BỘ
QUỐC PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 701/QĐ-BQP
|
Hà
Nội, ngày 11 tháng 3 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH VÀ BÃI BỎ THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH LĨNH VỰC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ QUỐC
PHÒNG
BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG
Căn cứ Nghị định số 164/2017/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát
thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày
14 tháng 5 năm 2013 và Nghị định số 92/2017/NĐ-CP
ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị
định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP
ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo;
Căn cứ Nghị định số 28/2019/NĐ-CP
ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo
trong Quân đội nhân dân;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này Danh mục thủ tục
hành chính mới ban hành và bãi bỏ thủ tục hành chính lĩnh vực giải quyết tố cáo
thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Bãi bỏ 07 thủ tục hành chính lĩnh vực
giải quyết tố cáo được quy định tại Quyết định số 6184/QĐ-BQP ngày 28 tháng 12
năm 2019 của Bộ Quốc phòng công bố Bộ thủ tục hành chính hiện hành thuộc phạm
vi chức năng quản lý của Bộ Quốc phòng.
Điều 3. Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng, Chánh Văn phòng Bộ
Quốc phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ Quốc Phòng; các cơ
quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Nơi nhận:
- Các đồng chí Lãnh đạo
BQP;
- Văn phòng Chính phủ (Cục KSTTHC);
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các cơ quan, đơn vị trực thuộc BQP;
- Thanh tra BQP;
- Cổng TTĐTBQP (để đăng tải);
- Lưu: VT, CCHC. Tr204.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Nguyễn Tân Cương
|
THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH VÀ BÃI BỎ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC GIẢI QUYẾT TỐ
CÁO THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ QUỐC PHÒNG
(Kèm
theo Quyết định số: 701/QĐ-BQP ngày 11 tháng 3 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng)
PHẦN I.
DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1. Danh mục thủ tục hành chính mới
ban hành lĩnh vực giải quyết tố cáo thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Quốc
phòng
STT
|
Tên
thủ tục hành chính
|
Lĩnh
vực
|
Cơ
quan thực hiện
|
Ghi
chú
|
01
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Bộ Quốc
phòng
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Bộ Quốc phòng
|
|
02
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Bộ Tổng
Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục, Cục và tương đương thuộc Bộ Quốc
phòng
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục,
Cục và tương đương thuộc Bộ Quốc phòng
|
|
03
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Quân
khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh
sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh
sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu Chính phủ
|
|
04
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Quân
đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng Hải quân, Vùng Cảnh sát biển và cấp tương đương
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng Hải quân,
Vùng Cảnh sát biển và cấp tương đương
|
|
05
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Học
viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương đương
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra hoặc cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cấp Học viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và
cấp tương đương
|
|
06
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh và cấp tương đương
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh tra hoặc cán bộ phụ trách
thanh tra kiêm nhiệm cấp Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự
tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cấp tương
đương
|
|
07
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Trung
đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện, Đồn Biên phòng
và cấp tương đương
|
Giải
quyết tố cáo
|
Cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm của Trung đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện, Đồn
Biên phòng và cấp tương đương
|
|
2. Danh mục thủ tục hành chính bị bãi bỏ lĩnh vực giải quyết tố cáo thuộc phạm vi chức năng quản
lý của Bộ Quốc phòng
STT
|
Số
hồ sơ TTHC
|
Tên
thủ tục hành chính
|
Tên
VBQPPL quy định bãi bỏ TTHC
|
Lĩnh
vực
|
Cơ
quan thực hiện
|
01
|
1.008289
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Bộ Quốc
phòng
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Bộ Quốc phòng
|
02
|
1.008290
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Bộ Tổng
Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục, Tổng cục II
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục, Tổng cục II
|
03
|
2.001835
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Quân
khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Ban Cơ yếu
Chính phủ và cấp tương đương
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Ban Cơ yếu Chính phủ và cấp tương
đương
|
04
|
1.004521
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Bộ Tư
lệnh Bảo vệ Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh và cấp tương đương
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Bộ Tư lệnh Bảo vệ Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh và cấp tương đương
|
05
|
1.008291
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Học viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện
và cấp tương đương
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra hoặc cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cấp Học
viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương đương
|
06
|
2.001847
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Cục,
Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh và cấp tương đương
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Thanh
tra hoặc cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cấp Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy
quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cấp tương đương
|
07
|
2.001845
|
Thủ tục giải quyết tố cáo cấp Trung
đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện, Đồn Biên phòng và cấp tương đương
|
Luật Tố cáo số 25/2018/QH14; Nghị định
số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
|
Giải
quyết tố cáo
|
Cán
bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm của Trung đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự
huyện, Đồn Biên phòng và cấp tương đương
|
PHẦN II.
NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH MỚI BAN HÀNH LĨNH VỰC GIẢI QUYẾT TỐ CÁO THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA
BỘ QUỐC PHÒNG
1. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Bộ Quốc phòng
a) Trình tự thực hiện
Bước 1:
Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý
tố cáo, người giải quyết tố cáo tự mình hoặc giao Thanh
tra Bộ Quốc phòng xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người tố cáo không cư trú tại địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn trong việc xác minh thì người
giải quyết tố cáo có thể giao các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
Quốc phòng xác minh thông tin cần thiết phục vụ việc ra quyết định thụ lý
tố cáo. Người giải quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi
có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố
cáo; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo, cách thức liên hệ
với người tố cáo; hành vi vi phạm
pháp luật bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác
có liên quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với
từng người tố cáo; họ tên của người đại
diện cho những người tố cáo. Người tố cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố
cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp
nhận hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội
dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc
điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung
theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng
một nội dung thì người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào
văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì
phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự,
thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu
nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu,
chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông
báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến
hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau
đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một
người làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác xác
minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác minh nội dung tố cáo thực hiện theo
quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Thủ trưởng cơ quan thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác được giao nhiệm vụ xác minh nội
dung tố cáo (gọi chung là người xác minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao
xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ tên, địa chỉ của người bị
tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố cáo; nội dung cần xác minh;
thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm của người
được giao xác minh nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải
tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin,
tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập phải được ghi
chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản, được lưu giữ trong hồ
sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa ra
các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần
xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a,
b, c, d khoản 1 và các điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố cáo năm 2018
theo phân công của người giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có
văn bản báo cáo người giải quyết tố cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và
kiến nghị biện pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung
tố cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết
luận nội dung tố cáo. Kết luận nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây:
+ Kết quả xác
minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách
nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội
dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền
cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp
dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan,
tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp
cần thiết để bảo vệ lợi ích của Nhà
nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết luận về những nội
dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc
giải quyết tố cáo trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền
hoặc chỉ đạo, kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý đối
với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung tố cáo đến người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo căn cứ vào kết luận nội dung tố cáo tiến hành việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì khôi phục
quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm
do việc tố cáo không đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự
thật.
+ Trường hợp kết
luận người bị tố cáo vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
thì áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc đến Cơ quan điều tra hình sự hoặc Viện kiểm sát
quân sự có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền xử lý kiến nghị trong kết luận nội dung tố cáo có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho người giải
quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn
đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp giao cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố
cáo thì cơ quan, đơn vị, cá nhân đó phải định kỳ hàng tháng báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết quả theo
dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến Trụ sở Tiếp công dân Bộ Quốc phòng).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành
phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018. Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố
cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể gia
hạn giải quyết tố cáo hai lần, mỗi lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Bộ
trưởng Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh
tra Bộ Quốc phòng.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ lục III - Danh mục mẫu
văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm theo Quyết định số
5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành
danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29
Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người
đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải
quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin,
tài liệu, chứng cứ để xác định người
giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
- Người bị tố cáo không thuộc đối tượng
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ
về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
l) Căn cứ pháp
lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội
nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi
hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết
tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
2. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị, các Tổng cục, Cục và
tương đương thuộc Bộ Quốc phòng
a) Trình tự thực hiện
Bước 1:
Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý tố cáo, người giải
quyết tố cáo tự mình hoặc giao cơ quan Thanh tra cùng cấp xác minh thông tin về
người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người tố cáo không cư trú tại
địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn trong việc xác minh thì người giải quyết tố
cáo có thể giao các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị,
các Tổng cục, Cục và tương đương thuộc Bộ Quốc phòng xác minh thông tin cần thiết phục vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo. Người giải quyết tố
cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện
sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ
của người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật
bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có liên
quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố
cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với từng người tố cáo;
họ tên của người đại diện cho những người tố cáo. Người tố
cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người
tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng
văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản,
trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều
này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc
ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người
tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì
phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố
cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển
sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố
cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định
người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông
báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến
hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau
đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác
minh thì phải có từ hai người trở
lên, trong đó giao cho một người làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác xác
minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác minh nội dung tố cáo thực hiện theo
quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Thủ trưởng cơ quan thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác được
giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo (gọi chung là người
xác minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại
khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao
xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ
tên, địa chỉ của người bị tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố
cáo; nội dung cần xác minh; thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm
của người được giao xác minh nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập
phải được ghi chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản, được lưu
giữ trong hồ sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo
giải trình, đưa ra các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a,
b, c, d khoản 1 và các điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật
Tố cáo năm 2018 theo phân công của người giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố
cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có văn bản báo cáo người giải quyết tố
cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và kiến nghị biện pháp xử lý:
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải
trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng cứ
có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo. Kết luận
nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây:
+ Kết quả xác minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp
dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan,
tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết luận về những nội
dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc giải quyết tố cáo
trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo, kiến nghị cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận
nội dung tố cáo đến người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo căn cứ vào kết
luận nội dung tố cáo tiến hành việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì khôi phục
quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm
do việc tố cáo không đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự
thật.
