|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
--------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1711/TCHQ/QĐ/GSQL
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 12 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC ĐƠN VỊ TRONG NGÀNH HẢI QUAN VỀ VIỆC THỰC HIỆN
PHÂN LOẠI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật Hải quan số
29/2001/QH10 được Quốc hội khoá X kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29 tháng 6 năm
2001;
Căn cứ Nghị định 101/2001/NĐ-CP ngày 31/12/2001 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra,
giám sát hải quan;
Căn cứ Nghị định 06/2003/NĐ-CP ngày 22/01/2003 của Chính phủ quy định về việc
phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Nghị định 96/2002/NĐ-CP ngày 19/11/2002 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục hải quan;
Căn cứ Quyết định 30/2003/QĐ-BTC ngày 17/03/2003 của Bộ Tài chính quy định về
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Vụ, Văn phòng và Thanh tra thuộc Tổng cục
hải quan;
Căn cứ Quyết định 32/2003/QĐ-BTC ngày 17/3/2003 của Bộ Tài chính quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Trung tâm phân tích, phân
loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Giám sát và quản lý về Hải quan;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa các đơn vị trong ngành Hải
quan trong việc thực hiện phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
Điều 2:
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
Điều 3:
Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Đặng Văn Tạo
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC ĐƠN VỊ TRONG NGÀNH HẢI QUAN VỀ VIỆC THỰC
HIỆN PHÂN LOẠI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU
(Ban hành kèm theo quyết định 1711/TCHQ-QĐ-GSQL ngày 18 tháng 12 năm 2003 của
Tổng cục Hải quan)
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Việc phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu thực hiện theo quy định tại Nghị định
số 06/2003/NĐ-CP ngày 22/1/2003 của Chính phủ quy định về việc phân loại hàng
hoá xuất khẩu, nhập khẩu và Thông tư 85/2003/TT-BTC ngày 29/8/2003 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thực hiện phân loại hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.
Điều 2. Vụ
Giám sát quản lý thực hiện nhiệm vụ phân loại hàng hoá theo quy định tại Quyết
định 30/2003/QĐ-BTC quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của một số đơn vị
thuộc Tổng cục Hải quan và quy định cụ thể tại Quy chế này.
Điều 3. Các
Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá (trung tâm) thực hiện phân loại (xác định
mã số hàng hoá) trong trường hợp Trung tâm phân tích mẫu hàng theo yêu cầu của
các đơn vị Hải quan và các quy định cụ thể tại Quy chế này.
Điều 4. Việc
phân loại hàng hoá phải đảm bảo một mặt hàng chỉ có một mã số và được áp dụng
thống nhất trong toàn ngành Hải quan.
Chương 2.
NHIỆM VỤ CỤ THỂ CỦA TỪNG
ĐƠN VỊ VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC ĐƠN VỊ TRONG VIỆC PHÂN LOẠI HÀNG HOÁ
Điều 5. Nhiệm
vụ của Vụ Giám sát quản lý
1. Xây dựng văn bản pháp quy về
phân loại hàng hoá
2. Là đầu mối thực hiện Công ước
HS của Tổng cục hải quan
3. Giải thích nội dung các quy định
hiện hành về phân loại hàng hoá
4. Hướng dẫn việc áp dụng trong
toàn ngành kết quả phân loại hàng hoá của các Trung tâm và mặt hàng mới
5. Hướng dẫn Hải quan địa
phương, doanh nghiệp trong việc áp mã mặt hàng cụ thể khi có vướng mắc hoặc Hải
quan địa phương chưa rõ (trừ trường hợp mặt hàng phải được phân tích trong
phòng thí nghiệm mới áp mã được thuộc nhiệm vụ của các Trung tâm)
6. Kiểm tra việc thực hiện các
quy định về phân loại hàng hoá trong toàn ngành
7. Từ thực tiễn theo dõi, hướng
dẫn việc phân loại hàng hoá trong toàn ngành, tham mưu cho lãnh đạo Bộ, lãnh đạo
Tổng cục hải quan trong vấn đề sửa đổi thuế suất các mặt hàng, đảm bảo cho việc
phân loại hàng hoá và xác định thuế suất được minh bạch , dễ làm và giảm chi
phí
8. Giúp lãnh đạo Tổng cục quản
lý hoạt động của các Trung tâm
9. Đào tạo về phân loại hàng hoá
cho toàn ngành Hải quan và cộng đồng doanh nghiệp
10. Giúp Tổng cục trưởng Tổng cục
Hải quan giải quyết khiếu nại của tổ chức, cá nhân về phân loại hàng hoá.
11. Là đơn vị chủ trì đề xuất Tổng
cục trưởng Tổng cục Hải quan giải quyết trường hợp có ý kiến khác nhau về phân
loại hàng hoá
Đìêu 6. Nhiệm
vụ của các Trung tâm phân tích, phân loại hàng hoá
1. Thực hiện phân tích mẫu hàng,
trên cơ sở đó xác định tên hàng và mã số hàng hoá của mặt hàng theo yêu cầu của
các đơn vị hải quan
2. Trường hợp không tự phân tích
được thì yêu cầu các cơ sở phân tích chuyên ngành (các viện nghiên cứu, phòng
thí nghiệm, Trường đại học ...) phân tích. Trên cơ sở kết quả phân tích của các
cơ sở phân tích chuyên ngành, Trung tâm thực hiện việc xác định mã số cho mặt
hàng được phân tích.
