THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
Số:
744/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 05 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH TỔNG THỂ BẢO TỒN, TÔN TẠO VÀ PHÁT HUY
GIÁ TRỊ ĐÔ THỊ CỔ PHỐ HIẾN GẮN VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên tại tờ trình số 2361/TTr-UBND
ngày 22 tháng 12 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị đô thị cổ Phố Hiến
gắn với phát triển du lịch với những nội dung chủ yếu sau:
1. Tên Quy hoạch:
Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo
và phát huy giá trị đô thị cổ Phố Hiến gắn với phát triển du lịch.
2. Mục tiêu:
a) Bảo tồn và phát huy giá trị đô
thị cổ Phố Hiến thông qua các di tích hiện hữu trong phạm vi Phố Hiến cổ; tái
hiện hình ảnh phố cổ, qua đó hình thành phần cơ bản giá trị lịch sử về mặt quy
hoạch, kiến trúc và không gian chức năng của đô thị cổ. Lồng ghép hình ảnh của
không gian đô thị cổ với các hoạt động truyền thống và cuộc sống đương đại
nhưng không làm ảnh hưởng lẫn nhau; tôn các giá trị của Phố Hiến, đồng thời tạo
điều kiện khai thác, phát triển du lịch;
b) Làm cơ sở pháp lý cho việc xin xếp
hạng khu di tích Phố Hiến; bảo tồn, quản lý; lập, thẩm định và phê duyệt các dự
án đầu tư;
c) Hoàn thiện không gian kiến trúc về
bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị Phố Hiến, góp phần phát triển kinh tế - xã
hội, văn hóa - du lịch của tỉnh, xây dựng Hưng Yên giàu mạnh, văn minh, trở
thành tỉnh khá trong cả nước.
3. Phạm vi quy hoạch:
- Phạm vi nghiên cứu quy hoạch 1883
ha; theo ranh giới Phố Hiến cổ và nằm trong giới hạn thành phố Hưng Yên phù hợp
với quy hoạch chung xây dựng thành phố Hưng Yên đến năm 2020;
- Quy mô quy hoạch tổng thể và quy
hoạch chi tiết 41,05 ha; bao gồm cụm di tích Phố Hiến Hạ - 23,44 ha và các điểm
di tích khác nằm trong phạm vi nghiên cứu có tổng diện tích là 17,61 ha;
- Nghiên cứu bổ sung ngoài phạm vi
Phố Hiến cổ, các di tích trong phạm vi thành phố Hưng Yên là những di tích vệ
tinh 4,1 ha.
4. Các nhóm dự án
thành phần, gồm:
- Nhóm dự án số 1: lập hồ sơ xếp hạng
bổ sung các di tích;
Ngoài những di tích đã được xếp hạng
cấp quốc gia và cấp tỉnh, lập hồ sơ các hạng mục di tích còn lại nằm trong khu
vực Phố Hiến cổ (phạm vi nghiên cứu quy hoạch) trình cấp có thẩm quyền xếp hạng
bổ sung.
- Nhóm dự án số 2: đền bù, giải
phóng mặt bằng, tái định cư và cắm mốc giới bảo vệ di tích.
- Nhóm dự án số 3: khai quật khảo cổ;
Thám sát trên địa bàn khu vực Phố
Hiến xưa; khai quật có trọng tâm được lựa chọn thông qua những khu vực đã thám
sát.
- Nhóm dự án số 4: phục dựng Phố Hiến
cổ;
Phục dựng Phố Hiến cổ bao gồm các
công trình nhà cổ, thương điếm, thuyền Trung Quốc, thuyền Nhật Bản, các di tích
…; phục dựng đền thờ Lê Đình Kiên và các công trình cảnh quan, giao thông và hạ
tầng phù trợ…
- Nhóm dự án số 5: tu bổ, tôn tạo
các di tích nằm ngoài phố cổ Phố Hiến, thuộc phạm vi của quy hoạch;
Tu bổ các di tích nguyên gốc đã bị
xuống cấp; tôn tạo các hạng mục công trình phát huy giá trị di tích.
- Nhóm dự án số 6: phục dựng mặt đứng
phố cổ nối từ Phố Hiến Hạ đến các điểm di tích (khu vực Hồ Bán Nguyệt, chùa
Chuông và Văn Miếu Xích Đằng;
Hỗ trợ việc tạo hình ảnh Phố Hiến
(mặt đứng nhà cổ, các di tích…). Khuyến khích người dân hai bên mặt phố tôn tạo
mặt đứng hai bên trục đường.