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
thì áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người
bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ
việc đến Cơ quan điều tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân
sự có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý kiến nghị
trong kết luận nội dung tố cáo có trách nhiệm thông báo bằng
văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn
đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp giao cho cơ quan, đơn
vị, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo thì cơ quan, đơn vị, cá
nhân đó phải định kỳ hàng tháng báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết quả
theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực
hiện bằng đơn (gửi qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến Trụ sở Tiếp công
dân Bộ Quốc phòng).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018: Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo
một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể
gia hạn giải quyết tố cáo hai lần, mỗi
lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm
quyền quyết định: Tổng Tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị, Chủ nhiệm
các Tổng cục, Tổng cục trưởng Tổng cục II, Cục trưởng và
tương đương thuộc Bộ Quốc phòng.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh tra Bộ Tổng Tham mưu, Tổng cục Chính trị,
các Tổng cục, Cục và tương đương thuộc Bộ Quốc phòng.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ
lục III - Danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm
theo Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh
mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố
cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm
pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng
ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi
người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
- Người bị tố cáo không thuộc đối tượng
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ
về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
l) Căn cứ pháp lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội
nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày
11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản
sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
3. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà
Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu
Chính phủ
a) Trình tự thực hiện
Bước 1:
Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý tố cáo, người giải
quyết tố cáo tự mình hoặc giao cơ quan Thanh tra cùng cấp xác minh thông tin về
người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người tố cáo không cư trú tại
địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn trong việc xác minh thì
người giải quyết tố cáo có thể giao các cơ quan, đơn vị thuộc Quân khu, Quân chủng,
Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, Bộ Tư lệnh
86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu Chính phủ xác minh thông
tin cần thiết phục vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo. Người giải quyết tố cáo
ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố
cáo; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo;
hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có
liên quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong
đơn tố cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với từng người tố
cáo; họ tên của người đại diện cho những người tố cáo. Người
tố cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người
tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng
văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản,
trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người
cùng tố cáo về cùng một nội dung thì người tiếp nhận hướng
dẫn người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng
văn bản và yêu cầu những người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì
phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định cửa pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố
cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết
khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông
báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến
hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau
đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải có từ
hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác xác
minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Thủ trưởng cơ quan
thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác được giao
nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo (gọi chung là người xác minh nội dung tố cáo)
có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao
xác minh nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao
xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ tên, địa chỉ của người bị
tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố cáo; nội dung cần xác minh;
thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm của người được giao xác minh
nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm
rõ nội dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập phải được ghi chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản, được lưu giữ trong hồ
sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa ra
các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần
xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và các
điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố cáo năm 2018 theo phân công của người
giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có
văn bản báo cáo người giải quyết tố cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và
kiến nghị biện pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải
trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng cứ
có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo. Kết luận
nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây:
+ Kết quả xác minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền
cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng các biện pháp xử
lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá
nhân.
Trường hợp giải
quyết lại vụ việc tố cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết
luận về những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc
giải quyết tố cáo trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo, kiến
nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý đối với cơ quan, tổ
chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình giải quyết tố
cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận
nội dung tố cáo đến người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố
cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố
cáo căn cứ vào kết luận nội dung tố cáo tiến hành việc xử
lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ thì khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm
do việc tố cáo không đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý
người cố ý tố cáo sai sự thật.
+ Trường hợp kết
luận người bị tố cáo vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
thì áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người
bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc đến Cơ quan điều
tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân sự có thẩm quyền để xử
lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền xử lý kiến nghị trong kết luận nội dung tố cáo có trách nhiệm thông báo bằng
văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn
đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp giao cho cơ quan,
đơn vị, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội
dung tố cáo thì cơ quan, đơn vị, cá nhân đó phải định kỳ hàng tháng báo cáo với người giải
quyết tố cáo về kết quả theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố
cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến Trụ sở Tiếp công dân Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ Tư lệnh Cảnh
sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu Chính phủ).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018: Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố
cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết
tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc
biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai lần,
mỗi lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Tư lệnh Quân khu, Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, Bộ
Tư lệnh Cảnh sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Trưởng ban Ban Cơ yếu
Chính phủ.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh tra quốc phòng Quân khu, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội;
Thanh tra Quân chủng, Bộ đội Biên phòng, Bộ Tư lệnh Cảnh
sát biển, Bộ Tư lệnh 86 và cấp tương đương, Ban Cơ yếu Chính phủ.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ lục III - Danh mục mẫu
văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm theo Quyết định số
5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử
dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều
kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29
Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc
thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân
tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ
tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại
không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu
nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được
thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết
khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
- Người bị tố
cáo không thuộc đối tượng theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP
ngày 20/3/2019 của Chính phủ về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân
dân.
l) Căn cứ pháp lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố
cáo trong Quân đội nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi
hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày
11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc
phòng.
4. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng Hải quân, Vùng Cảnh sát
biển và cấp tương đương
a) Trình tự thực hiện
Bước 1:
Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý
tố cáo, người giải quyết tố cáo tự mình hoặc giao cơ quan Thanh tra cùng cấp xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường
hợp người tố cáo không cư trú tại địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn trong việc
xác minh thì người giải quyết tố cáo có thể giao các cơ
quan, đơn vị thuộc Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng
Hải quân, Vùng Cảnh sát biển và cấp tương đương xác minh thông tin cần thiết phục
vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo. Người giải quyết tố cáo ra quyết định thụ
lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ của
người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị
tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có liên quan. Trường hợp nhiều
người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố
cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với
từng người tố cáo; họ tên của người đại diện cho những người tố cáo. Người tố
cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người
tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại
khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì
người tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện viết
đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người tố
cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo
có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng
lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm
quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng
người khiếu nại không đồng ý mà chuyển
sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố
cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết
khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông
báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố
cáo (sau đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải
có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Tổ
trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác xác minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác
minh nội dung tố cáo thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo.
Thủ trưởng cơ quan thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác được giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo (gọi chung là người xác
minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại
khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao xác minh; người được
giao xác minh nội dung tố cáo; họ tên, địa chỉ của người bị tố cáo; tên gọi, trụ
sở của cơ quan, tổ chức bị tố cáo; nội dung cần xác minh; thời gian tiến hành
xác minh; quyền và trách nhiệm của người được giao xác minh nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải
tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội
dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập phải được ghi
chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản,
được lưu giữ trong hồ sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa ra
các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần
xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và các
điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố cáo năm 2018 theo phân công của người
giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có
văn bản báo cáo người giải quyết tố cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và
kiến nghị biện pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải
trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố
cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan, người giải quyết tố
cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo. Kết luận nội dung tố cáo có các nội dung
chính sau đây:
+ Kết quả xác minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến
nội dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng
các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm
pháp luật
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết luận về những nội
dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc giải quyết tố cáo
trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo, kiến
nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong
quá trình giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung tố cáo đến
người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo căn cứ vào kết
luận nội dung tố cáo tiến hành việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì khôi phục
quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm do việc tố cáo không
đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự
thật.
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì áp dụng biện pháp
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người
bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc đến Cơ quan điều
tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân sự có thẩm quyền để xử
lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý kiến nghị
trong kết luận nội dung tố cáo có trách nhiệm thông báo bằng
văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết
tố cáo theo dõi, đôn đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận
nội dung tố cáo. Trường hợp giao cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền
theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo thì cơ quan, đơn vị,
cá nhân đó phải định kỳ hàng tháng báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết
quả theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến Trụ sở Tiếp công dân hoặc nơi tiếp
công dân của Quân đoàn, Binh chủng) Binh đoàn, Vùng Hải quân, Vùng Cảnh sát biển và cấp tương đương).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018: Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố
cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết
tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc
biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai lần,
mỗi lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Tư lệnh Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng Hải quân,
Vùng Cảnh sát biển và cấp tương đương.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh
tra Quân đoàn, Binh chủng, Binh đoàn, Vùng Hải quân, Vùng
Cảnh sát biển và cấp tương đương.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung
tố cáo và việc xử lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ lục III - Danh mục mẫu
văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm theo Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản
sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29
Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi
dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải
quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin,
tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
- Người bị tố cáo không thuộc đối tượng
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số
28/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ về tố cáo và giải
quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
l) Căn cứ pháp lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội
nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức
thi hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày
11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc
phòng.
5. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Học viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương
đương
a) Trình tự thực hiện
Bước 1: Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý tố cáo, người giải
quyết tố cáo tự mình hoặc giao cơ quan Thanh tra hoặc cán
bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cùng cấp xác minh thông tin về người tố cáo
và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người tố cáo không cư trú tại địa bàn quản
lý hoặc gặp khó khăn trong việc xác
minh thì người giải quyết tố cáo có thể giao các cơ quan, đơn vị thuộc Học viện,
Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương đương
xác minh thông tin cần thiết phục vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo. Người giải
quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ
của người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật
bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin
khác có liên quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về
cung một nội dung thì trong đơn tố cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách
thức liên hệ với từng người tố cáo; họ tên của người đại
diện cho những người tố cáo. Người tố cáo phải ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người
tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người
tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó
ghi rõ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng
tố cáo về cùng một nội dung thì người tiếp nhận hướng dẫn
người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội
dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người tố cáo ký tên hoặc
điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự
thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục
theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được
thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông
báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến
hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau
đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải có từ
hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác xác minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác minh nội dung tố cáo
thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Thủ trưởng cơ quan
thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác được giao nhiệm vụ xác minh nội
dung tố cáo (gọi chung là người xác minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao
xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ tên, địa chỉ của người bị
tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố cáo; nội dung cần xác minh;
thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm của người được giao xác minh
nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải
tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội
dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập phải được ghi
chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản, được lưu giữ trong hồ
sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo giải trình, đưa ra các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và các điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố
cáo năm 2018 theo phân công của người giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố
cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có văn bản báo cáo người giải quyết tố
cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và kiến nghị biện
pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại
Điều 35 Luật Tố cáo năm 2018 và Điều 17 Nghị định
31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải
trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố
cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận
nội dung tố cáo. Kết luận nội dung tố cáo có các nội dung
chính sau đây:
+ Kết quả xác minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật
để xác định có hay không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền
cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp
dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có
vi phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết
luận về những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc
giải quyết tố cáo trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền hoặc chỉ đạo, kiến
nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý
đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm
pháp luật trong quá trình giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý
người bị tố cáo và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung
tố cáo đến người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố
cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố
cáo căn cứ vào kết luận nội dung tố
cáo tiến hành việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm do việc tố cáo không đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân
có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự thật.
