|
TỔNG
CỤC HẢI QUAN
CỤC HẢI QUAN
TỈNH AN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
309/QĐ-HQAG
|
An
Giang, ngày 20 tháng 07 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH QUẢN LÝ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI
ĐƯA VÀO, ĐƯA RA ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA TẬP TRUNG TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỊNH BIÊN
CỤC TRƯỞNG CỤC HẢI QUAN TỈNH AN GIANG
Căn cứ Luật Hải quan số
54/2014/QH13 ngày 23/6/2014;
Căn cứ Nghị định 01/2015/NĐ-CP
ngày 02/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải
quan; trách nhiệm phối hợp trong phòng, chống buôn
lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới;
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP
ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải
quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC
ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám
sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa
xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 15/10/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh,
liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định 1966/QĐ-TCHQ
ngày 10/7/2015 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy trình thủ tục hải
quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 998/QĐ-TCHQ
ngày 15/4/2016 của Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan về việc công nhận địa điểm kiểm tra tập trung của Công ty TNHH Đầu tư
Đông Dương tại Khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên, tỉnh An Giang;
Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Tổng
cục Hải quan tại công văn số 6163/TCHQ-GSQL ngày 04/7/2016
Xét đề nghị của Trưởng phòng Nghiệp
vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này:
1. Quy trình quản lý, kiểm tra, giám
sát hải quan đối với hàng hóa, phương tiện
vận tải đưa vào, đưa ra Địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu kinh tế
cửa khẩu Tịnh Biên của Công ty TNHH Đầu tư Đông Dương.
2. Mẫu sổ theo
dõi hàng hóa xuất khẩu đưa vào, đưa ra địa điểm kiểm tra tập
trung tại Khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên của Công ty TNHH
Đầu tư Đông Dương (gọi tắt là mẫu số 01).
3. Mẫu sổ theo
dõi hàng hóa nhập khẩu đưa vào, đưa ra địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu kinh
tế cửa khẩu Tịnh Biên của Công ty TNHH Đầu tư Đông Dương (gọi tắt là mẫu số 02).
4. Phiếu bàn giao hàng hóa đưa vào,
đưa ra địa điểm kiểm tra tập trung tại Khu kinh tế cửa khẩu
Tịnh Biên của Công ty TNHH Đầu tư Đông Dương (ký hiệu PBG - XK và PBG - NK).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên, Trưởng
Phòng Nghiệp vụ, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Đông Dương và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục GSQL về HQ - TCHQ (để báo cáo);
- BLĐ Cục (để phối hợp chỉ đạo);
- Lưu: VT, NV.
|
KT.
CỤC TRƯỞNG
PHÓ CỤC TRƯỞNG
Đinh Văn Tươi
|
QUY TRÌNH
VỀ VIỆC QUẢN LÝ, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HÀNG HÓA, PHƯƠNG TIỆN VẬN TẢI ĐƯA
VÀO, ĐƯA RA ĐỊA ĐIỂM KIỂM TRA TẬP TRUNG TẠI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU TỊNH BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 309/QĐ-HQAG ngày 20/7/2016)
Phần I
QUY ĐỊNH CHUNG
I. Phạm vi áp dụng:
Quy trình này áp dụng tại Cục Hải
quan tỉnh An Giang để hướng dẫn việc quản lý, kiểm tra, giám sát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận chuyển
hàng hóa đưa vào, đưa ra Địa điểm kiểm
tra tập trung tại Khu kinh tế cửa khẩu Tịnh Biên của Công ty TNHH Đầu tư Đông
Dương, nằm trong địa bàn hoạt động Hải quan thuộc khu vực
cửa khẩu đường bộ Quốc tế Tịnh Biên, cách Barie cửa khẩu về hướng nội địa 1 km
(sau đây gọi tắt là Địa điểm kiểm tra tập trung) đã được Tổng cục Hải quan công
nhận.
II. Đối tượng áp dụng
Cán bộ công chức thuộc Chi cục Hải
quan cửa khẩu Tịnh Biên.
III. Nguyên tắc
chung
Chi cục Hải quan
cửa khẩu Tịnh Biên có trách nhiệm thực hiện việc quản lý, kiểm tra, giám sát
theo quy định hiện hành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải
đưa vào, đưa ra Địa điểm kiểm
tra tập trung; bố trí cán bộ công chức thường xuyên
giám sát, quản lý tại Địa điểm kiểm tra tập trung.
Về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám
sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu đưa vào, đưa ra Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương được thực hiện
theo quy định của Luật Hải quan; Luật Quản lý thuế; Luật thuế xuất khẩu, thuế
nhập khẩu; các Nghị định; Thông tư; các văn bản hướng dẫn thi hành và Quy trình
của Tổng cục Hải quan. Cùng với các văn bản pháp quy nêu
trên, do tính đặc thù của địa bàn, để đảm bảo tính chặt chẽ
không để xảy ra sai phạm Cục Hải quan tỉnh An Giang hướng
dẫn cụ thể thêm một
số nội dung tại quy định cụ thể tại phần II.
Trong quá trình giám sát hàng hóa tại
Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương các bộ phận nghiệp vụ phải thường xuyên
phối hợp trao đổi, cung cấp thông tin với các lực lượng chức năng liên quan để
đảm bảo quản lý chặt chẽ, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại trong khu vực.
Phần II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
I. Trách nhiệm của Chi cục Hải
quan cửa khẩu Tịnh Biên:
1. Trách nhiệm của Lãnh đạo Chi cục:
- Chi cục trưởng có trách nhiệm tổ chức,
bố trí cán bộ công chức thực hiện kiểm tra, giám sát hàng hóa; phương tiện vận
tải đưa vào, đưa ra địa điểm kiểm tra tập trung đúng quy
định của pháp luật hiện hành; tổ chức quản lý sử dụng tốt trang
thiết bị tại Địa điểm kiểm tra tập trung;
- Tổ chức lưu trữ đầy đủ hồ sơ, sổ
sách, tài liệu phát sinh trong quá trình kiểm tra, giám sát có liên quan đến
hàng hóa đưa vào, đưa ra địa điểm kiểm tra tập trung của tổ
chức, cá nhân có hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hoặc người điều khiển phương tiện vận tải hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
- Phối hợp với các lực lượng chức
năng có liên quan để đảm bảo thực hiện tốt công tác quản lý hải quan tại Địa điểm
kiểm tra tập trung;
- Chỉ đạo giải quyết các vướng mắc và vụ việc kịp thời, đúng quy định;
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định hiện hành.
2. Trách nhiệm của cán bộ công chức
khi được phân công, bố trí làm công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại địa điểm
kiểm tra tập trung:
- Hướng dẫn người khai hải quan khai
báo trên tờ khai hải quan về địa điểm lưu kho theo quy định tại Thông tư số
38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan, kiểm
tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
- Thực
hiện giám sát trực tiếp, theo dõi, ghi sổ, kiểm tra việc cập nhật vào
chương trình quản lý trên máy vi tính của Cty TNHH Đầu tư Đông Dương, giám sát
chặt chẽ đối với tất cả hàng hóa đưa vào, đưa ra và lưu giữ
tại Địa điểm kiểm tra tập trung cho đến khi hàng hóa được thông quan;
- Kiểm tra thực tế hàng hóa theo đúng
quy trình thủ tục hải quan hiện hành;
- Tổ chức phân khu hợp lý tại Địa điểm
kiểm tra tập trung, yêu cầu phương tiện vận tải dừng đỗ theo đúng các khu vực
đã được phân chia để thuận tiện cho công tác kiểm tra,
giám sát;
- Thực hiện giám sát chặt chẽ phương
tiện vận tải chở hàng hóa đưa vào, đưa ra và dừng đậu tại Địa điểm kiểm tra tập
trung theo đúng quy định tại Mục 7 Phần V Quyết định 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 của Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy trình thủ tục hải
quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
- Khi phát hiện có dấu hiệu nghi vấn
liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại thì báo cáo kịp thời cho lãnh đạo
Chi cục phụ trách để có biện pháp kiểm tra đối chiếu tên
hàng, lượng hàng, tình trạng bên ngoài của hàng hóa chở trên phương tiện vận tải;
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với hồ sơ hải quan và xử lý theo quy định;
- Căn cứ vào thực tế phát sinh, Bộ phận
kiểm tra, giám sát kho, bãi phải mở các loại sổ theo dõi,
quản lý hàng hóa, phương tiện vận tải, gồm: Sổ theo dõi tờ khai kiểm tra thực tế,
sổ theo dõi hàng hóa gửi kho, sổ theo dõi hàng hóa vi phạm;
- Thống kê báo cáo định kỳ và đột xuất
số liệu hàng hóa xuất nhập khẩu đưa vào, đưa ra, và số lượng hàng hóa tồn kho tại Địa
điểm kiểm tra tập trung Đông Dương.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo
quy định hiện hành.
