội vụ về tình hình thực hiện nhiệm vụ
được giao theo quy định.
24. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế
công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm
việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ; quản lý hồ sơ, quyết
định việc tuyển dụng, tiếp nhận, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt
phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyển ngạch, thay đổi chức danh nghề
nghiệp, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính
sách khác đối với công chức, viên chức,
người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của Sở Nội vụ theo quy định và theo sự
phân công hoặc ủy quyền của UBND tỉnh. Thực
hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, pháp chế và kiểm soát thủ tục hành chính của
Sở.
25. Quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công,
phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
26. Quy định cụ thể về mối quan hệ
công tác và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc
Sở Nội vụ theo quy định của pháp luật.
27. Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
giao và theo quy định hiện hành.
Điều 3. Cơ cấu tổ
chức
1. Lãnh đạo: Giám đốc và không quá 03
Phó Giám đốc.
a) Giám đốc là người đứng đầu, chịu
trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND tỉnh
và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội vụ;
thực hiện các chức trách, nhiệm vụ của Giám đốc quy định tại Điều 7 Nghị định số
24/2014/NĐ-CP .
b) Phó Giám đốc là người giúp Giám đốc
phụ trách, chỉ đạo một số mặt công tác của các cơ quan, đơn vị thuộc và trực
thuộc Sở Nội vụ; chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Giám đốc vắng mặt, một Phó Giám đốc được Giám đốc ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở.
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, cho từ chức, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện
chế độ chính sách khác của Giám đốc, Phó Giám đốc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo Quy định của
Đảng và Nhà nước.
2. Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm:
a) Phòng Tổ chức, biên chế và tổ chức
phi chính phủ;
b) Phòng Công chức, viên chức;
c) Phòng Xây dựng chính quyền và công
tác thanh niên;
d) Phòng Cải cách hành chính;
đ) Văn phòng;
e) Thanh tra.
3. Các cơ quan trực thuộc Sở Nội vụ:
a) Ban Thi đua - Khen thưởng (số lượng phòng chuyên
môn không quá 03 phòng);
b) Ban Tôn giáo (số lượng phòng chuyên môn không
quá 03 phòng);
c) Chi cục Văn thư - Lưu trữ (số lượng phòng chuyên
môn không quá 02 phòng và 01 đơn vị sự nghiệp là: Trung tâm Lưu trữ lịch sử).
Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu nhiệm vụ, Sở Nội vụ quyết
định thành lập Trung tâm Lưu trữ lịch sử sau khi có ý kiến thống nhất của UBND
tỉnh.
Giám đốc Sở quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của các Phòng, Ban, Chi
cục, trách nhiệm của người đứng đầu các Phòng, Ban, Chi cục theo quy định của
pháp luật.
Số lượng cấp Phó các phòng chuyên môn, đơn vị trực
thuộc Sở không quá 02 người.
Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động,
luân chuyển, cho từ chức, nghỉ hưu, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ
chính sách khác đối với Người đứng đầu, cấp Phó các phòng chuyên môn, đơn vị trực
thuộc thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ của UBND tỉnh.
3. Biên chế: Biên chế công chức, số lượng người làm
việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ do Giám đốc Sở Nội vụ
quyết định trong tổng biên chế công chức và tổng số người làm việc thuộc Sở Nội
vụ đã được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt.
Điều 4. Tổ chức thực hiện
Giao Giám đốc Sở Nội vụ xây dựng Quy chế làm việc của
cơ quan, sắp xếp, bố trí công chức, viên chức theo vị trí việc làm đảm bảo đúng
cơ cấu, chuyên ngành đào tạo, có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực để hoàn thành
các nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình
thực hiện, trường hợp có vấn đề cần bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu
nhiệm vụ, Giám đốc Sở Nội vụ phối hợp các Sở, ngành liên quan, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.