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
thì áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc đến Cơ quan điều tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân sự có
thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền xử lý kiến nghị trong kết luận nội dung tố cáo có trách
nhiệm thông báo bằng văn bản cho người giải quyết tố cáo về
kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp giao
cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết
luận nội dung tố cáo thì cơ quan, đơn vị, cá nhân đó phải định kỳ hàng tháng
báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết quả theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến địa điểm Tiếp công dân của Học viện, Nhà trường, Viện nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương đương).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018: Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày
kể từ ngày thụ lý tố cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết
tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì
có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai lần, mỗi lần không
quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Giám đốc học viện, Hiệu trưởng nhà trường, Viện trưởng Viện nghiên cứu, Giám đốc
bệnh viện và cấp tương đương.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh
tra hoặc cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cấp Học viện, Nhà trường, Viện
nghiên cứu, Bệnh viện và cấp tương đương.
g) Kết quả thực
hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC dược quy định tại Phụ lục III - Danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm
theo Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh
mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Luật
Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì
phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ
tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại
không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu
nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố
cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định
người giải quyết khiếu nại có hành vi
vi phạm pháp luật.
- Người bị tố cáo không thuộc đối tượng
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
l) Căn cứ pháp
lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày
11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc
phòng.
6. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh và cấp tương đương
a) Trình tự thực hiện
Bước 1:
Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý tố cáo, người giải
quyết tố cáo tự mình hoặc giao cơ quan Thanh tra hoặc cán
bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cùng cấp xác minh thông tin về người tố cáo
và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người tố cáo không cư trú tại địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn trong việc xác minh thì người giải quyết tố cáo có thể giao các cơ quan, đơn vị thuộc Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh,
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cấp tương đương xác minh thông tin cần thiết
phục vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo, Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng đơn thì trong đơn tố cáo phải
ghi rõ ngày, tháng, năm tố cáo; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo, cách thức
liên hệ với người tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị tố
cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có liên quan. Trường hợp nhiều người
cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố cáo còn
phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với từng người tố cáo; họ tên của
người đại diện cho những người tố cáo. Người tố cáo phải
ký tên hoặc điểm chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người
tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ
xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định
tại khoản 1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về
cùng một nội dung thì người tiếp nhận hướng dẫn người tố
cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội dung tố cáo bằng văn bản và
yêu cầu những người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải
quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có
hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo
cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến
hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác minh tố cáo (sau
đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải có từ
hai người trở lên, trong đó giao cho một người làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác xác minh nội dung tố cáo thì văn bản giao xác minh nội dung tố cáo
thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Thủ trưởng cơ quan
thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác được giao nhiệm vụ xác minh nội
dung tố cáo (gọi chung là người xác minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao
xác minh nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây: Ngày, tháng, năm giao
xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ tên, địa chỉ của người bị
tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố cáo; nội dung cần xác minh;
thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm của người
được giao xác minh nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải tiến hành các biện pháp cần thiết
để thu thập thông tin, tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo, Thông tin, tài liệu
thu thập phải được ghi chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản, được lưu giữ trong hồ sơ vụ việc
tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo
giải trình, đưa ra các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần
xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và các
điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố cáo năm 2018 theo phân công của người
giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố
cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có văn bản báo cáo người giải quyết tố
cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và kiến nghị biện
pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội
dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo,
tài liệu, chứng cứ có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận nội
dung tố cáo. Kết luận nội dung tố cáo có các nội dung
chính sau đây:
+ Kết quả xác minh
nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật
+ Kết luận về nội dung tố cáo là đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự
thật; xác định trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội
dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền
cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp
dụng các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết luận về những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của
việc giải quyết tố cáo trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm
quyền hoặc chỉ đạo, kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử
lý đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi
phạm pháp luật trong quá trình giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý
người bị tố cáo và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận
nội dung tố cáo đến người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là 07 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo căn cứ vào kết luận nội dung tố cáo tiến hành
việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ thì khôi phục quyền và lợi
ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm do việc tố cáo không đúng sự thật
gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự thật.
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ thì áp dụng biện pháp
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành
vi vi phạm của người bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ
việc đến Cơ quan điều tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân sự có thẩm quyền để xử
lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý kiến nghị
trong kết luận nội dung tố cáo có trách nhiệm thông báo bằng
văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn đốc hoặc giao cho cơ quan, đơn vị có thẩm quyền theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp
giao cho cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
kết luận nội dung tố cáo thì cơ quan, đơn vị, cá nhân đó phải định kỳ hàng
tháng báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết quả theo dõi, đôn đốc việc thực
hiện kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến Trụ sở hoặc địa điểm Tiếp công dân của
Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cấp
tương đương).
- Tố cáo được trình bày trực tiếp với
cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội dung
tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo năm 2018: Thời hạn giải quyết tố
cáo là không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý tố cáo. Đối với
vụ việc phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố
cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc đặc biệt phức tạp thì có thể gia hạn
giải quyết tố cáo hai lần, mỗi lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cục
trưởng, Sư đoàn trưởng, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy quân sự
tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và cấp tương đương.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Thanh
tra quốc phòng Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Thanh tra hoặc cán
bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cấp Cục, Sư đoàn, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh và cấp tương đương.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ lục III - Danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm
theo Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh
mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29
Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố
cáo xuất phát từ vụ việc khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự,
thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại
không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý
tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm pháp luật.
- Người bị tố cáo không thuộc đối tượng
theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của Chính phủ
về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân.
l) Căn cứ pháp lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội
nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi
hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản
sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
7. Thủ tục giải
quyết tố cáo cấp Trung đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện, Đồn Biên phòng
và cấp tương đương
a) Trình tự thực hiện
Bước 1: Thụ lý tố cáo
Trước khi thụ lý tố cáo, người giải
quyết tố cáo tự mình hoặc giao Cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cùng cấp
xác minh thông tin về người tố cáo và điều kiện thụ lý tố cáo. Trường hợp người
tố cáo không cư trú tại địa bàn quản lý hoặc gặp khó khăn
trong việc xác minh thì người giải quyết tố cáo tự mình xác minh thông tin cần
thiết phục vụ việc ra quyết định thụ lý tố cáo. Người giải
quyết tố cáo ra quyết định thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 Luật Tố cáo năm 2018.
+ Trường hợp tố cáo được thực hiện bằng
đơn thì trong đơn tố cáo phải ghi rõ ngày, tháng, năm tố
cáo; họ, tên, địa chỉ của người tố cáo, cách thức liên hệ với người tố cáo;
hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; người bị tố cáo và các thông tin khác có
liên quan. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì trong đơn tố cáo còn phải ghi rõ họ, tên, địa chỉ, cách thức liên hệ với từng người tố cáo; họ tên
của người đại diện cho những người tố cáo. Người tố cáo phải ký tên hoặc điểm
chỉ vào đơn tố cáo.
+ Trường hợp người tố cáo đến tố cáo
trực tiếp tại cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thì người tiếp nhận hướng dẫn người
tố cáo viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội
dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu người tố cáo ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định tại khoản
1 Điều này. Trường hợp nhiều người cùng tố cáo về cùng một nội dung thì người
tiếp nhận hướng dẫn người tố cáo cử đại diện viết đơn tố cáo hoặc ghi lại nội
dung tố cáo bằng văn bản và yêu cầu những người tố cáo ký
tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.
- Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện
theo quy định của pháp luật.
- Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
- Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm
pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải quyết khiếu nại thì chỉ
thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin, tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu
nại có hành vi vi phạm pháp luật.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ
ngày ra quyết định thụ lý tố cáo, người giải quyết tố cáo có trách nhiệm thông báo cho người tố cáo và thông báo về nội dung tố cáo
cho người bị tố cáo biết.
Bước 2: Xác minh nội dung tố cáo
- Người giải quyết tố cáo tự mình tiến hành xác minh hoặc thành lập Đoàn xác minh tố cáo hoặc Tổ xác
minh tố cáo (sau đây gọi chung là Tổ xác minh). Trường hợp thành lập Tổ xác minh thì phải có từ hai người trở lên, trong đó giao cho một người
làm Tổ trưởng.
- Trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho Cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm cùng cấp hoặc tổ chức, cá nhân khác xác minh nội dung tố cáo
thì văn bản giao xác minh nội dung tố cáo thực hiện theo
quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật Tố cáo. Cán bộ phụ trách thanh tra kiêm nhiệm
cùng cấp hoặc tổ chức, cá nhân khác được giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo
(gọi chung là người xác minh nội dung tố cáo) có trách nhiệm thành lập Tổ xác minh theo quy định tại
khoản 1 Điều này.
- Văn bản giao xác minh nội dung tố
cáo có các nội dung chính sau đây:
Ngày, tháng, năm giao xác minh; người được giao xác minh nội dung tố cáo; họ
tên, địa chỉ của người bị tố cáo; tên gọi, trụ sở của cơ quan, tổ chức bị tố
cáo; nội dung cần xác minh; thời gian tiến hành xác minh; quyền và trách nhiệm
của người được giao xác minh nội dung tố cáo.
- Người xác minh nội dung tố cáo phải
tiến hành các biện pháp cần thiết để thu thập thông tin,
tài liệu, làm rõ nội dung tố cáo. Thông tin, tài liệu thu thập phải được ghi
chép thành văn bản, khi cần thiết thì lập thành biên bản,
được lưu giữ trong hồ sơ vụ việc tố cáo.
