|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 258/KH-UBND
|
Cà
Mau, ngày 26 tháng 11 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TỈNH CÀ
MAU THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
Căn cứ Quyết định số 819/QĐ-TTg
ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy
và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số
203/QĐ-TTg ngày 28/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt, triển
khai đến các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg và Quyết định số 203/QĐ-TTg của
Thủ tướng Chính phủ; xác định rõ trách nhiệm cụ thể từng đơn vị trong tổ chức
thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy (PCCC), đảm bảo đúng tiến độ
đề ra.
2. Đề ra nhiệm vụ, giải
pháp, danh mục dự án cụ thể triển khai thực hiện theo từng giai đoạn từ nay đến
năm 2030 phù hợp với điều kiện của tỉnh; xác định rõ phương thức, nguồn lực, cơ
chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
trong việc triển khai thực hiện.
3. Việc triển khai thực
hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg là nội dung trọng tâm phải được tiến hành đồng bộ
các chương trình hành động, kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đảm bảo tính liên kết, đồng bộ, không chồng
lấn, mâu thuẫn giữa các nhiệm vụ, chương trình, dự án của các sở, ban, ngành tỉnh,
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; đảm bảo tính khả thi, linh hoạt trong quá
trình thực hiện; không để xảy ra tiêu cực, tham nhũng, lãng phí khi sử dụng các
nguồn lực.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Từ nay đến
năm 2030
a) Phát triển mạng lưới trụ sở,
doanh trại, tổ chức lực lượng PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH)
- Xây dựng mạng lưới trụ sở,
doanh trại, công trình của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh, Công
an huyện, thành phố, trong đó ưu tiên bố trí trụ sở các đơn vị Cảnh sát PCCC và
CNCH tại các khu vực đô thị, các khu vực trọng điểm về PCCC; phấn đấu mỗi đơn vị
hành chính cấp huyện có 01 Đội Cảnh sát PCCC và CNCH.
- Đầu tư cơ sở vật chất (ưu
tiên trang bị phương tiện chữa cháy và CNCH loại hình nhà cao tầng), kỹ thuật,
công trình phục vụ ứng phó khẩn cấp, huấn luyện, chỉ huy điều hành, kiểm định
phương tiện và nghiên cứu khoa học - công nghệ PCCC và CNCH... đáp ứng yêu cầu
xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, phù hợp
với chức năng, nhiệm vụ và quy mô tính chất hoạt động của từng đơn vị, địa
phương.
- Xây dựng, bố trí trụ sở làm
việc cho các đội PCCC chuyên ngành; bảo đảm điều kiện hoạt động cho các đội
PCCC cơ sở và chuyên ngành phù hợp quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh
vực, cơ quan, đơn vị theo quy định pháp luật.
- Bố trí, sắp xếp trụ sở làm việc
và bảo đảm các điều kiện hoạt động cho lực lượng an ninh trật tự cơ sở phù hợp
quy mô, tính chất hoạt động ở địa phương.
- Nghiên cứu thí điểm thành lập
và bố trí địa điểm hoạt động cho Đội PCCC và CNCH tình nguyện tại các khu đô thị,
khu dân cư, làng nghề, cụm gia đình hoạt động kinh doanh dịch vụ...
b) Phát triển hệ thống cung cấp
nước phục vụ chữa cháy
- Phát triển đồng bộ hệ thống cấp
nước chữa cháy tại các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp đảm bảo tổng
lưu lượng nước chữa cháy và phù hợp với định hướng phát triển cấp nước đô thị,
khu công nghiệp của tỉnh; các đường ống, họng nước, trụ lấy nước chữa cháy đảm
bảo các yêu cầu về lưu lượng, áp lực cần thiết theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về
PCCC và được lắp đặt thống nhất trên toàn bộ hệ thống cấp nước đô thị, khu công
nghiệp và các địa bàn trọng điểm thuộc phạm vi lập quy hoạch.
- Khai thác triệt để và sử dụng
hiệu quả các nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy; hoàn thành xây dựng các điểm
lấy nước (bến, bãi) thuận tiện cho xe chữa cháy lấy nước tại các sông, kênh,
ao,... được quy hoạch làm nguồn nước chữa cháy; nghiên cứu quy hoạch các điểm
phục vụ cho máy bay chữa cháy lấy nước ở những nơi cần thiết.
