|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 147/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 3 năm 2026
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ QUY HOẠCH TỔNG THỂ THỦ
ĐÔ HÀ NỘI
Thực hiện ý kiến chỉ đạo Bộ
Chính trị và đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm[1],
ngày 14 tháng 3 năm 2026, tại trụ sở Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh
Chính đã chủ trì buổi làm việc của Thường trực Chính phủ cho ý kiến về Quy hoạch
tổng thể Thủ đô Hà Nội. Tham dự buổi làm việc có Phó Thủ tướng Thường trực
Chính phủ Nguyễn Hòa Bình và các Phó Thủ tướng Chính phủ: Trần Hồng Hà, Lê
Thành Long, Bùi Thanh Sơn, Hồ Đức Phớc, Phạm Thị Thanh Trà, Mai Văn Chính, Nguyễn
Chí Dũng; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng, Bộ trưởng Bộ
Xây dựng Trần Hồng Minh, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn;
lãnh đạo các Bộ: Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ; lãnh
đạo thành phố Hà Nội: đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư
Thành ủy, đồng chí Nguyễn Trọng Đông, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố Vũ Đại Thắng và các đồng chí Ban Thường vụ Thành ủy,
các sở ngành liên quan.
Sau khi nghe lãnh đạo Ủy
ban nhân dân thành phố Hà Nội báo cáo và ý kiến của các bộ, ngành, ý kiến các đồng
chí Phó Thủ tướng Chính phủ, Thường trực Chính phủ có ý kiến góp ý như sau:
1. Hoan nghênh, biểu dương
và đánh giá cao thành phố Hà Nội đã kế thừa, phát huy truyền thống, thành quả
qua các thời kỳ, triển khai quyết liệt, khẩn trương, đồng bộ, hiệu quả 3 nhiệm
vụ quan trọng, chiến lược, vừa trước mắt, vừa lâu dài với tầm nhìn xa trông rộng,
nghĩ sâu làm lớn như: Xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng và phát
triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới; xây dựng dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi)
để trình Quốc hội và lập Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội với tầm nhìn 100 năm.
Trong thời gian ngắn, nhưng các dự thảo này được xây dựng công phu, kỹ lưỡng,
có hàm lượng trí tuệ cao, giàu tính thực tiễn, với quyết tâm rất cao, nỗ lực rất
lớn. Cùng với đó, công tác giải phóng mặt bằng của các dự án của Hà Nội đã được
đẩy mạnh, được nhân dân ủng hộ, thúc đẩy nhiều dự án lớn, tháo gỡ các điểm nghẽn
để tập trung tăng trưởng hai con số.
2. Quy hoạch tổng thể Thủ
đô Hà Nội có ý nghĩa rất quan trọng với sự phát triển của Thủ đô, vùng Thủ đô,
vùng Đồng Bằng Sông Hồng và cả nước, do đó phải thể hiện được tầm nhìn dài hạn,
trí tuệ, văn hóa, bản sắc, con người, xã hội, sự phát triển của Việt Nam trong
kỷ nguyên mới. Thành phố Hà Nội tiếp tục rà soát, cụ thể hóa, tiếp thu tất cả
các nghị quyết, kết luận có liên quan của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư,
đặc biệt là Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 17 tháng 3 năm 2026 của Bộ Chính trị về
xây dựng và phát triển Thủ đô Hà Nội trong kỷ nguyên mới và các ý kiến chỉ đạo
của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; tiếp thu các ý kiến phù hợp của các bộ, ngành
và ý kiến của các Phó Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp để tiếp tục hoàn thiện
Quy hoạch trình cấp có thẩm quyền ban hành.
3. Triết lý của Quy hoạch
tổng thể Thủ đô Hà Nội là lấy con người làm trung tâm, chủ thể; đô thị giàu mạnh,
văn minh, phồn vinh, hạnh phúc, đậm đà bản sắc, hiện đại và tầm nhìn 100 năm,
phát triển đa cực, đa tầng, đa lớp, đa trung tâm, đa hướng, đa chiều gắn với
phát triển số, sáng, xanh, sạch, đẹp, văn hiến; hài hòa con người, văn hóa, xã
hội, thiên nhiên, "làng trong phố, phố trong làng", có bảo tồn, kế thừa
và phát huy, phát triển văn hóa đặc sắc của Thủ đô. Các đột phá là tái thiết đô
thị, hiện đại hóa nông thôn, thông minh hóa dịch vụ và công nghiệp phải tiên tiến
phù hợp với xu thế của thời đại; nhưng phải giữ được văn hóa, bản sắc đặc trưng
của Hà Nội.
