|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1155/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 24 tháng 6 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH VỀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN XÁC ĐỊNH, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ
DUYỆT GIÁ KHỞI ĐIỂM BÁN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và ủy
ban nhân tỉnh ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm
2003;
Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16
tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá
các loại đất; Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2003 về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của
Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất;
Căn cứ Thông tư 48/2012/TT-BTC ngày 16 tháng
3 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc xác định giá khởi điểm và chế độ tài
chính trong hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng
đất hoặc cho thuê đất;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về trình tự thực
hiện xác định, thẩm định và phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
” trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2013.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài
nguyên và Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ
tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và Thủ trưởng các cơ quan liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Trường Lưu
|
QUY ĐỊNH
TRÌNH TỰ THỰC HIỆN LẬP, THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN GIÁ
KHỞI ĐIỂM BÁN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1155/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định các nội dung liên quan đến
nguyên tắc, trình tự thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt phương án giá khởi điểm
bán đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Đối tượng áp dụng.
1. Quỹ đất, quỹ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước được
bán đấu giá theo các quy định hiện hành của nhà nước;
2. Các cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức có
liên quan đến việc xác định, thẩm định và trình phê duyệt mức giá khởi điểm bán
đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 3. Nguyên tắc xác định
giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Giá khởi điểm quyền sử dụng đất đấu giá để
bán đấu giá quyền sử dụng đất hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất được xác định
sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều
kiện bình thường tại thời điểm cơ quan có thẩm quyền quyết định đấu giá quyền sử
dụng đất theo mục đích sử dụng mới của thửa đất đấu giá; không được thấp hơn
giá đất tại Bảng giá đất do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành theo quy định pháp luật.
2. Đối với quỹ đất có giá trị từ 10 tỷ đồng trở
lên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (tính cho mỗi thửa đất và theo Bảng giá đất
do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo loại đất đưa ra đấu giá), thì Sở Tài
chính thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá xác định giá đất,
trên cơ sở giá đất do tổ chức thẩm định giá xác định, Sở Tài chính lập phương
án giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất.
3. Đối với quỹ đất có giá trị dưới 10 tỷ đồng,
thì cơ quan Tài chính các cấp phối hợp với các cơ quan liên quan xác định giá
khởi điểm gửi Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh thẩm định (cơ quan thường trực
của Hội đồng thẩm định giá đất là Sở Tài chính), trình UBND tỉnh phê duyệt mức
giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 4. Phương pháp xác định
giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
Việc xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử
dụng đất được thực hiện theo quy định của Chính phủ về phương pháp xác định giá
đất (phương pháp so sánh trực tiếp, phương pháp thu nhập, phương pháp chiết trừ
và phương pháp thặng dư).
Trường hợp sử dụng phương pháp khác ngoài các
phương pháp quy định tại khoản 1 Điều này để xác định giá khởi điểm quyền sử dụng
đất thì phải tuân thủ các quy định của Nhà nước về phương pháp thẩm định giá
trong Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam.
Chương II
TRÌNH TỰ THỦ TỤC, THỜI
GIAN THỰC HIỆN
Mục 1. LẬP PHƯƠNG ÁN GIÁ KHỞI
ĐIỂM
Điều 5. Chuẩn bị hồ sơ đề
nghị xác định giá đất
1. Trước ngày 10 tháng 1 hàng năm, Trung tâm
Phát triển quỹ đất các cấp có trách nhiệm tổng hợp quỹ đất bán đấu giá trong
năm kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền
sử dụng đất gửi cơ quan Tài chính để xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử
dụng đất.
2. Đối với quỹ đất tiếp nhận trong năm kế hoạch,
chậm nhất sau 15 ngày tiếp nhận quỹ đất Trung tâm Phát triển quỹ đất các cấp có
trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử
dụng đất gửi cơ quan Tài chính để xác định giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng
đất.
Điều 6. Hồ sơ đề nghị xác định
giá đất (01 bộ)
1. Văn bản đề nghị xác định giá khởi điểm bán đấu
giá quyền sử dụng đất (bản chính);
(Nội dung Văn bản đề nghị xác định giá đất theo
biểu mẫu số 1 đính kèm).
2. Văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép đấu
giá quỹ đất hoặc kế hoạch bán đấu giá quỹ đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt (bản sao);
3. Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết (bản
chính);
4. Bản vẽ quy hoạch chi tiết hoặc bản vẽ hiện trạng
kèm theo hình hình khu đất tại thời điểm định giá (bản chính);
5. Bản vẽ quy hoạch về giao thông (nếu có).
Điều 7. Lập phương án giá khởi
điểm
1. Đối với quỹ đất có giá trị lớn hơn 10 tỷ đồng,
Sở Tài chính thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá xác định giá
đất, trên cơ sở giá đất do tổ chức thẩm định giá xác định (chứng thư thẩm định),
Sở Tài chính lập phương án giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Đối với quỹ đất có giá trị dưới 10 tỷ đồng,
do UBND cấp huyện quản lý: Phòng Tài chính - kế hoạch mời các phòng ban liên
quan cùng cấp họp thông qua phương án giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất,
kết quả thống nhất tại cuộc họp thông qua bằng biên bản để làm cơ sở báo cáo Chủ
tịch UBND cấp huyện;
3. Đối với quỹ đất có giá trị dưới 10 tỷ đồng,
do UBND tỉnh quản lý: Sở Tài chính lập phương án giá khởi điểm bán đấu giá quyền
sử dụng đất.