- Xây dựng các bể nước chữa
cháy cho từng khu vực tại các khu dân cư có đường hẹp, không thể lắp đặt họng
nước, trụ nước chữa cháy hoặc không có hệ thống cấp nước tập trung và nguồn nước
tự nhiên; phấn đấu đến năm 2030, hầu hết các khu dân cư nêu trên đều được xây dựng
bể nước chữa cháy.
c) Phát triển hệ thống giao
thông phục vụ PCCC
- Phát triển đồng bộ hệ thống
giao thông đường bộ đảm bảo phục vụ chữa cháy. Phấn đấu đến năm 2030, bảo đảm
các tuyến đường giao thông đường bộ đến trung tâm cấp huyện, cấp xã đáp ứng yêu
cầu phục vụ PCCC (bảo đảm chiều cao, chiều rộng, tải trọng của đường, cầu, cống,
bãi đỗ và bãi quay đầu cho xe chữa cháy, xe chuyên dùng phục vụ chữa cháy hoạt
động).
- Từng bước mở rộng, nâng cấp
các tuyến đường, phố, ngõ, hẻm trong các khu dân cư cũ để xe chữa cháy có thể
hoạt động; giải quyết dứt điểm tình trạng các đường, phố, ngõ vào khu dân cư bị
chắn bởi đường dây viễn thông, điện lực, các loại cổng, rào, mái che làm cản trở
khả năng di chuyển của xe chữa cháy và các loại xe chuyên dùng phục vụ chữa
cháy và CNCH.
- Khai thác sử dụng hiệu quả mạng
lưới giao thông đường thủy nội địa; tổ chức nạo vét các tuyến kênh, rạch đảm bảo
thông thoáng cho phương tiện chữa cháy đường thủy hoạt động, phục vụ hiệu quả
công tác PCCC và CNCH đối với các địa bàn xe chữa cháy không thể tiếp cận.
- Phối hợp Bộ Công an, Bộ Quốc
phòng, Bộ Giao thông vận tải phát triển hệ thống bãi đỗ máy bay chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ và hệ thống trung tâm chỉ huy điều hành bay phục vụ công tác PCCC
và CNCH nhà cao tầng, phương tiện trên sông và cháy rừng.
d) Phát triển hệ thống thông
tin liên lạc phục vụ PCCC
- Đảm bảo hệ thống thông tin đồng
bộ, thống nhất, có khả năng kết nối, chia sẻ, tích hợp với hệ thống thông tin
chỉ huy ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các đơn vị trong địa
bàn tỉnh và của tỉnh với trung ương, hệ thống cơ sở dữ liệu nghiệp vụ của lực
lượng Công an và các sở, ngành liên quan; hoàn thành chuyển đổi số và cung cấp
dịch vụ công mức độ cao nhất trong lĩnh vực PCCC.
- Thiết lập hệ thống Trung tâm
thông tin chỉ huy điều hành PCCC và CNCH tại Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công
an tỉnh gắn với triển khai “Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền
tin báo sự cố” trên cơ sở hạ tầng truyền dẫn cáp quang và mạng thông tin liên lạc
vệ tinh Bộ Công an.
- Đảm bảo 100% các đơn vị Cảnh
sát PCCC và CNCH được trang bị hệ thống bộ đàm công nghệ số theo tiêu chuẩn định
mức; 100% địa bàn trung tâm của tỉnh, cấp huyện và một số cấp xã gần địa bàn
trung tâm được phủ sóng hệ thống bộ đàm công nghệ số; đảm bảo hệ thống hội nghị
truyền hình kết nối đồng bộ từ Bộ Công an đến Công an tỉnh, Phòng Cảnh sát PCCC
và CNCH, các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH cấp huyện và khu vực.
- Hoàn thành xây dựng hệ thống
quản lý cơ sở dữ liệu về PCCC và truyền tin báo sự cố trên địa bàn toàn tỉnh.
- Thiết lập hệ thống thông tin
liên lạc phục vụ công tác PCCC và CNCH, cho các lực lượng PCCC chuyên ngành, cơ
sở, an ninh trật tự cơ sở và tình nguyện theo quy định của pháp luật.
