|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 174/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày 04
tháng 8 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO THI ĐUA “ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN GIẢI
PHÓNG MẶT BẰNG CÁC DỰ ÁN TRỌNG ĐIỂM CỦA TỈNH GIAI ĐOẠN 2022 - 2025”
Căn cứ Quyết định số
57/2018/QĐ-UBND ngày 23/10/2018 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định về công
tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
Để triển khai thực hiện có hiệu
quả công tác giải phóng mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự
án đầu tư, các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh nhằm khai thác tối đa thời
cơ, thuận lợi, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần
thứ XVII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
phát động Phong trào thi đua “Đẩy nhanh tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng
các dự án trọng điểm của tỉnh giai đoạn 2022 - 2025” (sau đây gọi tắt là Phong
trào thi đua) như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm thực hiện có hiệu quả
công tác giải phóng mặt bằng, kịp thời khắc phục những khó khăn, vướng mắc
trong công tác giải phóng mặt bằng; giải quyết dứt điểm những vấn đề còn tồn đọng,
đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện các dự án, tạo bước
đột phá để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Biểu dương, khen thưởng các tập
thể, cá nhân, gia đình có thành tích tiêu biểu, xuất sắc và có nhiều đóng góp
trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Phong trào thi đua phải được
tổ chức triển khai sâu rộng, thường xuyên tới các cơ quan, đơn vị trong tỉnh, từ
đó tạo khí thế thi đua sôi nổi, tạo sự đồng thuận giữa các tầng lớp Nhân dân
trong triển khai thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt là đối với
các dự án trọng điểm của tỉnh.
- Các huyện, thành phố và các
cơ quan liên quan phải coi công tác giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm
vụ trọng tâm trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, góp phần hoàn thành thắng lợi
các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Việc khen thưởng phải công
khai, công bằng, chính xác, kịp thời, mang tính nêu gương, tạo động lực để các
tập thể, cá nhân phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao.
II. NỘI DUNG
PHONG TRÀO THI ĐUA
Để tổ chức thực hiện phong trào
thi đua có hiệu quả, các cơ quan, đơn vị tập trung thực hiện các nội dung chính
như sau:
1. Cấp ủy, chính quyền các cấp,
các đơn vị chủ đầu tư, nhà thầu, thi công, giám sát, thi đua thực hiện công tác
giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm của tỉnh trong giai đoạn 2022 - 2025 đạt
và vượt tiến độ đề ra.
2. Cấp ủy, chính quyền các huyện,
thành phố nơi có dự án cần giải phóng mặt bằng phải xác định công tác giải
phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, huy động sự vào cuộc của
cả hệ thống chính trị nhằm bảo đảm thực hiện kịp thời, trong thời gian ngắn nhất
để triển khai thành công các dự án, đặc biệt là dự án trọng điểm.
3. Tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của các tầng lớp Nhân dân về lợi ích của các dự án khi được triển khai; vận
động, khuyến khích người dân tự nguyện hiến đất và chấp hành tốt công tác bàn
giao mặt bằng sớm trước thời gian quy định.
4. Tiến hành kiểm tra, rà soát
các dự án đang triển khai, đánh giá những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải
phóng mặt bằng của từng dự án để đưa ra các giải pháp khắc phục những tồn tại,
hạn chế, bảo đảm công tác giải phóng mặt bằng phải được triển khai hiệu quả,
đúng quy định.
5. Kịp thời động viên, khen thưởng
các tập thể, cá nhân, gia đình có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác
giải phóng mặt bằng. Lấy việc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng là một
trong những tiêu chí bình xét thi đua, khen thưởng cuối năm của các cơ quan,
đơn vị trong tỉnh.
III. GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN
1. Các cấp ủy Đảng, chính quyền
các cấp cần tăng cường công tác chỉ đạo, quán triệt về mục đích, ý nghĩa, tầm
quan trọng của công tác giải phóng mặt bằng. Nâng cao nhận thức, quyết tâm hành
động của cả hệ thống chính trị và của Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận trong
công tác giải phóng mặt bằng. Rà soát, hoàn thiện quy chế hoạt động của Ban Chỉ
đạo giải phóng mặt bằng để hoạt động thực chất và có hiệu quả, đặc biệt phát
huy vai trò của người đứng đầu, gắn kết quả công tác giải phóng mặt bằng với kết
quả đánh giá, xếp loại cán bộ.
2. Thực hiện tốt công tác lãnh
đạo, chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải
phóng mặt bằng; xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện, trong đó
phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả.