4. Thời gian lập phương án giá khởi điểm: Không
quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trường hợp cần thiết phải kéo dài thêm thời gian
lập phương án giá khởi điểm, cơ quan Tài chính phải thông báo bằng văn bản cho
Trung tâm Phát triển quỹ đất. Thời hạn kéo dài không quá 5 ngày.
5. Kết quả thực hiện: Tờ trình đề nghị Hội đồng
thẩm định giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế thẩm định giá đất khởi điểm bán đấu giá
do Chủ tịch UBND cấp huyện (đối với quỹ đất do UBND cấp huyện quản lý) hoặc của
Giám đốc Sở Tài chính (Đối với quỹ đất do UBND tỉnh quản lý hoặc quỹ đất có giá
trị từ 10 tỷ đồng trở lên).
Mục 2. THẨM ĐỊNH GIÁ KHỞI ĐIỂM
Điều 8. Hồ sơ đề nghị thẩm định
giá đất (02 bộ)
1. Tờ trình đề nghị thẩm định giá đất của Chủ tịch
UBND cấp huyện hoặc của Giám đốc Sở Tài chính gửi Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh
Thừa Thiên Huế;
(Nội dung tờ trình đề nghị thẩm định giá đất
theo biểu mẫu số 2 đính kèm).
2. Văn bản đề nghị xác định giá khởi điểm bán đấu
giá quyền sử dụng đất (bản sao);
3. Văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép đấu
giá quỹ đất hoặc kế hoạch bán đấu giá quỹ đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt (bản sao);
4. Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết (bản
sao);
5. Bản vẽ quy hoạch chi tiết hoặc bản vẽ hiện trạng
kèm theo hình hình khu đất tại thời điểm định giá (bản chính);
6. Bản vẽ quy hoạch về giao thông (nếu có).
Điều 9. Thẩm định giá đất
1. Sau khi tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định giá
đất, Chủ tịch Hội động thẩm định giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế có trách nhiệm tổ
chức cuộc họp, mời các thành viên Hội đồng thẩm định giá đất để tổ chức thẩm định
giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất.
2. Nội dung thẩm định, bao gồm:
- Phương pháp xác định giá đất;
- Thông tin và kết quả xác định giá đất;
- Mức độ phù hợp so giá đất thị trường và giá đất
do UBND tỉnh quy định công bố hàng năm.
- Đề xuất mức giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử
dụng đất trình Chủ tịch UBND tỉnh.
Kết quả thống nhất tại cuộc họp thẩm định được
thông qua bằng biên bản có đầy đủ chữ ký của các thành viên Hội đồng dự họp để
làm cơ sở cho Chủ tịch Hội đồng lập tờ trình, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét
phê duyệt.
3. Thời gian thẩm định: Không quá 07 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
4. Kết quả thực hiện: Tờ trình của Chủ tịch Hội
đồng thẩm định giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét phê
duyệt (kèm theo Biên bản thẩm định có đầy đủ chữ ký của các thành viên của Hội
đồng tham dự cuộc họp thẩm định).
Mục 3. PHÊ DUYỆT GIÁ KHỞI ĐIỂM
Điều 10. Hồ sơ đề nghị phê
duyệt giá khởi điểm (01 bộ)
1. Tờ trình của Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá
đất tỉnh Thừa Thiên Huế trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét phê duyệt (bản chính);
2. Biên bản thẩm định giá khởi điểm bán đấu giá quyền
sử dụng đất có đầy đủ chữ ký của các thành viên Hội đồng tham dự họp (bản
chính);
3. Dự thảo Quyết định của UBND tỉnh về việc phê
duyệt giá tối thiểu (có chữ ký chịu trách nhiệm của Chủ tịch Hội đồng thẩm định
và file điện tử);
4. Tờ trình đề nghị thẩm định giá đất của Chủ tịch
UBND cấp huyện hoặc của Giám đốc Sở Tài chính gửi Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh
Thừa Thiên Huế;
5. Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết (bản
sao);
6. Bản vẽ quy hoạch chi tiết hoặc bản vẽ hiện trạng
kèm theo hình hình khu đất tại thời điểm định giá (bản chính);
Điều 11. Phê duyệt giá khởi
điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
1. Thẩm quyền phê duyệt: Chủ tịch UBND tỉnh;
2. Thời hạn giải quyết: Không quá 3 ngày làm việc
kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
3. Nơi nhận và trả kết quả: Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả của Văn phòng UBND tỉnh;
4. Kết quả thực hiện: Quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất (mẫu số 3 kèm
theo) hoặc ý kiến khác (công văn nêu rõ ý kiến).
