|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 54/2001/QĐ-UB
|
Đà Nẵng, ngày 02
tháng 5 năm 2001
|
QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HỆ THỐNG CÂY XANH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
ỦY BAN NHÂN DÂN
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 21 tháng 6 năm 1994;
- Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giao thông Công Chánh,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý hệ thống
cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
Điều 2: Giám đốc Sở Giao thông- Công chánh có trách nhiệm hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện Quyết định này, định kỳ báo cáo UBND thành phố.
Điều 3: Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký và
thay thế Quy định về việc phát triển và quản lý hệ thống cây xanh ban hành kèm
theo Quyết định số 5033/QĐ-UB ngày 19 tháng 12 năm 1997 của UBND thành phố Đà Nẵng.
Những văn bản trước đây của UBND thành phố về quản
lý hệ thống cây xanh công cộng trái với Quyết định này đều không còn hiệu lực.
Điều 4: Chánh Văn phòng UBND thành phố, Giám đốc Sở Giao thông- Công
chánh, Chủ tịch UBND các quận, huyện, Thứ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên
quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 4
- CT, các PCT
- CPVP, CV
- Lưu VT, KTN
|
TM. UBND THÀNH
PHỐ ĐÀ NẴNG
CHỦ TỊCH
Nguyễn Bá Thanh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN
LÝ HỆ THỐNG CÂY XANH CÔNG CỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 54 /2001/QĐ-UB ngày 02 tháng 5 năm 2001 của
Ủy ban nhân dân thành phố đà Nẵng)
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố đà Nẵng
bao gồm: cây xanh được trồng hai bên vỉa hè; cây xanh vườn ươm; cây xanh, cây
hoa, thảm cỏ tại dải phân làn, các đài tưởng niệm, các công sở, trường học, bệnh
viện, vườn hoa, công viên, khu công nghiệp, khu dân cư tập trung (kể cả cây
xanh phòng hộ ven biển được trồng theo quy hoạch) là tài sản chung của toàn xã
hội, do Nhà nước thống nhất quản lý.
Hệ thống cây xanh công cộng có tác dụng tạo bóng
mát, bảo vệ môi trường sinh thái và góp phần làm đẹp cảnh quan đô thị.
Điều 2:
1. Khuyến khích các tổ chức,
cá nhân trồng cây xanh theo quy hoạch chung về vị trí và chủng loại cây xanh; bảo
vệ và quản lý cây xanh công cộng;
2. Nghiêm cấm mọi hành vi tự tiện chặt phá, huỷ hoại
cây xanh công cộng.
Điều 3: Việc trồng cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
đều phải thực hiện theo quy hoạch được duyệt, đảm bảo các yêu cầu sử dụng, mĩ
quan đô thị, không ảnh hưởng đến an toàn giao thông, không làm hư hỏng các công
trình cơ sở hạ tầng kĩ thuật dưới mặt đất, trên đất cũng như trên không, không
gây nguy hiểm và không làm ảnh hưởng vệ sinh môi trường.
Chương II
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4: Việc trồng cây xanh công cộng trên các đường phố phải bảo
đảm tạo được bóng mát cho hè và phần xe chạy, bảo vệ công trình hai bên đường,
giảm tiếng ồn, bụi, hơi độc do ô tô xả ra và phù hợp với các yêu cầu về kiến
trúc, kĩ thuật, đồng thời đáp ứng yêu cầu vệ sinh môi trường.
Điều 5: Đối với những đường cải tạo, bị khống chế về mặt bằng và
không gian thì cần tận dụng những cây hiện có, đồng thời có thể giảm bớt cây hoặc
chỉ trồng tại những vị trí thưa công trình, ít vướng đường dây trên không và
không gây hư hại các công trình có sẵn.
Điều 6: Khi thiết kế cây xanh trên các đường phố, quảng trường, tùy
thuộc vào cấp, loại, chiều rộng và tính chất của công trình, cây xanh công cộng
được trồng theo các dạng sau:
1. Thành hàng trên vỉa hè;
2. Thành hàng trên các dải được tách riêng (có bãi
cỏ, hoặc không có bãi cỏ);
3. Hàng rào bụi cây;
4. Dải trồng cỏ, trồng hoa với những cây riêng lẻ
hay khóm và bụi cây;