4. Nghiên cứu, tập trung
làm rõ thêm một số nội dung như:
a) Quy hoạch phát triển
không gian kinh tế tầm thấp, tiến tới không gian tầm cao và vũ trụ; quy hoạch
không gian ngầm, để ngầm hóa hạ tầng điện, nước, viễn thông, giao thông, nhất
là tàu điện ngầm…; rà soát ngành, lĩnh vực, tối ưu hóa khai thác không gian mặt
đất, nhất là khu vực phía Nam, Xuân Mai, Ba Vì, Sơn Tây, Sóc Sơn,…;
b) Quy hoạch 09 cực tăng
trưởng (đô thị) mới, tái thiết đô thị; định hướng phát triển khu trung tâm Hồ
Tây phải gắn với việc định hướng phân bố lại dân cư đảm bảo hài hòa và đáp ứng
năng lực chịu tải của hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; lưu ý thiết kế không
gian kết nối trực tiếp giữa 09 cực tăng trưởng mới hướng tâm đảm bảo yếu tố hiện
đại, độ mở lớn, tầm nhìn dài hạn, đặc biệt là kết nối phát triển không gian với
dọc hai bên bờ Sông Hồng.
c) Quy hoạch phát triển Thủ
đô an ninh, an toàn, kiên cố có tính đến yếu tố chiến tranh điện tử, chiến
tranh công nghệ cao, nhất là khu vực cơ quan trung tâm hành chính- chính trị đặc
biệt Ba Đình;
d) Đánh giá tiềm năng, ưu
thế cạnh tranh về việc đề xuất sân bay thứ 2 với các sân bay lân cận của Hà Nội,
nghiên cứu phát triển kinh tế sân bay phải gắn với sự phát triển của các khu
thương mại tự do, dịch vụ logistics bảo đảm hiện đại, phù hợp, hiệu quả;
đ) Kết nối hệ sinh thái giữa
Thủ đô trong liên kết với các địa phương trong vùng[2], đặc biệt là kinh tế xã hội, văn hóa, chia sẻ và hỗ trợ lẫn
nhau về hạ tầng kỹ thuật, môi trường, rác thải, nghĩa trang,…; phù hợp với Quy
hoạch điều chỉnh vùng Đồng bằng Sông Hồng và Quy hoạch điều chỉnh vùng Trung du
và miền núi phía Bắc[3];
e) Phát huy, phát triển hiệu
quả giao thông đa phương thức hiện đại, thông minh liên vùng và kết nối đồng bộ
giữa 9 cực tăng trưởng, 9 trung tâm lớn khắc phục vấn đề ùn tắc giao thông;
g) Đảm bảo phòng, chống
thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; trị thủy sông Hồng, kỹ thuật bảo vệ
tài nguyên nước, khôi phục, hồi sinh các dòng sông xanh; giải quyết triệt để vấn
đề môi trường, úng ngập, ùn tắc giao thông…; cần đảm bảo nghiêm ngặt các chỉ
tiêu sử dụng đất, nhất là tỷ lệ cây xanh tại khu vực lõi, trung tâm đô thị phù
hợp, tuân thủ quy chuẩn phát triển xanh, phát triển số,…
h) Tôn tạo, giữ gìn, phát
huy truyền thống văn hóa, bản sắc Hà Nội, khu phố cổ, các di tích lịch sử văn
hóa; quy hoạch không gian phát triển và đi đầu, tiên phong phát triển công nghiệp
văn hóa, công nghiệp giải trí; chủ động liên kết vùng về du lịch văn hóa, tạo
ra các chuỗi sản phẩm văn hóa du lịch có giá trị;
i) Quản trị đô thị nghiêm
minh, bền vững; quản lý đô thị thông minh theo quy hoạch được duyệt, hạn chế tối
đa việc tùy tiện điều chỉnh quy hoạch dẫn tới phá vỡ tổng thể quy hoạch tầm
nhìn dài hạn, trong đó đặc biệt lưu ý có biện pháp cụ thể kiểm soát, bảo vệ
vùng sinh thái, hành lang xanh, vùng nêm xanh tại các vành đai, cửa ngõ, ranh
giới của khu vực trung tâm;
k) Cần đa dạng hóa trong
huy động nguồn lực của nhân dân, doanh nghiệp, xã hội và tối ưu hóa nguồn lực của
Nhà nước, đẩy mạnh hợp tác công tư, xây dựng các chính sách huy động nguồn lực
như: hình thức đối tác công tư (Xây dựng- Chuyển giao; Xây dựng- Vận hành- Chuyển
giao; đầu tư công, quản trị tư, đầu tư sử dụng công,…), chính sách cho mô hình
TOD, phát hành trái phiếu, xây dựng các quỹ như Quỹ nhà ở xã hội,…; xác định rõ
thứ tự ưu tiên đầu tư để tạo sức lan tỏa lớn nhất; lấy nguồn lực bên trong (con
người, thiên nhiên, văn hóa) là nền tảng cơ bản, chiến lược, lâu dài, quyết định,
nguồn lực bên ngoài (tài chính, công nghệ, quản trị, đào tạo) là quan trọng,
đòn bảy, đột phá,... trong triển khai thành công, hiện thực hóa quy hoạch.
