ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 815/KH-UBND
|
Bắc Kạn, ngày 29
tháng 11 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 29-CT/TU NGÀY 08/8/2023 CỦA
BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ VỀ TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ
QUY HOẠCH XÂY DỰNG, KIẾN TRÚC VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU
ngày 08/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của
Đảng trong quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng trên địa
bàn tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ
thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức phổ biến, quán triệt nội
dung Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 08/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật
tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Qua đó góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm
của chính quyền địa phương trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến
trúc và trật tư xây dựng trong thời gian tới. Đồng thời, nhằm nâng cao chất
lượng lập, thẩm định, quản lý quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút,
thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh và từng bước làm thay đổi diện
mạo về kiến trúc, cảnh quan đô thị, nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại,
có bản sắc và hướng tới phát triển đô thị xanh, bền vững.
2. Yêu cầu
Triển khai thực hiện có hiệu
quả Chỉ thị số 29-CT/TU ngày 08/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc
và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tạo sự phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa
các cấp, các ngành, địa phương và kịp thời chỉ đạo, giải quyết các khó
khăn, vướng mắc trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật
tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
II. CÁC NHIỆM
VỤ GIẢI PHÁP CỤ THỂ
1. Các Sở,
Ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được
giao: Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, phối hợp và nêu
cao tinh thần trách nhiệm, nhất là người đứng đầu trong công tác quản lý quy
hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, coi đây là
nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, liên tục, lấy kết quả chỉ đạo thực hiện
làm tiêu chí đánh giá, bình xét thi đua hằng năm.
2. UBND các
huyện, thành phố
- Tăng cường công tác lãnh đạo,
chỉ đạo, điều hành, định hướng về quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự
xây dựng trên địa bàn.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
về quy hoạch xây dựng, kiến trúc nhằm nâng cao ý thức của Nhân dân, nhất là
nội dung quy hoạch xây dựng, kiến trúc trong xây dựng nhà ở riêng lẻ cần giữ
gìn và phát huy giá trị kiến trúc truyền thống, bản sắc văn hóa của địa
phương; chấp hành nghiêm các quy định về quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật
tự xây dựng.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát
công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc, trật tự xây dựng và xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm quy định của pháp luật thuộc thẩm quyền như vi phạm quy hoạch
xây dựng, công trình xây dựng sai phép, không phép trên địa bàn quản lý.
- Chấn chỉnh, nâng cao chất
lượng công tác lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng trên
địa bàn theo phân cấp, ủy quyền và tổ chức việc lấy ý kiến thống nhất của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư, các Sở, ngành liên quan trước
khi phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch đảm bảo đúng các quy định.
- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ lập,
rà soát, điều chỉnh và triển khai các quy hoạch xây dựng theo thẩm quyền đảm
bảo đồng bộ, tạo không gian, quỹ đất phục vụ thu hút đầu tư. Tăng cường kiểm
tra, xử lý các vi phạm trong công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc, trật tự
xây dựng.
- Thực hiện nghiêm việc công bố,
công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt; tổ chức cắm và
quản lý mốc giới theo quy định quản lý và giám sát thực hiện theo quy hoạch.
- Thực hiện lập, trình Sở Xây dựng
thẩm định Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn (trừ khu vực di
tích quốc gia đặc biệt) theo quy định, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa
phương. Phấn đấu đến năm 2030 đạt tối thiểu 80% điểm dân cư nông thôn tại
trung tâm các xã thuộc thẩm quyền lập được ban hành quy chế quản lý kiến
trúc. Giám sát, kiểm tra việc thực hiện quy chế trên địa bàn mình quản
lý, xử lý nghiêm các vi phạm.
- Quan tâm bố trí kinh phí của
địa phương để thực hiện công tác quy hoạch xây dựng làm cơ sở lập các dự án
đầu tư, cấp giấy phép xây dựng và triển khai dự án đầu tư xây dựng nhất
là các khu vực có nhiều tiềm năng phát triển.
- Chú trọng thu hút, đào tạo,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong công tác quản lý quy hoạch, kiến
trúc và trật tự xây dựng.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng xem xét các giải pháp kỹ thuật về cải tạo, chỉnh trang, sửa chữa, phục
hồi các công trình kiến trúc truyền thống, phù hợp với phong tục, tập quán
của địa phương; xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nguyên liệu (gỗ…) phục vụ
cho công tác tu bổ, bảo tồn trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm
của địa phương. Tuyên truyền, vận động người dân giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc
trong xây dựng công trình nhà ở riêng lẻ thuộc địa bàn quản lý.
- Chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh trường hợp để buông lỏng quản lý để xảy ra vi phạm về quy hoạch và trật
tự xây dựng, xử lý không kịp thời hoặc không kiên quyết xử lý vi phạm theo quy
định.
- Định kỳ tổ chức tổng kết,
đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong quản lý trật tự xây dựng và kiến
trúc. Thực hiện chế độ báo cáo kết quả xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên
địa bàn hàng năm và đột xuất khi có yêu cầu gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh.
- Phối hợp với Sở Xây dựng xây
dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch xây dựng trên địa bàn. Thực hiện việc quản lý,
lưu trữ hồ sơ, gửi hồ sơ quy hoạch về Sở Xây dựng (để lưu trữ), công bố, công
khai và cung cấp thông tin quy hoạch theo đúng theo quy định.
3. Sở Xây dựng
- Thực hiện các giải pháp
nhằm nâng cao chất lượng công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng đảm
bảo công khai, minh bạch, có tầm nhìn chiến lược lâu dài, tư duy đột phá,
phù hợp với từng giai đoạn, xu thế phát triển chung và các quy hoạch liên quan
để vừa phát huy tiềm năng, lợi thế sẵn có, vừa tạo ra nguồn lực, không gian
và động lực phát triển mới.
- Tăng cường thực hiện công tác
quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên ngành và xử lý nghiêm các
vi phạm trong quản lý quy hoạch, kiến trúc, trật tự xây dựng theo quy định của
pháp luật. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc UBND cấp huyện thực hiện chức năng
quản lý Nhà nước về quy hoạch xây dựng, kiến trúc và trật tự xây dựng trên
địa bàn, xử lý nghiêm, dứt điểm các vi phạm theo quy định của pháp luật, kịp
thời báo cáo việc xử lý các vi phạm trường hợp vượt thẩm quyền theo quy
định.
- Rà soát, tham mưu điều chỉnh
và hướng dẫn triển khai quy hoạch xây dựng đảm bảo đáp ứng kịp thời nhu cầu
phát triển. Tham mưu giải pháp nâng cao tỷ lệ quy hoạch phân khu, quy hoạch
chi tiết phủ kín quy hoạch chung đô thị. Tập trung ngân sách nhà nước để quy
hoạch khu vực có tiềm năng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.
- Thường xuyên rà soát, đơn
giản hóa các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng, kiến
trúc va hoạt động xây dựng để kịp thời tham mưu, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh.
- Khẩn trương xây dựng Quy chế
quản lý kiến trúc đô thị và quy chế Quản lý kiến trúc nông thôn tại khu
vực di tích quốc gia đặc biệt theo quy định, phù hợp với điều kiện cụ thể của
từng địa phương, đặc biệt chú trọng những khu vực có tiềm năng phát triển du
lịch. Giám sát, kiểm tra việc thực hiện các Quy chế quản lý kiến trúc sau
khi được ban hành. Nghiên cứu tham mưu việc xây dựng và công bố các mẫu thiết
kế kiến trúc nhà ở phù hợp với điều kiện tự nhiên, tập quán sinh hoạt, thuần
phong mỹ tục, bản sắc văn hóa của địa phương bảo đảm kế thừa và phát huy
giá trị kiến trúc truyền thống.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, UBND các huyện, thành phố tổ chức rà soát, đánh
giá hồ sơ tư liệu công trình kiến trúc để lập danh mục công trình kiến trúc
có giá trị trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở lập Quy chế
quản lý kiến trúc.
- Đổi mới tư duy, nâng cao nhận
thức và tầm nhìn trong công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng đáp
ứng các yêu cầu; rà soát, đề xuất việc điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch
xây dựng đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tránh chồng chéo giữa các quy
hoạch, đảm bảo các yêu cầu quản lý, thu hút đầu tư phát triển.
- Chú trọng nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực trong công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc và trật
tự xây dựng.
- Tham mưu xây dựng cơ sở dữ liệu
về quy hoạch; ứng dụng rộng rãi công nghệ số, nền tảng số trong quy hoạch và
quản lý phát triển đô thị. Công khai, minh bạch quy hoạch xây dựng đảm bảo
cho Nhân dân, các tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận đồ án quy hoạch, phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội.
4. Sở Kế hoạch
và đầu tư
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan tham mưu cân đối, bố trí nguồn vốn theo khả năng của tỉnh để thực hiện
công tác lập các đồ án quy hoạch xây dựng, các dự án đầu tư, phát triển
đô thị, nông thôn, công tác lập quy hoạch theo từng giai đoạn, kế hoạch bảo tồn
các công trình kiến trúc truyền thống trên địa bàn tỉnh; vận động các nguồn
vốn đầu tư ngoài ngân sách; hướng dẫn UBND cấp huyện trong công tác bố trí vốn
để triển khai lập quy hoạch xây dựng theo trách nhiệm của các đơn vị. Tham mưu
huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực cho công tác lập, triển khai quy
hoạch xây dựng.
- Tham mưu cho UBND tỉnh triển
khai các dự án đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, nông thôn theo quy định.
5. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đảm bảo phù hợp giữa các Luật Đất đai, Luật Quy hoạch, Luật Quy hoạch đô
thị, Luật Xây dựng; tham mưu việc quản lý sử dụng đất đô thị, nông thôn và
khu chức năng đảm bảo phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng
đất theo đúng quy định; đảm bảo việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy
hoạch được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; việc tách thửa, phân lô phải
đảm bảo theo đúng chỉ tiêu kiến trúc, quy hoạch xây dựng đã
được phê duyệt và quy định hiện
hành; kịp thời ngăn chặn, xử lý hoặc đề xuất xử lý hành vi vi phạm quy định về
đất đai và môi trường.
6. Sở Tài
chính
- Trên cơ sở đề xuất của các
đơn vị, tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ trong dự
toán ngân sách hằng năm theo quy định và phù hợp với khả năng cân đối ngân
sách tỉnh.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư sắp xếp, cân đối nguồn lực, ưu tiên công tác lập đồ án quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Giao
thông vận tải
Phối hợp với Sở Xây dựng, Ban
Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong việc lập,
thẩm định các nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng đảm bảo phù hợp với
quy hoạch ngành quốc gia về đường bộ, đường thủy nội địa… ; kết nối đồng bộ về
hạ tầng giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh; đảm bảo quỹ đất về hạ tầng
giao thông; trong đó, ưu tiên bố trí quỹ đất cho giao thông tĩnh (bãi đỗ xe)
tại các khu vực đô thị và khu vực có mật độ giao thông lớn để đáp ứng nhu cầu
phát triển đô thị tại các địa phương; phối hợp trong triển khai các nội
dung về giao thông đảm bảo tuân thủ theo đúng quy hoạch xây dựng được phê
duyệt.
8. Công an
tỉnh
- Thực hiện thẩm duyệt về
phòng cháy và chữa cháy đối với các quy hoạch chi tiết xây dựng theo quy định.
- Chỉ đạo lực lượng công an
cấp huyện, cấp xã tham gia, phối hợp với Sở Xây dựng, các Sở ngành liên
quan và chính quyền địa phương, đảm bảo an ninh trật tự trong quá trình xử
lý vi phạm trật tự xây dựng; thực hiện quyết định đình chỉ thi công, cưỡng chế
tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định của pháp luật. Tổ chức điều tra, xác
minh, xử lý đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong lĩnh vực
xây dựng đến mức xử lý hình sự.
9. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý đối với các khu
du dịch, các dự án đầu tư du lịch; các công trình xây dựng, lắp đặt biển
quảng cáo... đảm bảo phù hợp quy hoạch, giấy phép xây dựng, an toàn và mỹ
quan đô thị; kịp thời ngăn chặn, xử lý hoặc đề xuất xử lý các vi phạm quy định
pháp luật về văn hóa, du lịch, bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng
cảnh, quảng cáo.
- Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch trùng tu, bảo tồn, xếp hạng những công
trình kiến trúc truyền thống, kết hợp bảo tồn, phát huy những giá trị truyền
thống với việc phát triển du lịch, tạo sinh kế cho người dân.
