|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 297/QĐ-UBND
|
Yên Bái, ngày 23
tháng 02 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THỊ TRẤN SƠN THỊNH VÀ VÙNG PHỤ CẬN
ĐẾN NĂM 2035
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37
Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010
của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019
của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày
07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định
số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch
xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18/9/2023
của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của
Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng
QCVN 01:2021/BXD;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày
24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án
quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch xây dựng nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 25/01/2021
của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị
tỉnh Yên Bái đến năm 2030;
Căn cứ Kế hoạch số 180/KH-UBND ngày 30/7/2021 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc triển khai thực hiện lập quy hoạch vùng
huyện; quy hoạch chung; quy hoạch phân khu các đô thị; quy hoạch chung các xã định
hướng lên đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 1508/QĐ-UBND ngày 05/9/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái về việc phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chung thị
trấn Sơn Thịnh và vùng phụ cận đến năm 2035.
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số
09/TTr-SXD ngày 05/02/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Sơn Thịnh
và vùng phụ cận đến năm 2035, với các nội dung chính như sau:
1. Tên đồ án: Quy hoạch
chung xây dựng thị trấn Sơn Thịnh và vùng phụ cận đến năm 2035.
2. Phạm vi, ranh giới lập quy
hoạch
2.1. Phạm vi: Khu vực nghiên cứu lập
quy hoạch bao gồm toàn bộ diện tích thị trấn Sơn Thịnh và một phần địa giới
hành chính xã Suối Giàng, xã Đồng Khê và xã Suối Bu thuộc huyện Văn Chấn, tỉnh
Yên Bái.
2.2. Ranh giới: Phía Bắc giáp xã Suối
Giàng; phía Nam giáp huyện Trạm Tấu; phía Đông giáp xã Đồng Khê và xã Suối Bu;
phía Tây giáp thị xã Nghĩa Lộ.
3. Quy mô lập quy hoạch
- Quy mô diện tích lập quy hoạch 55,11 km²
(5.511,44ha).
- Quy mô dân số: Dân số hiện trạng 13.822 người,
trong đó dân số thị trấn Sơn Thịnh 10.322 người và vùng phụ cận khoảng 3.500
người. Dự báo đến năm 2030 dân số khoảng 20.000 người (trong đó dân số thị trấn
Sơn Thịnh khoảng 15.500 người); đến năm 2035 dân số khoảng 25.000 người (trong
đó dân số thị trấn Sơn Thịnh khoảng 20.000 người).
4. Tính chất
- Là trung tâm hành chính, chính trị, thương mại, dịch
vụ du lịch của huyện Văn Chấn.
- Là trung tâm du lịch nghỉ dưỡng sinh thái gắn với
giá trị cảnh quan, lịch sử, văn hóa của tỉnh Yên Bái nói riêng và của vùng Tây
Bắc nói chung.
- Là đầu mối giao lưu thương mại dịch vụ trên địa
bàn huyện và liên kết các khu vực trong tỉnh nói riêng và các tỉnh lân cận nói
chung.
- Là đô thị loại V đến năm 2030, đồng thời tiếp tục
hoàn thiện, nâng cấp các tiêu chí đô thị loại V, loại IV đến năm 2035.
5. Quy hoạch sử dụng đất
- Tổng diện tích đất tự nhiên 55,11 km²
(5.511,44ha).
- Diện tích đất xây dựng đô thị đến năm 2030 là
361,54ha, chiếm tỷ lệ 6,56%, bình quân 180 m²/người (trong đó đất dân dụng là
170ha, bình quân 85m²/người).
- Diện tích đất xây dựng đô thị đến năm 2035 là
603,61ha, chiếm tỷ lệ 10,95%, bình quân 240m²/người (trong đó đất dân dụng là
258,46ha, bình quân 100m²/người).
(Chi tiết sử dụng
đất theo các giai đoạn như phụ lục 01 kèm theo)
6. Định hướng phát triển không
gian đô thị
6.1. Hướng phát triển đô
thị
- Phát triển các quỹ đất ven trục không gian cảnh
quan trọng tâm (suối), gắn kết với các chức năng du lịch và hỗ trợ du lịch của
đô thị.
- Cải tạo các kết nối hệ thống giao thông đối ngoại
hiện hữu. Cụ thể hóa các liên kết vùng, bố trí các quỹ đất du lịch, thương mại
dịch vụ tại cửa ngõ đô thị. Phát triển điểm cửa ngõ chính với các chức năng kết
nối thương mại dịch vụ liên vùng.
- Hoàn thiện các không gian trung tâm đô thị, mở rộng
kết nối đô thị về phía Bắc, phía Nam và phía Đông. Dự trữ đất phát triển đô thị
dài hạn theo Quốc lộ 32.
6.2. Định hướng tổ chức
không gian đô thị
Bố trí hợp lý không gian khu trung tâm mới, đất ở
xây mới và dân cư hiện hữu, cụ thể:
- Không gian các khu trung tâm xây dựng mới: Xác định
quy mô, vị trí hệ thống các công trình công cộng (hành chính, văn hóa, thương mại
dịch vụ và các công trình hỗn hợp phục vụ cho đô thị). Xác định cấu trúc, tính
chất, chức năng và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật phù hợp mục tiêu phát triển đô
thị.
- Khoanh vùng các khu dân cư hiện hữu để cải tạo chỉnh
trang, hoàn thiện kết nối giao thông và bổ sung các chức năng công cộng đô thị.