- Trong quá trình xác minh, người xác
minh nội dung tố cáo phải tạo điều kiện để người bị tố cáo
giải trình, đưa ra các chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung cần xác minh.
- Người xác minh nội dung tố cáo được
thực hiện các quyền và nghĩa vụ quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và các điểm a, b, c khoản 2 Điều 11 của Luật Tố cáo năm 2018 theo phân
công của người giải quyết tố cáo.
- Kết thúc việc xác minh nội dung tố cáo, người xác minh nội dung tố cáo phải có văn bản báo cáo người
giải quyết tố cáo về kết quả xác minh nội dung tố cáo và
kiến nghị biện pháp xử lý.
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo
Theo quy định tại Điều 35 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 17 Nghị định 31/2019/NĐ-CP:
- Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải
trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan, người giải quyết tố cáo ban hành kết luận
nội dung tố cáo. Kết luận nội dung tố cáo có các nội dung chính sau đây:
+ Kết quả xác minh nội dung tố cáo.
+ Căn cứ pháp luật để xác định có hay
không có hành vi vi phạm pháp luật.
+ Kết luận về nội dung tố cáo là
đúng, đúng một phần hoặc tố cáo sai sự thật; xác định trách nhiệm của từng cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến nội dung tố cáo.
+ Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền
cần thực hiện; kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng các biện pháp xử
lý theo thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có vi
phạm pháp luật.
+ Kiến nghị cơ quan cỏ thẩm quyền xem
xét sửa đổi, bổ sung chính sách, pháp luật, áp dụng các biện pháp cần thiết để
bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của
cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Trường hợp giải quyết lại vụ việc tố
cáo thì ngoài các nội dung trên, người giải quyết tố cáo kết luận về những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc giải
quyết tố cáo trước đó (nếu có); xử lý theo thẩm quyền hoặc
chỉ đạo, kiến nghị cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xử lý đối với
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong quá trình
giải quyết tố cáo trước đó.
- Chậm nhất là 05 ngày làm việc kể từ
ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết tố cáo gửi kết luận nội
dung tố cáo đến người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức quản lý người bị tố cáo và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; thông báo về kết luận nội dung tố cáo đến
người tố cáo.
Bước 4: Xử lý kết luận nội dung tố
cáo
Theo quy định tại Điều 36 Luật Tố cáo
năm 2018 và Điều 18 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP:
- Chậm nhất là
07 ngày làm việc kể từ ngày ban hành kết luận nội dung tố cáo, người giải quyết
tố cáo căn cứ vào kết luận nội dung tố cáo tiến hành việc xử lý như sau:
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
không vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, cộng vụ thì khôi phục
quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố cáo bị xâm phạm
do việc tố cáo không đúng sự thật gây ra, đồng thời xử lý theo thẩm quyền hoặc
kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý người cố ý tố cáo sai sự thật.
+ Trường hợp kết luận người bị tố cáo
vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
thì áp dụng biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trường hợp hành vi vi phạm của người bị tố cáo có dấu hiệu của tội phạm thì chuyển ngay hồ
sơ vụ việc đến Cơ quan điều tra hình sự hoặc Viện kiểm sát quân sự có thẩm quyền
để xử lý theo quy định của pháp luật.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày có kết quả xử lý, cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm
quyền xử lý kiến nghị trong kết luận nội dung tố cáo có
trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho người giải quyết tố cáo về kết quả xử lý.
Người giải quyết tố cáo theo dõi, đôn
đốc hoặc giao cho tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo dõi,
đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo. Trường hợp
giao cho tổ chức, đơn vị có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo thì đơn vị, cá nhân đó phải định kỳ hàng tháng
báo cáo với người giải quyết tố cáo về kết quả theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
kết luận nội dung tố cáo.
b) Cách thức thực hiện
Có 02 hình thức tố cáo:
- Tố cáo được thực hiện bằng đơn (gửi
qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp đến địa điểm Tiếp công dân của Trung
đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện, Đồn Biên phòng và cấp tương đương).
- Tố cáo được trình
bày trực tiếp với cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền.
c) Thành phần, số lượng hồ sơ
- Thành phần hồ sơ:
+ Đơn tố cáo hoặc văn bản ghi nội
dung tố cáo.
+ Các tài liệu liên quan.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ
d) Thời hạn giải quyết
Theo quy định tại Điều 30 Luật Tố cáo
năm 2018: Thời hạn giải quyết tố cáo là không quá 30 ngày
kể từ ngày thụ lý tố cáo. Đối với vụ việc phức tạp thì có
thể gia hạn giải quyết tố cáo một lần nhưng không quá 30 ngày. Đối với vụ việc
đặc biệt phức tạp thì có thể gia hạn giải quyết tố cáo hai
lần, mỗi lần không quá 30 ngày.
đ) Đối tượng thực hiện TTHC: Cá nhân
e) Cơ quan thực hiện TTHC
- Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Trung đoàn trưởng, Lữ đoàn trưởng, Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự huyện, Đồn
trưởng Đồn Biên phòng và cấp tương đương.
- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Cán bộ
phụ trách thanh tra kiêm nhiệm của Trung đoàn, Lữ đoàn, Ban Chỉ huy quân sự huyện,
Đồn Biên phòng và cấp tương đương.
g) Kết quả thực hiện TTHC
Kết luận nội dung tố cáo và việc xử
lý kết luận nội dung tố cáo.
h) Lệ phí: Không
i) Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
Mẫu số 01 - TC đến
Mẫu số 25 - TC được quy định tại Phụ lục
III - Danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động giải quyết tố cáo kèm theo
Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày 11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu
văn bản sử dụng trong hoạt động thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc phòng.
k) Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC
Người giải quyết tố cáo ra quyết định
thụ lý tố cáo khi có đủ các điều kiện sau:
- Theo quy định tại khoản 1 Điều 29
Luật Tố cáo năm 2018:
+ Tố cáo được thực hiện theo quy định
tại Điều 23 của Luật Tố cáo năm 2018.
+ Người tố cáo có đủ năng lực hành vi
dân sự; trường hợp không có đủ năng lực hành vi dân sự thì phải có người đại diện theo quy định của pháp luật.
+ Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quyết
tố cáo của cơ quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo.
+ Nội dung tố cáo có cơ sở để xác định
người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật.
Trường hợp tố cáo xuất phát từ vụ việc
khiếu nại đã được giải quyết đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật nhưng người khiếu nại không đồng ý mà chuyển sang tố cáo người đã giải
quyết khiếu nại thì chỉ thụ lý tố cáo khi người tố cáo cung cấp được thông tin,
tài liệu, chứng cứ để xác định người giải quyết khiếu nại có hành vi vi phạm
pháp luật.
- Người bị tố
cáo không thuộc đối tượng theo quy định tại Điều 8 Nghị định số 28/2019/NĐ-CP
ngày 20/3/2019 của Chính phủ về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân
dân.
l) Căn cứ pháp lý của TTHC
- Luật Tố cáo số 25/2018/QH14.
- Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày
20/3/2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội
nhân dân.
- Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi
hành Luật Tố cáo.
- Quyết định số 5166/QĐ-BQP ngày
11/11/2019 của Bộ Quốc phòng ban hành danh mục mẫu văn bản sử dụng trong hoạt động
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo trong Bộ Quốc
phòng./.
Mẫu số 01 - TC
…………………1
……………….2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BB-....3
|
……4, ngày... tháng.... năm …
|
BIÊN BẢN LÀM VIỆC
(Ghi nội
dung tố cáo trực tiếp)
Hôm nay, vào hồi... giờ... ngày…/…/…,
tại…………….. 2,
I. THÀNH PHẦN LÀM VIỆC
1. Người tiếp nhận tố cáo
- Đồng chí ………………… cấp bậc ………………. chức vụ …………
- Đồng chí ………………… cấp bậc ………………. chức vụ …………
2. Người tố cáo (hoặc người được đại diện
cho những người tố cáo)
Ông (bà)/Đồng chí ……………… cấp bậc ……………… chức vụ ………….
Địa chỉ ………………………………………. Số điện thoại: …………………..
Số CMND/CCCD/hộ chiếu, ngày cấp, nơi
cấp: ………………………… 5
II. NỘI DUNG TỐ CÁO
………………………………………………………………………………………. 6
III. TÀI LIỆU, BẰNG CHỨNG DO NGƯỜI TỐ CÁO CUNG CẤP
………………………………………………………………………………………. 7
IV. YÊU
CẦU CỦA NGƯỜI TỐ CÁO
………………………………………………………………………………………. 8
Buổi làm việc kết thúc vào …. giờ .... cùng ngày.
Người tố cáo đã đọc lại (hoặc được
nghe đọc) biên bản và ký xác nhận.
Biên bản được lập thành 02 bản, mỗi
bên giữ 01 bản./.
NGƯỜI
TỐ CÁO
(Chữ ký hoặc điểm chỉ)
(Họ và tên)
|
NGƯỜI
TIẾP NHẬN TỐ CÁO
(Chữ ký, dấu-nếu có)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị tiếp nhận tố
cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ghi biên bản.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Nếu không có CMND/CCCD/hộ chiếu
thì ghi các thông tin theo giấy tờ tùy thân.
(6) Ghi rõ những nội dung tố cáo và những thông tin khác có liên quan (nếu có).
(7) Đánh số thứ
tự và ghi rõ tên thông tin, tài liệu, bằng chứng, số trang
của từng tài liệu, tình trạng của thông tin, tài liệu, bằng chứng,
(8) Yêu cầu khác của người tố cáo.
Mẫu số 02 - TC
…………………1
……………….2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/PC - ....3
|
……4, ngày... tháng.... năm …
|
PHIẾU CHUYỂN ĐƠN TỐ CÁO
Kính gửi:
……………………………………………….. 5.
Địa chỉ:
………………………………………………………
Ngày …/…/…, …………
2 đã nhận được đơn tố cáo của đồng
chí (hoặc ông /bà) …………………………………………........ 6;
Đơn vị (địa chỉ): ………………………………………………………………………..
Nội dung đơn: ………………………………………………………………………..
