|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/KH-UBND
|
Nam Định, ngày 04
tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
CẢI TẠO, XÂY DỰNG LẠI CHUNG CƯ CŨ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NAM
ĐỊNH
I. SỰ CẦN
THIẾT BAN HÀNH KẾ HOẠCH
Hiện nay trên địa bàn tỉnh Nam
Định có 29 nhà chung cư cũ từ 2 đến 5 tầng là nhà ở cũ thuộc sở hữu nhà nước gồm
1.167 căn hộ đang cho các hộ dân thuê. Trong đó có 1 khu chung cư cũ gồm 2 nhà
chung cư (nhà 5 tầng số 2 và số 4 - Trần Đăng Ninh). Toàn bộ các nhà chung cư
này tập trung tại thành phố Nam Định thuộc các phường Năng Tĩnh, Trần Đăng
Ninh, Bà Triệu, Cửa Bắc, Nguyễn Du,… và được xây dựng từ những năm 1970 trở về
trước, đã hết niên hạn sử dụng và đều đã bị hư hỏng xuống cấp có nguy cơ gây
nguy hiểm cho người dân đang thuê nhà và sinh sống tại đây.
Căn cứ Luật Nhà ở ngày
25/11/2014, Nghị định số 69/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư (gọi tắt là Nghị định số 69/2021/NĐ-CP). Để tổ chức
triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ
trên địa bàn tỉnh nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng nhà ở cho người dân đồng
thời góp phần chỉnh trang đô thị việc ban hành “Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại
chung cư cũ trên địa bàn thành phố Nam Định” là hết sức cần thiết.
II. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Xác định cụ thể danh mục, địa
điểm nhà chung cư, khu chung cư cần thực hiện cải tạo, xây dựng lại; thời gian
phá dỡ nhà chung cư và các công trình khác (nếu có) quy định tại khoản 1, điểm
a khoản 2 Điều 5 và điểm b khoản 2, khoản 3 Điều 5 của Nghị định số
69/2021/NĐ-CP ; dự kiến các nguồn vốn huy động thực hiện cải tạo, xây dựng lại
nhà chung cư, khu chung cư (kể cả nhà chung cư thuộc diện quy định tại khoản 1
Điều 6 của Nghị định số 69/2021/NĐ-CP).
- Triển khai cải tạo, xây dựng
lại các khu chung cư trên địa bàn tỉnh nhằm cải thiện chất lượng, đáp ứng nhu cầu
ở cho người dân và chỉnh trang đô thị gắn với phát triển kinh tế đô thị phục vụ
lợi ích công cộng, cộng đồng dân cư.
- Phân công trách nhiệm cho các
Sở, ngành, UBND các cấp và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực
hiện kế hoạch cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư.
2. Yêu cầu:
- Thực hiện toàn bộ dự án cải tạo,
xây dựng lại khu chung cư hoặc phân kỳ đầu tư để thực hiện nhưng ưu tiên phá dỡ
để cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư nguy hiểm, hư hỏng nặng trước; các nhà
chung cư còn lại thực hiện theo quy hoạch chi tiết và kế hoạch cải tạo, xây dựng
lại nhà chung cư được phê duyệt. Việc phân kỳ đầu tư phải bảo đảm kết nối đồng
bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu vực theo quy hoạch chi tiết và
nội dung chấp thuận chủ trương đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt đảm bảo
tuân thủ quy định tại Khoản 4 Điều 4 Nghị định số 69/2021/NĐ-CP .
- Việc thực hiện dự án cải tạo,
xây dựng lại chung cư cũ theo giải pháp, lộ trình cụ thể, đồng bộ từ khảo sát,
kiểm định nhà chung cư cũ, lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết đến triển khai dự
án và hoàn thành đưa vào sử dụng đảm bảo hiệu quả.
- Cải tạo, xây dựng lại chung
cư cũ đảm bảo xây dựng đồng bộ các công trình, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội,
dịch vụ đô thị theo quy hoạch chi tiết được phê duyệt, tuân thủ các quy chuẩn,
tiêu chuẩn, quy định hiện hành.
- Tập trung di dời các hộ dân tại
các chung cư cũ nguy hiểm cấp D. Cải tạo, xây dựng lại 01 khu chung cư cũ tạo
quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước để tái định cư cho các hộ dân đang thuê tại các
nhà chung cư cũ trên địa bàn.
- Các sở, ban, ngành của tỉnh,
UBND thành phố Nam Định được giao nhiệm vụ nghiêm túc tổ chức thực hiện hiệu quả
Kế hoạch này.
- Chủ đầu tư được giao thực hiện
dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ phải tập trung thực hiện đáp ứng tiến độ
và nội dung dự án được duyệt, đảm bảo đầu tư xây dựng đồng bộ nhà ở với hệ thống
hạ tầng và chất lượng công trình thuộc dự án.
III. NỘI
DUNG CỦA KẾ HOẠCH
Nội dung của Kế hoạch cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố Nam Định tuân thủ theo quy định
tại Điều 111 Luật Nhà ở 2014, Điều 11 Nghị định số 69/2021/NĐ-CP , cụ thể như
sau:
1. Danh mục
các khu chung cư, nhà chung cư
1.1. Danh mục các nhà chung cư
phải phá dỡ do có nhà nguy hiểm cấp D
Nhà chung cư số 181 Hoàng Văn
Thụ và Nhà chung cư số 207 Hoàng Văn Thụ:
- Giao UBND thành phố Nam Định:
+ Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan khẩn trương lập phương án và kế hoạch cụ thể công tác di dời
các hộ dân khỏi nhà nguy hiểm cấp D.
+ Lập phương án bồi thường, hỗ
trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm thời theo quy định; lấy ý kiến của các sở,
ngành, đơn vị liên quan, báo cáo UBND tỉnh chấp thuận nguyên tắc phương án bồi
thường, hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm thời; sau khi UBND tỉnh chấp thuận
nguyên tắc, UBND thành phố Nam Định có trách nhiệm tổ chức phê duyệt phương án
bồi thường, hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm thời.
+ Tổ chức lập Quy hoạch chi tiết,
thẩm định, phê duyệt theo quy định. Yêu cầu công tác lập, thẩm định, phê duyệt
quy hoạch thực hiện theo quy định tại Điều 12, 13 Nghị định số 69/2021/NĐ-CP
ngày 15/7/2021. Dự kiến hoàn thành sau khi Quy hoạch phân khu phường được phê
duyệt.
- Giao Sở Tài chính chủ trì, phối
hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Nam Định và các
đơn vị liên quan xây dựng phương án sắp xếp lại cơ sở nhà đất, báo cáo cấp có
thẩm quyền phê duyệt. Dự kiến hoàn thành năm 2022.
- Thời gian phá dỡ nhà chung cư
cũ: Sau khi phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm
thời.
1.2. Danh mục khu chung cư cần
phá dỡ để xây dựng lại
Khu chung cư 5 tầng đường Trần
Đăng Ninh (bao gồm nhà chung cư 5 tầng số 2 và số 4):
- Giao UBND thành phố Nam Định:
+ Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan khảo sát, xác định số liệu hiện trạng nhà chung cư cũ, các công
trình khác thuộc phạm vi dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư cũ phục vụ cải
tạo, xây dựng lại nhà chung cư.
+ Tổ chức lập Quy hoạch chi tiết
khu chung cư, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định. Yêu cầu công tác lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch thực hiện theo quy định tại Điều 12, 13 Nghị định
số 69/2021/NĐ-CP ngày 15/7/2021 (trong đó xác định rõ phạm vi, ranh giới dự án
cải tạo xây dựng lại nhà chung cư, khu chung cư theo quy định tại Khoản 3 Điều
4 Nghị định 69/2021/NĐ-CP). Khi lập, phê duyệt quy hoạch khu vực này phải có giải
pháp tập trung tất cả các hộ đang sử dụng nhà chung cư cũ khác trên địa bàn.
Đáp ứng khoảng 1.200 căn hộ để bố trí tái định cư cho các chủ sử dụng đang thuê
tại các nhà chung cư cũ trên địa bàn thành phố Nam Định. Dự kiến hoàn thành sau
khi quy hoạch phân khu phường được phê duyệt.