Nâng cấp hoàn thiện các chức năng còn thiếu hoặc xuống cấp, đảm bảo tính đồng bộ
của hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Xác định vị trí, quy mô và các chỉ tiêu kinh tế kỹ
thuật phù hợp cho các khu vực dân cư mới. Tổ chức các không gian hiện đại có
nhiều hình thái kiến trúc phát triển, các không gian mang tính tầm nhìn, phù hợp
với tiềm năng, tiềm lực của địa phương.
- Phát triển không gian thương mại, dịch vụ; các loại
hình du lịch sinh thái, du lịch nghỉ dưỡng kết hợp trải nghiệm tại khu vực xã
Suối Giàng và du lịch nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe tại thị trấn Sơn Thịnh, nhằm
khai thác tối đa cảnh quan tự nhiên.
- Phát triển không gian nông nghiệp, lâm nghiệp chất
lượng cao dựa trên nền tảng từ quỹ đất nông nghiệp hiện hữu.
- Dự trữ phát triển mở rộng đô thị và bổ sung các
chức năng mới trong quá trình phát triển về dài hạn, trong đó tập trung chủ yếu
tại khu vực các xã phụ cận (Suối Giàng, Đồng Khê).
6.3. Phân vùng không gian
theo đặc trưng phát triển
Khu vực quy hoạch được chia thành 3 phân vùng không
gian đặc trưng, cụ thể:
- Phân vùng đô thị trung tâm: Là khu vực trung tâm
đô thị hiện hữu với tính chất là trung tâm hành chính, chính trị, thương mại, dịch
vụ, du lịch của huyện Văn Chấn. Tập trung cải tạo, chỉnh trang các đơn vị ở hiện
hữu và hoàn thiện không gian phát triển cho đô thị xuống phía Nam. Ưu tiên bổ
sung hoàn thiện các chức năng công cộng đô thị, kết hợp tăng cường các chức
năng hỗ trợ phát triển dịch vụ du lịch, công viên chuyên đề gắn với cảnh quan
ven suối.
- Phân vùng du lịch hỗn hợp phía Bắc (thuộc xã Suối
Giàng): Ưu tiên quỹ đất phát triển du lịch đa dạng các loại hình dịch vụ.
- Phân vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao và
không gian du lịch trải nghiệm phía Đông: Nằm ở khu vực phía Đông thị trấn (khu
vực xã Suối Bu, xã Đồng Khê). Đây là khu vực vệ tinh phát triển du lịch, khai
thác không gian cảnh quan nông nghiệp sinh thái ven suối và kết nối không gian
du lịch. Bổ sung hoàn thiện các chức năng công cộng đô thị phục vụ nâng cấp đô
thị về dài hạn và hỗ trợ phát triển du lịch.
6.4. Các khu chức năng
chính
- Khu chỉnh trang, cải tạo: Là các không gian hiện
hữu của đô thị. Cải tạo, chỉnh trang trên cơ sở tôn trọng hiện trạng, nâng cấp
hoàn thiện các chức năng còn thiếu hoặc xuống cấp, đảm bảo tính đồng bộ của hệ
thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, nhằm nâng cao các giá trị phục vụ đô
thị cũng như đáp ứng tiêu chí của đô thị loại V.
- Khu bảo tồn: Là các không gian cảnh quan, di tích
lịch sử, văn hóa, không gian tôn giáo tín ngưỡng. Các không gian bảo tồn cần được
tôn trọng về tính chất đặc trưng riêng, môi trường cảnh quan xung quanh. Ngoài
ra cần có các vùng đệm tránh tác động của dân cư hay đô thị hóa làm mất đi sự
hài hòa về mỹ quan, hệ sinh thái lân cận, làm thay đổi, xuống cấp theo thời
gian.
- Khu phát triển mới: Là các không gian ở, sản xuất,
thương mại dịch vụ, công cộng được định hướng hình thành trong tương lai. Các
không gian phát triển mới mang phong cách hiện đại, đồng bộ về hạ tầng đảm bảo
nhu cầu phát triển của đô thị trong tương lai, đồng thời mang hình thái hài hòa
với các không gian hiện hữu và văn hóa địa phương.
- Khu cấm xây dựng đô thị: Là các khu vực được
giành cho an ninh quốc phòng, di tích tôn giáo, các khu bảo tồn, danh lam thắng
cảnh, hành lang cây xanh cách ly, bảo vệ môi trường của các công trình như lưới
điện cao thế, trạm xử lý nước thải, rác thải, nghĩa trang và các công trình
khác có liên quan. Các khu vực này sẽ không được xây dựng các công trình xây dựng
dân dụng, chỉ xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ cho mục đích an ninh quốc
phòng, các công trình phục vụ bảo vệ, bảo tồn, khai thác du lịch, các công
trình hạ tầng kỹ thuật.
6.5. Hệ thống các trung
tâm
- Xây dựng khu trung tâm hành chính trên cơ sở
trung tâm hiện hữu, phục vụ quy mô cấp thị trấn giai đoạn đến năm 2035; Nâng cấp
cải tạo, đối với các cơ sở giáo dục, y tế hiện có.
- Các công trình thương mại, dịch vụ được tổ chức tại
các khu vực thuận lợi về giao thông, các nút giao thông quan trọng, khu vực
trung tâm và các khu chức năng còn lại được xác định là các không gian điểm nhấn
chính đô thị.
- Xây dựng Quảng trường tại vị trí sân vận động hiện
có. Xây dựng mới trung tâm văn hóa nằm trên trục đường vành đai phía Nam. Xây dựng
mới sân vận động với quy mô khoảng 3ha.
- Xây dựng các công viên vườn hoa cây xanh phân bố
trên toàn đô thị đảm bảo phục vụ các đơn vị ở.
