CHÍNH PHỦ
********
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
Số: 11/2002/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 04
tháng 10 năm 2002
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ SỐ 11/2002/NQ-CP NGÀY 04 THÁNG
10 NĂM 2002 THÁNG 9 NĂM 2002
Trong 2 ngày 30 tháng 9 và 01
tháng 10 năm 2002, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 9 năm 2002, thảo luận và
quyết nghị các vấn đề sau đây:
1. Chính phủ đã
nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch năm
2002 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2003; Bộ trưởng Bộ Tài chính
báo cáo về tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 2001, tình hình thực hiện nhiệm
vụ ngân sách nhà nước năm 2002 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2003.
Năm 2002, nền kinh tế nước ta
liên tục phải đương đầu với những khó khăn lớn, thiên tai xảy ra ở nhiều nơi,
gây thiệt hại lớn cho sản xuất và đời sống của nhân dân, đầu tư nước ngoài tiếp
tục suy giảm, xuất khẩu khó khăn, giá cả hàng xuất khẩu chưa được cải thiện...
Trước bối cảnh đó, Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt và linh hoạt, tập trung tháo
gỡ vướng mắc, triển khai nhiều biện pháp cụ thể, phát huy nội lực, chủ động đối
phó, khắc phục hậu quả thiên tai, đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu, giải
quyết các vấn đề bức xúc về xã hội... Do vậy, tình hình kinh tế - xã hội đã có
nhiều chuyển biến tích cực, nền kinh tế vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng. Tốc
độ tăng trưởng GDP đạt khoảng 6,9 - 7%. Các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh
tế - xã hội năm 2002, dự báo cơ bản được hoàn thành. Các nguồn vốn đầu tư phát
triển, nhất là nguồn vốn đầu tư của khu vực tư nhân được huy động tốt. Sản xuất
công nghiệp tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng cao. Sản xuất nông nghiệp bước
đầu có chuyển dịch về cơ cấu cây trồng và vật nuôi, đặc biệt là thuỷ sản phát
triển nhanh. Thu ngân sách đạt khá, ước tăng khoảng 8,7% so với năm 2001, bội
chi ngân sách ở mức cho phép. Hoạt động tiền tệ cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu
của nền kinh tế và kiểm soát được lạm phát. Chỉ số giá được cải thiện và ổn định.
Tình hình chính trị, an ninh, quốc phòng được đảm bảo.
Năm 2003 là năm nước ta hội nhập
sâu hơn vào nền kinh tế thế giới và khu vực, thách thức rất nặng nề, đặc biệt
trong điều kiện khả năng cạnh tranh và hiệu quả nền kinh tế còn thấp kém, tình
hình thế giới còn tiềm ẩn nguy cơ không ổn định. Đây cũng là năm thứ 3 triển
khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX và Nghị quyết của
Quốc hội khoá X về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005, có ý nghĩa
quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm. Vì vậy, đòi hỏi
phải có sự phấn đấu vượt bậc, có những bước đột phá về cơ chế, chính sách, đổi
mới cơ bản và toàn diện về quản lý điều hành nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế,
nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh và
bền vững, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và thực hiện hiệu quả lộ trình cam
kết AFTA.
Kế hoạch 2003 cần tập trung thực
hiện những mục tiêu chính là:
- Tiếp tục duy trì khả năng phát
triển kinh tế với tốc độ cao và bền vững; chuyển mạnh về cơ cấu kinh tế, cơ cấu
lao động và cơ cấu đầu tư để nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền
kinh tế.
- Huy động mọi nguồn lực, quản
lý và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư, giảm mạnh chi phí sản xuất, nhằm tạo bước
đột phá về chất lượng phát triển.
- Thực hiện có hiệu quả các cam
kết và lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế; đẩy mạnh xuất khẩu đi đôi với khai
thác tốt thị trường trong nước.
