|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
260/KH-UBND
|
Sơn
La, ngày 01 tháng 11 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA, GIAI ĐOẠN 2022-2025
Thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg
ngày 15/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa
thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn
2022-2025; Công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ về
việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội
bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025. UBND tỉnh Sơn La ban
hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống
hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La, giai đoạn 2022-2025, cụ thể như
sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu:
1.1. Về thống kê, công bố, công
khai thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ
Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023, 100%
TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được thống kê, công bố (lần đầu)
và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai trên Cổng
thông tin điện tử của tỉnh.
1.2. Về rà soát, phê duyệt
phương án cắt giảm, đơn giản hóa
Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, 100%
TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương được rà soát, đơn giản hóa, bảo
đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:
- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024:
Các sở, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh (sau đây viết tắt là các sở, ngành
thuộc UBND tỉnh) rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản
hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.
- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025:
Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh rà soát và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt
phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.
2. Yêu cầu:
2.1. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh xác
định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những nhiệm vụ cải cách
TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong các căn cứ để đánh
giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của các đơn vị trong giai đoạn
2022 - 2025.
2.2. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh tổ
chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được
giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.
3. Tiêu chí, cách thức, quy trình thống
kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ thực hiện thống nhất
theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
4. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ
động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh và
các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.
II. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn
giản hóa TTHC nội bộ:
- TTHC nội bộ giữa các sở, ngành thuộc
UBND tỉnh với nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng,
ban và tương đương thuộc UBND cấp huyện, UBND cấp xã tại văn bản do HĐND tỉnh,
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền1.
- Các nội dung không thuộc phạm vi của
kế hoạch:
+ TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh của
Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục
hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội
dung bí mật nhà nước.
+ Chế độ báo cáo theo quy định tại
Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ báo
cáo của cơ quan hành chính nhà nước.
2. Đối tượng thực hiện thống kê,
rà soát, đơn giản hóa:
- Chủ trì: Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh chủ trì thực hiện thống kê, rà soát TTHC
nội bộ theo nguyên tắc: Đơn vị nào chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định
TTHC nội bộ thì đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và đề xuất phương án đơn giản
hóa.
- Văn phòng UBND tỉnh tiến hành rà
soát độc lập, kiểm soát chất lượng thống kê, rà soát của các sở, ban, ngành thuộc
UBND tỉnh và đề nghị các đơn vị hoàn chỉnh để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét, quyết định.
III. NỘI DUNG, TIẾN
ĐỘ THỰC HIỆN
1. Thống kê, công
bố, công khai TTHC nội bộ:
1.1. Cách thức thực hiện:
- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:
+ Theo chức năng, nhiệm vụ được giao,
tổ chức điền và hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ, gửi Văn phòng UBND tỉnh.
+ Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị
liên quan trong quá trình thống kê TTHC nội bộ để bảo đảm tính đầy đủ, toàn diện,
thống nhất của TTHC được thống kê.
+ Tổ chức nghiên cứu, tiếp thu ý kiến
của Văn phòng UBND tỉnh, tổ chức, cá nhân liên quan (nếu có) để hoàn thiện biểu
mẫu thống kê và dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ.
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành
thuộc UBND tỉnh thống kê TTHC nội bộ.
+ Nghiên cứu độc lập, có ý kiến trao
đổi để các sở, ngành hoàn thiện biểu mẫu thống kê; căn cứ biểu mẫu thống kê do
các đơn vị hoàn thiện để xây dựng dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trong
tỉnh; tham mưu cho UBND tỉnh lấy ý kiến tổ chức, cá nhân liên quan (nếu cần) đối
với dự thảo Quyết định; hoàn thiện dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ trong
tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, ban hành.
1.2. Quy trình, thời hạn thống
kê, công bố:
- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:
+ Hoàn thành điền biểu mẫu thống kê
trước ngày 15 tháng 01 năm 2023, gửi Văn phòng UBND tỉnh nghiên cứu, tham gia ý
kiến.
+ Hoàn thiện biểu mẫu thống kê TTHC nội
bộ trước ngày 15 tháng 02 năm 2023.
+ Xây dựng dự thảo Quyết định công bố
TTHC nội bộ, gửi lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân liên quan (nếu cần2) trước ngày 01 tháng 3 năm 2023.
+ Tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý,
hoàn thiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh duyệt, ban hành Quyết định công bố TTHC nội
bộ trong tỉnh trước ngày 01 tháng 4 năm 2023.