7. Định hướng phát triển hạ tầng
kỹ thuật đô thị
7.1. Chuẩn bị kỹ thuật
a) San nền
- Khu vực cải tạo, xây dựng xen cấy:
+ Khu vực xây dựng mật độ cao: Giữ nguyên cao độ
sân vườn hiện tại, nâng sàn công trình trong quá trình nâng cấp hoặc xây mới
công trình tại vị trí cũ đảm bảo phù hợp với điều kiện hiện trạng, tránh gây ngập
úng cục bộ.
+ Khu vực hiện trạng xây dựng với mật độ thấp: Tôn
nền cục bộ, khi xây dựng xen cấy với các công trình hiện trạng nhằm tránh gây
ngập úng cục bộ, đảm bảo kết nối hài hòa với khu vực hiện trạng.
- Khu vực xây dựng mới: Cao độ nền xây dựng khi triển
khai các dự án tôn trọng tối đa cao độ nền, độ dốc địa hình tự nhiên, đảm bảo
không gây ngập úng cục bộ, thuận lợi về thoát nước mặt.
b) Thoát nước mưa
- Toàn bộ mạng lưới thoát nước của khu vực đô thị xây
dựng mới sử dụng hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn. Đối với các khu vực hiện
hữu dùng hệ thống thoát nước chung (nước mưa và nước thải), từng bước xây dựng
các hố ga tách dòng tại các cửa xả và xây dựng các cống gom để thu nước thải về
trạm xử lý. Các khu xây dựng mới dùng hệ thống thoát riêng hoàn toàn. Nước mưa
trên toàn bộ bề mặt khu vực thiết kế sẽ được gom về các tuyến cống thoát nước dọc
theo các trục giao thông sau đó được xả thẳng ra nguồn tiếp nhận (suối, ngòi).
- Khu vực quy hoạch được chia thành 4 lưu vực thoát
nước chính:
+ Lưu vực 1: Nằm ở phía Bắc khu vực quy hoạch (địa
phận xã Suối Giàng), diện tích khoảng 604,31 ha, hướng thoát chính thoát về suối
Lòng Khe.
+ Lưu vực 2: Nằm ở phía Bắc suối Bánh, bao gồm một
phần thị trấn Sơn Thịnh, một phần xã Suối Giàng, xã Suối Bu, xã Đồng Khê, diện
tích khoảng 2.994,10 ha, hướng thoát chính thoát về suối Bánh.
+ Lưu vực 3: Nằm ở phía Tây suối Nậm Bung, bao gồm
một phần thị trấn Sơn Thịnh, diện tích khoảng 451,51 ha, hướng thoát chính
thoát về suối Nhì và suối Nậm Bung.
+ Lưu vực 4: Nằm ở phía Nam suối Bánh, bao gồm một
phần thị trấn Sơn Thịnh, một phần xã Đồng Khê, diện tích khoảng 1.462,00 ha, hướng
thoát chính thoát về suối Bánh.
7.2. Giao thông
a) Giao thông đối ngoại
- Quốc lộ 32: Nâng cấp mở rộng, đoạn tuyến đi qua
trung tâm thị trấn Sơn Thịnh (Đ.1A), Bnền = 15,0m+2x5,0m = 25m; Đoạn
đi qua ngoài trung tâm thị trấn (Đ.1B), Bnền = 10,5m+2x5,0m = 20,5m.
- Đường Sơn Thịnh - Suối Giàng: Nâng cấp mở rộng đoạn
qua trung tâm thị trấn Sơn Thịnh (Đ.2A) với quy mô Bnền = 10,5m+2x5m
= 20,5m; Đoạn ngoài thị trấn (Đ.2B) với quy mô Bnền = 9,0m+2x3,0m =
15m.
- Đường huyện Sơn Thịnh - xã Phù Nham (Đ.5): Nâng cấp
mở rộng với quy mô Bnền = 10,5m+2x5,0m = 20,5m.
b) Giao thông đô thị
- Cải tạo, mở rộng và chỉnh trang hệ thống đường hiện
trạng trong khu vực quy hoạch, kết nối giữa các khu vực, đảm bảo liên hệ giao
thông thuận lợi.
- Khu trung tâm đô thị hiện hữu: Mạng đường về cơ bản
giữ nguyên về tuyến, cải tạo, mở rộng, chỉnh trang hệ thống đường hiện trạng
khu trung tâm. Quy mô các tuyến đường từ 13,5m đến 20,5m.
- Nâng cấp hệ thống đường giao thông liên kết các
thôn, liên thông mạng lưới đường xã, thôn xóm với mạng lưới đường tỉnh nhằm tạo
điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong sinh hoạt và sản xuất.
c) Bến, bãi đỗ xe
- Hệ thống các bãi đỗ xe bố trí trong các khu ở mới
và các khu chức năng đô thị tùy theo yêu cầu cụ thể đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn
có liên quan. Bố trí 03 bãi đỗ xe tập trung, tổng diện tích 2,98 ha. Ngoài ra,
bãi đỗ xe được bố trí phân tán trên toàn đô thị, kết hợp với các khuôn viên cây
xanh, khu thương mại và khu tập trung dân cư.
- Xây dựng mới bến xe khách, diện tích 01ha, quy mô
cấp III, vị trí đầu đường vành đai giao Quốc lộ 32.
d) Hệ thống cầu: Nâng cấp cải tạo, xây mới hệ
thống cầu trên các tuyến đường giao thông, quy mô cầu vĩnh cửu, khổ cầu phù hợp
với cấp đường quy hoạch, có tính thẩm mỹ cao, giải pháp công nghệ tiên tiến, hiện
đại.