2. Giai đoạn
từ năm 2031 đến năm 2050
- Xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới
trụ sở, doanh trại Cảnh sát PCCC và CNCH trong phạm vi toàn tỉnh; đảm bảo bán
kính bảo vệ của các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định.
- Đảm bảo hệ thống cấp nước chữa
cháy, các loại hình giao thông và hệ thống thông tin chỉ huy điều hành chữa
cháy, cứu nạn, cứu hộ hiện đại, thống nhất, được kết nối đồng bộ với hệ thống hạ
tầng kỹ thuật quốc gia, góp phần bảo đảm an ninh quốc gia và trật tự, an toàn
xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
III. NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Các
nhóm nhiệm vụ trọng tâm và lộ trình thực hiện
a) Nhiệm vụ thực hiện các thủ tục
theo quy định của pháp luật về quy hoạch
- Tổ chức tuyên truyền phổ biến
nội dung quy hoạch, cung cấp thông tin về quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 -
2030, tầm nhìn đến năm 2050 để các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân
tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch, tham gia phát triển hạ tầng PCCC
theo quy hoạch được phê duyệt (thực hiện thường xuyên theo từng năm).
- Hoàn thiện cơ sở dữ liệu quy
hoạch, hệ thống sơ đồ, bản đồ quy hoạch bảo đảm thống nhất với nội dung Quyết định
phê duyệt quy hoạch tại Quyết định số 819/QĐ-TTg và các quy định của pháp luật
liên quan; triển khai thực hiện lưu trữ hồ sơ quy hoạch theo quy định; cung cấp
các dữ liệu quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050
phục vụ xây dựng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch (thực
hiện năm 2024).
- Báo cáo, đánh giá việc thực
hiện quy hoạch hạ tầng PCCC định kỳ hằng năm, 05 năm hoặc đột xuất theo yêu cầu
của cấp có thẩm quyền.
b) Nhiệm vụ hoàn thiện văn bản quy
phạm pháp luật về PCCC
- Rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa
đổi và góp ý các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để
tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, bảo
trì hệ thống hạ tầng PCCC (thực hiện thường xuyên).
- Rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa
đổi và góp ý các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cơ chế, chính sách để
thực hiện khả thi, hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch hạ tầng PCCC, bảo đảm thống
nhất, đồng bộ với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 và các Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (thực hiện thường xuyên).
- Hoàn thiện và xây dựng bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật về thu hút nguồn vốn, quản lý và sử dụng
các nguồn vốn hợp pháp ngoài ngân sách cho phát triển hạ tầng PCCC theo quy hoạch
được phê duyệt (thực hiện năm 2024).
2. Các dự
án để triển khai thực hiện quy hoạch
Sử dụng tốt nguồn vốn trong kế
hoạch đầu tư công trung hạn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025, giai đoạn
2025 - 2030 và cân đối nguồn kinh phí địa phương để hỗ trợ thực hiện các dự án
đầu tư xây dựng trụ sở, doanh trại các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Công an huyện,
thành phố (chi tiết theo Phụ lục kèm theo Kế hoạch).
3. Kế hoạch
sử dụng đất
- Căn cứ Quyết định số
1386/QĐ-TTg ngày 16/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch
tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quyết định số
819/QĐ-TTg để tổ chức xây dựng phương án phân bổ đất đai để xây dựng trụ sở,
doanh trại các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH phù hợp, đúng với quy định của Luật
Quy hoạch và Luật Đất đai.
- Bố trí công trình, dự án PCCC
và CNCH vào Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện khi Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố lập, trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt theo quy định.
IV. CHÍNH
SÁCH, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH
1. Thu
hút nguồn vốn cho phát triển hạ tầng
- Tập trung, bố trí đủ nguồn vốn
cho công tác quy hoạch đảm bảo tiến độ thực hiện; trong đó, ưu tiên cân đối
ngân sách nhà nước, bố trí đủ nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng PCCC (mạng lưới
trụ sở, doanh trại, công trình; hệ thống thông tin liên lạc) cho lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH.
- Huy động nguồn vốn đầu tư cho
công tác PCCC và CNCH từ các nguồn ngân sách nhà nước, nguồn vốn ODA, vốn vay
ưu đãi nước ngoài, nguồn thu từ bảo hiểm cháy, nổ, nguồn đóng góp tự nguyện,
tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài và các
nguồn thu khác theo quy định của pháp luật. Thể chế hóa các giải pháp huy động,
sử dụng nguồn lực để đảm bảo triển khai hiệu quả, khả thi.
2. Phát
triển nguồn nhân lực
- Công an tỉnh thực hiện tốt
quy định của Bộ Công an về tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp đại học, trung học
ngoài ngành Công an phù hợp với chuyên môn cần thiết cho công tác PCCC và CNCH;
phối hợp các đơn vị chức năng của Bộ Công an điều chỉnh chỉ tiêu lựa chọn số
chiến sĩ nghĩa vụ có nguyện vọng phục vụ chuyên nghiệp trong lực lượng Cảnh sát
PCCC và CNCH phù hợp nhu cầu hằng năm và từng thời kỳ, tuyển chọn những người
có sức khỏe tốt và kỹ năng để huấn luyện trở thành chiến sĩ chuyên nghiệp và
cán bộ có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, tinh thông nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu
xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
- Đổi mới và đa dạng hóa hình
thức, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện để nâng cao trình độ, năng lực
cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong lực lượng PCCC và CNCH; bố trí số lượng
cán bộ được đào tạo chuyên ngành về PCCC và CNCH bảo đảm theo nhu cầu thực tế để
triển khai quy hoạch.
- Củng cố và phát triển lực lượng
PCCC chuyên ngành, cơ sở và an ninh trật tự cơ sở; nghiên cứu tổ chức lực lượng
PCCC và CNCH tình nguyện trên địa bàn tỉnh để tăng cường nguồn nhân lực phục vụ
công tác PCCC và CNCH.
3. Phát
triển khoa học và công nghệ
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học
công nghệ, kỹ thuật hiện đại, công nghệ số và chuyển đổi số trong phát triển
ngành PCCC và CNCH trong đó có xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống hạ tầng
PCCC phù hợp với xu hướng cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
- Đảm bảo hệ thống thông tin đồng
bộ, thống nhất, có khả năng kết nối, chia sẻ, tích hợp với hệ thống thông tin
chỉ huy ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ tỉnh đến cơ sở, hệ thống
cơ sở dữ liệu nghiệp vụ của ngành Công an và các sở, ngành liên quan; hoàn
thành chuyển đổi số và cung cấp dịch vụ công mức độ cao nhất trong lĩnh vực
PCCC.
- Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển,
chế tạo, sản xuất các loại phương tiện, khí tài, chất chữa cháy chủ yếu, phục vụ
hiệu quả công tác PCCC và CNCH.
4. Bảo đảm
nguồn lực tài chính
- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính
sách tài chính phù hợp để đáp ứng đủ nhu cầu về vốn đầu tư phát triển hệ thống
hạ tầng PCCC theo quy hoạch. Thường xuyên rà soát, đánh giá thực tế nhu cầu
phát triển hạ tầng từng khu vực để đề xuất danh mục ưu tiên đầu tư hợp lý, đảm
bảo đầu tư tập trung, có trọng điểm phù hợp với khả năng bố trí nguồn lực.
- Kinh phí thực hiện nhiệm vụ của
Kế hoạch này được bố trí trong phạm vi dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh, các
sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo phân cấp ngân sách
nhà nước hiện hành; đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách Nhà nước và
các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; sử dụng tiết kiệm hiệu
quả và đảm bảo về thời hạn, tiến độ thực hiện. Công an tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế
hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ trong việc nghiên cứu, báo cáo cấp thẩm quyền
xem xét việc bố trí, sử dụng ngân sách hằng năm bảo đảm thực hiện các nội dung
theo quy hoạch, trong đó ưu tiên đầu tư phương tiện, trang thiết bị PCCC và
CNCH (cụ thể từng chủng loại, số lượng…) đảm bảo phục vụ công tác.
- Tiếp tục nghiên cứu cơ chế,
chính sách huy động nguồn lực để triển khai quy hoạch hạ tầng PCCC; đẩy mạnh xã
hội hóa đầu tư phát triển hạ tầng PCCC thông qua các tổ chức chính trị - xã hội
và các tổ chức xã hội khác. Các sở, ban, ngành tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố chủ động bố trí, lồng ghép các nhiệm vụ và huy động các nguồn vốn hợp
pháp khác ngoài nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch
này.