Sau khi xem xét, căn cứ quy định của Luật tố cáo …………….. 2 chuyển đơn tố cáo của đồng chí (ông/bà) ………. 6 đến …………. 5 để giải quyết theo quy định của pháp luật./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- ……6;
- Lưu: VT, ...8, …9.
|
…………………… 7
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan,
đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị chuyển đơn tố
cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
chuyển đơn tố cáo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
(6) Họ tên, cấp
bậc, chức vụ (nếu có) của người tố cáo.
(7) Chức vụ Thủ trưởng cơ quan, đơn vị chuyển đơn tố cáo.
(8) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(9) Tên người đánh máy (soạn thảo) và
số lượng bản phát hành.
Mẫu số 03 - TC
…………………1
……………….2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/TB - ....3
|
……4, ngày... tháng.... năm …
|
THÔNG BÁO
Về việc chuyển đơn tố cáo
Kính gửi: ………………………………………….. 5.
Đơn vị
(địa chỉ): ……………………………………..
Ngày .../…/…, ……….. 2 đã nhận được đơn của đồng chí (hoặc
ông/bà) tố cáo …………………. 6.
Nội dung đơn: ……………………………………………………………
7.
Sau khi xem xét, căn cứ quy định của
pháp luật về tố cáo, nội dung tố cáo của đồng chí (hoặc ông/bà) thuộc thẩm quyền
giải quyết của ……8, ……..2 đã chuyển đơn tố cáo nêu trên đến …….8 để giải quyết theo quy định của pháp luật.
Vậy …………… 2 thông báo để đồng chí (hoặc ông /bà) biết/.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, ...10, ...11.
|
…………………… 9
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị thông báo
chuyển đơn tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
thông báo chuyển đơn tố cáo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ tên người tố cáo.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, họ tên, cấp
bậc, chức vụ cá nhân bị tố cáo.
(7) Tóm tắt nội dung đơn.
(8) Tên cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền giải quyết tố cáo.
(9) Chức danh Thủ trưởng cơ quan, đơn
vị gửi thông báo.
(10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(11) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 04 - TC
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------------
1…, ngày... tháng...năm...
ĐƠN RÚT TỐ CÁO
Kính gửi:
…………………………. 2 ………………………………..
Tên tôi là: ………………………………. 3 …………………………………….
Địa chỉ: …………………………………………………………………………..
Tôi đề nghị với ……………….2.... cho tôi rút nội dung tố cáo
………………..4
|
NGƯỜI
RÚT TỐ CÁO
(Chữ ký hoặc điểm chỉ)
(Cấp bậc, họ và tên)
|
Ghi chú:
(1) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(2) Tên cơ quan, đơn vị tiếp nhận tố
cáo.
(3) Họ, tên (cấp bậc, chức vụ) người
làm đơn rút tố cáo.
(4) Ghi rõ từng nội dung tố cáo được
rút hoặc rút toàn bộ nội dung tố cáo trong đơn tố cáo ngày ...tháng... năm....
Mẫu số 05 - TC
………………..…..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BB - ....3
|
…4…, ngày ... tháng ... năm...
|
BIÊN BẢN
Ghi nhận việc rút tố cáo
Vào hồi … giờ …
ngày .../…/…, tại ………………………………………………
Tôi là ….5... đã làm việc trực tiếp với ……..6 về việc đề nghị rút nội dung tố cáo. Đồng chí (Ông/bà)....6
đề nghị với ……..7 cho rút
………8………………..
Buổi làm việc kết thúc hồi... giờ...
phút cùng ngày.
Biên bản này đã đọc cho người rút tố
cáo nghe và ký xác nhận dưới đây.
Biên bản được lập
thành .... bản và giao cho...6 01 bản./.
NGƯỜI
RÚT TỐ CÁO
(Chữ ký hoặc điểm chỉ)
Họ và tên
|
NGƯỜI
LẬP BIÊN BẢN
(Chữ ký)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, đơn vị của người lập
biên bản.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ghi biên bản rút tố cáo.
(4) Địa danh
(ghi tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ tên, cấp bậc, chức vụ, cơ quan
của người lập biên bản ghi nhận việc rút tố cáo.
(6) Họ tên, cấp bậc, chức vụ của người
rút tố cáo.
(7) Chức vụ, chức danh của người giải quyết tố cáo.
(8) Ghi rõ từng nội
dung tố cáo được rút hoặc rứt toàn bộ nội dung tố cáo trong đơn tố cáo ngày
...tháng... năm....
Mẫu số 06 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: …./TB-....3…
|
…4…, ngày ... tháng ... năm...
|
THÔNG BÁO
Về nội dung tố cáo
…..2
đã nhận được đơn tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật của …………5.
Theo quy định của pháp luật, ………………………………………………6.
Vậy thông báo để ………………..5 biết và thực hiện quyền, nghĩa vụ của người
bị tố cáo theo quy định của pháp luật./.
Nơi nhận:
- …….5;
- Lưu: VT,...7, ….8.
|
CHỨC
VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành
thông báo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ban hành thông báo.
(4) Địa danh (ghi tên tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan, đơn vị, họ và tên của
người bị tố cáo.
(6) Người có thẩm quyền giải quyết tố
cáo đã thụ lý tố cáo (ghi rõ nội dung thụ lý tố cáo và thời hạn giải quyết tố cáo).
(7) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(8) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 07 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/ĐX-....3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
PHIẾU ĐỀ XUẤT
Thụ lý tố cáo
Kính gửi:
………………..………………….5.
Đồng chí ...cấp bậc, họ tên, chức vụ/ông
(bà) …………………………….6
Số CMND/CCCD/Hộ chiếu (hoặc giấy tờ
tùy thân):.........................., ngày cấp: …/…/…,
nơi cấp ……………………….
Địa chỉ: …………………………………………………………………………….
Có đơn tố cáo gửi đến ………………………………………………………….7
Nội dung tố cáo: …………………………………………………………………8;
Căn cứ nội dung tố cáo, quy định về
thẩm quyền giải quyết tố cáo tại ...9;
Sau khi kiểm tra các điều kiện thụ
lý, ...2 đề nghị ……………5 xem xét, quyết định việc thụ lý tố cáo nêu
trên./.
Nơi nhận:
- …5;
- Lưu: VT, …11. …12.
|
……………….10
(Chữ ký, dấu-nếu có)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị lập phiếu đề xuất.
(3) Chữ viết tắt
cơ quan, đơn vị lập phiếu đề xuất.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Chức danh của người giải quyết tố
cáo.
(6) Họ tên người
tố cáo (hoặc người đại diện của những người tố cáo).
(7) Người có thẩm quyền giải quyết tố
cáo hoặc cơ quan, đơn vị tiếp nhận tố cáo.
(8) Tóm tắt nội dung vụ việc.
(9) Điều, khoản, văn bản quy định về
thẩm quyền giải quyết tố cáo.
(10) Chỉ huy, cơ quan, đơn vị hoặc
cán bộ đề xuất.
(11) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(12) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 08 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/TB - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
THÔNG BÁO
Về việc thụ lý tố cáo
Ngày... /.../..., ....2 đã
nhận được tố cáo của …………………………….5.
(Tố cáo do ………………………………………….…6 chuyển đến)
Nội dung đơn: Tố cáo ……….7 về việc ……………………………….8.
Theo quy định của pháp luật, ……………..9 đã ban hành Quyết định số .../QĐ-... ngày
…/…/… thụ lý tố cáo.
Nội dung tố cáo được thụ lý gồm ……………………………………….10.
Thời hạn giải quyết tố cáo là ....
ngày làm việc.
Vậy thông báo để ………….5 biết và thực hiện quyền, nghĩa vụ của người
tố cáo theo đúng quy định của pháp luật./.
Nơi nhận:
- Người tố cáo:
- ……..9;
- Lưu: VT....12. ...13.
|
…………………….11
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ra thông báo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan ra thông
báo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ tên, địa chỉ người tố cáo.
(6) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
đã chuyển đơn tố cáo (nếu có).
(7) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị tố
cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố
cáo.
(8) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(9) Người có thẩm quyền giải quyết tố
cáo
(10) Nội dung tố cáo được thụ lý.
(11) Chức vụ Thủ trưởng cơ quan gửi
thông báo.
(12) Chữ viết tắt
tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 09 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/TB - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
THÔNG BÁO
Về việc không thụ lý tố cáo
Ngày …/…/…, …2 đã nhận được đơn tố cáo của ………………………..5.
Nội dung đơn: Tố cáo …………..6 về việc …………………………………7.
(Tố cáo do …………………………………………….8 chuyển đến).
Sau khi nghiên cứu, căn cứ quy định của
pháp luật về tố cáo, nội dung tố cáo nêu trên không đủ điều kiện để thụ lý giải
quyết.
Lý do: ……………………………………………………………………9.
Vậy thông báo để ông (bà) biết./.
Nơi nhận:
- Người tố cáo;
- Lưu: VT, ... 10. …11.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành
thông báo.
(3) Chữ viết tắt
tên cơ quan, đơn vị ban hành thông báo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ tên, cấp bậc, chức vụ, địa chỉ
của người tố cáo.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị tố
cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố cáo.
(7) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(8) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
tên, chức vụ, chức danh người có thẩm quyền đã chuyển tố
cáo đó đến người giải quyết tố cáo (nếu có).
(9) Căn cứ pháp
lý đã áp dụng để không thụ lý giải quyết tố cáo (điều, khoản, tên văn bản
và nội dung quy định về trường hợp không thụ lý giải quyết tố cáo).
(10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(11) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng
bản phát hành.
Mẫu số 10 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/TB - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
THÔNG BÁO
Về việc thụ lý tố cáo tiếp
Ngày …/.../…, …2 đã nhận được đơn tố cáo tiếp của ……………………5
Nội dung: Tố cáo ……..6 về việc ……………………………………………7
(Tố cáo do ……………………………………………8 chuyển đến).
Sau khi nghiên cứu, xem xét, các nội dung tố cáo nêu trên đã được ………..9 giải quyết tại ………….10 đúng quy định của pháp luật về tố cáo nhưng người tố cáo tiếp tục tố
cáo với lý do: ……………………………..11. Do đó, theo quy
định của Luật tố cáo, không có cơ sở để thụ lý lại tố cáo nêu trên.