7.3. Hệ thống cấp điện và
chiếu sáng đô thị
- Tổng nhu cầu dùng điện đến năm 2030 khoảng
11.100KVA, đến năm 2035 khoảng 15.250KVA. Nguồn điện lấy từ trạm 110/35/22kV
Nghĩa Lộ (E12.2) công suất 2x25MVA theo quy hoạch phát triển lưới điện tỉnh Yên
Bái giai đoạn đến 2030.
- Lưới điện cao thế 110kV từ trạm 220kV Yên Bái đi
Nghĩa Lộ đoạn qua khu vực quy hoạch được giữ nguyên theo hiện trạng. Đảm bảo
hành lang an toàn lưới điện tới chân các công trình xây dựng.
- Lưới điện trung thế (giai đoạn đến năm 2030): Cải
tạo một phần lưới điện 35kV hiện có sang lưới 22kV đi ngầm, đoạn không cắt qua
khu dân cư đi nổi, tổng chiều dài 11,5km. Xây dựng mới 14,5km tuyến cáp ngầm
22kV cấp cho các trạm biến áp. Giai đoạn đến năm 2035: Xây dựng mới thêm 13,3km
tuyến cáp ngầm 22kV cấp cho các trạm biến áp.
- Lưới điện hạ thế đi ngầm đối với khu vực xây dựng
mới; từng bước hạ ngầm lưới hạ thế đi nổi và thay thế dây dẫn với khu vực hiện
trạng cải tạo.
- Trên cơ sở nhu cầu dùng điện của khu vực, bổ sung
các trạm lưới 22/0,4kV cho phù hợp với công suất yêu cầu, trong đó xây dựng mới
thêm 25 trạm 22/0,4kV, cải tạo nâng công suất 22 trạm.
- Xây dựng mạng lưới cấp điện và chiếu sáng theo hệ
thống giao thông và các khu vực công cộng đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng và các
tiêu chuẩn cấp điện và chiếu sáng đô thị.
7.4. Mạng lưới thông tin
liên lạc
- Nhu cầu đến năm 2030 khoảng 17.850 lines, đến năm
2035 khoảng 25.000 lines.
- Nâng cấp trạm truy nhập quang (AON, PON); xây dựng
các tuyến cáp quang ngầm dọc các tuyến giao thông từ trạm trung tâm về trạm
truy nhập quang trong khu vực; Cải tạo chỉnh trang các trạm viễn thông hiện có,
kết nối bằng tuyến cáp quang ngầm; Từ trạm viễn thông trung tâm kéo các tuyến
cáp đến các tủ cáp trong các khu vực đô thị.
7.5. Cấp nước
- Tổng nhu cầu sử dụng nước thị trấn Sơn Thịnh đến
2030 là 1.700 m³/ng.đ đến năm 2035 là 3.000 m³/ng.đ. Nguồn nước mặt suối Nậm
Bung.
- Giai đoạn đến 2030: Giữ nguyên trạm cấp nước hiện
có công suất 2.000 m³/ngày.đêm. Mở rộng mạng lưới đường ống chính đưa nước đến
các khu dân cư mở rộng và các công trình công cộng xây dựng mới trong thị trấn.
- Giai đoạn đến 2035: Mở rộng và nâng công suất nhà
máy nước lên 3.000 m³/ngày.đêm. Tiếp tục mở rộng mạng lưới đường ống chính đưa
nước đến các khu dân cư mở rộng và các công trình công cộng xây dựng mới trong
thị trấn.
- Xây dựng mạng lưới cấp nước chủ yếu chạy dọc các
tuyến đường trục chính nối từ nhà máy nước tới trung tâm đô thị, các khu chức
năng và khu dân cư tập trung.
7.6. Thoát nước thải, quản
lý chất thải rắn
a) Quy hoạch thoát nước thải: Hệ thống thoát
nước thải được thiết kế riêng hoàn toàn giữa nước mưa và nước thải; Tổng lượng
nước thải đến năm 2030 là 1.500 m³/ngày đêm; đến năm 2035 là 2.550 m³/ngày đêm;
Dọc theo các tuyến đường quy hoạch dự kiến bố trí các tuyến cống thoát nước thải
có kích thước D300mm - D400mm, để thu gom nước thải của các công trình và dẫn về
trạm xử lý nước thải chung của thị trấn.
b) Quy hoạch thu gom và xử lý chất thải rắn
- Tổng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị đến
năm 2030 là 12,27 tấn/ngđ; giai đoạn đến năm 2035 khoảng 19,80 tấn/ngđ.
- Giai đoạn ngắn hạn: Mở rộng bãi rác tập trung của
thị trấn tại tổ dân phố Văn Thi 3 để thu gom toàn bộ rác tại thị trấn và trung
tâm xã Suối Giàng. Các khu vực còn lại sẽ được thu gom, xử lý trên cơ sở cải tạo
mở rộng các bãi rác hiện có.
- Giai đoạn dài hạn: Toàn bộ chất thải rắn khu vực
được thu gom, vận chuyển về lò đốt rác tập trung tại xã Phù Nham, thị xã Nghĩa
Lộ. Dự trữ quỹ đất xây dựng lò đốt rác của huyện tại khu vực cạnh nghĩa trang
thị trấn, quy mô khoảng 01 ha.
7.7. Nghĩa trang
- Giai đoạn đến năm 2030 tiếp tục cải tạo, mở rộng
các nghĩa trang hiện có, kết hợp xây mới một số nghĩa trang phân bố đều trong
phạm vi lập quy hoạch.