V. PHÂN CÔNG
NHIỆM VỤ
1. Công
an tỉnh
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh,
đồng thời đề xuất Bộ Công an đầu tư cơ sở vật chất, trang bị phương tiện PCCC
và CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định, phù hợp với điều kiện,
tình hình thực tiễn của địa phương; trước mắt, đầu tư trang bị phương tiện PCCC
và CNCH đáp ứng xu hướng phát triển loại hình nhà cao tầng.
- Tham mưu đề xuất cấp thẩm quyền
tổ chức thực hiện các giải pháp đảm bảo hạ tầng thông tin liên lạc, ứng dụng
công nghệ thông tin phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn; đầu tư cơ sở vật
chất, kỹ thuật, công trình phục vụ ứng phó khẩn cấp, huấn luyện, chỉ huy điều
hành, kiểm định phương tiện và nghiên cứu khoa học - công nghệ PCCC và CNCH…
đáp ứng yêu cầu xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH chính quy, tinh nhuệ,
hiện đại và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và quy mô, tính chất hoạt động của
từng đơn vị, địa phương.
- Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về
PCCC và CNCH theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Chủ động tham mưu tổ chức kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, đồng thời
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
- Khảo sát, tham mưu, đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh chỉ đạo đầu tư xây dựng trụ nước chữa cháy, bến bãi lấy nước
cho xe chữa cháy và các tuyến đường giao thông phục vụ chữa cháy. Đồng thời, chủ
động đề nghị Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và đơn vị liên quan trong việc
xây mới, bảo dưỡng hệ thống trụ nước chữa cháy, bến bãi lấy nước cho xe chữa
cháy; cải tạo, nâng cấp, mở rộng các tuyến đường giao thông xuống cấp, không đảm
bảo chiều rộng; phá dỡ các cổng, hàng rào, mái che đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt
động; hệ thống thông tin liên lạc, đảm bảo phục vụ tốt công tác PCCC và CNCH
trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp các Sở:
Thông tin và Truyền thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường và các
đơn vị liên quan tổ chức đẩy mạnh công tác quán triệt, tuyên truyền nội dung
Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 bằng nhiều
hình thức, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong các tổ chức chính trị, các
doanh nghiệp và Nhân dân khi triển khai thực hiện.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan đề xuất cấp thẩm quyền xem xét bố trí nguồn lực, cơ chế, chính sách để
thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ
với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030,
các Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Phối hợp các sở, ban, ngành tỉnh
và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai, tích hợp nội dung Quy hoạch hạ
tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 vào Quy hoạch của tỉnh thời
kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050.
- Phối hợp các Sở: Xây dựng, Kế
hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
trong thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC, bảo đảm thống nhất với Quyết định số
203/QĐ-TTg, Quy hoạch tỉnh và các quy định của pháp luật liên quan; định kỳ tổ
chức sơ kết, đánh giá, rà soát tình hình thực hiện, kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung phù hợp theo quy định của pháp luật
về quy hoạch.
- Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi
trường rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí quỹ đất phù hợp để xây dựng
mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ PCCC và CNCH.
- Hằng năm, phối hợp các Sở: Kế
hoạch và Đầu tư, Tài chính và các đơn vị, địa phương liên quan tham mưu đề xuất
nguồn kinh phí đầu tư phát triển hạ tầng PCCC, đáp ứng nhu cầu thực hiện nhiệm
vụ chữa cháy và CNCH thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trong đó ưu
tiên đầu tư phương tiện, trang thiết bị PCCC và CNCH (cụ thể từng chủng loại, số
lượng…) đảm bảo phục vụ công tác; cân đối, bố trí nguồn lực theo quy định của
pháp luật về đầu tư công, về ngân sách Nhà nước để thực hiện.
- Đề xuất Bộ Công an bố trí
biên chế và trang bị phương tiện, kinh phí đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở
Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH Công an tỉnh và hỗ trợ kinh phí trang bị phương tiện,
thiết bị kỹ thuật cho các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Công an huyện, thành phố đảm
bảo thực hiện hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg và Quyết định số 203/QĐ-TTg.
- Triển khai thực hiện các quy
định về cơ cấu tổ chức, đào tạo, bố trí cán bộ của lực lượng Cảnh sát PCCC và
CNCH theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an, trọng tâm là việc thành lập mới
các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH tại các khu vực trọng điểm về PCCC và CNCH, phấn
đấu đến năm 2030 mỗi đơn vị hành chính cấp huyện có 01 Đội Cảnh sát PCCC và
CNCH.
- Hướng dẫn các sở, ban, ngành
tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị liên quan bảo đảm các
điều kiện làm việc và hoạt động của các Đội PCCC cơ sở, chuyên ngành, an ninh
trật tự cơ sở và Đội PCCC và CNCH tình nguyện phù hợp với quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực và địa phương theo quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu đẩy mạnh chuyển đổi
số trong công tác PCCC; ứng dụng khoa học hiện đại, công nghệ số, tự động hóa,
dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và các công nghệ khác trong xây dựng quản lý,
khai thác hệ thống hạ tầng PCCC; triển khai thực hiện lưu trữ Hồ sơ quy hoạch
theo quy định; cung cấp các dữ liệu quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030,
tầm nhìn đến năm 2050 phục vụ xây dựng Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc
gia về quy hoạch.
- Nghiên cứu, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh thí điểm thành lập và bố trí địa điểm hoạt động cho Đội PCCC và
CNCH tình nguyện tại các khu đô thị, khu dân cư, làng nghề, cụm gia đình hoạt động
kinh doanh dịch vụ…
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh
và các sở, ngành tỉnh, đơn vị liên quan hoàn thiện cơ sở dữ liệu quy hoạch, hệ
thống sơ đồ, bản đồ Quy hoạch tỉnh Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050 theo Quyết định số 1386/QĐ-TTg ngày 16/11/2023 của Thủ tướng Chính phủ;
trong đó, có phương án phát triển hạ tầng PCCC (phương án phát triển hạ tầng
PCCC do Công an tỉnh đề xuất tích hợp vào Quy hoạch tỉnh).
- Chủ trì, phối hợp Sở Tài
chính, Công an tỉnh và các sở, ngành tỉnh, đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất cấp
có thẩm quyền xem xét bố trí kế hoạch vốn đầu công để thực hiện đầu tư phát triển
hạ tầng PCCC và CNCH theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách Nhà nước,
các quy định pháp luật liên quan và khả năng cân đối các nguồn vốn.
3. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh
và các đơn vị, địa phương tham mưu cấp có thẩm quyền các nội dung liên quan đến
quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất dành cho hạ tầng PCCC (hệ thống giao thông,
nguồn nước, thông tin liên lạc, trụ sở, doanh trại, công trình của lực lượng
PCCC chuyên ngành, cơ sở, an ninh trật tự cơ sở và tình nguyện) nằm trong Quy
hoạch tỉnh và không thuộc quy hoạch sử dụng đất an ninh, quốc phòng.
- Phối hợp Công an tỉnh, Sở Xây
dựng, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố khảo sát, bố trí địa điểm xây dựng trụ sở
các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH theo lộ trình. Đến năm 2030, có đủ diện tích đất
theo tiêu chuẩn định mức để xây dựng trụ sở, doanh trại của Đội Cảnh sát PCCC
và CNCH 09 huyện, thành phố.
- Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các đơn vị, địa phương thực hiện đồng bộ, chặt chẽ trong quá trình thực
hiện quy hoạch, bảo đảm các quy hoạch phải tuân thủ các định hướng của quy hoạch
hạ tầng PCCC khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và quản lý quỹ đất.
4. Sở Tài
chính
Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phương án kinh phí triển khai Kế hoạch
theo phân cấp quản lý, phù hợp khả năng cân đối ngân sách; đồng thời, hướng dẫn
thanh, quyết toán theo quy định.
5. Sở Xây dựng
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh
hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thành phố rà soát điều chỉnh quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị liên quan đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch hạ tầng
PCCC thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng, thực
hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình, hạ tầng
giao thông, nguồn nước trong các khu dân cư thuộc đối tượng thẩm duyệt thiết kế
về PCCC.
- Phối hợp rà soát, nghiên cứu
đề xuất sửa đổi, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật liên quan đến PCCC để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu
tư, quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống hạ tầng PCCC.
- Phối hợp các đơn vị, địa
phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung các nguồn lực để xây dựng và
phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật về PCCC.
6. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Phối hợp Công an tỉnh đẩy mạnh
công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về nội dung Quy
hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tuyên truyền
nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, quản lý,
khai thác hạ tầng PCCC.
- Phối hợp các đơn vị liên quan
chỉ đạo các đơn vị cung ứng viễn thông, truyền hình tổ chức rà soát các tuyến
đường dây viễn thông, truyền hình... có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa
cháy hoạt động, để có biện pháp khắc phục kịp thời, hiệu quả.
7. Sở Giao
thông vận tải
- Chủ trì, phối hợp các sở,
ban, ngành tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tham mưu, đề xuất
cấp có thẩm quyền xem xét, đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp quản
lý, trong đó chú trọng đảm bảo các điều kiện, yêu cầu phục vụ công tác PCCC
theo đúng quy định (về chiều cao, chiều rộng, tải trọng đường, cầu, cống, bãi đỗ
và bãi quay đầu cho xe chữa cháy, xe chuyên dụng phục vụ chữa cháy hoạt động).
- Khai thác sử dụng hiệu quả mạng
lưới giao thông đường thủy nội địa, đường biển phục vụ công tác PCCC và CNCH.
8. Sở Công
Thương
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về quy hoạch thuộc lĩnh vực Công Thương
trên địa bàn tỉnh đảm bảo công tác PCCC và theo quy định của pháp luật.
- Đề nghị Công ty Điện lực Cà
Mau phối hợp các địa phương tổ chức rà soát, kịp thời khắc phục các tuyến đường
dây điện có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động; đồng thời, hỗ
trợ các đơn vị cung ứng viễn thông, truyền hình kịp thời khắc phục các tuyến đường
dây viễn thông, truyền hình có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động.
9. Công ty
Điện lực Cà Mau
Chỉ đạo Điện lực các huyện,
thành phố phối hợp các đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra chặt chẽ các điều kiện
an toàn sử dụng điện trước khi ký hợp đồng cấp điện cho tổ chức, cá nhân sử dụng
điện; đồng thời, thường xuyên kiểm tra hệ thống lưới điện trong quá trình vận
hành và tuyên truyền, hướng dẫn người dân tự kiểm tra hệ thống điện, nhất là hệ
thống lưới điện sau công tơ; kịp thời phát hiện, khắc phục các sự cố về điện, hạn
chế tối đa nguy cơ cháy, nổ do sự cố thiết bị điện gây ra.
10. Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh
Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn
vị liên quan thực hiện việc xây dựng, bố trí trụ sở làm việc cho các Đội PCCC
chuyên ngành thuộc các Khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh, bảo đảm điều kiện hoạt
động cho các đội PCCC chuyên ngành phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển
của tỉnh theo quy định pháp luật.
11. Các sở,
ban, ngành tỉnh liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phối
hợp các đơn vị liên quan, tham mưu, đề xuất các giải pháp, chính sách triển
khai thực hiện hiệu quả, đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC gắn với Quy hoạch tỉnh
Cà Mau thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050.
12. Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố
- Chủ động bố trí ngân sách địa
phương để triển khai thực hiện Quy hoạch hạ tầng PCCC và hỗ trợ kinh phí trang
bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật cho các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Công an huyện,
thành phố trên địa bàn theo phân cấp quản lý, phù hợp với khả năng cân đối ngân
sách. Triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg và Quyết định số
203/QĐ-TTg tại địa phương. Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) kết quả thực hiện theo quy định.
- Phối hợp Công an tỉnh và các
đơn vị liên quan, bố trí mặt bằng quỹ đất xây dựng trụ sở, doanh trại Đội Cảnh
sát PCCC và CNCH tại các huyện, thành phố, các cụm công nghiệp, địa bàn trọng
điểm nguy hiểm cháy, nổ, đảm bảo mỗi đơn vị hành chính cấp huyện có 01 Đội Cảnh
sát PCCC và CNCH; bảo đảm thuận tiện về giao thông, nguồn nước, thông tin liên
lạc... Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã bảo đảm các điều kiện làm việc và hoạt động
của các lực lượng an ninh trật tự cơ sở phù hợp với quy hoạch phát triển địa
phương theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp các đơn vị
liên quan lập quy hoạch phát triển đồng bộ hệ thống cấp nước chữa cháy trên địa
bàn đảm bảo yêu cầu về lưu lượng, áp lực cần thiết theo quy định của tiêu chuẩn,
quy chuẩn về PCCC; phối hợp Công an tỉnh rà soát, quy hoạch và hoàn thành xây dựng
các điểm lấy nước (bến, bãi) thuận tiện cho xe chữa cháy lấy nước tại các ao,
sông, kênh... theo quy hoạch; rà soát, xây dựng các bể nước chữa cháy cho từng
khu vực tại các khu dân cư có đường hẹp, không thể lắp đặt họng nước, trụ nước
chữa cháy hoặc không có hệ thống cấp nước tập trung và nguồn nước tự nhiên, phấn
đấu đến năm 2030 hầu hết các khu dân cư trên đều được xây dựng bể nước chữa
cháy.
- Phát triển đồng bộ các loại
hình giao thông đường bộ, đường thủy tại địa phương đảm bảo phục vụ chữa cháy;
phấn đấu đến năm 2030 bảo đảm các tuyến đường giao thông đường bộ đến trung tâm
các huyện, thành phố, đáp ứng yêu cầu phục vụ PCCC (về chiều cao, chiều rộng, tải
trọng đường, cầu, cống, bãi đỗ và bãi quay đầu cho xe chữa cháy, xe chuyên dùng
phục vụ chữa cháy hoạt động); từng bước mở rộng, nâng cấp các tuyến đường, phố,
ngõ, hẻm trong các khu dân cư đảm bảo xe chữa cháy có thể hoạt động khi xảy ra
cháy, nổ, sự cố, tai nạn.
- Phối hợp Sở Công Thương và Sở
Thông tin và Truyền thông đề nghị các đơn vị điện lực, đơn vị cung ứng viễn
thông, truyền hình tổ chức rà soát các tuyến đường dây điện, dây viễn thông,
truyền hình có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động để có biện
pháp khắc phục kịp thời, hiệu quả.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch
này, Công an tỉnh, các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài
chính, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông, Giao thông vận tải, Công Thương,
Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện; trong đó, phải đề ra mục tiêu, thời gian cụ thể thực hiện
nhiệm vụ đầu tư phát triển hạ tầng PCCC từ năm 2024 đến năm 2030, gửi về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15/12/2024; các sở, ban,
ngành còn lại triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ phân công tại Kế hoạch
này.
2. Trong giai đoạn năm
2024 đến năm 2030: Định kỳ 06 tháng (trước ngày 01/6), năm (trước
ngày 15/11), 05 năm hoặc đột xuất, các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân
huyện, thành phố báo cáo kết quả tổ chức triển khai thực hiện về Ủy ban nhân
dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Chính phủ và Bộ Công an theo
quy định.
3. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các đơn vị liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai thực
hiện Kế hoạch này. Chủ động tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh và
cơ quan có thẩm quyền những vấn đề phát sinh, vượt thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an (để báo cáo);
- CT, Các PCT UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND huyện, thành phố;
- Công ty Điện lực Cà Mau;
- LĐ VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (QT613), Ktr155/11.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Luân
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÔNG TRÌNH TRỤ SỞ, DOANH TRẠI CHO LỰC LƯỢNG CẢNH
SÁT PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ XÂY DỰNG MỚI ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày /11/2024 của
Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
STT
|
CÔNG TRÌNH
|
TIẾN ĐỘ
|
|
1
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Năm Căn
|
2025
|
|
2
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Huyện
Trần Văn Thời
|
2025
|
|
3
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Ngọc Hiển
|
2026
|
|
4
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Đầm Dơi
|
2026
|
|
5
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Cái Nước
|
2027
|
|
6
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Phú Tân
|
2027
|
|
7
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
Thới Bình
|
2028
|
|
8
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH huyện
U Minh
|
2028
|
|
9
|
Đội Cảnh sát PCCC và CNCH
thành phố Cà Mau
|
2029
|
Ghi chú: Tên, vị trí,
quy mô, diện tích, tổng mức đầu tư và nguồn vốn đầu tư của các công trình nêu
trên sẽ được tính toán, lựa chọn và xác định cụ thể trong giai đoạn lập và thực
hiện các thủ tục đầu tư dự án theo quy định của pháp luật.