l) Rà soát những vấn đề
quan trọng, nội dung có tác động lớn tới liên vùng, liên ngành và quyết định
theo thẩm quyền; vượt thẩm quyền của thành phố, báo cáo cấp có thẩm quyền xem
xét cho ý kiến trước khi phê duyệt.
5. Thành phố Hà Nội tham
khảo kinh nghiệm quốc tế, nghiên cứu địa điểm xây dựng Cung triển lãm quy hoạch
để công khai các quy hoạch của Thủ đô, giám sát quy hoạch, xúc tiến đầu tư và
là sản phẩm du lịch của thành phố Hà Nội; góp phần hiện đại hóa, số hóa quy hoạch,…
6. Về các kiến nghị của
Thành phố Hà Nội:
a) Đối với Làng Văn hóa -
Du lịch các dân tộc Việt Nam:
Ủy ban nhân dân thành phố
Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên
quan nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, bảo đảm quản lý, bảo
tồn, vận hành khai thác Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam phát huy hiệu
quả tối đa, phù hợp với mục tiêu, chức năng nhiệm vụ, đặc biệt lưu ý bảo đảm ổn
định đời sống của cộng đồng các dân tộc đang sinh sống tại đây. Giao cho Phó Thủ
tướng Chính phủ Mai Văn Chính chỉ đạo và trình Chính phủ trong tháng 3 năm 2026
để xem xét, quyết định theo thẩm quyền.
b) Đối với Vườn Quốc gia
Ba Vì:
Ủy ban nhân dân thành phố
Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Ủy ban
nhân dân tỉnh Phú Thọ và các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ lưỡng trình cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định theo pháp luật hiện hành đảm bảo quản lý, bảo vệ,
bảo tồn nghiêm ngặt, khai thác tối đa hiệu quả rừng Quốc gia Ba Vì theo mục
tiêu, chức năng nhiệm vụ và thống nhất một đầu mối quản lý. Giao cho Phó Thủ tướng
Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà chỉ đạo.
c) Đối với Tuyến đường sắt
quốc gia (đoạn Yên Viên - Ngọc Hồi):
Ủy ban nhân dân thành phố
Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan nghiên cứu kỹ
lưỡng, đánh giá tác động trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Giao cho
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà chỉ đạo.
d) Đối với tiêu chuẩn, quy
chuẩn đặc thù: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng
và các cơ quan liên quan nghiên cứu kiến nghị của Hà Nội với tinh thần phải xây
dựng bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đáp ứng các yêu cầu vừa có tính đặc thù
của địa phương, vừa có tính phổ biến và bảo đảm tính kết nối chung, sử dụng
trên phạm vi cả nước và bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn, tiêu chí chung.
Văn phòng Chính phủ trân
trọng thông báo để Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội và các cơ quan liên quan
nghiên cứu./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng
Chính phủ (để b/c);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- Các Bộ: XD, TC, NNMT, CT, VHTTDL, KHCN;
- Đồng chí Bí thư Thành ủy Hà Nội;
- Thành ủy Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
các vụ: PL, NN, KGVX, KTTH, QHĐP;
- Lưu: VT, CN (2b). Đ.T.Quảng.
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Phạm Mạnh Cường
|
[1] Văn
bản số 829-CV/VPTW ngày 09/3/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng.
[2] Phú
Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Thái Nguyên
[3]
đang được Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt