|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
42/2007/QĐ-UBND
|
Nha
Trang, ngày 31 tháng 8 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG VIỆC CẤP PHÉP XÂY DỰNG VÀ KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN
GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH
HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về quản
lý dự án dầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm
2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Chỉ thị số 02/2007/CT-BXD ngày 07 tháng 02 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng về việc đẩy mạnh công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường quản lý trật
tự xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 02/2007/TT-BXD ngày 14 tháng 02 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Xây
dựng hướng dẫn một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây
dựng công trình; giấy phép xây dựng về tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình quy định tại Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 và
Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp trong việc cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra
việc thực hiện giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Xây dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn; Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, Đội trưởng Đội thanh tra xây dựng; Giám
đốc Công ty Cấp thoát nước Khánh Hòa, Giám đốc Công ty Cổ phần điện lực Khánh
Hòa; Giám đốc Chi nhánh điện các huyện, thị xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang;
Giám đốc Công ty Công trình đô thị các huyện, thị xã Cam Ranh; Thủ trưởng các
cơ quan và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Lâm Phi
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP TRONG VIỆC CẤP PHÉP XÂY DỰNG VÀ KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN GIẤY PHÉP XÂY DỰNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2007/QĐ-UBND, ngày 31 tháng 8 năm 2007 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng
áp dụng
1. Quy chế này quy định về sự
phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong việc cấp phép xây dựng và kiểm tra
việc thực hiện giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
2. Đối tượng áp dụng là các cơ
quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng; UBND các xã, phường, thị trấn; cơ quan
Thanh tra xây dựng; cơ quan cung cấp các dịch vụ điện, nước; các tổ chức, cá
nhân có liên quan đến việc thực hiện giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa.
Điều 2. Mục đích của việc cấp
giấy phép xây dựng
1. Tạo điều kiện thuận lợi cho
các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi chung là chủ đầu
tư) và các cá nhân, tổ chức tư vấn thiết kế, nhà thầu xây dựng chấp hành đúng
quy định pháp luật, đồng thời thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình thông qua
giấy phép xây dựng.
2. Quản lý xây dựng theo quy
hoạch và các quy định pháp luật khác có liên quan; bảo vệ cảnh quan thiên
nhiên, môi trường, bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa, các công trình kiến
trúc có giá trị; phát triển kiến trúc mới, hiện đại, đậm đà bản sắc dân tộc và
sử dụng hiệu quả đất đai xây dựng công trình.
3. Làm căn cứ để giám sát thi
công, kiểm tra và xử lý các vi phạm về trật tự xây dựng, lập biên bản nghiệm
thu, bàn giao công trình, đăng ký sở hữu, sử dụng công trình.
Chương II
PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN
LIÊN QUAN
Điều 3. Thẩm quyền cấp giấy
phép xây dựng
Các cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy phép xây dựng được quy định tại Điều 21 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày
07/02/2005 của Chính phủ; quy định của UBND tỉnh và các văn bản pháp luật khác
có liên quan.
Điều 4. Trách nhiệm của cơ
quan cấp giấy phép xây dựng
1. Chấp hành đúng các quy định
của pháp luật về cấp phép xây dựng, không được gây phiền hà, nhũng nhiễu người
xin cấp phép xây dựng.
2. Niêm yết công khai các thủ
tục, quy trình cấp phép xây dựng tại nơi cấp phép theo quy định của pháp luật.
3. Khi cần làm rõ thông tin liên
quan đến các cơ quan khác để phục vụ việc cấp giấy phép xây dựng mà không thuộc
trách nhiệm của tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép xây dựng thì cơ quan cấp
phép xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến cơ quan có liên quan.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ khi nhận được văn bản lấy ý kiến của cơ quan cấp phép xây dựng, cơ quan
có liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho cơ quan
cấp phép xây dựng. Quá thời hạn trên, nếu không có văn bản trả lời thì coi như
đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hậu quả xảy ra do
việc không trả lời hoặc trả lời chậm trễ.
4. Sở Xây dựng, UBND các huyện,
thị xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang có trách nhiệm:
a) Trong thời hạn 5 ngày làm
việc, kể từ khi cấp giấy phép xây dựng, có trách nhiệm gửi bản sao giấy phép
xây dựng đã cấp cho UBND xã, phường, thị trấn và Đội Thanh tra xây dựng nơi có
công trình xây dựng để kiểm tra, theo dõi và quản lý;
b) Kiểm tra đối với các chủ đầu
tư, nhà thầu thi công trong việc thực hiện nội dung giấy phép xây dựng do mình
cấp; đình chỉ xây dựng hoặc thu hồi giấy phép xây dựng khi phát hiện có vi phạm;
c) Khi phát hiện chủ đầu tư, nhà
thầu thi công có hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng, phải có biện pháp ngăn
chặn kịp thời và thông báo bằng văn bản cho cơ quan cung cấp điện, nước để có
biện pháp ngưng cung cấp dịch vụ theo quy định.
5. Ủy ban nhân dân xã có trách
nhiệm:
a) Trong thời hạn 3 ngày làm
việc, kể từ khi cấp giấy phép xây dựng, có trách nhiệm gửi bản sao giấy phép
xây dựng đã cấp cho Đội Thanh tra xây dựng trên địa bàn biết để kiểm tra, theo
dõi;
b) Kiểm tra đối với với các chủ
đầu tư, nhà thầu thi công trong việc thực hiện nội dung giấy phép xây dựng do
mình cấp; ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng hoặc thu hồi giấy phép
xây dựng khi phát hiện có vi phạm;
c) Khi phát hiện chủ đầu tư, nhà
thầu thi công có hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng, phải có biện pháp ngăn
chặn kịp thời và thông báo bằng văn bản cho cơ quan Thanh tra xây dựng biết để
phối hợp xử lý theo quy định.
Điều 5. Trách nhiệm của các
cơ quan liên quan
Công ty Cấp thoát nước Khánh
Hòa, Công ty Công trình đô thị các huyện, thị xã và các Chi nhánh điện trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm ngưng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với
những công trình vi phạm pháp luật về xây dựng khi có văn bản yêu cầu của cơ
quan cấp giấy phép xây dựng hoặc cơ quan Thanh tra xây dựng.
Điều 6. Trách nhiệm của chủ
đầu tư, nhà thầu thi công công trình
1. Đối với chủ đầu tư
a) Chỉ được khởi công xây dựng
công trình khi đã có đủ các điều kiện quy định tại Điều 72 Luật Xây dựng, trừ
trường hợp thời hạn xin phép xây dựng đã hết mà cơ quan cấp phép xây dựng không
có ý kiến trả lời bằng văn bản theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 68 Luật
Xây dựng;
b) Thông báo bằng văn bản trước
7 ngày làm việc cho UBND cấp xã và Đội Thanh tra xây dựng nơi xây dựng công
trình về ngày giờ khởi công xây dựng công trình để biết và theo dõi;
c) Xây dựng công trình theo đúng
nội dung giấy phép xây dựng được cấp;
d) Treo biển báo công khai các
thông tin về công trình được cấp phép xây dựng tại công trường thi công theo
quy định.
2. Đối với nhà thầu thi công
a) Chỉ được khởi công xây dựng
công trình khi đã có đủ các điều kiện quy định tại Điều 73 Luật Xây dựng;
b) Thi công xây dựng theo đúng
nội dung giấy phép xây dựng được cấp và hợp đồng đã ký với chủ đầu tư;
c) Có biện pháp bảo đảm an toàn
đối với công trình và các công trình lân cận;
d) Có biện pháp bảo đảm an toàn,
vệ sinh môi trường cho công trường và khu vực xung quanh. Những công trình xây
dựng trong đô thị phải được che kín xung quanh bảo đảm môi trường và mỹ quan đô
thị.
Điều 7. Trách nhiệm của UBND
các xã, phường, thị trấn
Thường xuyên tổ chức kiểm tra
đối với các công trình xây dựng trên địa bàn, kịp thời xử lý theo thẩm quyền
đối với các công trình vi phạm pháp luật về xây dựng hoặc báo cáo cơ quan có
thẩm quyền xử lý đối với những trường hợp vi phạm vượt quá thẩm quyền của mình.
Điều 8. Trách nhiệm của cơ
quan Thanh tra xây dựng
1. Thanh tra Sở Xây dựng trực
tiếp hoặc phối hợp với cơ quan cấp phép xây dựng kiểm tra, xử lý và đề xuất cấp
có thẩm quyền xử lý vi phạm theo thẩm quyển được giao đối với các công trình
xây dựng sai phép, không phép trên địa bàn tỉnh.
2. Củng cố tổ chức bảo đảm đủ về
số lượng, chất lượng, tăng cường cơ sở vật chất để thực hiện có hiệu quả chức
năng, nhiệm vụ được giao.
Chương III
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
Điều 9. Chế độ báo cáo
Cơ quan có thẩm quyền cấp phép
xây dựng có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng quý, năm hoặc đột xuất về công tác
cấp giấy phép xây dựng cho cơ quan cấp trên và Thanh tra xây dựng để tổng hợp,
theo dõi theo quy định.
Điều 10. Tổ chức thực hiện
Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã Cam Ranh, thành phố Nha Trang; Chủ tịch UBND xã, phường,
thị trấn trên địa bàn tỉnh; Chánh Thanh tra Sở Xây dựng, Đội trưởng Đội Thanh
tra xây dựng; thủ trưởng các cơ quan và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thực hiện nghiêm chỉnh Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc, các cơ quan liên quan phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo
trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh./.