5. Vườn hoa.
Điều
7: Đơn vị thi công các công trình có trách nhiệm bảo vệ hệ thống
cây xanh đã có trong và xung quanh khu vực công trường. Việc chặt hạ cây xanh
công cộng tại khu vực thi công phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Điều
8:
1. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu chặt
hạ, dịch chuyển, chặt nhánh, tỉa cành cây xanh công cộng (sau đây gọi tắt là chặt
hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng) để bảo vệ an toàn về tính mạng, tài sản của
nhân dân, tài sản của Nhà nước hoặc theo yêu cầu chính đáng khác phải làm thủ tục
để được xem xét giải quyết tại Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng;
2. Sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận bằng văn
bản cho phép chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng, tổ chức, cá nhân có trách
nhiệm ký hợp đồng với Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng để thực hiện việc chặt
hạ, dịch chuyển cây xanh theo đúng chuyên môn kỹ thuật bảo dưỡng cây xanh,
không được tùy ý thực hiện việc chặt hạ, dịch chuyển;
3. Trường hợp chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng
theo yêu cầu chính đáng khác của tổ chức, cá nhân thì tổ chức, cá nhân phải chịu
mọi chi phí cho việc chặt hạ, dịch chuyển cây xanh và trồng cây mới (nếu có).
Điều
9: Các trường hợp sau đây được coi là vi phạm trong quản lý, bảo
vệ cây xanh công cộng:
1. Tùy ý chặt phá cây xanh ở đường phố và những nơi công
cộng khi chưa được phép của cơ quan có thẩm quyền;
2. Chặt cành cây xanh đường phố và nơi công cộng khác;
3. Làm hư hại cây cảnh, vườn hoa, thảm cỏ ở công viên và
nơi công cộng khác.
Chương
III
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH CÔNG CỘNG
Điều
10: Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng có trách nhiệm:
1. Tham mưu cho Sở Giao thông - Công chánh trong lĩnh vực
nghiên cứu khoa học và đề xuất về chủng loại cây, hoa phù hợp với đặc điểm thổ
nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung của thành phố, đồng thời tiếp thu lai tạo
các loại cây hoa đẹp ở các địa phương khác để áp dụng tại thành phố;
2. Thực hiện kế hoạch trồng cây hàng năm của UBND thành
phố; bảo dưỡng thường xuyên cây xanh đường phố, cung cấp cây giống cho các tổ
chức, cá nhân có nhu cầu;
3. Tiếp nhận đơn đề nghị chặt hạ, dịch chuyển cây xanh
công cộng của các tổ chức, cá nhân và kiểm tra, đề xuất Sở Giao thông - Công
chánh hoặc Chủ tịch UBND thành phố giải quyết việc cho phép chặt hạ, dịch chuyển
trong thời gian tối đa không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn;
4. Thực hiện việc chặt hạ cây xanh công cộng theo kế hoạch
hàng năm được duyệt (đặc biệt là trước và trong mùa mưa bão) hoặc theo hợp đồng
đã ký với tổ chức, cá nhân (trường hợp chặt hạ, dịch chuyển cây xanh theo yêu cầu
chính đáng của tổ chức, cá nhân); thực hiện việc trồng mới các cây đã chặt hạ
phù hợp với quy hoạch được duyệt sau khi được sự đồng ý của Sở Giao thông -
Công chánh thành phố hoặc Chủ tịch UBND thành phố;
5. Phối hợp với các địa phương, đơn vị vận động thực hiện
phong trào Nhà nước và nhân dân cùng chăm sóc, quản lý và phát triển hệ thống
cây xanh công cộng;
6. Thường xuyên kiểm tra quản lý cây xanh đường phố, kiến
nghị các địa phương, các cơ quan chức năng giải quyết kịp thời những vấn đề
liên quan về cây xanh.
Điều
11: Sở
Giao thông - Công chánh có trách nhiệm:
1. Giúp UBND thành phố thực hiện công tác quản lý Nhà nước
đối với toàn bộ hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố;
2. Xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn về phát triển, bảo
dưỡng hệ thống cây xanh công cộng trên cơ sở quy hoạch tổng thể đô thị được duyệt;
đề xuất UBND thành phố Quyết định về chủng loại cây, hoa phù hợp với đặc điểm
thổ nhưỡng, khí hậu và cảnh quan chung của thành phố, tiếp thu lai tạo các loại
cây hoa đẹp ở các địa phương khác để áp dụng tại thành phố;
3. Chủ trì phối hợp với Sở Thủy sản - Nông Lâm và UBND
các quận, huyện đề xuất quy hoạch cây xanh đô thị phù hợp với thổ nhưỡng và cảnh
quan chung của thành phố; đảm bảo diện tích phủ xanh tối thiểu trong khu vực nội
thành từ 10m² đến 15m²/người, trình UBND thành phố phê duyệt theo 4 nhóm chính:
a/ Cây xanh trồng trên đất thuộc hành lang bảo vệ đường bộ;
b/ Cây xanh sử dụng công cộng (công viên, vườn hoa, vườn
dạo,...);
c/ Cây xanh sử dụng hạn chế (trong các khu chức năng đô
thị như: khu dân cư, công nghiệp, kho tàng, trường học,...);
d/ Cây xanh chuyên môn (cách ly, phòng hộ, nghiên cứu thực
vật học,...);
4. Xem xét, giải quyết hoặc đề xuất Chủ tịch UBND thành
phố giải quyết cho chặt hạ, dịch chuyển cây xanh công cộng theo yêu cầu chính
đáng của tổ chức, cá nhân;
5. Chỉ đạo Ban Thanh tra Giao thông Công chánh thường
xuyên kiểm tra và xử lý theo quy định của pháp luật các hành vi vi phạm làm thiệt
hại đến hệ thống cây xanh công cộng.