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Giao trách nhiệm
cho Giám đốc Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan:
1. Hướng dẫn cơ quan Tài chính cấp huyện về
phương pháp xác định giá đất phù hợp với thực tế và đảm bản đúng theo quy định
hiện hành của pháp luật;
2. Hướng dẫn cho các công chức, viên chức và các
cơ quan liên quan đến việc lập hồ sơ thủ tục xác định, thẩm định và trình phê
duyệt giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định này và các
quy định của pháp luật.
3. Định kỳ hàng quý báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết
quả thực hiện và tổng hợp những phát sinh vướng mắc trong quá trình thực hiện
báo cáo UBND tỉnh xem xét xử lý./.
Phụ lục số 1: Công văn
đề nghị lập phương giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
….
TRUNG TÂM PTQĐ ….
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số :
/PTQĐ-…
V/v đề nghị lập phương án giá khởi điểm bán đấu
giá quyền sử dụng đất
|
Thừa Thiên Huế,
ngày tháng năm 2013
|
Kính gửi: (Cơ quan
Tài chính )
Thực hiện kế hoạch (Quyết định) số … ngày…tháng
… năm …. của UBND …. Về việc bán đấu giá quyền sử dụng đất quỹ đất tại …..
Để có cơ sở cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ
chức bán đấu giá quỹ đất nêu trên, đề nghị Cơ quan tài chính tổ chức lập phương
án giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
đối với quỹ đất:
Tên khu đất:….
Vị trí: …..
Diện tích (số lô): …
Hồ sơ đề nghị xác định giá khởi điểm bán đấu giá
quyền sử dụng đất kèm theo như sau:
+ Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết;
+ Bản vẽ quy hoạch chi tiết hoặc bản vẽ hiện trạng
kèm theo hình hình khu đất tại thời điểm định giá;
+ Bản vẽ quy hoạch về giao thông (nếu có);
+ Văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép đấu giá
quỹ đất hoặc kế hoạch bán đấu giá quỹ đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
Trung tâm Phát triển quỹ đất …. kính trình cơ
quan quan Tài chính xem xét để triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- UBND … (để b/c);
- Lưu.
|
GIÁM ĐỐC
|
Phụ lục số 2: Công văn
đề nghị thẩm định phương giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
….
…
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số : /PTQĐ-…
V/v đề nghị thẩm định phương án giá khởi điểm
bán đấu giá quyền sử dụng đất
|
Thừa Thiên Huế,
ngày tháng năm 2013
|
Kính gửi: Hội đồng
thẩm định giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế
Thực hiện kế hoạch (Quyết định) số … ngày…tháng
… năm …. của UBND …. Về việc bán đấu giá quyền sử dụng đất quỹ đất tại …..
Để có cơ sở cho UBND …. Chỉ đạo Trung tâm Phát
triển quỹ đất tổ chức bán đấu giá quỹ đất nêu trên, đề nghị Hội đồng thẩm định
giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế thẩm định phương án phương án giá khởi điểm bán đấu
giá quyền sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt như sau:
1. Thông tin về thửa đất:
Tên khu đất: ….
Vị trí: …..
Diện tích (số lô): …
Bao gồm: Vị trí, diện tích, kích thước, điều kiện
thuận lợi về giao thông và sinh hoạt (hạ tầng kỹ thuật), điều kiện sinh lợi…
2. Thông tin về giá đất thị trường trong cùng
khu vực:
Khảo sát, lựa chọn tối thiểu 3 thửa đất đã hoặc
đang giao dịch trên thị trường trong thời gian tối đa 12 tháng so với thời điểm
định giá, đồng thời xác định các thông tin về thửa đất như điểm 1.
3. Giá đất quy định của UBND tỉnh công bố hàng
năm
Căn căn vào
giá đất do UBND tỉnh quy định và công bố hàng năm để xác định.
4. Phương án giá đất đề xuất
Trên cơ sở giá đất do UBND tỉnh quy định và giá
đất khảo sát trên thị trường trong cùng khu vực và trên cơ sở đề xuất của cơ
quan tài chính. Đề xuất phương án giá đất.
5. Hồ sơ đề nghị thẩm định phương án giá khởi điểm
bán đấu giá quyền sử dụng đất kèm theo như sau:
+ Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết;
+ Bản vẽ quy hoạch chi tiết hoặc bản vẽ hiện trạng
kèm theo hình hình khu đất tại thời điểm định giá;
+ Bản vẽ quy hoạch về giao thông (nếu có);
+ Văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép đấu giá
quỹ đất hoặc kế hoạch bán đấu giá quỹ đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
+ Văn bản đề
nghị lập phương ám giá khởi điểm bán đấu giá quyền sử dụng đất.
+ Biên bản họp của các ngành cấp huyện (đối quỹ
đất do UBND cấp huyện quản lý).
UBND …. kính trình Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh
Thừa Thiên Huế thẩm định trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- UBND … (để b/c);
- Lưu.
|
CHỦ TỊCH
|