- Giai đoạn đến năm 2035: Không phát triển các
nghĩa trang mới, cải tạo nghĩa trang thành các công viên nghĩa trang, sử dụng
các hình thức khác như hỏa táng.
8. Tổ chức không gian kiến trúc
cảnh quan, thiết kế đô thị
8.1. Không gian trung tâm
hành chính, văn hóa, giáo dục, y tế
- Hệ thống các công trình công cộng đô thị là một bộ
phận quan trọng trong đô thị, không gian kiến trúc cần được tổ chức hợp lý và
hài hòa trong khu vực, thuận tiện cho việc giao dịch, gần gũi với người dân.
- Quan tâm, chú ý việc nghiên cứu các công trình kiến
trúc tiêu biểu như: các công sở, Trung tâm khu hội nghị, Nhà văn hóa, trung tâm
thể dục thể thao.... để tạo nên một tổng thể kiến trúc hoàn chỉnh của đô thị.
- Quy định tầng cao các công trình kiến trúc công cộng
≤ 5 tầng. Có thể cho phép xây dựng những công trình đặc biệt có chiều cao lớn
hơn sau khi được cấp có thẩm quyền xem xét chấp thuận. Mật độ xây dựng thuần ≤ 40%.
8.2. Không gian khu vực
trung tâm dịch vụ thương mại, hỗn hợp
Bố trí tại các vị trí thích hợp như tại các nút
giao thông và dọc theo các tuyến phố chính của khu vực kết hợp nhà ở và kinh
doanh thương mại. Tầng cao trung bình 3-5 tầng, tối đa 9 tầng. Mật độ xây dựng
40-80%, hệ số sử dụng đất tối đa 2,0 lần.
8.3. Không gian khu vực
cây xanh cảnh quan đô thị
- Thiết kế cụ thể phù hợp với chức năng của từng
khu vực. Đối với các khu công viên, vườn hoa, cần trồng nhiều loại cây trang
trí có tính thẩm mỹ cao, tại các khu vực ổn định được trồng các loại cây xanh cổ
thụ.
- Trong công viên bố trí trồng cây xanh, cây cảnh,
tạo các bồn hoa kết hợp với việc bố trí các loại cây chậu ghép có thể thay đổi
theo mùa và có chế độ chăm sóc thường xuyên.
8.4. Không gian các khu ở
- Đối với các khu dân cư cũ cải tạo: Khoanh vùng cải
tạo về hình thức kiến trúc, chất lượng công trình cũng như hệ thống hạ tầng kỹ
thuật (giao thông, cấp điện, cấp nước). Các hộ dân hiện trạng được nâng cấp cải
tạo với tầng cao từ 1 - 3 tầng, chú trọng giải pháp bố cục cây xanh, sân vườn
trong các nhóm ở, tạo cảnh quan môi trường đô thị.
- Đối với các khu ở mới: Xây dựng các khu nhà ở liền
kề, nhà vườn (biệt thự) thấp tầng với việc khai thác triệt để hình thức kiến
trúc hài hòa với sân vườn và cảnh quan thiên nhiên, hình thức thuận lợi cho nhiều
đối tượng. Các công trình kiến trúc phải xây dựng phong phú về hình dáng. Tầng
cao trung bình 2-5 tầng.
8.5. Không gian khu vực cụm
công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Đối với khu vực cụm công nghiệp Sơn Thịnh và những
nhà máy, xí nghiệp hiện có; những nhà máy, xí nghiệp mới được cấp phép xây dựng
phải tuân thủ đúng theo quy hoạch đã được duyệt. Trường hợp có nhu cầu mở rộng
diện tích sản xuất thì phải tuân thủ theo bản vẽ quy hoạch sử dụng đất của đồ
án.
- Đối với những nhà máy, xí nghiệp mới tùy theo nhu
cầu sử dụng đất để giao đất tại các khu vực bố trí đất công nghiệp quy định
trong bản vẽ Quy hoạch sử dụng đất của đồ án.
9. Tăng trưởng xanh và thích ứng
với biến đổi khí hậu
- Xây dựng và phát triển đô thị bền vững, văn minh,
hiện đại, gìn giữ được các công trình văn hóa, lịch sử, các công trình kiến
trúc có giá trị.
- Chú trọng cải tạo, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ
thuật đô thị xanh, thông minh, giảm cường độ phát thải khí nhà kính. Đề ra các
giải pháp hạn chế ùn tắc giao thông, giải quyết tốt úng ngập, ô nhiễm môi trường,
tích cực thúc đẩy quá trình chuyển đổi mô hình phát triển đô thị theo hướng tiết
kiệm năng lượng, sử dụng năng lượng hiệu quả.
- Tăng cường không gian xanh đô thị, duy trì các
khu vực sản xuất nông nghiệp và đặc biệt bảo vệ các lưu vực thoát nước tự
nhiên, duy trì không gian mặt nước, thiết kế thích ứng chống chịu gió bão, thiết
kế lưu vực giữ nước phòng chống hạn hán, phục vụ tưới tiêu, vật liệu chịu úng,
vật liệu thẩm thấu cho lưu vực giữ nước. Kiểm soát tình trạng suy thoái tài
nguyên nước, tài nguyên đất, đảm bảo cân đối đủ nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt,
công nghiệp, dịch vụ và các ngành kinh tế quan trọng.
- Quy hoạch tái định cư cho các khu vực dân cư có
khả năng bị ảnh hưởng bởi các yếu tố biến đổi khí hậu.