+ Xây dựng phương án bồi thường,
hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm thời phục vụ xây dựng, cải tạo lại nhà
chung cư cũ; lấy ý kiến của các sở, ngành, đơn vị liên quan, báo cáo UBND tỉnh
chấp thuận nguyên tắc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm
thời; sau khi UBND tỉnh chấp thuận nguyên tắc, UBND thành phố có trách nhiệm tổ
chức phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, bố trí chỗ ở tạm thời.
Dự kiến hoàn thành Quý III/2022.
+ Chủ trì phối hợp với các đơn
vị có liên quan hoàn thành công tác di dời các hộ dân khỏi khu chung cư. Dự kiến
hoàn thành Quý IV/2022.
- Giao Sở Xây dựng tham mưu
UBND tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án (theo quy định tại khoản
2 điều 16 Nghị định 69/2021/NĐ-CP và điểm a Khoản 1 Điều 114 Luật Nhà ở).
- Thời gian phá dỡ nhà chung cư
cũ: Dự kiến hoàn thành Quý I/2023.
1.3. Đối với 25 nhà chung cư
còn lại trên địa bàn tỉnh
25 nhà chung cư bao gồm các nhà
3 tầng số 8,9,10,11 đường Trần Huy Liệu; nhà 2 tầng số 1,2,3 tập thể điện đường
Hoàng Diệu; nhà 2 tầng số 1,2,3 tập thể quân khu A đường Hoàng Diệu; nhà 2 tầng
RoMaNo đường Văn Cao; nhà 2 tầng số 1,2,3,4 đường Trần Huy Liệu; nhà 3 tầng số
2,3,4,5,6,7 đường Phan Bội Châu; nhà 3 tầng số 13 đường Trần Huy Liệu; nhà 4 tầng
số 1 Phan Bội Châu; nhà 2 tầng Hoa Đà phố Thành Chung; nhà 5 tầng số 1 đường Trần
Đăng Ninh.
- Giao UBND thành phố Nam Định:
+ Tổ chức lập Quy hoạch chi tiết,
thẩm định, phê duyệt theo quy định. Thời gian thực hiện trong năm 2025 và các
năm tiếp theo.
+ Lập phương án bồi thường, hỗ
trợ tái định cư hoặc tái định cư tại nhà ở thuộc sở hữu nhà nước (SHNN) theo
quy định; Lấy ý kiến của các sở, ngành, đơn vị liên quan, báo cáo UBND tỉnh chấp
thuận nguyên tắc phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư hoặc tái định cư tại
nhà ở thuộc SHNN; sau khi UBND tỉnh chấp thuận nguyên tắc, UBND thành phố có
trách nhiệm tổ chức phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư hoặc tái
định cư tại nhà ở thuộc SHNN. Thời gian thực hiện trong năm 2025 và các năm tiếp
theo.
- Thời gian phá dỡ nhà chung cư
cũ: Theo thời gian thực hiện dự án.
- Giao Sở Tài chính chủ trì phối
hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Nam Định và các
đơn vị liên quan báo cáo, đề xuất UBND tỉnh phê duyệt phương án sắp xếp lại cơ
sở nhà đất theo quy định. Thời gian thực hiện 2025 và các năm tiếp theo.
- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan thẩm định danh mục các dự án đầu tư
xây dựng theo quy hoạch được duyệt, trình UBND tỉnh phê duyệt; Tổ chức lựa chọn
các nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định. Thời gian thực hiện trong năm
2025 và các năm tiếp theo.
2. Dự kiến
nguồn vốn:
Nhà nước trực tiếp thực hiện dự
án cải tạo, xây dựng lại chung cư theo quy định Khoản 1 Điều 6 Nghị định số
69/2015/NĐ-CP , cụ thể:
- Nhu cầu vốn đầu tư: Khoảng
700 tỷ đồng để đầu tư xây dựng 01 dự án khu chung cư thuộc SHNN (tại vị trí khu
chung cư 5 tầng số 2 và số 4 Trần Đăng Ninh) để tạo lập quỹ nhà ở tái định cư
cho các hộ dân đang thuê nhà thuộc SHNN tại các chung cư cũ khi tổ chức di dời
các hộ dân để cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố Nam Định.