Vậy ………2 thông báo để ......5, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan biết./.
Nơi nhận:
- …..5;
- Lưu: VT,... 12. ...13.
|
THỦ
TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban
hành thông báo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị ban
hành thông báo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ tên, cấp bậc, chức vụ, địa chỉ
của người tố cáo.
(6) Tên cơ quan,
tổ chức, đơn vị bị tố cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố cáo.
(7) Tóm tắt nội dung tố cáo tiếp.
(8) Tên cơ quan,
tổ chức, đơn vị hoặc họ tên, chức vụ, chức danh của cá
nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo tiếp đến người có thẩm
quyền giải quyết lại tố cáo (nếu có).
(9) Người đã giải quyết tố cáo theo
thẩm quyền.
(10) Nêu tên, số hiệu, ngày, tháng, năm ban hành của các văn bản giải quyết tố cáo.
(11) Nêu lý do người tố cáo tố cáo tiếp.
Trong trường hợp người tố cáo không nêu được lý do tố cáo
tiếp thì ghi rõ là "...nhưng người
tố cáo tiếp tục tố cáo mà không nêu rõ lý do tố cáo tiếp".
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 11 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/QĐ - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
QUYẾT ĐỊNH
Thụ lý tố cáo
………………………………5
Căn cứ Luật tố cáo ngày 12/6/2018;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp tổ chức thi hành Luật tố cáo.
Căn cứ ………………………………………………………………………6;
Theo đề nghị của ………………………………………………………….7.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1.
Thụ lý tố cáo đối với ……………………………………………….8
Nội dung tố cáo được thụ lý gồm: …………………………………………9
Thời hạn giải quyết tố cáo là ………………….
ngày làm việc.
Điều 2. ...8,
....10, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Lưu: VT,... 12. ...13.
|
……………………..11
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban
hành quyết định.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ban hành quyết định.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Chức danh của người ban hành quyết
định.
(6) Văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan (Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính
phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân
dân).
(7) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị tham mưu, đề xuất thụ lý tố cáo.
(8) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị tố
cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố
cáo.
(9) Các nội dung tố cáo được thụ lý.
(10) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị có trách nhiệm trong việc tổ chức thực hiện quyết định
thụ lý tố cáo.
(11) Chức vụ người ký.
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 12 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/QĐ - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
QUYẾT ĐỊNH
Thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội
dung tố cáo
……………………………..5
Căn cứ Luật tố cáo ngày 12/6/2018;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
tổ chức thi hành Luật tố
cáo;
Căn cứ ……………………………………………………………………………….6;
Căn cứ ……………………………………………………………………………….7;
Theo đề nghị của …………………………………………………………………..8.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1.
Thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội dung tố cáo, gồm: ……….
1. Đồng chí……..cấp
bậc………chức vụ………., Trưởng đoàn (Tổ
trưởng).
2. Đồng chí……..cấp
bậc………chức vụ………………………., Thành viên.
3.
…………………………………………………………………………………..
Điều 2.
Đoàn/Tổ xác minh có nhiệm vụ kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo
……………………………………………………………………………………..9.
Thời gian tiến hành xác minh là ngày,
kể từ ngày ký Quyết định này.
Điều 3.
Đoàn/Tổ xác minh thực hiện các quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm
quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 và điểm a, b, c, khoản 2 Điều 11 của
Luật tố cáo.
Điều 4.
Các đồng chí/ông (bà) …10, …11, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân
có liên quan và các đồng chí/ông (bà) có tên tại Điều 1 chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Lưu: VT,....12. ....13.
|
CHỨC
VỤ CỦA NGƯỜI KÝ
(Chữ ký, dấu)
Cấp bậc, họ và tên
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, tổ chức chủ quản trực tiếp (nếu có).
(2) Tên cơ quan, tổ chức ban hành quyết
định.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức
ban hành quyết định.
(4) Địa danh (ghi tên tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương).
(5) Chức danh của người ban hành quyết
định.
(6) Văn bản quy phạm pháp luật có
liên quan (Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ
quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân).
(7) Văn bản giao nhiệm vụ xác minh nội
dung tố cáo.
(8) Người đề nghị thành lập Đoàn/Tổ
xác minh nội dung tố cáo.
(9) Các nội dung tố cáo được giao xác
minh.
(10) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
có trách nhiệm thi hành quyết định xác minh.
(11) Tên cơ quan, tổ chức bị tố cáo;
họ tên, chức vụ, chức danh của cá nhân bị tố cáo.
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 13 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/QĐ - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
QUYẾT ĐỊNH
Phê duyệt Kế hoạch xác minh nội
dung tố cáo
……………………………5
Căn cứ
Luật tố cáo ngày 12/6/2018;
Căn cứ
Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật tố cáo;
Căn cứ
………………………………………………………..……………………6;
Để thi hành Quyết định số ……………………………………………………….7;
Theo đề nghị của ………………………………………………………………….8.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch xác minh nội dung tố cáo số ....
ngày .../.../… của ………… về ………………….9.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. …8, ...10, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VT, ...12. ...13.
|
……………………11
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị ban
hành quyết định.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ban hành quyết định.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Chức danh của người ban hành quyết
định.
(6) Văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan (Nghị định số 28/2019/NĐ-CP
ngày 20 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân).
(7) Số.../QĐ-... ngày …/…/… ban hành quyết định thụ lý tố cáo.
(8) Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị đề xuất thụ lý tố cáo.
(9) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(10) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị
tố cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố cáo.
(11) Chức vụ người ký.
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 14 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/KH - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
KẾ HOẠCH
Xác minh nội dung tố cáo
Thực hiện Quyết định số: ..../QĐ-...
ngày …/…/… về việc thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội dung tố
cáo đối với ……5 địa chỉ ………………….
Đoàn/Tổ xác minh lập Kế hoạch xác
minh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
2. Yêu cầu
II. NỘI DUNG
Căn cứ vào nội dung xác định tại Điều
1 của Quyết định; khi xây dựng nội dung của Kế hoạch phải
nêu cụ thể, rõ ràng nội dung cần xác minh.
III. THÀNH PHẦN LÀM VIỆC VỚI ĐOÀN
- Căn cứ vào đối tượng xác định tại
Điều 2 của Quyết định xác minh; khi xác định đối tượng trong kế hoạch, phải nêu
cụ thể từng đối tượng có liên quan sẽ xác minh;
- Cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên
quan (nếu có).
IV. THỜI GIAN
1. Từ ngày.... đến ngày.... Đoàn/Tổ xác minh, làm công tác chuẩn bị (gửi văn bản, hướng
dẫn cho đối tượng xác minh, cơ quan, đơn vị và cá nhân có
liên quan chuẩn bị báo cáo hoặc giải trình bằng văn bản theo nội dung xác minh,
họp Đoàn xác minh/Tổ xác minh).
2. Từ ngày .... đến ngày .... đối tượng
xác minh gửi văn bản báo cáo, giải trình về Đoàn/Tổ xác
minh.
3. Từ ngày ……. đến
ngày ……… công bố quyết định, tiến hành xác minh và kết luận
(có Lịch làm việc kèm theo).
4. Từ ngày.... đến ngày …….. tổng hợp báo cáo cấp trên.
V. CÔNG TÁC BẢO ĐẢM
Trang bị, phương tiện, vật chất... phục
vụ hoạt động của Đoàn/Tổ xác minh và những vật chất đối tượng xác minh phải chuẩn
bị (nếu có).
VI. TỔ
CHỨC, PHƯƠNG PHÁP
1. Tổ chức
Thành lập Đoàn/Tổ
xác minh, gồm: Trưởng đoàn, Phó Trưởng đoàn và các thành viên.
(Trường hợp phức tạp thì có thể chia
tách thành từng tổ xác minh phù hợp với thực tiễn công việc).
2. Phương pháp
Tùy theo nội dung, đối tượng của từng
cuộc để xác định phương pháp, cách thức tiến hành xác minh cho phù hợp,/.
Nơi nhận:
- …1 (để b/c);
- Đối tượng xác minh;
- Cơ quan, đơn vị có liên quan;
- Người bị tố cáo;
- Đoàn/Tổ xác minh;
- Lưu: VT, …8. ...9.
|
……………………..6
(Chữ ký, dấu-nếu có)
……………………..7
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành kế
hoạch.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ban hành kế hoạch.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân
bị tố cáo.
(6) Trưởng đoàn/Tổ trưởng.
(7) Chức vụ chính quyền, người ký kế
hoạch.
(8) Chữ viết tắt
tên đơn vị soạn thảo.
(9) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Phụ lục
LỊCH
LÀM VIỆC
(Kèm
theo Kế hoạch xác minh nội dung tố cáo số .../KH-ĐXM
ngày …/…/… của Đoàn/Tổ xác minh)
TT
|
Thời
gian
|
Nội
dung công việc
|
Cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân làm việc với Đoàn, Tổ xác minh
|
Thành
phần tham gia
|
Địa
điểm tiến hành
|
Chủ
trì, hoặc phụ trách
|
Ghi
chú
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
Mẫu số 15 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BB-...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
BIÊN BẢN LÀM VIỆC
Vào hồi....giờ…, ngày .../.../…,
tại ... (nơi Đoàn/Tổ xác minh làm việc với đối
tượng xác minh);
Đoàn/Tổ xác minh tố cáo được thành lập
theo Quyết định số..../QĐ-... ngày.../…/... của ……….., gồm:
1. Đồng chí………cấp
bậc……..chức vụ………..Trưởng đoàn/Tổ trưởng.
2. Đồng chí………cấp
bậc……..chức vụ……….. Thành viên
Tiến hành làm việc với: …………………………………………………….5
Nội dung làm việc: …………………………………………………………..6
Buổi làm việc kết thúc hồi ... giờ
... phút cùng ngày.
Biên bản này đã được đọc cho những
người cùng làm việc nghe và xác nhận dưới đây.
Biên bản được lập thành ... bản và
giao cho ………………7./.