- Tính toán cốt nền quy hoạch trên cơ sở xem xét tới
thủy văn khu vực và tác động của yếu tố biến đổi khí hậu đến khả năng thoát nước
tự nhiên. Nâng cấp hệ thống kè sông, suối và công trình hạ tầng trọng yếu đảm bảo
thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Quy hoạch thoát nước mưa, thoát nước thải trên cơ
sở tính toán cốt nền thoát nước, vị trí các công trình đầu mối, hướng thoát nước
đảm bảo thích ứng được với biến đổi khí hậu, hiện tượng thời tiết cực đoan.
10. Các vấn đề có liên quan đến
quốc phòng, an ninh và giải pháp bảo vệ môi trường
10.1. Các vấn đề có liên quan đến quốc phòng,
an ninh
- Không sử dụng phần diện tích đất đã xác định là đất
quốc phòng trong phạm vi quy hoạch và khu vực địa hình có giá trị ưu tiên sử dụng
cho nhiệm vụ quốc phòng để phục vụ phát triển du lịch và các chức năng khác.
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng đảm bảo
an ninh trật tự, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo an ninh, quốc
phòng cũng như những phương án ứng phó với các tình huống có thể xảy ra.
- Quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch, nắm bắt kịp thời các vấn đề liên quan đến an ninh, quốc phòng để có
phương án xử lý kịp thời với các tình huống.
- Tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch, đảm
bảo an ninh, an toàn cho khách du lịch; quy định cụ thể về các hoạt động của
khách du lịch và cộng đồng dân cư để bảo đảm an ninh, quốc phòng và tăng cường
quản lý, hướng dẫn thực hiện nghiêm các quy định.
- Xây dựng cơ chế trao đổi thông tin giữa các doanh
nghiệp, chính quyền địa phương với các đơn vị an ninh, quốc phòng có liên quan
trong quá trình lập dự án, đầu tư xây dựng và tổ chức các hoạt động du lịch.
10.2. Giải pháp pháp bảo vệ môi trường
- Phân tích, dự báo các vấn đề môi trường chính có ảnh
hưởng trong quá trình triển khai quy hoạch bao gồm: lựa chọn đất xây dựng trong
mối liên hệ với phòng chống thiên tai, giảm thiểu ngập úng, sạt lở; ô nhiễm nguồn
nước; công tác quản lý chất thải rắn, nước thải, thoát nước, bảo vệ hệ sinh
thái, cảnh quan thiên nhiên.
- Xây dựng các hướng dẫn, tiêu chuẩn và quy trình bảo
vệ môi trường trong các khu chức năng, thiết lập kế hoạch quản lý, giám sát môi
trường cho các giai đoạn cụ thể nhằm giảm thiểu tác động đến môi trường tự
nhiên.
- Sắp xếp thứ tự ưu tiên các biện pháp phòng ngừa,
cải thiện các vấn đề môi trường còn tồn tại, các khu vực cách ly bảo vệ môi trường
(các không gian cây xanh, hành lang bảo vệ suối, các khu vực hạn chế phát triển...).
11. Các chương trình, dự án ưu
tiên đầu tư
Ưu tiên đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật khung, hạ
tầng xã hội tạo động lực phát triển đô thị. Nguồn vốn sử dụng vốn ngân sách nhà
nước, vốn xã hội hóa huy động của các tổ chức, cá nhân và các nguồn vốn hợp
pháp khác
(Chi tiết như phụ
lục 02 kèm theo)
12. Thành phần hồ sơ
- Thành phần hồ sơ quy hoạch như hồ sơ kèm theo được
Sở Xây dựng thẩm định, trình duyệt theo quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BXD
ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng, bao gồm: Thuyết minh quy hoạch, hồ sơ bản vẽ
quy hoạch, Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch.
- Hồ sơ quy hoạch gồm 07 bộ, được lưu trữ tại Sở
Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn và các cơ
quan chức năng liên quan để quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Xây dựng có trách nhiệm:
- Kiểm tra, xác nhận hồ sơ đồ án phù hợp với Quyết
định này.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn tổ chức
công bố công khai, lưu trữ hồ sơ đồ án theo quy định.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện đồ
án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Sơn Thịnh và vùng phụ cận đến năm 2035 và
Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch ban hành kèm theo Quyết định này.
2. Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn có trách nhiệm:
- Quản lý, bàn giao hồ sơ cho các cơ quan chức năng
liên quan; tổ chức công bố công khai đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị trấn
Sơn Thịnh và vùng phụ cận đến năm 2035 để các tổ chức và nhân dân biết, tham
gia kiểm tra và thực hiện quy hoạch.
- Tổ chức triển khai lập các đồ án quy hoạch phân
khu, quy hoạch chi tiết, theo đồ án quy hoạch chung đã phê duyệt, làm cơ sở để
quản lý đất đai, cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng đô thị theo quy
định.
- Xây dựng quy chế quản lý đô thị, chương trình
phát triển đô thị, các cơ chế chính sách và kế hoạch thực hiện đầu tư theo từng
giai đoạn; tập trung huy động các nguồn lực để triển khai việc đầu tư xây dựng
và phát triển đô thị theo quy hoạch đã phê duyệt.
- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện dự án đầu tư,
phát triển đô thị theo quy hoạch đã phê duyệt đảm bảo tuân thủ đúng quy định hiện
hành.
3. Các sở, ban ngành và các cơ quan có liên quan:
Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn trong việc quản lý, kiểm tra, giám
sát việc triển khai thực hiện quy hoạch được phê duyệt theo chức năng nhiệm vụ
được giao đảm bảo tuân thủ đúng quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng
các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và
Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Công Thương, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Văn Chấn
và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- Trung tâm điều hành thông minh;
- Chánh, PCVP.UBND tỉnh (KT)
- Lưu: VT, TH, XD.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Huy Tuấn
|
PHỤ LỤC 1:
BẢNG TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
(Kèm theo Quyết định số 297/QĐ-UBND ngày 23/02/2024 của Ủy ban nhân dân
tỉnh Yên Bái)
|
Stt
|
Danh mục sử dụng
đất
|
Giai đoạn 2030
|
Giai đoạn 2035
|
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
Diện tích (ha)
|
Tỷ lệ (%)
|
|
Tổng diện tích
quy hoạch
|
5.511,44
|
100,00
|
5.511,44
|
100,00
|
|
A
|
Thị trấn Sơn Thịnh
|
3.039,44
|
|
3.039,44
|
|
|
I
|
Đất xây dựng đô thị
|
361,54
|
100,00
|
603,61
|
100,00
|
|
1
|
Đất dân dụng
|
172,85
|
47,81
|
258,46
|
42,82
|
|
1.1
|
Đất đơn vị ở
|
100,22
|
27,72
|
147,64
|
24,46
|
|
|
Đất ở hiện hữu
|
82,42
|
22,80
|
82,42
|
13,65
|
|
|
Đất các đơn vị ở xây dựng mới
|
17,80
|
4,92
|
65,22
|
10,81
|
|
1.2
|
Đất công trình công cộng đô thị và trường THPT
|
10,64
|
2,94
|
16,78
|
2,78
|
|
1.3
|
Đất giao thông đô thị
|
49,60
|
13,72
|
69,22
|
11,47
|
|
1.4
|
Đất cây xanh đô thị
|
12,38
|
3,43
|
24,82
|
4,11
|
|
2
|
Đất ngoài dân dụng
|
188,69
|
52,19
|
345,15
|
57,18
|
|
2.1
|
Đất hỗn hợp
|
7,22
|
2,00
|
9,57
|
1,59
|
|
2.2
|
Đất thương mại dịch vụ
|
17,74
|
4,91
|
29,32
|
4,86
|
|
2.3
|
Đất cơ quan
|
5,84
|
1,62
|
5,84
|
0,97
|
|
2.4
|
Đất y tế
|
0,47
|
0,13
|
0,47
|
0,08
|
|
2.5
|
Đất sản xuất công nghiệp, kho tàng
|
58,76
|
16,25
|
58,76
|
9,73
|
|
2.6
|
Đất sản xuất kinh doanh
|
2,53
|
0,70
|
17,77
|
2,94
|
|
2.7
|
Đất cơ sở tôn giáo
|
0,04
|
0,01
|
0,04
|
0,01
|
|
2.8
|
Đất trung tâm thể dục thể thao
|
6,54
|
1,81
|
6,54
|
1,08
|
|
2.9
|
Đất quốc phòng
|
3,54
|
0,98
|
62,86
|
10,41
|
|
2.10
|
Đất an ninh
|
4,56
|
1,26
|
4,56
|
0,76
|
|
2.11
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
12,33
|
3,41
|
12,33
|
2,04
|
|
2.12
|
Đất giao thông đối ngoại
|
42,26
|
11,69
|
65,33
|
10,82
|
|
2.13
|
Đất du lịch
|
22,68
|
6,27
|
65,59
|
10,87
|
|
2.14
|
Đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật
|
4,16
|
1,15
|
6,17
|
1,02
|
|
II
|
Đất khác
|
2.677,90
|
100,00
|
2.435,83
|
100,00
|
|
1
|
Đất nông nghiệp
|
1.466,28
|
54,75
|
1.137,06
|
46,68
|
|
1.1
|
Đất nông nghiệp khác
|
1.311,86
|
48,99
|
970,67
|
39,85
|
|
1.2
|
Đất vườn trong nhóm nhà ở
|
154,42
|
5,77
|
154,42
|
6,34
|
|
2
|
Đất lâm nghiệp
|
1.092,02
|
40,78
|
1.092,02
|
44,83
|
|
2.1
|
Rừng sản xuất
|
1.092,02
|
|
1.092,02
|
|
|
3
|
Đất nuôi trồng thủy sản
|
10,56
|
0,39
|
10,56
|
0,43
|
|
4
|
Đất sông ngòi, kênh rạch suối, thủy lợi
|
64,41
|
2,41
|
64,41
|
2,64
|
|
5
|
Đất cây xanh sử dụng hạn chế
|
12,72
|
0,48
|
12,72
|
0,52
|
|
6
|
Đất cây xanh chuyên dùng
|
18,33
|
0,68
|
24,55
|
1,01
|
|
7
|
Đất dự trữ phát triển
|
|
|
92,54
|
3,80
|
|
8
|
Đất khai thác khoáng sản và vật liệu sản xuất
|
1,96
|
0,07
|
1,96
|
0,08
|
|
9
|
Đất chưa sử dụng
|
11,62
|
0,43
|
|
|
|
B
|
Vùng phụ cận
|
2.472,00
|
|
2.472,00
|
|
|
I
|
Đất xây dựng
|
205,64
|
100,00
|
354,85
|
100,00
|
|
1
|
Đất dân dụng
|
132,77
|
64,57
|
273,56
|
77,09
|
|
1.1
|
Đất đơn vị ở
|
110,08
|
53,53
|
242,53
|
68,35
|
|
|
Đất ở hiện hữu
|
49,83
|
24,23
|
49,83
|
14,04
|
|
|
Đất ở xây dựng mới
|
60,25
|
29,30
|
192,70
|
54,31
|
|
1.2
|
Đất công trình công cộng và trường THPT
|
8,85
|
4,30
|
8,85
|
2,49
|
|
1.3
|
Đất giao thông
|
12,21
|
5,94
|
20,54
|
5,79
|
|
1.4
|
Đất cây xanh
|
1,63
|
0,79
|
1,63
|
0,46
|
|
2
|
Đất ngoài dân dụng
|
72,87
|
35,43
|
81,29
|
22,91
|
|
2.1
|
Đất thương mại dịch vụ
|
9,25
|
4,50
|
9,25
|
2,61
|
|
2.2
|
Đất cơ quan
|
0,54
|
0,26
|
0,54
|
0,15
|
|
2.3
|
Đất y tế
|
0,41
|
0,20
|
0,41
|
0,12
|
|
2.4
|
Đất sản xuất kinh doanh
|
1,71
|
0,83
|
4,73
|
1,33
|
|
2.5
|
Đất tôn giáo, di tích
|
0,02
|
0,01
|
0,02
|
0,00
|
|
2.6
|
Đất thể dục thể thao
|
3,96
|
1,92
|
3,96
|
1,12
|
|
2.7
|
Đất Quốc phòng
|
7,93
|
3,85
|
7,93
|
2,23
|
|
2.8
|
Đất an ninh
|
0,31
|
0,15
|
0,31
|
0,09
|
|
2.9
|
Đất nghĩa trang, nghĩa địa
|
10,99
|
5,34
|
10,99
|
3,10
|
|
2.10
|
Đất giao thông đối ngoại
|
36,25
|
17,63
|
41,65
|
11,74
|
|
2.11
|
Đất du lịch
|
1,41
|
0,69
|
1,41
|
0,40
|
|
2.12
|
Đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật
|
0,10
|
0,05
|
0,10
|
0,03
|
|
II
|
Đất khác
|
2.266,36
|
100,00
|
2.117,15
|
100,00
|
|
1
|
Đất nông nghiệp
|
1.472,54
|
64,97
|
1.484,11
|
70,10
|
|
1.1
|
Đất nông nghiệp khác
|
1.188,98
|
52,46
|
1.189,47
|
56,18
|
|
1.2
|
Đất vườn trong nhóm nhà ở
|
283,56
|
12,51
|
283,56
|
13,39
|
|
2
|
Đất lâm nghiệp
|
698,24
|
30,81
|
572,26
|
27,03
|
|
2.1
|
Rừng phòng hộ
|
64,10
|
|
64,10
|
|
|
2.2
|
Rừng sản xuất
|
508,16
|
|
508,16
|
|
|
3
|
Đất sông ngòi, kênh rạch suối, thủy lợi
|
54,70
|
2,41
|
54,70
|
2,58
|
|
4
|
Đất cây xanh sử dụng hạn chế
|
0,14
|
0,01
|
0,14
|
0,01
|
|
5
|
Đất khai thác khoáng sản và vật liệu sản xuất
|
5,94
|
0,26
|
5,94
|
0,28
|
|
6
|
Đất chưa sử dụng
|
34,81
|
1,54
|
|
|
PHỤ LỤC 2:
DANH MỤC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
(Kèm theo Quyết định số 297/QĐ-UBND ngày 23/02/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Yên Bái)
|
Stt
|
Danh mục dự án
đầu tư
|
Tổng mức đầu tư
(tỷ đồng)
|
Phân kỳ đầu tư
|
Dự kiến nguồn vốn
đầu tư
|
|
2021 - 2025
|
2026 - 2030
|
|
1
|
Tuyến đường Phù Nham - Suối Giàng - Sơn Lương
|
25
|
25
|
|
NSNN
|
|
2
|
Cải tạo, nâng cấp đường từ QL32 đến cầu treo Đồng
Ban - Thác Hoa 3
|
1,5
|
1,5
|
|
NSNN
|
|
3
|
Nâng cấp nhà máy nước Sơn Thịnh
|
15
|
|
15
|
NSNN
|
|
4
|
Tuyến đường trung tâm Sơn Thịnh - Suối Giàng - An
Lương
|
103,5
|
103,5
|
|
NSNN
|
|
5
|
Đường trung tâm huyện lỵ Văn Chấn
|
6,2
|
|
140
|
NSNN
|
|
6
|
Công viên thị trấn Sơn Thịnh
|
34
|
|
34
|
NSNN
|
|
7
|
Nhà thi đấu trung tâm Huyện
|
30
|
15
|
15
|
NSNN
|
|
8
|
Chợ đầu mối, chợ dân sinh
|
50
|
|
|
Xã hội hóa
|
|
9
|
Trung tâm thương mại Sơn Thịnh
|
60
|
30
|
30
|
Xã hội hóa
|
|
10
|
Dự án mở rộng và nâng cấp Trung tâm Y tế huyện
Văn Chấn
|
10,5
|
7
|
3,5
|
NSNN
|
|
11
|
Các dự án của hạ tầng giao thông khu vực đô thị
Sơn Thịnh
|
20
|
|
20
|
NSNN
|
|
12
|
Nâng cấp mạng lưới đường ống nhà máy nước sạch thị
trấn Sơn Thịnh
|
3
|
|
3
|
NSNN
|
|
13
|
Bến xe khách
|
5
|
|
5
|
Xã hội hóa
|
|
14
|
Sân vận động
|
50
|
25
|
25
|
NSNN
|
|
Tổng cộng
|
363,7
|
182
|
265,5
|
|