- Nâng cao chất lượng giáo dục
và đào tạo; đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ trong các hoạt động
kinh tế - xã hội; tiếp tục thực hiện xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống của
nhân dân; giải quyết những vấn đề xã hội bức xúc; giữ vững an ninh trật tự và
an toàn xã hội.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các thành viên
Chính phủ, hoàn chỉnh Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kế hoạch,
ngân sách năm 2002 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2003, trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 2 Quốc hội
khoá XI.
Giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thay
mặt Chính phủ, thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ trình Quốc hội báo cáo Tổng
quyết toán ngân sách nhà nước năm 2001.
2. Chính phủ đã
nghe Chủ tịch Hội đồng Thẩm định Nhà nước dự án Thuỷ điện Sơn La báo cáo bổ
sung về dự án thuỷ điện Sơn La.
Thuỷ điện Sơn La là dự án có quy
mô lớn, tác động đến nhiều mặt của nền kinh tế - xã hội. Yêu cầu đặt ra cho
phương án xây dựng nhà máy là: phải bảo đảm an toàn tuyệt đối cho hạ du và thủ
đô Hà Nội; đạt hiệu quả kinh tế tổng hợp; đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Tây
Bắc; giảm thiểu các tác động xấu đối với môi trường, sinh thái, đa dạng sinh học;
bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hoá dân tộc.
Chính phủ nhất trí với kiến nghị
của Hội đồng Thẩm định Nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La về chọn phương án 3 bậc
trong quy hoạch khai thác bậc thang thuỷ điện sông Đà, với quy mô công trình
Thuỷ điện Sơn La (tuyến Pa Vinh) có mức nước dâng bình thường là 215m. Về quy
hoạch tổng thể di dân, tái định cư dự án thuỷ điện Sơn La, phải gắn quy hoạch địa
bàn di dân đến với quy hoạch sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng cơ
sở hạ tầng, đảm bảo cho đồng bào có đời sống tốt hơn nơi ở cũ.
Giao Hội đồng Thẩm định Nhà nước
dự án thuỷ điện Sơn La phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Bộ Công nghiệp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên
quan tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ hoàn chỉnh báo cáo trên trình Thủ
tướng Chính phủ xem xét, quyết định trình Bộ Chính trị và báo cáo Quốc hội
trong kỳ họp thứ 2 Quốc hội khoá XI.
3. Chính phủ
nghe Bộ trưởng Bộ Nội vụ trình dự thảo các Nghị định của Chính phủ về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Bưu chính, Viễn thông, Bộ Tài
nguyên và Môi trường, Uỷ ban Dân số, Gia đình và Trẻ em.
Giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp
với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính của Chính
phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Bưu chính, Viễn thông, Uỷ ban Dân số, Gia
đình và Trẻ em và các cơ quan có liên quan hoàn chỉnh dự thảo Nghị định, trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, ký ban hành trong tháng 10/2002.
4. Chính phủ đã
xem xét báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội tháng 9 và 9 tháng đầu năm 2002
do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình.
Nhiệm vụ trong các tháng còn lại
của năm 2002 vẫn còn nặng nề trước hậu quả thiên tai và diễn biến kinh tế,
chính trị thế giới rất khó lường.
Các Bộ, ngành và địa phương cần
tập trung mọi nỗ lực, tích cực chỉ đạo quyết liệt thực hiện thành công nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội năm 2002; đặc biệt là các giải pháp đã được đề ra
trong Nghị quyết số 05/2002/NQ-CP ngày 24/4/2002 về một số giải pháp để triển
khai thực hiện kế hoạch kinh tế- xã hội năm 2002. Trong chỉ đạo điều hành cần tập
trung cao độ việc đẩy mạnh sản xuất và đầu tư, nhất là đối với các dự án quan
trọng, tìm mọi biện pháp giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, thực hiện
ráo riết các giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu; chủ động phòng chống và khắc phục hậu
quả thiên tai.