- Nguồn vốn: Vốn đầu tư công
theo quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở (được sửa đổi, bổ sung tại điểm
a khoản 6 Điều 99 của Luật Đầu tư công theo phương thức đối tác công tư 2020).
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Xây
dựng
- Là cơ quan thường trực trong
việc thực hiện Kế hoạch, có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh định
kỳ hàng năm hoặc đột xuất để chỉ đạo thực hiện.
- Kịp thời báo cáo UBND tỉnh
xem xét, giải quyết những nội dung vướng mắc, chưa phù hợp, vượt thẩm quyền
trong việc thực hiện cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu UBND tỉnh quyết định lựa chọn chủ đầu tư dự án đối với
hình thức Nhà nước trực tiếp đầu tư dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
cũ.
- Công bố công khai Kế hoạch
này trên Cổng thông tin điện tử của Sở Xây dựng.
- Thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định khác có liên
quan.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu UBND tỉnh thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án cải
tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định
có liên quan.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét, bố trí nguồn vốn để
thực hiện dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư theo quy định đối với trường
hợp Nhà nước thực hiện dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bằng nguồn vốn
quy định tại khoản 3 Điều 36 của Luật Nhà ở (được sửa đổi, bổ sung tại điểm a
khoản 6 Điều 99 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020).
3. Sở Tài
chính
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư bố trí kế hoạch vốn đầu tư công thực hiện đầu tư dự án cải tạo, xây dựng lại
chung cư cũ.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Xây
dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND thành phố Nam Định sắp xếp lại, xử lý
cơ sở nhà đất theo quy định đối với các điểm chung cư cũ được quy định tại điểm
1.1 và 1.3 mục 1, phần III của Kế hoạch này.
- Thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định khác có liên
quan.
4. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với UBND
thành phố Nam Định rà soát, báo cáo UBND tỉnh đưa các dự án, nhà chung cư cũ
vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện.
- Hướng dẫn thực hiện các chính
sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; xác định phạm vi ranh giới dự án cải tạo
xây dựng lại chung cư cũ để thực hiện chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất (nếu
có) theo quy định Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan thực hiện thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục
đích sử dụng đất theo quy định.
- Thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định khác có liên
quan.
5. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng công an các
cấp đảm bảo an ninh trật tự trong quá trình tổ chức di dời, phá dỡ, thực hiện dự
án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ.
- Thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định khác có liên
quan.
6. UBND
thành phố Nam Định
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị có liên quan tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch các điểm chung cư
cũ trên địa bàn theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan tổ chức thẩm định (theo phân cấp), phê duyệt phương án bồi thường,
hỗ trợ tái định cư, tái định cư.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan thực hiện khảo sát, xác định số liệu hiện trạng các nhà chung cư
cũ (số lượng căn hộ, diện tích căn hộ cũ được cấp Giấy chứng nhận hoặc đủ điều
kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định, diện tích sở hữu chung, diện tích khác,
diện tích nhà thuộc sở hữu nhà nước,...), các công trình khác thuộc phạm vi dự
án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ làm cơ sở để lập đề xuất phương án bồi thường,
hỗ trợ, tái định cư và bố trí nhà ở tạm thời.
- Tổ chức thực hiện công tác giải
phóng mặt bằng, tổ chức di dời theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
đã được phê duyệt. Tổ chức cưỡng chế di dời đối với các trường hợp phải thực hiện
cưỡng chế di dời theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị liên quan đề xuất việc
đầu tư và hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào dự án.
- Công bố công khai Kế hoạch
trên Cổng thông tin điện tử của UBND thành phố Nam Định và UBND phường (nơi có
nhà chung cư nằm trong danh mục của Kế hoạch này).
- Thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ theo quy định tại Nghị định số 69/2021/NĐ-CP và các quy định khác có liên
quan.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện. Báo cáo kết quả thực hiện,
những khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh (qua Sở Xây dựng) để xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng;
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các đ/c PCT UBND tỉnh;
- Các Sở: XD, KH&ĐT, TC, TN&MT;
- Công an tỉnh;
- UBND thành phố Nam Định;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: Vp1, Vp5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Lan Anh
|