|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 5
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/2019/QĐ-UBND
|
Quận 5, ngày 03 tháng 05 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ THUỘC ỦY BAN
NHÂN DÂN QUẬN 5
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 5
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
11/2017/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2017 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành
quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
26/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành
Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Y tế quận - huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Y tế
Quận 5 tại Tờ trình số 63/TTr-YT ngày 25 tháng 02 năm 2019, Trưởng Phòng Nội vụ
Quận 5 tại Tờ trình số 266/TTr-NV ngày 22 tháng 3 năm 2019, Trưởng Phòng Tư
pháp tại Báo cáo Thẩm định số 2940/BC-TP ngày 16 tháng 11 năm 2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ
chức và hoạt động của Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân Quận 5.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
10 tháng 5 năm 2019, bãi bỏ Quyết định số 03/2009/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm
2009 của Ủy ban nhân dân quận ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của
Phòng Y tế Quận 5.
Điều 3. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Y tế Quận 5, Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường thuộc quận chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBND/TP;
- Sở Nội vụ, Y tế, Tư pháp/TP;
- Trung tâm Công báo thành
phố;
- TTQU - TT.UBND/Q5;
- UBMTTQVN và các đoàn thể /Q5;
- Các cơ quan chuyên môn/Q5;
- Bệnh viện, TTYT/Q5;
- Lưu : VT, PNV, VA.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Quốc Huy
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 5
(Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 03 tháng 5 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân Quận 5)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí
và chức năng
1. Vị trí:
Phòng Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân Quận 5, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, được
cấp kinh phí hoạt động và chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt
động của Ủy ban nhân dân Quận 5, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế, Ban Quản lý An toàn thực
phẩm Thành phố.
2. Chức năng:
Phòng Y tế có chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân Quận 5 thực hiện quản lý nhà nước về y tế, bao gồm: Y tế dự
phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe
sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế;
dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn.
Điều 2. Nhiệm vụ
và quyền hạn
Phòng Y tế có nhiệm vụ và quyền hạn
sau đây:
1. Trình Ủy ban nhân dân Quận 5 ban
hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm và các
văn bản khác; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính thuộc phạm vi thẩm quyền quy định của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân Quận 5 trong lĩnh vực y tế.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật
thuộc lĩnh vực phụ trách.
3. Giúp Ủy ban nhân dân Quận 5 thực
hiện và chịu trách nhiệm về việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép, giấy
chứng nhận trong lĩnh vực y tế thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật và
theo phân công của Ủy ban nhân dân Quận 5.
4. Giúp Ủy ban nhân dân Quận 5 quản
lý nhà nước về lĩnh vực Y tế đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra đối với các hội và tổ chức phi chính phủ
tham gia hoạt động trong lĩnh vực y tế trên địa bàn Quận 5 theo quy định của
pháp luật.
5. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về
lĩnh vực được giao quản lý đối với cán bộ, công chức các phường Quận 5.
6. Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước
và chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được giao.
7. Thực hiện công tác thông tin, báo
cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định
của Sở Y tế, Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố và Ủy ban nhân dân Quận 5.
8. Kiểm tra, tham gia thanh tra về
lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện
các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân
công của Ủy ban nhân dân Quận 5.
9. Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc
làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương,
chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của
pháp luật, theo phân công của Ủy ban nhân dân Quận 5.
10. Quản lý và chịu trách nhiệm về
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy
ban nhân dân Quận 5.
11. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do
Ủy ban nhân dân Quận 5 giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Tổ chức
bộ máy
1. Phòng Y tế có Trưởng phòng, không
quá 02 Phó Trưởng phòng và các công chức chuyên môn, nghiệp vụ:
a) Trưởng phòng là người đứng đầu của
Phòng Y tế, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Quận 5, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Quận 5 và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng Y tế.
b) Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng
phòng chỉ đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm
vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng
phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
2. Việc bổ nhiệm, điều động, luân
chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ chính
sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5
quyết định theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Biên chế
Biên chế công chức của Phòng Y tế do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 quyết định trên cơ sở vị trí việc làm, gắn với
chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng biên chế công chức
trong các cơ quan, tổ chức hành chính được Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho
Quận 5 hàng năm.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh mục
vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng
năm Phòng Y tế xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật
bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao.
Chương III
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 5. Chế độ
làm việc và trách nhiệm của lãnh đạo phòng
1. Phòng Y tế làm việc theo chế độ thủ
trưởng và theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân quận; bảo đảm nguyên tắc tập
trung dân chủ; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp
yêu cầu các công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng
phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng công chức phải báo cáo cho Phó Trưởng
phòng trực tiếp phụ trách biết.