NHỮNG NGƯỜI
CÙNG LÀM VIỆC ……8
|
THÀNH VIÊN/
ĐOÀN/TỔ XÁC MINH
(Từng thành viên ký, ghi rõ họ
tên)
|
TRƯỞNG ĐOÀN/
TỔ TRƯỞNG
CHỨC VỤ
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị
thành lập Đoàn/Tổ xác minh.
(2) Đoàn/Tổ xác
minh tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ghi biên bản.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Họ, tên, chức danh, địa chỉ, số
điện thoại liên hệ (nếu có) của những người cùng làm việc. Người cùng làm việc
có thể là:
- Người tố cáo;
- Người bị tố cáo;
- Người làm chứng;
- Đại diện cơ quan, tổ chức, đơn vị
hoặc cá nhân có liên quan.
(6) Nội dung làm việc; ý kiến của những
người cùng làm việc, của thành viên Đoàn/Tổ xác minh.
(7) Tên cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan được Đoàn/Tổ xác minh giao biên bản.
(8) Những người cùng làm việc ký, ghi
rõ họ, tên hoặc điểm chỉ. Trong trường hợp có người không
ký thì trong biên bản phải ghi rõ và
đề nghị người làm chứng ký vào biên bản.
Mẫu số 16 - TC
Kính gửi:
…………………………………..5.
Ngày …/…/…, …….. 6 đã ban hành Quyết định số …../QĐ-... thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội dung tố cáo. Đoàn/Tổ xác minh đang tiến hành xác minh nội dung sau:
……………………………………………………………………………………………..7.
Theo quy định của pháp luật và để phục
vụ việc giải quyết tố cáo, ……..2 đề nghị ………5 cung
cấp cho Đoàn/Tổ xác minh tố cáo những thông tin, tài liệu,
bằng chứng sau đây:
……………………………………………………………………………………………8.
Đề nghị ……..5 chuẩn bị đầy đủ những thông tin, tài liệu, bằng chứng nêu trên và gửi cho Đoàn/Tổ xác minh tố cáo trước
ngày …/.../…
……………………………………………………………………………………………9
Rất mong nhận được sự quan tâm, hợp
tác của ………….5./.
Nơi nhận:
- …..5;
- Lưu: VT, …11. ...12.
|
…………………..10
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan,
đơn vị chủ quản trực tiếp.
(1) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị gửi
văn bản đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(2) Chữ viết tắt
tên cơ quan đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân được đề nghị cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(6) Người giải quyết tố cáo hoặc người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo
đã ban hành quyết định thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội dung tố cáo.
(7) Nội dung tố cáo được giao xác
minh (liên quan đến các thông tin, tài liệu, bằng chứng đang đề nghị cung cấp).
(8) Các thông tin, tài liệu, bằng chứng
yêu cầu cung cấp.
(9) Địa chỉ nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng hoặc người được giao trực tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(10) Chức danh Thủ trưởng cơ quan đề nghị
cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(11) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(12) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 17-TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BN-...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
GIẤY BIÊN NHẬN
Tiếp nhận thông tin, tài liệu, bằng
chứng liên quan đến nội dung tố cáo
Vào hồi …… giờ
…… ngày …/…/…, tại ……………………….5
Bên nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng:
…………………………………………………………………………………………..6.
Bên giao thông tin, tài liệu, bằng chứng:
…………………………………………………………………………………………..7.
Đã giao, nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng sau đây:
1. ………………………………………………………………………………………8.
2.
………………………………………………………………………………………..
3. ………………………………………………………………………………………..
Giấy biên nhận này được lập thành 02
bản, mỗi bên giữ 01 bản./.
BÊN
NHẬN
(Chữ ký, dấu-nếu có)
(Cấp bậc, họ tên)
|
BÊN
GIAO
(Chữ ký, dấu-nếu có)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực tiếp.
(2) Tên cơ quan tiếp nhận thông tin,
tài liệu, bằng chứng.
(3) Chữ viết tắt
tên cơ quan, đơn vị ghi giấy biên nhận.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương).
(5) Địa điểm giao, nhận thông tin,
tài liệu, bằng chứng.
(6) Họ, tên, chức danh, đơn vị công
tác của người nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(7) Họ, tên, chức danh, đơn vị công
tác của người giao thông tin, tài liệu, bằng chứng.
(8) Loại thông tin, vật mang tin,
tên, số trang, tình trạng tài liệu, bằng chứng.
Mẫu số 18-TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/…-...3
V/v trưng cầu giám định
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
Kính gửi:
……………………………5.
Để có cơ sở cho việc kết luận nội
dung tố cáo bảo đảm chính xác, khách quan, ………..2 trưng cầu giám định các thông tin, tài liệu, bằng chứng sau đây:
…………………………………………………………………………………….6
Đề nghị ……………5 giám định và gửi kết
quả cho …………2 trước ngày
... tháng... năm....
..…….2 cử Đồng chí .......7 là thành viên Tổ xác minh tố cáo trực
tiếp bàn giào các tài liệu, bằng chứng và nhận kết quả giám định.
Kinh phí giám định (nếu phải chi trả)
do ………..2 chi trả theo quy
định.
Rất mong sự quan tâm, hợp tác của ………….5./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- ……..7;
- ……..9;
- Lưu: VT, ...10. ...11.
|
……………………8
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành công văn.
(3) Chữ viết tắt của cơ quan, đơn vị
ban hành công văn.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương).
(5) Tên cơ quan trưng cầu giám định.
(6) Các thông tin,
tài liệu, bằng chứng đề nghị giám định và nội dung cần giám định.
(7) Họ, tên, cấp bậc, chức vụ, chức
danh của người được cử bàn giao thông tin, tài liệu, bằng chứng, tiếp nhận kết quả giám định.
(8) Chức danh Thủ
trưởng cơ quan đề nghị giám định.
(9) Đơn vị, bộ phận quản lý tài chính
của cơ quan, tổ chức, đơn vị đề nghị trưng cầu giám định.
(10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(11) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 19 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/…-...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm......
|
QUYẾT ĐỊNH
Gia hạn giải quyết tố cáo
…………………………………….5
Căn cứ Luật tố cáo ngày 12/6/2018;
Căn cứ Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp tổ chức thi hành Luật tố cáo;
Căn cứ
……………………………………………………………………………6;
Theo đề nghị của ……………………………………………………………….7.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1.
Gia hạn giải quyết tố cáo đối với ……….8 về việc ....... 9 đã được thụ lý tại Quyết định …………………………………………………….10.
Thời gian gia hạn là...... ngày làm
việc, kể từ ngày ……………………………11.
Điều 2. ........8,
…...12 chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Lưu: VT, ...14. ...15.
|
……………………..13
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành quyết
định gia hạn giải quyết tố cáo.
(3) Chữ viết tắt
tên cơ quan, đơn vị ra quyết định.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Chức danh của người có thẩm quyền ban hành quyết định.
(6) Văn bản quy
phạm pháp luật có liên quan (Nghị định số 28/2019/NĐ-CP ngày 20/3/2019 của
Chính phủ quy định về tố cáo và giải
quyết tố cáo trong Quân đội nhân dân).
(7) Người đề nghị gia hạn.
(8) Tên cơ quan, đơn vị bị tố cáo; họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ của cá nhân bị tố cáo.
(9) Tóm tắt nội dung vụ việc bị tố
cáo.
(10) Số, ngày, tháng, năm ban hành và
người ban hành quyết định thụ lý.
(11) Ngày hết hạn giải quyết tố cáo
theo quyết định thụ lý.
(12) Tên cơ quan, đơn vị, cá nhân có
trách nhiệm thực hiện quyết định.
(13) Chức vụ Thủ trưởng cơ quan ban hành quyết định.
(14) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(15) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 20 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BC-...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
BÁO CÁO
Kết quả xác minh nội dung tố cáo
Thực hiện Quyết định số …/QĐ ... ngày
…/…/… của ……………………5.
Từ ngày …./…/… đến
ngày …/…/…, Đoàn/Tổ xác minh đã tiến hành xác minh nội
dung tố cáo của ông (bà): ... Địa chỉ ...tố cáo đối với...6 về …….7.
Đoàn/Tổ xác minh báo cáo kết quả xác
minh nội dung tố cáo, như sau:
1. Kết quả xác minh ……………………………………….…………………...8.
2. Nhận xét, đánh giá: …………………………………………………………9.
3. Kiến nghị: …………………………………………………………………….10.
Trên đây là báo cáo kết quả xác minh
nội dung tố cáo, đề nghị ……….5 xem xét, chỉ đạo./.
Nơi nhận:
- …5;
- Lưu: VT, ...12. ...13.
|
……………………..11
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị ban hành quyết
định thành lập Đoàn/Tổ xác minh.
(2) Đoàn/Tổ xác minh tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
báo cáo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Người ban
hành, trích yếu quyết định thành lập Đoàn/Tổ xác minh.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ của cá nhân bị tố cáo.
(7) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(8) Báo cáo kết
quả xác minh theo từng nội dung tố cáo, trong đó nêu cụ thể hành vi vi phạm
pháp luật bị tố cáo, nội dung giải trình của người bị tố cáo; phân tích, đánh
giá thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung tố
cáo.
(9) Nhận xét, đánh
giá theo từng nội dung tố cáo, trong đó nêu rõ nội dung tố cáo là tố cáo đúng, đúng một phần hoặc sai; việc cố ý tố cáo sai (nếu có); nhận xét, đánh giá về hành vi
vi phạm pháp luật của người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác (nếu có); nguyên nhân, trách nhiệm của người
bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong những nội dung tố cáo đúng
hoặc đúng một phần; thiệt hại về vật chất, tinh thần do hành vi vi phạm pháp luật
gây ra; đối tượng bị thiệt hại; những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc
không phù hợp của việc giải quyết tố cáo trước đó (nếu có) và trách nhiệm của
cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong Đoàn/Tổ xác minh (nếu có).
(10) Kiến nghị với người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm, khắc phục hậu
quả do hành vi vi phạm gây ra.
(11) Trưởng Đoàn/Tổ trưởng tổ xác minh.
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
* Trưởng đoàn/Tổ
trưởng Tổ xác minh nội dung tố cáo ký vào từng trang của
Báo cáo.