- Phối hợp với Sở Xây dựng
trong việc lập danh mục công trình kiến trúc có giá trị trên địa bàn tỉnh và
thẩm định công trình kiến trúc có giá trị.
10. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì, phối hợp các cơ
quan liên quan xác định quy hoạch 3 loại rừng đảm bảo phù hợp với các quy
định của Luật Đất đai, Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị và các quy định
có liên quan.
- Phối hợp các đơn vị thực hiện
các dự án liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy lợi, phát
triển nông thôn thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn.
11. Sở
Công Thương
Nghiên cứu, đề xuất các khu vực
thuận lợi cho phát triển công nghiệp, tham mưu thành lập các khu công nghiệp,
cụm công nghiệp để bổ sung vào Quy hoạch phát triển các khu, cụm công nghiệp,
đưa vào quy hoạch tỉnh làm cơ sở cho việc lập, thẩm định, phê duyệt và
quản lý quy hoạch xây dựng.
12. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình trên địa bàn tỉnh tổ chức thông tin,
tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để nâng cao nhận thức của nhân dân thực hiện
đúng các quy định của pháp luật về quản lý trật tự xây dựng và kiến trúc;
giám sát, kịp thời phát hiện, đưa tin, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý
các hành vi vi phạm trật tự xây dựng và cảnh quan đô thị, nông thôn.
- Phối hợp với các Sở, ngành
và UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các công
trình hạ tầng kỹ thuật viễn thông; kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến
nghị xử lý các vi phạm về lĩnh vực thông tin và truyền thông khi xây dựng gây
mất an toàn và ảnh hưởng mỹ quan đô thị.
13. Ban
Quản lý các Khu công nghiệp Bắc Kạn
- Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp; tổ chức quản lý quy hoạch
xây dựng trong khu công nghiệp; rà soát, bổ sung quy hoạch hạ tầng xã hội (khu
nhà ở phục vụ công nhân, khu vui chơi giải trí, công viên cây xanh...) để
đảm bảo ổn định cho người lao động tại khu công nghiệp; đôn đốc các Chủ đầu
tư đẩy nhanh xây dựng hạ tầng đồng bộ, hiện đại đảm bảo tiến độ theo chức
năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý.
- Thực hiện công tác lập,
thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch chi tiết trong khu chức năng theo
quy định; phối hợp với các địa phương có liên quan trong việc rà soát, đề
xuất xử lý các quy hoạch xây dựng đến kỳ rà soát, không còn phù hợp. Gửi
hồ sơ lưu trữ, công bố, công khai và cung cấp thông tin quy hoạch theo đúng
theo quy định.
- Phối hợp với chính quyền địa
phương và các cơ quan liên quan kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm quy
hoạch xây dựng.
14. Ban Quản
lý Vườn Quốc gia Ba Bể
Chủ động kiểm tra, phát hiện
và tăng cường phối hợp các lực lượng chức năng tiến hành thường xuyên kiểm
tra, tuần tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về trật
tự xây dựng trong khu vực Vườn Quốc gia Ba Bể.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh,
UBND các huyện, thành phố căn cứ nhiệm vụ phân công tại Kế hoạch này chủ động tổ
chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả. Định kỳ 6 tháng (trước
ngày 20/6), 01 năm (trước ngày 20/12) báo cáo tình hình,
kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh.
2. Giao Sở Xây dựng làm cơ
quan đầu mối, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển
khai thực hiện Kế hoạch này; tham mưu định kỳ sơ kết, tổng kết và tham mưu
báo cáo kết quả thực hiện với UBND tỉnh trình Ban Cán sự đảng UBND tỉnh để
báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch triển
khai thực hiện Chỉ thị số 29/CT-TU ngày 08/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trong quản lý quy hoạch xây dựng, kiến
trúc và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh./.
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh;
- Các huyện ủy, thành ủy;
- UBND các huyện, thành phố;
- UBND các xã, phường, thị trấn;
- Đài PT&TH Bắc Kạn; Báo Bắc Kạn;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- CVP, các PCVP;
- Các Phòng NCTH;
- Lưu: VT, GTCNXD (Thắng, Hiên).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Quang Tuyên
|