|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1938/QĐ-UBND
|
Hậu Giang, ngày
22 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V PHÊ DUYỆT PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ MÁI
DẦM HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH HẬU GIANG ĐẾN NĂM 2040
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Kiến trúc ngày
27 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết
một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về
lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị và Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy
hoạch xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ
sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch
xây dựng khu chức năng đặc thù;
Căn cứ Thông tư số
01/2021/TT-BXD ngày 19 tháng 5 năm 2021 của Bộ Xây dựng ban hành QCVN
01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Công văn số
692/UBND-NCTH ngày 20 tháng 5 năm 2022 của UBND tỉnh Hậu Giang về việc chủ
trương lập các đồ án quy hoạch chung đô thị trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 185/TTr-SXD ngày 02 tháng 11 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Mái Dầm huyện
Châu Thành, tỉnh Hậu Giang đến năm 2040, với các nội dung chính như sau:
1. Tên đồ án quy hoạch:
Đồ án Quy hoạch chung đô thị
Mái Dầm, huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang đến năm 2040.
2. Phạm vi và ranh giới lập
quy hoạch:
2.1. Phạm vi ranh giới:
- Khu vực lập quy hoạch chung
đô thị Mái Dầm bao gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của thị trấn Mái Dầm, có tứ cận
tiếp giáp như sau:
- Phía Đông Bắc: giáp Sông Hậu
(huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long);
- Phía Tây Bắc: giáp xã Đông
Phú, huyện Châu Thành;
- Phía Đông Nam: giáp sông Cái
Côn (huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng);
- Phía Tây Nam: giáp xã Phú Hữu
và xã Phú Tân, huyện Châu Thành.
2.2. Diện tích đất lập quy
hoạch:
Tổng diện tích đất nghiên cứu lập
quy hoạch khoảng 1.728,75 ha.
3. Tính chất đô thị:
- Đô thị Mái Dầm được định hướng
là đô thị loại IV có tính chất là đô thị công nghiệp, thương mại, dịch vụ giữ
vai trò là cực tăng trưởng phía Đông huyện Châu Thành.
- Phát triển đô thị cùng với
các khu, cụm công nghiệp thúc đẩy phát triển kinh tế của khu vực phía Đông tạo
động lực phát triển đô thị và phát triển kinh tế vùng huyện và liên huyện của tỉnh.
4. Các chỉ tiêu dân số, đất
đai và hạ tầng kỹ thuật đô thị:
4.1. Quy mô dân số:
- Dự báo dân số đến năm 2030
là 25.000người.
- Dự báo dân số đến năm 2040
là 35.000người.
4.2. Diện tích đất xây dựng
đô thị:
- Dự kiến diện tích đất phát
triển đô thị đến năm 2030 khoảng 575ha, trong đó đất dân dụng khoảng 250ha.
- Dự kiến diện tích đất phát
triển đô thị đến năm 2040 khoảng 770ha, trong đó đất dân dụng khoảng 300ha.
4.3. Các chỉ tiêu sử dụng
đất chủ yếu:
- Đất phát triển đô thị: đến
năm 2030 là khoảng 230m2/người; đến năm 2040 là khoảng 220m2/người.
- Đất dân dụng: 80-100 m2/người.
- Đất đơn vị ở bình quân toàn
đô thị: 40-45 m2/người.
- Đất cây xanh công cộng cấp đô
thị: ≥ 5m2/người.
- Đất cây xanh trong từng đơn vị
ở: ≥ 2m2/người.
- Đất xây dựng công trình công
cộng cấp đô thị: ≥ 4m2/người.
- Đất xây dựng công trình công
cộng cấp đơn vị ở: ≥1,5m2/người.
- Trường mầm non: 50 cháu/1.000
người, chỉ tiêu đất xây dựng trường là 12m2/1 cháu.
- Trường tiểu học: 65 học
sinh/1.000 người, chỉ tiêu đất xây dựng trường là 10m2/1 học sinh.
- Trường trung học cơ sở: 55 học
sinh/1.000 người, chỉ tiêu đất xây dựng trường là 10m2/1 học sinh.
- Trường trung học phổ thông:
40 học sinh/1.000 người, chỉ tiêu đất xây dựng trường là 10m2/1 học
sinh.
- Bệnh viện đa khoa: 04 giường/1.000
người, chỉ tiêu đất xây dựng bệnh viện là 100m2/1 giường bệnh.
- Sân thể thao cơ bản: 0,6 m2/người
hoặc 1,0 ha/công trình.
- Sân vận động: 0,8 m2/người
hoặc 2,5 ha/công trình.
- Trung tâm văn hóa - thể thao:
0,8 m2/người hoặc 3 ha/công trình.
- Nhà văn hóa (cung văn hóa):
08 chỗ/1.000 người, tối thiểu 0,5 ha/công trình.
- Nhà thiếu nhi (cung thiếu
nhi): 02 chỗ/1.000 người, tối thiểu 1,0 ha/công trình.
- Chợ: 1,0 ha/công trình.
- Bãi đỗ xe: 2,5 m2/người.
4.4. Các chỉ tiêu về hạ tầng
kỹ thuật:
- Cao độ khống chế xây dựng: +
2,55m (theo cao độ Hòn Dấu).
- Chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt
(QSH): ≥100 lít/người/ngày đêm.
- Chỉ tiêu cấp nước công nghiệp
(QCN): ≥ 20 m3/ha/ngày đêm.
- Tiêu chuẩn thu gom và xử lý
nước thải sinh hoạt đạt 100% chỉ tiêu cấp nước sinh hoạt.
- Lượng chất thải rắn: 0,9
kg/người.ngày; tỷ lệ thu gom là 100%.
- Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt:
330 W/người;
- Chỉ tiêu cấp điện công trình công
cộng: bằng 30% phụ tải điện sinh hoạt.
- Chỉ tiêu thông tin liên lạc:
50 thuê bao/100 dân, trong đó internet cố định đạt 15-20 thuê bao/100 dân.
5. Các yêu cầu nghiên cứu chủ
yếu:
5.1. Yêu cầu về hướng
phát triển đô thị:
- Đồ án Quy hoạch phải xác định
được ranh giới khu vực phát triển đô thị và khu vực hạn chế phát triển đô thị.
Xác định phạm vi, quy mô các khu chức năng đô thị, các khu hiện có hạn chế xây
dựng, các khu cần chỉnh trang, các khu cần bảo tồn, tôn tạo, các khu chuyển đổi
chức năng, khu phát triển mới, khu cấm xây dựng, các khu dự trữ phát triển, các
khu dự kiến xây dựng công trình ngầm,…
- Tổ chức không gian kiến trúc
cảnh quan, bố trí các khu chức năng trong đô thị phải đảm bảo tạo lập được môi
trường sống thích hợp và tốt nhất cho người dân sống trong đô thị, phù hợp với
đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Châu Thành và tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia về quy hoạch xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan.
- Không gian đô thị phải khai
thác được tối đa các lợi thế và hạn chế các bất lợi về điều kiện tự nhiên, phù
hợp với điều kiện kinh tế, xã hội và đặc thù về đất đai, hạ tầng của thị trấn,
tạo được môi trường sống tốt, an toàn cho dân cư, bảo tồn và phát huy bản sắc
văn hóa đặc trưng.
- Định hướng phát triển không
gian đô thị có sự lan tỏa từng bước, từng giai đoạn theo nhu cầu phát triển dân
số đã được xác lập trong đồ án quy hoạch. Đất khu vực phát triển đô thị phải
được tính toán, dự báo theo khả năng phát triển theo từng giai đoạn quy hoạch.
Xác định các chỉ tiêu về mật độ dân số, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị,
định hướng và nguyên tắc phát triển đối với từng khu chức năng, xác định các
chỉ tiêu về diện tích, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao trong các
khu chức năng.
- Chỉ tiêu đất dân dụng phải được
tính toán lựa chọn theo đặc thù đô thị, đảm bảo nguyên tắc sử dụng đất tiết kiệm,
hiệu quả phù hợp theo quy chuẩn xây dựng, quy mô các loại đất ngoài dân dụng phải
được luận chứng, tính toán theo nhu cầu thực tế kết hợp với các quy hoạch
chuyên ngành, các cơ sở công nghiệp, kho tàng phải được quy hoạch tại các vị
trí an toàn, không gây ô nhiễm môi trường hoặc đảm bảo điều kiện cách ly an
toàn.
5.2. Yêu cầu về cơ cấu tổ
chức không gian:
- Phân khu chức năng trong đô
thị phải dựa trên các giá trị đặc trưng trong từng khu vực về điều kiện tự
nhiên, kiến trúc cảnh quan và chức năng đô thị; phải dự báo, xác định được quy
mô dân số cho các lô đất quy hoạch làm cơ sở cho tính toán, phân bổ dân cư
trong quy hoạch chi tiết; dự báo dân số phải bao gồm cả dân số thường trú,
dân số tạm trú và khách vãng lai được quy đổi, phải xác định được hệ thống
công trình dịch vụ - công cộng cấp đô thị và cấp đơn vị ở, chỉ tiêu sử dụng đất
và khung hạ tầng kỹ thuật cấp đơn vị ở, nhóm nhà ở; phải bố trí hỗn hợp nhiều
chức năng khác nhau trong khu trung tâm đô thị đảm bảo khai thác sử dụng đất hiệu
quả, linh hoạt và thuận tiện; tính toán dự trữ đất để phát triển các trung tâm
hành chính, văn hóa, y tế đơn vị ở, đạt diện tích tối thiểu để thành lập phường
để sau khi đô thị Mái Dầm và vùng lân cận đạt đủ yêu cầu đô thị loại IV.
- Không gian cây xanh trong đô
thị, bao gồm không gian xanh tự nhiên và không gian xanh nhân tạo phải được quy
hoạch gắn kết với nhau thành một hệ thống liên hoàn; Không gian xanh tự nhiên
(bao gồm mặt nước tự nhiên) cần được bảo vệ tối đa, không gian xanh nhân tạo
phải được phân bố hợp lý trên toàn diện tích đất xây dựng đô thị để đảm bảo
thuận lợi trong sử dụng; các chỉ tiêu đất cây xanh công cộng cho toàn đô thị và
trong từng đơn vị ở phải đáp ứng được mục tiêu của quy hoạch và phù hợp đặc thù
đô thị. Cây xanh sử dụng công cộng phải quy hoạch để đảm bảo mọi người dân tiếp
cận thuận lợi, phải ưu tiên sử dụng các loại cây xanh bản địa, đặc trưng vùng
miền và phù hợp với đô thị, bảo vệ được các loại cây quý hiếm, cây cổ thụ có
giá trị; chủng loại cây xanh trong đô thị không được làm ảnh hưởng tới an toàn
giao thông, phù hợp với các yêu cầu về phòng chống thiên tai, không gây hư hại
công trình bao gồm cả phần ngầm và phần trên mặt đất, không tiết ra các chất độc
hại hoặc hấp dẫn côn trùng gây ảnh hưởng đến dân cư.
- Kế thừa có phát triển việc tổ
chức không gian kiến trúc, cảnh quan của đồ án quy hoạch chung đô thị Mái Dầm
đã được UBND tỉnh Hậu Giang phê duyệt:
+ Đối với khu vực dân cư hiện
hữu: Rà soát và kiểm tra sự liên hệ gắn kết, đặc biệt là hệ thống giao thông
và hạ tầng kỹ thuật đô thị và tính hợp lý của nhóm chức năng dịch vụ tiện ích
đô thị. Trên cơ sở đó đề xuất điều chỉnh những điểm bất hợp lý và khó thực hiện.
+ Đối với khu, cụm công nghiệp:
Cần xác lập rõ ranh giới theo phân vùng quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng đã
được phân cấp trên địa bàn lãnh thổ của thị trấn Mái Dầm, bảo đảm quản lý chặt
chẽ, không bị chồng lấn hoặc bỏ ngỏ trách nhiệm quản lý ở bất kỳ vị trí nào thuộc
địa bàn thị trấn.
5.3. Yêu cầu về bảo tồn cảnh
quan thiên nhiên, di sản, di tích và các công trình đầu mối:
- Xác định nhu cầu bảo tồn và
phát triển Khu di tích, các công trình tôn giáo, công trình tâm linh gắn với định
hướng phát triển kinh tế du lịch, hoạt động lữ hành trên địa bàn.
- Nghiên cứu khai thác tối đa
cảnh quan thiên nhiên đặc thù để ưu tiên phát triển không gian công cộng nhằm
phục vụ cộng đồng dân cư và du khách đến tham quan.
- Nghiên cứu cập nhật các công
trình đầu mối cấp huyện và cấp tỉnh để phát triển đô thị cho phù hợp.