Điều
12: Ủy
ban nhân dân quận, huyện, phường, xã có trách nhiệm:
1. Tuyên truyền, giáo dục vận động các tổ chức, cá nhân
trên địa bàn có ý thức về vai trò cây xanh công cộng, tích cực tham gia bảo vệ
và chăm sóc cây xanh;
2. Phối hợp với Công ty Công viên cây xanh thành phố ký kết,
bàn giao việc bảo vệ và chăm sóc cây xanh công cộng cho từng hộ gia đình có cây
xanh trước mặt nhà;
3. Phát hiện các hành vi chặt phá, hủy hoại cây xanh; lập
biên bản đình chỉ hành vi vi phạm, xử phạt theo thẩm quyền hoặc đề xuất cơ quan
có thẩm quyền xử phạt và báo cáo về cơ quan quản lý Nhà nước chuyên ngành;
4. Phối hợp với các cơ quan chức năng của thành phố giám
sát việc chặt hạ, dịch chuyển và trồng mới cây xanh theo đúng quy định.
Điều
13: Sở
Giao thông - Công chánh có thẩm quyền Quyết định:
1. Cho chặt hạ cây chết khô; cây do gió, mưa, bão làm gãy
đổ; cây do sâu bệnh và cây rỗng ruột không còn khả năng phát triển;
2. Cho chặt hạ, dịch chuyển cây xanh phù hợp với yêu cầu
chính đáng của các tổ chức, cá nhân. Đối với việc chặt hạ cây cổ thụ ở các đường
phố chính còn phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND thành phố;
3. Trồng cây trên đường phố, công viên, vườn hoa hoặc trồng
mới các cây đã chặt hạ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch được UBND thành phố phê
duyệt.
4. Thời gian giải quyết cho chặt hạ, dịch chuyển hoặc trồng
mới cây xanh tối đa không quá năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
do Công ty Công viên cây xanh Đà Nẵng trình. Trường hợp rõ ràng có nguy cơ đe dọa
an toàn về tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước thì phải xem
xét giải quyết ngay. Nếu từ chối giải quyết phải trả lời bằng văn bản.
Điều
14:
1. Khoản thu khi cấp văn bản cho
phép chặt hạ, chuyển dịch cây xanh, tiền phạt xử lý vi phạm hành chính trong việc
quản lý, bảo vệ cây xanh đều phải nộp vào ngân sách và được trích lại để chi
phí cho công tác quản lý hệ thống cây xanh công cộng theo quy định hiện hành;
2. Giao Sở Tài chính - Vật giá thành phố nghiên cứu trình
UBND thành phố xem xét Quyết định mức thu cho phép chặt hạ, dịch chuyển cây
xanh công cộng.
Chương
IV
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều
15: Tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện các quy
định của Nhà nước và Quy định về quản lý hệ thống cây xanh công cộng trên địa
bàn thành phố Đà Nẵng được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước.
Điều
16: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong việc chấp hành
các quy định của Nhà nước có liên quan đến việc quản lý hệ thống cây xanh công
cộng và bản Quy định này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý
hành chính theo quy định chung của Nhà nước. Trường hợp nghiêm trọng có thể bị
truy tố trước pháp luật. Nếu do vi phạm mà gây ra thiệt hại về vật chất thì còn
phải bồi thường.
Chương
V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều
17: Giám đốc Sở Giao thông - Công chánh chủ trì phối hợp với Chủ
tịch UBND các quận, huyện, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức
triển khai, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy định này, định kỳ hàng quý báo
cáo UBND thành phố.
Điều
18: Trong quá trình thực hiện, nếu có những vấn đề mới phát
sinh hoặc có những vướng mắc, các ngành, địa phương, tổ chức và cá nhân phản
ánh về UBND thành phố (thông qua Sở Giao thông - Công chánh thành phố) để điều
chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.