II. Nhiệm vụ
giám sát
- Thực hiện theo quy định tại điểm a,
b khoản 1 Điều 25; điểm a, b khoản 4 Điều 38 Luật Hải quan năm 2014; Điều 34
Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và
biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm
tra, giám sát, kiểm soát hải quan; điểm c.4.3 khoản 1 và khoản 3 Điều 51; Điều
52; điểm c2, d3 khoản 2 Điều 53 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ
Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất
khẩu, nhập khẩu; khoản 1 Điều 36 Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ban hành kèm theo Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày
10/7/2015 của Tổng cục Hải quan.
- Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên
bố trí cán bộ công chức thường trực giám sát 24 giờ/7 ngày tại Địa điểm kiểm
tra tập trung.
III. Phương thức
giám sát:
Giám sát hải quan được thực hiện bằng
các phương thức sau:
1. Niêm phong hải quan;
2. Công chức hải quan giám sát trực
tiếp;
3. Giám sát bằng camera đã kết nối với
Chi Cục HQCK Tịnh Biên và Phòng giám sát Hải quan tại Địa
điểm kiểm tra tập trung.
IV. Giám sát hải
quan hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu đến Địa điểm kiểm tra tập trung
Đông Dương
- Đối với hàng hóa nhập khẩu không thể kiểm tra tại Barie cửa
khẩu thì Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên phân công cán bộ công chức thực hiện
giám sát trực tiếp từ cửa khẩu đến Địa điểm kiểm tra tập trung và lập Phiếu bàn
giao (PBG-NK)và bàn giao cho bộ phận giám sát tại Địa điểm kiểm tra tập trung,
ghi nhận tại sổ theo dõi (mẫu Sổ số 02).
- Bộ phận giám sát tại Địa điểm kiểm
tra giám sát hàng hóa lưu giữ tại Địa điểm kiểm tra tập trung cho đến khi hàng
hóa được thông quan theo quy định tại Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày
10/7/2015.
VI. Giám sát hải
quan hàng hóa xuất khẩu vận chuyển từ Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương đến
cửa khẩu
- Đối với hàng hóa xuất khẩu vận chuyển từ Địa điểm kiểm tra tập
trung đến cửa khẩu, Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên phân công cán bộ công
chức thực hiện giám sát trực tiếp, lập phiếu bàn giao (PBG-XK) và bàn giao cho
bộ phận giám sát tại cửa khẩu và ghi nhận tại sổ theo dõi
(mẫu Sổ số 01).
- Đối với hàng hóa xuất khẩu thay đổi phương tiện vận tải tại
Địa điểm kiểm tra tập trung, cán bộ công chức thực hiện giám sát trực tiếp việc
thay đổi phương tiện vận tải và giám sát trực tiếp hàng
hóa vận chuyển đến cửa khẩu,
lập Biên bản bàn giao cho bộ phận giám sát tại cửa khẩu và ghi nhận tại sổ theo
dõi (mẫu Sổ số 01).