5.4. Yêu cầu về giải pháp
chính tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật:
- Rà soát, đánh giá việc triển
khai và thực hiện các công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch trong thời
gian qua, tính khớp nối của các dự án, các đồ án quy hoạch và đề xuất phương
án quy hoạch cho đồng bộ.
- Quy hoạch các công trình hạ tầng
kỹ thuật phải đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu của khu vực, phù hợp với các dự
báo phát triển đô thị và các khu chức năng khác.
- Dự báo nhu cầu về hạ tầng kỹ
thuật phải dựa trên chuỗi số liệu hiện trạng, các dự án, khu vực có điều kiện
tương tự hoặc các tiêu chuẩn được lựa chọn áp dụng.
- Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật phải
tính đến các ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng, đồng thời phải
hướng tới tiêu chí về đô thị xanh, đô thị thông minh và phát triển bền vững.
- Quy hoạch công trình hạ tầng
kỹ thuật sử dụng chung (hướng tuyến, vị trí, quy mô) phải xác định được các
công trình tham gia đấu nối sử dụng chung để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ.
- Công trình giao thông và hạ tầng
kỹ thuật phải đảm bảo cho người khuyết tật tiếp cận sử dụng theo quy định.
- Chiếu sáng đường, công trình
giao thông, công viên, vườn hoa, trang trí, lễ hội, các công trình kiến trúc, nghệ
thuật phải đảm bảo yêu cầu về độ chói, độ rọi, an toàn và tiết kiệm năng lượng.
5.5. Yêu cầu đánh giá môi
trường chiến lược:
- Đánh giá hiện trạng về môi
trường tự nhiên đô thị, điều kiện khí tượng thủy văn, hệ sinh thái, địa chất,
xói mòn đất, khai thác và sử dụng tài nguyên, thay đổi khí hậu, chất lượng nguồn
nước, không khí, chất thải rắn, nước thải, tiếng ồn và các vấn đề dân cư, xã hội,
văn hóa và di sản.
- Phân tích, dự báo những tác động
tích cực và tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và môi trường đô
thị, đề xuất hệ thống tiêu chí bảo vệ môi trường để đưa ra các giải pháp về định
hướng phát triển không gian và hạ tầng kỹ thuật tối ưu.
- Đề ra các giải pháp tổng thể
bảo vệ môi trường, phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác động và rủi ro đối với
dân cư, hệ sinh thái tự nhiên, nguồn nước, không khí, tiếng ồn khi triển khai
thực hiện quy hoạch đô thị, cải thiện cảnh quan, bảo tồn các di tích văn hóa, lịch
sử và nét đặc trưng địa phương.
- Lập chương trình, kế hoạch
giám sát môi trường về kỹ thuật, quản lý và quan trắc môi trường.
5.6. Yêu cầu quy hoạch
xây dựng đến năm 2030:
- Xác định quy hoạch sử dụng đất
xây dựng đến năm 2030; vị trí, quy mô xây dựng các công trình trọng điểm, các dự
án đang triển khai, đề xuất các dự án cần ưu tiên đầu tư, nguồn vốn và phương
pháp quản lý thực hiện theo.
- Khái toán kinh phí đầu tư hạ
tầng kỹ thuật và phân kỳ đầu tư theo các giai đoạn lập quy hoạch.
6. Thành phần và nội dung hồ
sơ đồ án quy hoạch:
Thực hiện theo Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch đô thị và Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24 tháng 10 năm
2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch
xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy
hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn.
7. Tổ chức thực hiện:
- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch:
UBND huyện Châu Thành.
- Cơ quan thẩm định nhiệm vụ và
đồ án quy hoạch: Sở Xây dựng tỉnh Hậu Giang.
- Cơ quan phê duyệt nhiệm vụ và
đồ án quy hoạch: UBND tỉnh Hậu Giang.
Điều 2.
Giao UBND huyện Châu Thành phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan tổ chức lập đồ án quy hoạch theo nội dung Nhiệm vụ quy hoạch
đã được phê duyệt.
Điều 3.
Giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm cung cấp các dữ liệu cần thiết và bản đồ đã số hóa cho UBND huyện Châu
Thành để lập đồ án quy hoạch nhằm đảm bảo sự trùng khớp với bản đồ địa hình.
Điều 4.
Giám đốc: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường,
Sở Tài chính; Chủ tịch UBND huyện Châu Thành; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Lưu: VT, NCTH.PM.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hòa
|