THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN
CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN MẠNH CẦM VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU VÀ QUẢN LÝ NHẬP
KHẨU
Ngày 26 tháng 6 năm 2001, tại Văn phòng Chính
phủ Phó Thủ tướng Nguyễn Mạnh Cầm đã chủ trì cuộc họp bàn về một số giải pháp
nhằm tháo gỡ khó khăn, đẩy mạnh xuất khẩu và quản lý tốt nhập khẩu. Sau khi
nghe Bộ Thương mại báo cáo và ý kiến các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Thương mại,
Tài chính, Ban Vật giá Chính phủ, Tổng cục Hải quan, Phó Thủ tướng Nguyễn Mạnh
Cầm đã kết luận như sau:
1. Các Bộ liên quan cần rà soát, tính toán lại
để có giải pháp cho 6 tháng cuối năm nhằm phấn đấu để đạt chỉ tiêu 16,7 tỷ đô
la Mỹ xuất khẩu cả năm 2001. Hiện nay, các thị trường lớn trên thế giới, như
Nhật, Mỹ và EU đã có dậu hiệu suy thoái, sức mua giảm sút, nên ít nhiều có ảnh
hưởng đến xuất khẩu của ta. Dự đoán trước tình hình này, Chính phủ đã có Nghị
quyết số 05/2001/NQ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2001, chỉ đạo sát sao một số giải
pháp điều hành kế hoạch kinh tế năm 2001, nhằm tháo gỡ những khó khăn trước mắt
cho công tác xuất khẩu. Tuy nhiên, để khắc phục một cách cơ bản tình hình đang
diễn ra, cần tập trung sức đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có khả năng tăng sản
lượng, như dầu thô, thủy sản nuôi trồng và đánh bắt, rau quả, dệt may, để bù
đắp kim ngạch xuất khẩu dự kiến bị giảm sút.
2. Đẩy mạnh các dịch vụ còn tiềm năng, như hàng
hải, hàng không, bưu điện viễn thông, ngân hàng... Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ
Thương mại chủ trì bàn gấp với các Bộ liên quan để tính toán, xác định các chỉ
tiêu cụ thể của kế hoạch xuất nhập khẩu dịch vụ hàng năm và 5 năm 2001 - 2005;
đồng thời hoàn thiện công tác thống kê các hoạt động kinh doanh dịch vụ theo
ngành để có báo cáo hàng năm của Chính phủ.
3. Các Bộ, ngành khẩn trương ban hành các quyết
định liên quan, hướng dẫn, thực hiện Nghị quyết số 05/2001/NQ-CP của Chính phủ
về những nội dung liên quan đến công tác xuất nhập khẩu.
Bộ Thương mại chủ trì theo dõi các văn bản của
các Bộ, ngành hướng dẫn thực hiện Nghị quyết của Chính phủ và báo cáo Thủ tướng
Chính phủ những nội dung chưa phù hợp cần điều chỉnh.
4. Tập trung chỉ đạo các biện pháp sau đây để
đẩy mạnh xuất khẩu:
- Thực hiện các biện pháp giảm chi phí đầu vào
trong sản xuất nông nghiệp để tăng sức cạnh tranh hàng nông sản xuất khẩu; cụ thể
là: giảm thuế vật tư nông nghiệp; thực hiện những biện pháp tác động trực tiếp
để người nông dân được thụ hưởng. Hiện này việc hoàn thuế khống thuế giá trị
gia tăng không được kiểm soát chặt chẽ, nhà nước mất thuế, nông dân không được
lợi, cần xem xét lại vấn đề này.
- Cân huy động các nguồn vốn của các ngân hàng
thương mại cho nông dân vay, thực hiện giãn nợ và cho vay tiếp đối với nông dân.
- áp dụng các ưu đãi về thuế theo quy định hiện
hành về sản xuất hàng xuất khẩu đối với các trường hợp gia công hàng hóa cho
nước ngoài nhưng không trực tiếp xuất khẩu mà giao lại cho doanh nghiệp khác
làm hàng xuất khẩu theo chỉ định của bên đưa gia công, các trường hợp sản xuất
bán thành phẩm để giao cho một doanh nghiệp khác sản xuất hàng xuất khẩu.
- Thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số
04/1999/NĐ-CP ngày 30 tháng 01 năm 1999 của Chính phủ về phí, lệ phí. Xem xét,
chấn chỉnh lại lệ phí hải quan và các lệ phí liên quan tới sản phẩm xuất khẩu,
bãi bỏ các khoản thu phí, lệ phí trái quy định và thu tăng tiền mãi lộ hàng
xuất khẩu, gây ách tắc, trở ngại trong xuất khẩu.
- Nghiên cứu chính sách tạo thuận lợi thúc đẩy
buôn bán biên mậu, tiểu ngạch để thúc đẩy giao lưu hàng hóa qua biên giới. Cho
phép ưu đãi về thuế (như bỏ thuế buôn chuyến, giảm lệ phí...) đối với hàng hóa
giao lưu của các tỉnh phía sau tỉnh biên giới.
- Tạo thuận lợi tối đa trong việc kiểm định chất
lượng hàng hóa xuất khẩu.
- Bộ Thương mại phối hợp với các Bộ, ngành quản
lý sản xuất liên quan tổ chức hội nghị các nhà xuất khẩu lớn của Việt Nam, hội
nghị một số ngành hàng đang gặp khó khăn để cùng tháo gỡ, tìm biện pháp tăng
kim ngạch xuất khẩu.
- Tiếp tục ổn định, mở rộng, phát triển thị
trường xuất khẩu, duy trì củng cố thị trường truyền thống, đẩy mạnh khai thác
các thị trường mới như Trung Cận Đông, Châu Phi. Trước mắt, thực hiện một số
biện pháp cụ thể để ổn định, phát triển các thị trường sau đây:
+ Thị trường Trung Quốc: đồng ý nguyên tắc việc
mở thêm các cửa khẩu buôn bán với Trung Quốc, song phải có quy chế. Bộ Thương
mại cần chủ động phối hợp với các tỉnh biên giới phía Bắc để xác định các cửa
khẩu cần mở theo hai hướng: hoặc có sự thống nhất của hai địa phương, hoặc có
sự thoả thuận của hai Chính phủ. Cần nghiên cứu kỹ thị trường các tỉnh phía Nam
Trung Quốc (như Vân Nam, Quảng Đông, Quảng Tây) để có biện pháp thúc đẩy phát
triển lưu thông hàng hóa với khu vực này.
+ Thị trường Liên bang Nga, I Rap: thúc đẩy trả
nợ bằng hàng hóa những mặt hàng mà phía bạn chấp nhận (thịt lợn, chè...); thúc
đẩy quan hệ trao đổi hàng hóa giữa các địa phương nước ta với các địa phương
Liên bang Nga; tiếp tục thoả thuận chính sách ưu đãi thuế trên nguyên tắc có đi
có lại giữa ta và Liên bang Nga.
+ Thị trường Hoa Kỳ: hỗ trợ cho các doanh nghiệp
xuất khẩu hàng hóa vào Hoa Kỳ; cần chuẩn bị sẵn sàng cho các doanh nghiệp Việt
Nam có đủ điều kiện để tiếp cận thị trường này khi Hiệp định thương mại Việt -
Mỹ có hiệu lực.
+ Bộ Tài chính và Bộ Thương mại bàn với các Bộ,
ngành liên quan khẩn trương ban hành trong quý 3 năm 2001 một số quy định quản
lý mới về thuế để nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo thuận lợi cho sản xuất
trong nước đã được quy định tại Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4
năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ, như quy định về hạn ngạch thuế quan, thuế
chống phá giá, chống trợ cấp...
5. Trong tình hình hiện nay, cần phải xem xét
điều chỉnh thuế suất thuế nhập khẩu một số mặt hàng nhằm tạo thuận lợi cho sản
xuất trong nước, đưa vào quản lý giá tính thuế tối thiểu một số mặt hàng để
điều tiết hạn chế nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ, tạo việc làm, tận dụng tài
nguyên sẵn có trong nước.
6. Tiếp tục chấn chỉnh việc nhập khẩu linh kiện
xe hai bánh gắn máy theo hướng hạn chế nhập khẩu, quản lý chặt chẽ đối với các
doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, lắp ráp xe hai bánh gắn máy. Hoàn thiện chính
sách thuế theo tỷ lệ nội địa hóa. Nghiên cứu quy định chính sách thuế đối với
nhập khẩu linh kiện xe hai bánh gắn máy để tránh thất thu thuế. Bộ Tài chính
cần phối hợp với Bộ Công nghiệp và các Bộ liên quan để sớm xử lý vấn đề này
theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các cơ quan
biết, thực hiện./.