|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1479/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
31 tháng 10 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ BẮC
NINH GIAI ĐOẠN 2016 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
CHỦ TỊCH UBND TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày
18/6/2014; Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 của Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày
07/5/2009 của Chính phủ về phân loại đô thị; Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày
14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; Thông tư số
12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ Xây dựng, hướng dẫn lập, thẩm định và phê
duyệt Chương trình phát triển đô thị;
Căn cứ Quyết định số 1831/2013/QĐ-TTg ngày
09/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Quyết định số
1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; Quyết định số 1560/QĐ-TTg
ngày 10/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị Bắc
Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Báo cáo thẩm
định số 186/BCTĐ-SXD ngày 04/10/2016
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt Đề cương Chương trình phát triển đô thị thành phố
Bắc Ninh, giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ
yếu như sau:
1. Ranh giới, phạm vi lập
Chương trình phát triển đô thị
a) Phạm vi lập
Chương trình phát triển đô thị thành phố Bắc
Ninh với tổng diện tích: 82,61 km2, bao gồm địa bàn 19 đơn vị hành chính
(16 phường và 3 xã).
b) Quy mô: Diện tích khoảng
8.260,88 ha.
2. Mục tiêu.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch
phát triển đô thị thành phố Bắc Ninh nhằm cụ thể hóa quá trình triển khai các dự
án, kế hoạch, quy hoạch đô thị và các quy hoạch ngành;
- Đảm bảo sự phát triển của đô thị
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững, đảm bảo an
sinh xã hội gắn với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa và bảo vệ môi trường, bảo
đảm an ninh, quốc phòng.
- Nâng cao chất lượng sống người
dân đô thị, thông qua việc tập trung nguồn lực hợp lý để xây dựng cơ sở hạ tầng
kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội đô thị, kiến trúc cảnh quan phù hợp, đồng bộ,
từng bước hiện đại và bền vững. Đảm bảo tính kết nối theo quy hoạch được duyệt.
3. Đánh giá về thực
trạng phát triển đô thị
a) Tổng quan đô thị
- Diện tích tự nhiên, diện tích nội
thị, ngoại thị;
- Đặc điểm, tính chất có khả năng ảnh
hưởng đến phát triển đô thị;
- Hiện trạng về dân số tại thời điểm
lập chương trình (tổng dân số, số hộ; dân số nội thị/ngoại thị; mật độ dân số,
tỷ lệ dân số...);
- Hiện trạng đất đai (hiện trạng
phân chia đơn vị hành chính; diện tích hành chính khu đất xây dựng đô thị...);
- Những lợi thế và động lực thúc đẩy
đô thị phát triển.
b) Đánh giá hiện trạng quản lý và
phát triển đô thị
- Đánh giá hiện trạng theo tiêu
chí phân loại đô thị;
- Đánh giá hiện trạng công tác đầu
tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (quy mô; tổng mức đầu
tư, nguồn vốn) trong giai đoạn 2010 - 2015;
- Hiện trạng công tác quản lý đô
thị (các quy chế, chính sách; tổ chức bộ máy quản lý đô thị; quản lý trật tự
xây dựng, cấp phép xây dựng...).
c) Phân tích đánh giá đô thị theo
tiêu chí phân loại đô thị.
Trên cơ sở tiêu chí theo từng loại
đô thị tại thông tư 12/2014/TT-BXD ngày 25/08/2014 của Bộ Xây dựng, so sánh,
đánh giá các tiêu chí đã đạt, chưa đạt làm cơ sở đề xuất chương trình phát triển
đô thị theo giai đoạn đến năm 2020 và đến năm 2025.
4. Nội dung
Chương trình phát triển đô thị
- Xác định danh mục lộ trình
triển khai xây dựng các khu vực phát triển đô thị bao gồm các khu vực phát triển
khu đô thị mới, mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết hoặc đô thị có chức năng
chuyên biệt cho từng giai đoạn 5 năm và ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng
năm) phù hợp các giai đoạn của quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đã được phê duyệt.
Định hướng lộ trình phát triển cho từng khu vực, đặc biệt các khu vực trong địa
giới hành chính mở rộng của đô thị lõi.