Mẫu số 21 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/BC-...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
BÁO CÁO
Kết quả xác minh nội dung tố cáo
Thực hiện Quyết định số .../QĐ-...
ngày .../.../.... của ……5
về việc thụ lý giải quyết tố cáo và giao nhiệm vụ xác minh nội dung tố cáo;
…….2
đã thành lập Đoàn/Tổ xác minh nội dung tố cáo đối với ……..6 về ……………………………………………………………..7.
Căn cứ Báo cáo của Đoàn/Tổ xác minh về
kết quả xác minh nội dung tố cáo và các thông tin, tài liệu, bằng chứng có liên
quan, ...2 báo cáo ...5 như sau:
1. Kết quả xác minh nội dung tố cáo: ………………………………………8.
2. Kết luận nội dung xác minh: ………….…………………………………..9.
3. Kiến nghị: ……………………………………………………………………10.
Trên đây là báo cáo kết quả xác minh
nội dung tố cáo, đề nghị ... 5 xem xét, kết luận./.
Nơi nhận:
- Thủ trưởng ...1;
- Lưu: VT,... 12. ...13.
|
………………………11
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị được giao xác minh nội dung tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
được giao xác minh nội dung tố cáo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương).
(5) Người giải quyết tố cáo.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ của cá nhân bị tố cáo.
(7) Tóm tắt nội dung tố cáo.
(8) Báo cáo kết quả xác minh theo từng
nội dung tố cáo, trong đó nêu cụ thể hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo, nội
dung giải trình của người bị tố cáo; phân tích, đánh giá thông tin, tài liệu,
chứng cứ để chứng minh tính đúng, sai của nội dung tố cáo.
(9) kết luận từng nội dung tố cáo,
trong đó nêu rõ nội dung tố cáo là tố cáo đúng, đúng một phần hoặc sai; việc cố ý tố cáo sai (nếu có); kết luận về hành vi vi phạm
pháp luật của người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (nếu có); nguyên nhân, trách nhiệm của người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan trong những nội dung tố cáo đúng hoặc đúng một phần; thiệt hại về vật chất, tinh thần do hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đối tượng bị thiệt hại; những nội
dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc
không phù hợp của việc giải quyết tố cáo trước đó (nếu có)
và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có
liên quan; những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong quá trình xác minh nội
dung tố cáo (nếu có).
(10) Kiến nghị với người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm, khắc phục hậu quả do hành vi vi
phạm gây ra.
(11) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị
được giao xác minh nội dung tố cáo.
(12) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(13) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 22 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
/KL - ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
KẾT LUẬN
Nội dung tố cáo đối với ………5
Ngày …/…/…, …………2 đã ban hành Quyết định số .../QĐ-... thụ
lý tố cáo đối với …..……………….5.
Căn cứ nội dung tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, các tài liệu, chứng cứ
có liên quan đã thu thập, đối chiếu với các quy định của pháp luật, ... 2
kết luận nội dung tố cáo như sau:
1. Kết quả xác minh nội dung tố cáo:
.................................................... 6
2. Căn cứ pháp luật để xác định có
hay không có hành vi vi phạm pháp luật.
3. Kết luận: ……………………………………………………………………
7
4. Xử lý và kiến nghị: ………………………………………………………….8./.
Nơi nhận:
- ….1;
- …10; …11; …12; …13 (mỗi đ/v 1
dòng);
- Lưu VT, …14. …15.
|
……………………..9
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị có thẩm quyền
giải quyết tố cáo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
được giao giải quyết tố cáo.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị tố
cáo; họ tên, chức vụ, địa chỉ cá nhân bị tố cáo.
(6) Kết quả xác minh theo từng nội dung tố cáo, trong đó nêu cụ thể hành vi vi
phạm pháp luật bị tố cáo, nội dung giải trình của người bị tố cáo; phân tích, đánh giá thông tin, tài liệu, chứng cứ để chứng minh
tính đúng, sai của nội dung tố cáo.
(7) Kết luận từng
nội dung tố cáo, trong đó nêu rõ nội
dung tố cáo là tố cáo đúng, đúng một phần hoặc sai; việc cố ý tố cáo sai (nếu có) kết luận về hành vi vi phạm
pháp luật của người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác (nếu có); nguyên
nhân, trách nhiệm của người bị tố cáo, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
trong những nội dung tố cáo đúng hoặc đúng một phần; thiệt
hại về vật chất, tinh thần do hành vi vi phạm pháp luật gây ra; đối tượng bị
thiệt hại; những nội dung vi phạm pháp luật, sai lầm hoặc không phù hợp của việc
giải quyết tố cáo trước đó (nếu có) và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị,
cá nhân có liên quan.
(8) Các biện pháp người giải quyết tố
cáo áp dụng để trực tiếp xử lý vi phạm, buộc khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm
pháp luật gây ra; nội dung chỉ đạo cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền
quản lý của người giải quyết tố cáo và nội dung kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân khác áp dụng biện
pháp theo thẩm quyền để xử lý vi phạm, buộc khắc phục hậu
quả do hành vi vi phạm pháp luật gây ra.
(9) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được giao giải quyết tố cáo.
(10) Cơ quan thanh tra nhà nước cấp trên.
(11) Cơ quan thanh tra nhà nước cùng
cấp.
(12) Người bị tố cáo (trong trường hợp văn bản kết luận có thông tin thuộc bí mật nhà
nước, thông tin có hại cho người tố cáo thì phải trích văn bản, lược bỏ thông tin đó trước khi gửi cho người bị tố cáo).
(13) Tên cơ quan,
tổ chức, cá nhân khác được nhận kết luận.
(14) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(15) Tên người đánh máy (soạn thảo) và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 23 - TC
Kính gửi:
……………………….5.
Qua giải quyết tố cáo đối với ………6 đã phát hiện hành vi vi phạm pháp luật có
dấu hiệu phạm tội ………………………………………………………7.
Căn cứ quy định
của Luật tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành, ……..2 chuyển hồ sơ vụ việc nêu trên để ……….5 xem xét, giải quyết theo quy định của pháp
luật./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- …..9;
- Lưu: VT, ... 10. …11.
|
……………………...8
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị chuyển hồ sơ vụ việc.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
được giao chuyển hồ sơ vụ việc.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan điều tra.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc
họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ của cá nhân bị tố cáo.
(7) Ghi rõ dấu hiệu phạm tội.
(8) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị được
giao chuyển hồ sơ.
(9) Cơ quan thanh tra nhà nước cấp
trên và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp.
(10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo.
(11) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.
Mẫu số 24 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: /BB
- ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
BIÊN BẢN
Bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu
tội phạm
Thực hiện Công văn số ... ngày
…/…/.., của .... về việc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra;
Vào hồi ....giờ .... ngày
…/…/…, tại ……..5 (gọi tắt là Bên giao) bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu của tội phạm cho ………6 (gọi tắt là Bên nhận).
1. Đại diện Bên giao
- Đồng chí…….cấp
bậc ……….chức vụ …………………………………………..
- Đồng chí…….cấp
bậc ……….chức vụ …………………………………………..
2. Đại diện Bên nhận
- Đồng chí…….cấp
bậc ……….chức vụ …………………………………………..
- Đồng chí…….cấp
bậc ……….chức vụ …………………………………………..
Hồ sơ giao, nhận gồm các thông tin,
tài liệu, bằng chứng được liệt kê trong mục lục hồ sơ kèm theo Biên bản này.
Biên bản được lập thành 02 bản, có
giá trị như nhau, mỗi bên giữ 01 bản./.
BÊN GIAO
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
BÊN NHẬN
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị chuyển hồ sơ
vụ việc.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ghi biên bản.
(4) Địa danh cơ quan, đơn vị (ghi tên
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Tên cơ quan, đơn vị trực tiếp giao hồ sơ.
(6) Tên cơ quan, đơn vị trực tiếp nhận
hồ sơ.
Phụ
lục
MỤC
LỤC HỒ SƠ
(Kèm
theo Biên bản bàn giao hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan điều tra số .../BB-... ngày…/…/…)
STT
|
Số
công văn, thời gian ban hành
|
Cơ
quan ban hành
|
Tên
tài liệu
|
Số
trang
|
Ghi
chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BÊN
GIAO HỒ SƠ
(Ký ghi rõ họ tên)
|
BÊN
NHẬN HỒ SƠ
(Ký ghi rõ họ tên)
|
Mẫu số 25 - TC
………………..1
……………………2
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: /TB
- ...3
|
…4, ngày ... tháng ... năm...
|
THÔNG BÁO
Kết luận giải quyết tố cáo
Ngày.../.../…, …5 đã có kết luận nội dung tố cáo đối với …………….…6.
Theo quy định của pháp luật về tố cáo
và theo yêu cầu của người tố cáo là ông (bà) ……………………………………..,
địa chỉ: ………………….;
………2 thông
báo kết luận giải quyết tố cáo nêu trên như sau:
………………………………………………………………………………………….7.
Vậy ………….2 thông báo để ông (bà) ………………… biết./.
Nơi nhận:
- Người tố cáo;
- ……9;
- ……10;
- Lưu: VT, ...11. …12.
|
………………….8
(Chữ ký, dấu)
(Cấp bậc, họ tên)
|
Ghi chú:
(1) Tên cơ quan, đơn vị chủ quản trực
tiếp.
(2) Tên cơ quan, đơn vị ban hành
thông báo.
(3) Chữ viết tắt tên cơ quan, đơn vị
ban hành thông báo.
(4) Địa danh cơ
quan, đơn vị (ghi tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
(5) Người giải quyết tố cáo.
(6) Tên cơ quan, tổ chức, đơn vị bị tố
cáo/họ tên, chức vụ, chức danh, địa chỉ cá nhân bị tố cáo.
(7) Kết quả xác minh, kết luận nội
dung tố cáo, văn bản xử lý tố cáo.
(8) Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị ban hành thông báo.
(9) Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển tố cáo đến người giải quyết tố cáo (nếu có).
(10) Cơ quan, tổ chức, đơn vị đã xác
minh nội dung tố cáo.
(11) Chữ viết tắt
tên đơn vị soạn thảo.
(12) Tên người đánh máy (soạn thảo)
và số lượng bản phát hành.