- Công chức giám sát tại cửa khẩu xác
nhận vào biên bản bàn giao để làm căn cứ xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát
theo quy định tại Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày
10/7/2015 và xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát trên hệ thống
VII. Đối với hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu phải kiểm tra thực tế tại Địa điểm kiểm tra tập trung:
Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên
có trách nhiệm phân công cán bộ công chức đến địa điểm kiểm tra để kiểm tra thực
tế hàng hóa theo quy định tại Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014; Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của
Chính phủ; Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ
Tài chính; Quyết định 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan.
Đối với hàng hóa xuất khẩu kiểm tra tại Địa điểm kiểm tra tập trung, cán bộ
công chức sau khi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa thì tiến hành các bước thủ
tục theo quy định tại Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập
khẩu và bàn giao cho công chức giám sát trực tiếp hàng hóa vận chuyển đến cửa khẩu.
Đối với hàng hóa nhập khẩu kiểm tra tại Địa điểm kiểm tra tập trung, cán bộ
công chức sau khi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa thì thực hiện các bước thủ
tục theo quy định tại Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và thông quan hàng hóa.
VIII. Chế độ báo
cáo
Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất, Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên có
nhiệm vụ báo cáo về Cục Hải quan tỉnh An Giang (qua Phòng Nghiệp vụ) tình hình
hoạt động, số lượng hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tồn kho của Địa điểm kiểm
tra tập trung kèm theo nội dung báo cáo tổng hợp hàng tháng.
Phần III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Phòng Nghiệp vụ có trách nhiệm theo
dõi, kiểm tra, hướng dẫn Chi cục Hải quan cửa khẩu Tịnh Biên thực hiện Quy định
này. Là đầu mối tiếp nhận các vướng mắc phát sinh trong
quá trình thực hiện, kiểm tra việc ghi sổ, theo dõi làm thủ tục hải quan và
tham mưu cho Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh An Giang giải quyết.
- Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa
khẩu Tịnh Biên, Trưởng Phòng Nghiệp vụ, Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư Đông Dương
và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quy trình này.
- Quá trình thực hiện nếu có các vấn
đề vướng mắc phát sinh thì kịp thời báo cáo và đề xuất gửi về Cục (qua Phòng Nghiệp vụ) để được hướng dẫn thực hiện hoặc
đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các quy định của pháp luật để đảm bảo
việc quản lý chặt chẽ, tuyệt đối không để xảy ra sai phạm./.
Hôm nay, lúc …………. giờ ……. phút, ngày ……. tháng
…….. năm 2016, tại Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương.
Vào ngày giờ kể trên, chúng tôi tiến hành áp tải trực
tiếp hàng hóa và PTVT từ Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương ra cửa khẩu xuất
bàn giao cho Ông/ Bà: ………………………..…………., thực hiện giám sát hàng hóa xuất khẩu
theo quy định.
Sau khi hàng hóa đã xuất khẩu, cán bộ áp tải lô
hàng có trách nhiệm ghi nhận vào sổ theo dõi (mẫu số 01) theo quy định.
Hôm nay, lúc …………. giờ ……. phút, ngày ……. tháng
…….. năm 2016, tại cửa khẩu Tịnh Biên
Vào ngày giờ kể trên, tôi …………………………. thực hiện nhiệm
vụ giám sát cổng barie số 1, tiến hành bàn giao cho 02 công chức giám sát, áp tải
trực tiếp hàng hóa và PTBT từ cửa khẩu về Địa điểm kiểm tra tập trung Đông Dương,
cụ thể như sau:
Sau khi áp tải lô hàng đưa vào Địa điểm kiểm tra tập
trung, cán bộ giám sát có trách nhiệm ghi nhận vào sổ theo dõi (mẫu số 02) và
giám sát theo quy định./.