- Cụ thể hóa các chỉ tiêu về
phát triển đô thị cần đạt được cho từng giai đoạn 5 năm và hàng năm phù hợp với
quy hoạch chung đô thị và xây dựng kế hoạch phát triển đô thị, lộ trình để xác
định các dự án cần đầu tư, dự án ưu tiên về hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội và
hạ tầng đô thị.
- Chương trình bảo vệ môi trường
và phát triển bền vững (Thoát nước và xử lý nước thải; kiểm soát ô nhiễm môi
trường,...).
- Xây dựng danh mục dự án hạ tầng
kỹ thuật khung và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội ưu tiên
đầu tư nhằm kết nối các khu vực phát triển đô thị với hệ thống hạ tầng kỹ thuật
đô thị;
- Xác định kế hoạch vốn cho
các công trình hạ tầng kỹ thuật khung và công trình đầu mối ưu tiên phù hợp với
điều kiện phát triển thực tế của địa phương;
- Phân công tổ chức thực hiện.
5. Lộ trình
nâng loại, nâng cấp đô thị:
- Năm 2017 lập đề án đề nghị
công nhận thành phố Bắc Ninh đạt tiêu chuẩn đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh Bắc
Ninh.
- Lập đề
án công nhận đô thị lõi Bắc Ninh đạt tiêu chuẩn thành phố trực thuộc
Trung ương vào những năm 20.
6. Các dự án
trọng điểm, ưu tiên theo từng giai đoạn
- Các dự án đầu tư xây dựng hệ
thống hạ tầng kỹ thuật;
- Các dự án đầu tư xây dựng hạ
tầng xã hội và các dự án ưu tiên khác;
- Các dự án đầu tư xây dựng
phát triển đô thị;
- Các dự án cải tạo chỉnh
trang khu đô thị;
- Các dự án bảo tồn, tôn tạo
khu di tích, danh lam thắng cảnh;
- Các dự án nâng cấp đô thị;
- Các dự án nhà ở nhà: Nhà ở
thương mại, nhà ở xã hội.
7. Đề xuất
các giải pháp thực hiện
- Xắp xếp các giải pháp theo thứ tự
ưu tiên dựa trên các tiêu chí: Mức độ ảnh hưởng; kinh phí thực hiện; thời gian
thực hiện.
- Các dự án và gói giải pháp, bao
gồm:
+ Nhóm ưu tiên 1: Gồm các
giải pháp, dự án có vai trò chiến lược trong quá trình phát triển đô thị, nhằm
khắc phục các chỉ tiêu còn yếu, còn thiếu so với tiêu chuẩn của đô thị loại I.
+ Nhóm ưu tiên 2: Gồm các
giải pháp, dự án hướng tới hoàn thiện các chỉ tiêu của đô thị loại I vào trước
năm 2025.
8. Hồ sơ sản
phẩm: Theo theo Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày
28/5/2014 của Bộ Xây dựng.
9. Tiến độ thực
hiện: Tiến độ thực hiện lập và trình duyệt Chương trình phát triển đô thị thành phố Bắc Ninh dự kiến là 06 tháng, kể từ ngày hợp đồng tư vấn có hiệu lực.
10. Tổ chức
thực hiện.
- Chủ đầu tư: UBND thành phố Bắc Ninh.
- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh
- Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Bắc Ninh
- Cơ quan lập Chương trình phát triển đô thị: Tổ chức lựa chọn
nhà thầu theo quy định.
11. Dự toán kinh
phí thực hiện khoảng: 547.556.000 đồng (Năm trăm bốn mươi bảy triệu, năm trăm
năm mươi sáu nghìn đồng).
12. Giao Sở Xây dựng hướng dẫn
UBND thành phố Bắc Ninh căn cứ Quy hoạch chung thành phố Bắc Ninh, Quy hoạch
chung đô thị Bắc Ninh được phê duyệt, tổ chức thực hiện lập Chương trình phát
triển đô thị của thành phố theo quy định.
Điều 2. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh; các Sở: Xây dựng,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải,
Công thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND thành phố Bắc Ninh và các cơ
quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Lưu: HCTC, XDCB, CVP.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Nhường
|