3. Kết quả phân loại của Trung
tâm được gửi cho nơi yêu cầu để làm thủ tục hải quan và Vụ giám sát để nghiên cứu
khả năng áp dụng cho toàn ngành
4. Phối hợp với Vụ giám sát quản
lý trong việc xác định tên gọi và mã số hàng hoá khi được yêu cầu
5. Tham gia vào việc xây dựng
văn bản pháp quy đào tạo, bồi dưỡng về phân loại hàng hoá
Điều 7. Nhiệm
vụ của Vụ Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu
1. Tham gia với Vụ giám sát quản
lý, các Trung tâm về phân loại hàng hoá khi được yêu cầu
2. Từ thực tiễn theo dõi, hướng
dẫn thực hiện chính sách thuế phát hiện những bất hợp lý, sai sót trong phân loại
hàng hoá để đề nghị sửa đổi
Điều 8. Nhiệm
vụ của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố
1. Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra
việc thực hiện phân loại hàng hoá đảm bảo áp mã chính xác theo đúng quy định của
pháp luật và thống nhất trong toàn đơn vị.
2. Hướng dẫn các Chi cục hải
quan trực thuộc xác định mã số hàng hoá đối với các trường hợp phức tạp, khó
3. Báo cáo Tổng cục hải quan mã
số những mặt hàng mới để nghiên cứu khả năng áp dụng toàn ngành
4. Giải quyết khiếu nại về phân loại hàng hoá theo Thẩm quyển
quy định tại phần D.2 Thông tư 85/2003/TT-BTC của Bộ Tài
chính
Điều 9. Nhiệm
vụ của các Chi cục Hải quan
1. Thực hiện phân loại hàng hoá
theo quy định tại nghị định 06/2003/NĐ-CP ngày 22/01/2003 của Chính phủ và
Thông tư 85/2003/TT-BTC ngày 29/8/2003 của Bộ Tài chính đảm bảo chính xác, một
mặt hàng chỉ có một mã số
2. Đối với mặt hàng mới thì sau
khi xác định được mã số phải báo cáo Cục để kiểm tra và nghiên cứu khả năng áp
dụng toàn Cục và để báo cáo Tổng cục hải quan nghiên cứu khả năng áp dụng toàn
ngành.
3. Trường hợp qua nghiên cứu hồ
sơ, tài liệu kỹ thuật không tự xác định được mã số của mặt hàng thì gửi yêu cầu
về Cục Hải quan tỉnh, thành phố trong ngày làm việc hoặc chậm nhất là ngày hôm
sau để được hướng dẫn. Trong thời gian 2 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu
cầu, Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải trả lời cho Chi cục yêu càu. Nếu Cục hải
quan tỉnh, thành phố không xác định được thì đề nghị Tổng cục Hải quan (Vụ Giám
sát quản lý) hướng dẫn. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu
cầu, Tổng cục Hải quan sẽ có hướng dẫn. Những trường hợp phức tạp vượt quá thời
hạn giải quyết này Tổng cục sẽ có thông báo.
4. Trường hợp phải phân tích mẫu
hàng mới phân loại được thì lấy mẫu và yêu cầu Trung tâm phân loại theo quy định
tại Quyết định 710/2003/QĐ-TCHQ ngày 03/6/2003 của Tổng cục hải quan
Trường hợp không nhất trí với kết
luận của Trung tâm thì báo cáo Cục để cục báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét.
5. Hướng dẫn tổ chức, cá nhân về
phân loại hàng hoá khi có yêu cầu
6. Giải quyết khiếu nại theo thẩm
quyền quy định tại phần D.1 Thông tư 85/2003/TT-BTC của Bộ
Tài chính
Trường hợp Chi cục áp dụng kết
quả phân loại của Trung tâm hoặc hướng dẫn của Cục hải quan tỉnh, thành phố và
Tổng cục Hải quan mà chủ hàng khiếu nại thì Chi cục Hải quan vẫn thực hiện giải
quyết khiếu nại lần đầu theo đúng quy định của pháp luật. Trong trường hợp này,
nếu thấy khiếu nại của tổ chức, cá nhân là hợp lý thì Chi cục đề nghị các cơ
quan trên xem xét lại
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Thủ
trưởng các đơn vị Vụ giám sát quản lý, Vụ Kiểm tra thu thuế xuất nhập khẩu, Cục
Hải quan các tỉnh, thành phố các Trung tâm có trách nhiệm phổ biến Quy chế này
trong toàn đơn vị quán triệt, thực hiện
2. Các đơn vị, cá nhân có nhiệm
vụ phân loại hàng hoá phải nghiên cứu kỹ quy chế này để thực hiện theo đúng nhiệm
vụ, thẩm quyền
3. Trong quá trình thực hiên nếu
phát sinh vướng mắc cần báo cáo Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn.