|
Bản dịch này thuộc quyền sở hữu của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Mọi hành vi sao chép, đăng tải lại mà không có sự đồng ý của
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là vi phạm pháp luật về Sở hữu trí tuệ.
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT has the copyright on this translation. Copying or reposting it without the consent of
THƯ VIỆN PHÁP LUẬT is a violation against the Law on Intellectual Property.
X
CÁC NỘI DUNG ĐƯỢC SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Các nội dung của VB này được VB khác thay đổi, hướng dẫn sẽ được làm nổi bật bằng
các màu sắc:
: Sửa đổi, thay thế,
hủy bỏ
Click vào phần bôi vàng để xem chi tiết.
|
|
|
Đang tải văn bản...
Quyết định 452/QĐ-TTg sử dụng tro xỉ thạch cao nhà máy nhiệt điện nhà máy hóa chất phân bón 2017
Số hiệu:
|
452/QĐ-TTg
|
|
Loại văn bản:
|
Quyết định
|
Nơi ban hành:
|
Thủ tướng Chính phủ
|
|
Người ký:
|
Trịnh Đình Dũng
|
Ngày ban hành:
|
12/04/2017
|
|
Ngày hiệu lực:
|
Đã biết
|
Ngày công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Số công báo:
|
Đang cập nhật
|
|
Tình trạng:
|
Đã biết
|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
452/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 04 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH XỬ LÝ, SỬ DỤNG TRO, XỈ, THẠCH CAO CỦA CÁC NHÀ MÁY
NHIỆT ĐIỆN, NHÀ MÁY HÓA CHẤT, PHÂN BÓN LÀM NGUYÊN LIỆU SẢN XUẤT VẬT LIỆU XÂY DỰNG
VÀ TRONG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về quản lý vật liệu xây dựng;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ,
thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu
sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng với những nội dung
chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM VỀ XỬ
LÝ, SỬ DỤNG TRO, XỈ, THẠCH CAO
1. Tro, xỉ, thạch cao (bao gồm thạch
cao được thu hồi từ khói lò đốt của các nhà máy nhiệt điện, viết tắt là thạch
cao FGD - Flue Gas Desulfurization; thạch cao được thải ra từ các nhà máy hóa
chất, phân bón, viết tắt là thạch cao PG - Phosphogypsum) phải được xử lý, sử dụng
hiệu quả. Việc sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản
xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng nhằm mục đích bảo vệ
môi trường, tiết kiệm diện tích đất làm bãi chứa, giảm sử dụng tài nguyên khoáng sản để sản xuất vật liệu xây dựng, đảm bảo
phát triển bền vững.
2. Các chủ cơ sở phát thải chịu trách
nhiệm tổ chức xử lý, tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG phát sinh
trong quá trình sản xuất.
3. Tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao
PG (trước hoặc sau khi xử lý) đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật làm nguyên
liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng được
coi là sản phẩm hàng hóa vật liệu xây dựng và được điều chỉnh theo quy định của
pháp luật về sản phẩm hàng hóa.
4. Ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao
FGD, thạch cao PG đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật
làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và cho các công trình xây dựng (công
trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn,
hoàn nguyên mỏ...).
5. Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để
các tổ chức, cá nhân tham gia xử lý sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao
PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình
xây dựng.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung: Đến năm 2020 phải
xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao đảm bảo đáp ứng lượng tồn trữ tại bãi chứa của
từng nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón nhỏ hơn tổng lượng phát thải
của 2 năm sản xuất.
2. Mục tiêu cụ thể: Đến năm 2020 xử lý và sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm
nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng
đạt khoảng 52% tổng lượng tích luỹ (khoảng 75 triệu tấn, bao gồm 56 triệu tấn
tro, xỉ nhiệt điện; 2,5 triệu tấn thạch cao FGD; 16,5 triệu tấn thạch cao PG)
trong đó:
- Đối với tro, xỉ nhiệt điện: Làm phụ
gia khoáng cho sản xuất xi măng khoảng 14
triệu tấn; thay thế một phần sét để sản xuất clanhke xi măng khoảng 8 triệu tấn;
thay thế một phần sét để sản xuất gạch đất sét nung khoảng 7 triệu tấn; làm phụ
gia khoáng cho sản xuất bê tông và gạch
không nung khoảng 2 triệu tấn; làm vật liệu san lấp mặt bằng công trình, hoàn
nguyên mỏ và làm đường giao thông khoảng 25 triệu tấn;
- Đối với thạch cao FGD: Làm phụ gia
điều chỉnh thời gian đông kết cho xi măng khoảng 1,5 triệu tấn; làm nguyên liệu
sản xuất tấm thạch cao xây dựng khoảng 1 triệu tấn;
- Đối với thạch cao PG: Làm phụ gia
điều chỉnh thời gian đông kết cho xi măng khoảng 3 triệu tấn; làm nguyên liệu sản
xuất tấm thạch cao xây dựng khoảng 1,5 triệu tấn; làm vật liệu san lấp mặt bằng
công trình, hoàn nguyên mỏ và làm đường giao thông khoảng 12 triệu tấn.
III. CÁC NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Hoàn thiện các văn bản quy phạm
pháp luật, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm nguyên
liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng;
- Biên soạn và ban hành các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật cho việc xử
lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật
liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng. Thời gian hoàn thành
trước ngày 30 tháng 6 năm 2018;
- Ban hành, hướng dẫn hạch toán chi
phí liên quan đến xử lý, tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG của nhà
máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu
xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng;
- Nhà nước bố trí ngân sách để thực
hiện việc biên soạn và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật về xử lý, sử dụng
tro, xỉ, thạch cao làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công
trình xây dựng theo quy định của pháp luật.
2. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công
nghệ
- Đẩy mạnh việc nghiên cứu, hoàn thiện
công nghệ xử lý và sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu
sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng. Cơ bản hoàn thiện
các công nghệ xử lý và ứng dụng trước tháng 6 năm 2019;
- Nhà nước hỗ trợ ngân sách theo quy
định; đồng thời khuyến khích các chủ cơ sở phát thải tham gia, hỗ trợ kinh phí
để đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong xử lý, sử dụng
tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng
và sử dụng trong các công trình xây dựng;
- Các đề tài, dự án nghiên cứu, ứng dụng,
sản xuất thử nghiệm đối với việc xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao PGD, thạch
cao PG được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định của Luật khoa học và công
nghệ.
3. Xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao
- Các chủ cơ sở phát thải, chủ đầu tư
các dự án đầu tư xây dựng và các cơ quan chủ quản quản lý nhà máy nhiệt điện,
hóa chất, phân bón có trách nhiệm lập đề án xử lý và tiêu thụ tro, xỉ, thạch
cao trình Bộ Công Thương phê duyệt. Đảm bảo yêu cầu đến năm 2020 diện tích bãi
thải không quá 2 năm sản xuất trung bình. Cụ thể: (1) Đối với các nhà máy đang
hoạt động trình Đề án trước ngày 31 tháng 12 năm 2018; (2) Đối với các dự án
đang trong quá trình xây dựng, lập bổ sung và trình đề án trước khi đưa vào vận
hành; (3) Đối với các dự án đang chuẩn bị đầu tư, lập đề án và trình phê duyệt
cùng với dự án đầu tư;
- Các dự án đầu tư xử lý tro, xỉ, thạch
cao FGD, thạch cao PG được hưởng chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư của nhà nước
như đối với các dự án xử lý chất thải rắn theo quy định hiện hành;
- Các sản phẩm cơ khí chế tạo trong
nước phục vụ cho dây chuyền thiết bị xử lý tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG
làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây
dựng được hưởng chính sách ưu đãi như đối với các dự án cơ khí trọng điểm;
- Các dự án đầu tư xây dựng công
trình, sử dụng vốn nhà nước phải ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao hoặc các sản
phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG nếu các vật liệu,
sản phẩm này bảo đảm hiệu quả kinh tế, kỹ thuật tương đương như các loại vật liệu
khác;
- Các chủ cơ sở phát thải và các cơ sở
xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu cho sản xuất
vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng phải tuân thủ các
quy định tại Điều 40 của Nghị định 24a/2016/NĐ-CP;
- Trường hợp tro, xỉ, thạch cao FGD,
thạch cao PG không thể xử lý, sử dụng làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng
hoặc sử dụng trong các công trình xây dựng thì được xử lý như chất thải rắn
không thể tái chế.
4. Tăng cường công tác thông tin,
giáo dục, truyền thông
- Xây dựng các chương trình, tài liệu,
tổ chức phổ biến, tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ và nhân viên trong việc
quản lý, xử lý và sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG;
- Phổ biến các tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế, kỹ thuật về sản phẩm vật liệu
xây dựng có sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất
vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng;
- Tăng cường và đa dạng hóa hình thức
truyền thông nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ các cấp chính quyền, doanh nghiệp
và người dân về vấn đề xử lý, tái sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG;
- Tăng cường, phát triển hợp tác quốc
tế về nghiên cứu, trao đổi khoa học công nghệ trong lĩnh vực xử lý, sử dụng
tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng
và sử dụng trong các công trình xây dựng.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức
triển khai, kiểm tra việc thực hiện, báo cáo hàng năm và báo cáo tổng kết việc
thực hiện Đề án trình Chính phủ vào cuối năm 2020;
- Ban hành theo thẩm quyền hoặc phối
hợp với các bộ, cơ quan liên quan sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hướng
dẫn kỹ thuật, định mức kinh tế quy định việc xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao
FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong
các công trình xây dựng;
-Tổ chức, triển khai các đề tài
nghiên cứu; dự án sản xuất thử nghiệm trong việc xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch
cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng
trong các công trình xây dựng;
- Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ
quan liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải
quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá
trình triển khai thực hiện Đề án;
- Chỉ đạo các chủ đầu tư công trình
xây dựng dân dụng, công nghiệp sử dụng vốn nhà nước ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch
cao hoặc các sản phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao
PG.
2. Bộ Công Thương
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Xây dựng,
Tài nguyên và Môi trường, Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan hướng
dẫn lập, phê duyệt đề án xử lý, tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG của
các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất
phân bón theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 1 Quyết định này; giám sát việc
xử lý, tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG trong quá trình thực hiện; có giải pháp xử lý các chủ cơ sở phát thải không thực
hiện đúng các quy định của Đề án này;
- Ban hành văn bản hướng dẫn về hạch
toán chi phí liên quan đến xử lý, tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG
của nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón;
- Phối hợp với Bộ Xây dựng nghiên cứu,
hoàn thiện công nghệ xử lý tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà
máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng
trong các công trình xây dựng;
- Phối hợp với Bộ Xây dựng kiểm tra,
đánh giá việc thực hiện Quyết định này đối với các nhà máy nhiệt điện, nhà máy
hóa chất, phân bón.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thu gom, vận
chuyển, lưu trữ, xử lý và tiêu thụ tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG tuân thủ
các quy định về bảo vệ môi trường; hướng dẫn việc đồng xử lý tro, xỉ, thạch cao
trong sản xuất vật liệu xây dựng, coi quá trình sản xuất vật liệu xây dựng có sử
dụng tro, xỉ, thạch cao trực tiếp là quá trình xử lý tro, xỉ, thạch cao;
- Hoàn thiện, bổ sung, các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, quy định sử dụng tro, xỉ, thạch cao để
hoàn nguyên mỏ;
- Hướng dẫn việc chôn lấp tro, xỉ, thạch
cao trong trường hợp tro, xỉ, thạch cao không thể sử dụng được.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng
và các bộ, ngành, địa phương liên quan hỗ trợ nghiên cứu các nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp quốc gia về xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy
nhiệt điện, phân bón hóa chất để làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và
sử dụng trong các công trình xây dựng;
- Tổ chức thẩm định tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia; công bố tiêu chuẩn quốc gia về xử lý, sử dụng tro, xỉ,
thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng
trong các công trình xây dựng.
5. Bộ Giao thông vận tải
- Hoàn thiện, bổ sung các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, quy định sử dụng tro, xỉ, thạch cao làm
vật liệu xây dựng đường giao thông;
- Chỉ đạo các chủ đầu tư công trình
giao thông vận tải sử dụng vốn nhà nước ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao hoặc
các sản phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG.
6. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
- Hoàn thiện, bổ sung các tiêu chuẩn,
quy chuẩn kỹ thuật, hướng dẫn kỹ thuật, quy định sử dụng tro, xỉ, thạch cao để
xây dựng các công trình thủy lợi và các ứng dụng khác trong xây dựng các công
trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;
- Chỉ đạo các chủ đầu tư công trình
nông nghiệp và phát triển nông thôn sử dụng vốn nhà nước ưu
tiên sử dụng tro, xỉ, thạch cao hoặc các sản phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ,
thạch cao FGD, thạch cao PG.
7. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương
- Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương
và các cơ quan liên quan thu hồi phần diện tích bãi thải vượt quá diện tích chứa
của 2 năm sản xuất trung bình theo quy mô, công suất của từng nhà máy trên địa
bàn;
- Chỉ đạo các chủ đầu tư công trình
xây dựng sử dụng vốn ngân sách địa phương phải ưu tiên sử dụng tro, xỉ, thạch
cao hoặc các sản phẩm vật liệu xây dựng có tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao
PG;
- Phối hợp với các bộ, cơ quan liên
quan kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa
bàn không thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý, xử lý, sử dụng tro, xỉ,
thạch cao FGD, thạch cao PG làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng
trong các công trình xây dựng và kịp thời tháo gỡ những khó khăn phát sinh;
- Đôn đốc, kiểm tra, giám sát các hoạt
động phát thải, xử lý các nguồn tro, xỉ, thạch cao trên địa bàn. Khuyến khích
các doanh nghiệp trên địa bàn sử dụng tro, xỉ, thạch cao FGD, thạch cao PG làm
nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và sử dụng trong các công trình xây dựng;
- Tổng hợp các trường hợp không thực
hiện nghiêm túc các nội dung trong Đề án gửi Bộ Xây dựng, Bộ Công Thương để tổng
hợp báo cáo Chính phủ.
8. Chủ các cơ sở phát thải
Chủ các cơ sở phát thải chịu trách
nhiệm thực hiện nghiêm các nội dung của Đề án này và các quy định liên quan.
9. Thời gian thực hiện Đề án: Từ năm
2017 đến năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký ban hành.
Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ
trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các tập đoàn kinh
tế, tổng công ty nhà nước chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các
Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Hiệp hội xi măng Việt Nam;
- Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KGVX, KTTH, PL, QHĐP;
- Lưu: VT, CN (3b).KN 318
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Trịnh Đình Dũng
|
Quyết định 452/QĐ-TTg năm 2017 phê duyệt Đề án đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong công trình xây dựng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
THE PRIME
MINISTER
-------
|
THE SOCIALIST
REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom - Happiness
---------------
|
No. 452/QD-TTg
|
Hanoi, April 12,
2017
|
DECISION APPROVING
THE PROPOSAL TO BOOST TREATMENT AND USE OF ASH, SLAG AND GYPSUM DISCHARGED FROM
THERMAL POWER PLANTS, CHEMICAL AND FERTILIZER PLANTS FOR PRODUCTION OF BUILDING
MATERIALS AND FOR USE IN CONSTRUCTION PROJECTS THE PRIME MINISTER Pursuant to the Law on Government Organization
dated June 19, 2015; Pursuant to the Law on Environmental Protection
dated June 23, 2014; Pursuant to the Government’s Decree No.
24a/2016/ND-CP dated April 5, 2016 on management of building materials; In light of the request made by the Minister of
Construction, HEREBY DECIDES ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 I. VIEWPOINTS ON TREATMENT AND
USAGE OF ASH, SLAG AND GYPSUM 1. Ash, slag and gypsum (including gypsum obtained
from furnace fumes emitted from thermal power plants, abbreviated as FGD (Flue
Gas Desulfurization) gypsum; gypsum discharged from chemical and fertilizer
plants, abbreviated as PG (Phosphogypsum) gypsum) must be treated and used in
an effective manner. Using ash, slag, FGD and PG gypsum for production of
building materials and in construction projects is to serve the purpose of
environmental protection and reduction in use of land areas as storage yards
and in use of natural resources and minerals for production of building
materials as well as assurance of sustainable development. 2. Plant owners shall have the burden of taking
necessary actions to treat and consume ash, slag and FGD and PG gypsum produced
during the production process. 3. Ash, slag or FGD and PG gypsum, whether
pre-treated or post-treated, which conforms to technical standards, regulations
and instructions to serve as raw materials used for production of building
materials and in construction projects shall be classified as building material
commodities and subject to applicable laws and regulations on commodity
products. 4. Ash, slag or FGD and PG gypsum conforming to
technical standards, regulations and instructions shall be preferred to be used
as raw materials for production of building materials and in engineering and
construction projects (civil, industrial engineering and construction, traffic
and transportation, agriculture and rural development and mine backfilling
works, etc.). 5. The Government shall provide preferential
treatment policies for organizations or individuals involved in processing and
use of ash, slag, FGD and PG gypsum as raw materials for production of building
materials or in engineering and construction projects. II. OBJECTIVES 1. General objectives: By 2020, the amount of ash,
slag and gypsum deposited in storage yards of each thermal power plant,
chemical and fertilizer plant must be treated and consumed so that such amount
is less than total volume thereof discharged within 2 years of production. 2. Specific objectives: By 2020, the amount of ash,
slag, FGD and PG gypsum treated and used as raw materials for production of
building materials and in construction projects will be expected to account for
52% of total accumulated volume thereof (approximately 75 million tonnes,
including 56 million tonnes of ash and slag produced from thermal power plants;
2.5 million tonnes of FGD gypsum; 16.5 million tonnes of PG gypsum) with the
following estimates: ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 - About 1.5 million tonnes of FGD gypsum will be
used as additives to adjust the setting time of hydraulic cement mortar; about
1 million tonnes thereof will be used as materials for manufacturing of
construction plasterboards; - About 3 million tonnes of PG gypsum will be used
as additives to adjust the setting time of hydraulic cement mortar; about 1.5
million tonnes thereof will be used as materials for manufacturing of
construction plasterboards; about 12 million tonnes thereof will be used as
materials for leveling work at construction sites, mine backfilling and road
construction projects. III. MISSIONS AND SOLUTIONS
1. Further improvement of legislative documents,
technical standards and regulations. - Revise, amend and supplement legislative
documents regarding treatment and use of ash, slag and gypsum for manufacturing
of building materials and construction projects; - Prepare and issue technical standards,
regulations, instructions and economic-technical productivity norms for
treatment and use of ash, slag, FGD and PG gypsum as materials for
manufacturing of building materials and construction projects. This
mission must be due for completion by June 30, 2018; - Issue and provide instructions for regulations on
record-keeping of costs incurred from treatment and consumption of ash, slag
and gypsum discharged from thermal power plants, chemical and fertilizer plants
for production of building materials and construction projects; - Use the state budget allocations for preparing
and issuing technical standards, regulations, instructions and
economic-technical productivity norms for treatment and use of ash, slag, FGD
and PG gypsum as materials for manufacturing of building materials and
construction projects in accordance with applicable laws and regulations. 2. Science and technology research and
application ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 - Use funds allocated by the state budget in
accordance with applicable laws and regulations; simultaneously, provide
incentive policies for owners of facilities releasing wastes shall be obliged
to make their financial contributions and provide their financial support to
accelerate the science and technology study and application process for
treatment and use of ash, slag, FGD and PG gypsum for manufacturing of building
materials and construction projects; - Apply incentive policies to research, application
and trial production projects and programs for treatment and use of ash, slag,
PGD and PG gypsum in accordance with the Law on Science and Technology. 3. Treatment and usage of ash, slag and gypsum - Owners of waste-discharging facilities and
stakeholders of construction and investment projects, and host entities of
thermal power plants, chemical and fertilizer plants, shall be held responsible
for submitting their proposals for treatment and consumption of ash, slag and
gypsum to the Ministry of Industry and Trade. By 2020, ensure that an area of
each dumping ground will not exceed the amount of wastes released within 2
years of mean production. This regulation shall be specifically applied
to (1) active plants from which proposals for treatment and use of ash, slag
and gypsum produced have been submitted before December 31, 2018; (2) projects
that are under construction, require modified proposals and submission of the
accepted proposals before officially being put into operation; (3) projects
that are at the stage of pre-investment arrangement, proposal formulation and
submission of the request for approval of the proposal and the investment
project; - The Government’s incentive and support policies
applied to investment projects on treatment of ash, slag, FGD and PG gypsum
shall be the same as those so applied to investment projects on solid waste
treatment in accordance with applicable laws and regulations; - Incentive and preferential treatment policies
applied to locally-manufactured mechanical engineering products used in the
technological line to process ash, slag, FGD and PG gypsum for manufacturing of
building materials and for use in construction projects shall be the same as
those so applied to priority mechanical engineering projects; - State-funded investment and construction projects
must prefer to use ash, slag and gypsum or building materials made from ash,
slag, FGD and PG gypsum provided these materials or products have the same
economic and technical efficiency as other ones; - Owners of waste-discharging facilities and
facilities for processing and use of ash, slag, FGD and PG gypsum as raw
materials for production of building materials or for use in engineering and
construction projects shall be obligated to comply with regulations laid down
in Article 40 of the Decree No. 24a/2016/ND-CP; - Where it is unlikely that ash, slag, FGD or PG
gypsum is processed, used as raw materials for manufacturing of building
materials or for use in construction projects, they may be treated like
non-recyclable solid wastes. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 - Design programs, prepare materials, carry out
information dissemination, organize training, drilling and career development
sessions or courses attended by public officers and employees charged with
management, treatment and use of ash, slag, FGD and PG gypsum; - Make available for the public information about
technical standards, regulations, instructions and economic-technical
productivity norms for treatment and use of ash, slag, FGD and PG gypsum as raw
materials for manufacturing of building materials and for use in construction
projects; - Increase and diversify communications methods in
order to ensure that public officers at all administrative levels, enterprises
and population are all aware of significance of processing and reuse of ash,
slag, FGD and PG gypsum; - Stimulate international cooperation in science
and technology research and exchange in the field of treatment and use of ash,
slag, FGD and PG gypsum as raw materials for manufacturing of building
materials and for use in engineering and construction
projects. IV. IMPLEMENTATION 1. The Ministry of Construction - Undertake and cooperate with relevant Ministries
and authorities, People’s Committees of centrally-affiliated cities and
provinces in necessary arrangements for and inspection of implementation of
this Decision and submission of annual and final review reports on execution of
the Proposal to the Government by end of 2020; - Issue within its jurisdiction or cooperate with
relevant Ministries or authorities in revision, supplementation or request for
competent authorities’ approval of release of technical standards, regulations,
instructions and economic-technical productivity norms for treatment and use of
ash, slag, FGD and PG gypsum as raw materials for manufacturing of building
materials and for use in construction projects; -Undertake and conduct researches or projects on
trial production relating to treatment and use of ash, slag, FGD and PG gypsum
as raw materials for manufacturing of building materials and for use in
engineering and construction projects; ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 - Command that State-funded civil and industrial
construction projects must prefer to use ash, slag and gypsum or building
materials made from ash, slag, FGD and PG gypsum. 2. The Ministry of Industry and Trade - Undertake and cooperate with the Ministry of
Construction, Natural Resources and Environment, the Ministry of Science and
Technology and relevant entities in provision of guidance on formulation,
approval of the proposal for treatment and consumption of ash, slag, FGD and PG
gypsum produced by thermal power plants, chemical and fertilizer plants as
provided in Point c Clause 3 Article 1 hereof; supervise treatment and
consumption of ash, slag, FGD and PG gypsum during the implementation process;
impose any necessary sanction on owners of waste-discharging facilities in
breach of regulations laid down in this Proposal; - Issue instructional manuals for record-keeping of
costs incurred from treatment and consumption of ash, slag and gypsum
discharged from thermal power plants, chemical and fertilizer plants; - Cooperate with the Ministry of Construction in
research and improvement of the technology for treatment and use of ash, slag
and gypsum discharged from thermal power plants, chemical and fertilizer plants
for production of building materials and for use in construction projects; - Cooperate with the Ministry of Construction in
inspection and assessment of compliance of thermal power plants, chemical and
fertilizer plants with this Decision. 3. The Ministry of Natural Resources and
Environment - Provide guidance on and inspect collection,
handling, storage, process and consumption of ash, slag, FGD and PG gypsum to
ensure compliance with regulations on environmental protection; provide
instructions for co-processing of ash, slag and gypsum for manufacturing of
building materials, and resemblance of the process of manufacturing building
materials directly made from ash, slag and gypsum to the process of treatment
of ash, slag and gypsum; - Reinforce, revise and amend technical standards,
regulations and instructions for use of ash, slag and gypsum for mine
backfilling activities; ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 4. The Ministry of Science and Technology - Undertake and cooperate with the Ministry of
Construction and other relevant Ministries, sectoral departments and local
authorities in offer of support for research on science and technology missions
relating to treatment and use of ash, slag and gypsum discharged from thermal
power plants, chemical and fertilizer plants for production of building
materials and for use in construction projects; - Conduct audit of national technical standards and
regulations; issue national standards for treatment and use of ash, slag, FGD
and PG gypsum as raw materials for manufacturing of building materials and for
use in construction projects. 5. The Ministry of Transport - Improve and revise technical standards,
regulations and instructions for use of ash, slag and gypsum as building
materials in the road construction process; - Command that State-funded road infrastructure
project investors must prefer to use ash, slag and gypsum or building materials
made from ash, slag, FGD and PG gypsum. 6. The Ministry of Agriculture and Rural
Development - Improve and revise technical standards,
regulations and instructions for use of ash, slag and gypsum as building
materials in irrigational works and for other purposes relating to construction
of agriculture and rural development infrastructure facilities; - Command that State-funded agriculture and rural
development project investors must prefer to use ash, slag and gypsum or
building materials made from ash, slag, FGD and PG gypsum. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 - Undertake and cooperate with the Ministry of
Industry and Trade and relevant entities in recall of a portion of the dumping
ground exceeding the permitted area for storage of ash, slag and gypsum
produced on average within 2 years after considering the operational scale and
capacity of each plant located within their jurisdictions; - Command that State-funded construction project
investors must prefer to use ash, slag and gypsum or building materials made
from ash, slag, FGD and PG gypsum; - Cooperate with relevant Ministries, authorities
in inspection, supervision and timely imposition of sanctions on entities,
organizations or individuals within their jurisdictions that fail to strictly
comply with regulations on management, treatment and use of ash, slag, FGD and
PG gypsum as raw materials for manufacturing of building materials and for use
in construction projects, and take immediate actions to deal with any
difficulty that may arise; - Expedite, examine and supervise release of wastes
and treatment of ash, slag and gypsum sources within their jurisdictions.
Encourage enterprises within their jurisdictions to use ash, slag, FGD and PG
gypsum as raw materials for production of building materials or in engineering
and construction projects; - Prepare a consolidated report on cases of failure
to strictly comply with requirements set out in the Proposal for submission to
the Ministry of Construction and the Ministry of Industry and Trade prior to
filing of a final report to the Government. 8. Owners of waste-discharging facilities Owners of waste-discharging facilities shall assume
responsibility for stringently complying with requirements set forth in this
Proposal and other relevant regulations. 9. The duration to implement the Proposal: From
2017 to 2020. Article 2. This Decision shall enter into force from the signature
date. ... ... ... Bạn phải đăng nhập hoặc đăng ký Thành Viên TVPL Pro để sử dụng được đầy đủ các tiện ích gia tăng liên quan đến nội dung TCVN. Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66 PP. THE PRIME
MINISTER
THE DEPUTY PRIME MINISTER
Trinh Dinh Dung
Quyết định 452/QĐ-TTg ngày 12/04/2017 phê duyệt Đề án đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong công trình xây dựng do Thủ tướng Chính phủ ban hành
13.132
|
NỘI DUNG SỬA ĐỔI, HƯỚNG DẪN
Văn bản bị thay thế
Văn bản thay thế
Chú thích
Chú thích:
Rà chuột vào nội dụng văn bản để sử dụng.
<Nội dung> = Nội dung hai
văn bản đều có;
<Nội dung> =
Nội dung văn bản cũ có, văn bản mới không có;
<Nội dung> = Nội dung văn
bản cũ không có, văn bản mới có;
<Nội dung> = Nội dung được sửa đổi, bổ
sung.