- Văn phòng UBND tỉnh:
+ Tổ chức nghiên cứu độc lập, có ý kiến
trao đổi để các sở, ngành thuộc UBND tỉnh hoàn thiện biểu mẫu thống kê trước
ngày 15 tháng 02 năm 2023;
+ Kiểm soát chất lượng dự thảo, trình
Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định công bố TTHC nội bộ.
1.3. Biểu mẫu thống kê, công bố
TTHC nội bộ:
Biểu mẫu thống kê; mẫu Quyết định
công bố TTHC nội bộ trong tỉnh (tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày
12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ: gửi kèm theo Kế hoạch).
1.4. Công khai TTHC nội bộ giữa
các CQHCNN:
Các TTHC nội bộ trong tỉnh được công
khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Cổng thông tin điện tử của các sở,
ban, ngành.
2. Rà soát, đề xuất
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ:
2.1. Tiêu chí rà soát
- Sự cần thiết của TTHC.
- Sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp
pháp của các bộ phận cấu thành TTHC.
- Chi phí tuân thủ TTHC.
2.2. Cách thức, quy trình, thời
hạn thực hiện:
- Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:
+ Hoàn thành điền biểu mẫu rà soát
trước ngày 10 tháng 01 năm 2023.
+ Tổ chức lấy ý kiến tham gia của các
cơ quan, đơn vị liên quan về phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.
+ Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt phương án đơn giản hóa:
Lần 1 (phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ):
Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024.
Lần 2 (phê duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ): Trước
ngày 01 tháng 01 năm 2025.
+ Hoàn thành thực thi phương án đơn
giản hóa:
Lần 1 (thực thi phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ): Trước
ngày 01 tháng 07 năm 2024.
Lần 2 (thực thi phương án đơn giản hóa đối với 100 % TTHC nội bộ): Trước
ngày 01 tháng 07 năm 2025.
- Văn phòng UBND tỉnh tổ chức nghiên cứu, tham gia ý kiến trao đổi để các sở, ngành thuộc
UBND tỉnh hoàn thiện biểu mẫu rà soát và kiểm soát chất lượng dự thảo, trình Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa.
2.3. Biểu mẫu rà soát, phê duyệt
phương án đơn giản hóa TTHC:
Biểu mẫu rà soát, Mẫu Quyết định phê
duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ (tại Văn bản số 6828/VPCP-KSTT ngày
12/10/2022 của Văn phòng Chính phủ: Đã sao gửi các đơn vị).
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện:
Các cơ quan, đơn vị bố trí kinh phí
thực hiện Kế hoạch này trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền
giao; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí
ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện.
2. Trách nhiệm thực hiện:
2.1. Các sở, ngành thuộc UBND tỉnh:
- Thủ trưởng các sở, ngành thuộc UBND
tỉnh chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo triển khai thực hiện thống kê, rà soát,
đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ theo phạm vi tại Mục III Kế hoạch
này do đơn vị nào chủ trì tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban
hành quy định TTHC nội bộ.
- Triển khai thực hiện nhiệm vụ được
giao theo Kế hoạch bảo đảm thiết thực, hiệu quả và đúng tiến độ.
2.2. Văn phòng UBND tỉnh:
Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Văn phòng UBND tỉnh) để xem xét, giải quyết.
2.3. UBND các huyện, thành phố:
Phối hợp với các sở, ngành thuộc UBND
tỉnh triển khai thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ theo Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch rà soát, đơn giản
hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh
Sơn La, giai đoạn 2022-2025. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc phát sinh, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
1
Trường hợp TTHC nội bộ giữa các đơn vị thuộc địa phương nhưng do
bộ quản lý ngành, lĩnh vực tham mưu ban hành hoặc ban hành thì bộ quản lý
ngành, lĩnh vực chủ trì thống kê, rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
phương án đơn giản hóa. Ví dụ như: Thủ tục xét, công nhận
và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới (NTM), xã đạt chuẩn NTM nâng cao, xã đạt
chuẩn NTM kiểu mẫu. TTHC nội bộ này thực hiện giữa các cấp chính quyền trong 01
tỉnh, nhưng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tham mưu ban hành và Bộ sẽ
chịu trách nhiệm chủ trì rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án
đơn giản hóa.
2
Ví dụ nếu TTHC nội bộ có liên quan đến cấp huyện, cấp xã trên địa
bàn thì cần lấy ý kiến của các đối tượng này. Lấy ý kiến một số bộ, cơ quan
tham mưu ban hành các quy định chung và căn cứ vào đó địa phương ban hành TTHC
nội bộ tại địa phương (như: Bộ Nội vụ tham mưu ban hành các quy định về thi đua
khen thưởng, nâng lương trước thời hạn, bổ nhiệm công chức và địa phương ban
hành thủ tục thực hiện trong phạm vi địa phương mình...).