- Nhóm dự án số 7: nâng cao năng lực
quản lý, bảo vệ di tích và phục vụ du lịch cho cộng đồng.
5. Nguồn vốn đầu
tư:
a) Vốn từ ngân sách trung ương do Bộ
Kế hoạch và Đầu tư bố trí trực tiếp (không nằm trong số kinh phí bố trí thường
xuyên hàng năm cho các công trình văn hóa của tỉnh Hưng Yên);
b) Vốn hỗ trợ có mục tiêu về văn
hóa của Chính phủ;
c) Vốn huy động từ các nguồn hợp
pháp khác.
6. Trình tự ưu
tiên đầu tư:
a) Nhóm dự án đầu tư tập trung bằng
nguồn ngân sách Trung ương và vốn hỗ trợ có mục tiêu về văn hóa của Chính phủ,
gồm 4 nhóm dự án:
- Nhóm dự án số 1: lập hồ sơ xếp hạng
bổ sung di tích;
- Nhóm dự án số 2: đền bù, giải
phóng mặt bằng, tái định cư và cắm mốc giới bảo vệ di tích;
- Nhóm dự án số 3: khai quật khảo cổ;
- Nhóm dự án số 5: tu bổ, tôn tạo
các di tích nằm ngoài phố cổ Phố Hiến, thuộc phạm vi của quy hoạch;
- Thời gian thực hiện: từ năm 2010
đến năm 2015.
b) Nhóm dự án đầu tư tập trung bằng
nguồn vốn từ ngân sách Trung ương, vốn hỗ trợ có mục tiêu về văn hóa của Chính
phủ và vốn huy động từ các nguồn hợp pháp khác, gồm 2 nhóm dự án:
- Nhóm dự án số 4: phục dựng Phố Hiến
cổ;
- Nhóm dự án số 6: phục dựng mặt đứng
phố cổ nối từ Phố Hiến Hạ đến các điểm di tích (khu vực Hồ Bán Nguyệt, chùa
Chuông và Văn Miếu Xích Đằng;
- Thời gian thực hiện: từ năm 2010
đến năm 2020.
c) Nhóm dự án đầu tư theo khả năng
huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác, gồm 1 nhóm dự án:
- Nhóm dự án số 7: nâng cao năng lực
quản lý, bảo vệ di tích và phục vụ du lịch cho cộng đồng;
- Thời gian thực hiện: từ năm 2015
đến năm 2020.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên có
trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các cơ
quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ:
a) Chỉ đạo chủ đầu tư tiếp tục khai
thác nghiên cứu, sưu tầm tài liệu trong và ngoài nước (những nước có liên quan đến
lịch sử thông thương với Phố Hiến) để xác định, bổ sung các căn cứ khoa học làm
sáng tỏ hơn việc tái hiện phố cổ Phố Hiến làm cơ sở cho việc lập, tổ chức thẩm
định, quyết định đầu tư các nhóm dự án thành phần;
b) Phê duyệt các nhóm dự án thành
phần trên cơ sở Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị đô thị
cổ Phố Hiến gắn với phát triển du lịch được duyệt. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân
thành phố Hưng Yên phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố quy hoạch,
tiến hành cắm mốc giới, di dời các hộ dân trong khu vực di tích, bàn giao đất để
triển khai dự án đầu tư.
2. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
chịu trách nhiệm thẩm định về chuyên môn đối với các dự án thành phần liên quan
đến di tích đã được xếp hạng cấp quốc gia; phối hợp các địa phương kết nối các
tuyến du lịch trong cả nước nhằm góp phần phát huy giá trị đô thị cổ Phố Hiến một
cách hiệu quả nhất, đặc biệt giữa Phố Hội và Phố Hiến.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình xem xét, cân đối phần vốn thuộc
ngân sách nhà nước để thực hiện các nhóm dự án đầu tư được phê duyệt trong phạm
vi quy hoạch này.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Bộ trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu
tư, Tài chính, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Xây dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh Hưng Yên; các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng;
- Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ: KTN, KTTH, ĐP;
- Lưu: Văn thư, KGVX (5b).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|