Click trái để xem cụ thể từng nội dung cần so sánh
và cố định bảng so sánh.
Click phải để xem những nội dung sửa đổi, bổ sung.
Double click để xem tất cả nội dung không có thay
thế tương ứng.
Tắt so sánh [X] để
trở về trạng thái rà chuột ban đầu.
FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN
FILE ATTACHED TO DOCUMENT
|
|
|
Địa chỉ:
|
17 Nguyễn Gia Thiều, P. Võ Thị Sáu, Q.3, TP.HCM
|
Điện thoại:
|
(028) 3930 3279 (06 lines)
|
E-mail:
|
info@ThuVienPhapLuat.vn
|
Mã số thuế:
|
0315459414
|
|
|
TP. HCM, ngày 31/05/2021
Thưa Quý khách,
Đúng 14 tháng trước, ngày 31/3/2020, THƯ VIỆN PHÁP LUẬT đã bật Thông báo này, và nay 31/5/2021 xin bật lại.
Hơn 1 năm qua, dù nhiều khó khăn, chúng ta cũng đã đánh thắng Covid 19 trong 3 trận đầu. Trận 4 này, với chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, chắc chắn chúng ta lại thắng.
Là sản phẩm online, nên 250 nhân sự chúng tôi vừa làm việc tại trụ sở, vừa làm việc từ xa qua Internet ngay từ đầu tháng 5/2021.
Sứ mệnh của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT là:
sử dụng công nghệ cao để tổ chức lại hệ thống văn bản pháp luật,
và kết nối cộng đồng Dân Luật Việt Nam,
nhằm:
Giúp công chúng “…loại rủi ro pháp lý, nắm cơ hội làm giàu…”,
và cùng công chúng xây dựng, thụ hưởng một xã hội pháp quyền trong tương lai gần;
Chúng tôi cam kết dịch vụ sẽ được cung ứng bình thường trong mọi tình huống.
THÔNG BÁO
về Lưu trữ, Sử dụng Thông tin Khách hàng
Kính gửi: Quý Thành viên,
Nghị định 13/2023/NĐ-CP về Bảo vệ dữ liệu cá nhân (hiệu lực từ ngày 01/07/2023) yêu cầu xác nhận sự đồng ý của thành viên khi thu thập, lưu trữ, sử dụng thông tin mà quý khách đã cung cấp trong quá trình đăng ký, sử dụng sản phẩm, dịch vụ của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT.
Quý Thành viên xác nhận giúp THƯ VIỆN PHÁP LUẬT được tiếp tục lưu trữ, sử dụng những thông tin mà Quý Thành viên đã, đang và sẽ cung cấp khi tiếp tục sử dụng dịch vụ.
Thực hiện Nghị định 13/2023/NĐ-CP, chúng tôi cập nhật Quy chế và Thỏa thuận Bảo về Dữ liệu cá nhân bên dưới.
Trân trọng cảm ơn Quý Thành viên.
Tôi đã đọc và đồng ý Quy chế và Thỏa thuận Bảo vệ Dữ liệu cá nhân
Tiếp tục sử dụng
![](https://cdn.thuvienphapluat.vn/images/icon_gototop.png)
Cảm ơn đã dùng ThuVienPhapLuat.vn
- Bạn vừa bị Đăng xuất khỏi Tài khoản .
-
Hiện tại có đủ người dùng cùng lúc,
nên khi người thứ vào thì bạn bị Đăng xuất.
- Có phải do Tài khoản của bạn bị lộ mật khẩu
nên nhiều người khác vào dùng?
- Hỗ trợ: (028) 3930.3279 _ 0906.229966
- Xin lỗi Quý khách vì sự bất tiện này!
Tài khoản hiện đã đủ người
dùng cùng thời điểm.
Quý khách Đăng nhập vào thì sẽ
có 1 người khác bị Đăng xuất.
Tài khoản của Quý Khách đẵ đăng nhập quá nhiều lần trên nhiều thiết bị khác nhau, Quý Khách có thể vào đây để xem chi tiết lịch sử đăng nhập
Có thể tài khoản của bạn đã bị rò rỉ mật khẩu và mất bảo mật, xin vui lòng đổi mật khẩu tại đây để tiếp tục sử dụng
|
|