2. Trách nhiệm Trưởng phòng:
- Phụ trách, điều hành toàn bộ các hoạt
động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm của Phòng.
- Căn cứ các quy định của pháp luật
và phân công của Ủy ban nhân dân Quận 5 xây dựng Quy chế làm việc, chế độ thông
tin báo cáo của cơ quan và chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Quy chế đó.
- Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân
dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 về việc thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của Phòng và các công việc được Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Quận 5 phân công hoặc ủy quyền; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí; gây thiệt hại
trong tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của mình.
- Báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân Quận 5 và Sở Y tế, lĩnh vực về tổ chức, hoạt động của cơ quan
mình, báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Quận 5 khi được
yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu cơ quan chuyên môn, các tổ chức chính trị
- xã hội Quận 5 giải quyết những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn của mình.
3. Trách nhiệm của các Phó Trưởng
phòng:
- Các Phó Trưởng phòng phụ trách những
lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công việc
phát sinh.
- Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh
vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng
khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình
Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với Phó Trưởng phòng khác hoặc
những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải
quyết.
Điều 6. Chế độ
sinh hoạt, hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao
ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác
cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng,
các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc,
bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Căn cứ vào chương trình công tác
hàng năm, hàng tháng của Ủy ban nhân dân Quận 5 và yêu cầu giải quyết công việc,
Trưởng phòng tổ chức họp toàn thể cán bộ, công chức một lần trong tháng.
Các cuộc họp bất thường trong tháng
chỉ được tổ chức để giải quyết những công việc đột xuất, khẩn cấp.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận
có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và
cá nhân có liên quan, thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn vị;
nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải quyết có hiệu quả các yêu
cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 7. Mối quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Y tế và các cơ quan
có liên quan
Phòng Y tế chịu sự hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế, thực hiện báo cáo công tác
chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của Giám đốc Sở Y tế, Trưởng Ban Quản lý An
toàn thực phẩm Thành phố.
Cử cán bộ phối hợp với các cơ quan có
liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực y tế tại quận khi có yêu
cầu.
2. Đối với Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân Quận 5:
Phòng Y tế có trách nhiệm báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân quận khi được yêu cầu.
Phòng Y tế chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo
trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân Quận 5 về toàn bộ công tác theo chức
năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công
tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với
Thường trực Ủy ban nhân dân Quận 5 về những mặt công tác đã được phân công.
Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy ban
nhân dân Quận 5 về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải
quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
3. Đối với Bệnh viện và Trung tâm
Y tế Quận 5
Phòng Y tế giúp Ủy ban nhân dân Quận
5 thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y tế đối với Bệnh viện và Trung tâm Y
tế Quận 5.
Thực hiện mối quan hệ hợp tác, phối hợp
theo chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của
quận.
Bệnh viện và Trung tâm Y tế Quận 5 có
trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo cho Phòng Y tế về: kế hoạch hoạt động, báo
cáo công tác chuyên môn nghiệp vụ theo định kỳ và đột xuất, cung cấp thông tin,
số liệu liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình theo yêu cầu của Phòng Y tế.
Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, Phòng Y tế tổng hợp báo cáo hoặc giúp Ủy ban
nhân dân Quận 5 thực hiện báo cáo đến các cơ quan liên quan theo quy định.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn
khác thuộc Ủy ban nhân dân quận 5
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối
hợp trên cơ sở bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy
ban nhân dân Quận 5 nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của quận.
Trường hợp chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến
của Trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Y tế chủ động tập hợp các
ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận 5 xem xét, quyết định.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam Quận 5, 15 phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các
tổ chức xã hội của Quận 5
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Quận 5, 15 phường, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức
xã hội của Quận 5 có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng,
Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân Quận
5 giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
6. Đối với Ủy ban nhân dân 15 phường
Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Ủy
ban nhân dân các phường thực hiện các nội dung quản lý nhà nước liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 8. Căn cứ Quy chế này, Trưởng Phòng Y tế Quận 5 có
trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm,
chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của địa phương,
nhưng không trái với nội dung Quy chế này, trình Ủy ban nhân dân Quận 5 quyết định
để thi hành.
Điều 9. Trưởng Phòng Y tế và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân Quận 5 có trách nhiệm thực hiện Quy chế tổ
chức và hoạt động của Phòng Y tế sau khi được Ủy ban nhân dân Quận 5 quyết định
ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền
thì nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Ủy ban nhân dân Quận 5 xem xét, giải quyết
hoặc bổ sung và sửa đổi Quy chế cho phù hợp./.