3. Tiếp tục rà soát cơ chế,
chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa
bàn bảo đảm đúng quy định pháp luật và phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa
phương. Trong quá trình thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng
mặt bằng phải bảo đảm đầy đủ, chính xác, đúng trình tự, thủ tục ngay từ bước đầu,
đồng thời vận dụng linh hoạt các bước trong trình tự để rút ngắn thời gian giải
phóng mặt bằng nhưng vẫn bảo đảm đúng theo quy định của pháp luật.
4. Tăng cường công tác quản lý
sử dụng đất đai bảo đảm thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã
được duyệt; kịp thời phát hiện và xử lý nhằm ngăn chặn tình trạng lấn, chiếm đất
đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng công trình trái phép trên đất
nông, lâm nghiệp và đất có nguồn gốc do Nhà nước quản lý (đất công).
5. Đẩy mạnh việc vận động,
tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư cũng như mục đích, ý nghĩa của dự án đến các đối tượng có đất bị
thu hồi, trước hết là cán bộ, đảng viên, quần chúng Nhân dân gương mẫu nhằm
nâng cao nhận thức về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi trong việc chấp hành
chủ trương thu hồi đất của Nhà nước để thực hiện các dự án.
6. Thực hiện đầy đủ quy trình
thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, bảo đảm công khai, minh bạch và
tăng cường đối thoại với các đối tượng bị thu hồi đất để tuyên truyền, thuyết
phục, khắc phục những thiếu sót nhằm hạn chế mức thấp nhất những thắc mắc, khiếu
kiện của người có đất bị thu hồi, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các dự
án.
7. Tiếp nhận, xác minh làm rõ
và giải quyết kịp thời đơn thư, khiếu kiện của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp;
không để tình trạng đơn thư vượt cấp, kéo dài, đặc biệt là kiến nghị của các đối
tượng bị ảnh hưởng của các dự án để hạn chế thấp nhất các bức xúc trong Nhân
dân, hạn chế việc hình thành các điểm nóng về công tác giải phóng mặt bằng, tiềm
ẩn nguy cơ mất an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; mặt
khác, thông qua việc giải quyết đơn thư, khiếu kiện của người dân, doanh nghiệp
để kịp thời phát hiện và khắc phục những thiếu sót trong thực hiện công tác giải
phóng mặt bằng, bảo đảm thực hiện đúng trình tự, thủ tục, cơ chế, chính sách,
pháp luật quy định, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thu hồi đất.
8. Thực hiện việc thanh tra, kiểm
tra thường xuyên, đột xuất công tác giải phóng mặt bằng để kịp thời phát hiện
những khó khăn, hạn chế trong tổ chức thực hiện để có phương án khắc phục kịp
thời. Kiên quyết đấu tranh , xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với các
hành vi trục lợi trong công tác giải phóng mặt bằng; đặc biệt ngăn chặn, xử lý
nghiêm các hành vi cản trở, gây rối, chống đối, lôi kéo, kích động người dân
gây mất an ninh trật tự, xâm hại quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước, tổ chức,
cá nhân t rong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng.
9. Kiên quyết tổ chức kiểm đếm
bắt buộc, cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp đã thực hiện tuyên truyền,
vận động, tính đúng, tính đủ chính sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư theo quy định nhưng cố tình chây ỳ, không chấp hành việc bàn giao mặt bằng
cho cơ quan chức năng.
10. Chú trọng công tác phát hiện
các gương người tốt, việc tốt, gương điển hình tiên tiến, mô hình có hiệu quả để
kịp thời biểu dương, khen thưởng, từ đó tạo hiệu ứng tích cực trong xã hội, góp
phần thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
IV. TIẾN ĐỘ
THỰC HIỆN
Phong trào thi đua được tổ chức
thực hiện từ ngày ban hành Kế hoạch đến năm 2025.
Tổ chức sơ kết phong trào và biểu
dương khen thưởng tại Hội nghị đánh giá công tác giải phóng mặt bằng vào tháng
12 hàng năm; tổng kết phong trào thi đua vào quý IV năm 2025.
V. ĐỐI TƯỢNG,
TIÊU CHUẨN, HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG, HỒ SƠ KHEN THƯỞNG
1. Đối tượng
a) Tập thể: là các sở, ban,
ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, các
phòng, ban đơn vị trực thuộc; UBND các huyện, thành phố và các phòng, ban, đơn
vị trực thuộc; UBND các xã, phường, thị trấn; thôn, tổ dân phố được giao tham
mưu hoặc trực tiếp tham gia thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
b) Cá nhân: cán bộ, công chức,
viên chức, lực lượng vũ trang, người lao động và người dân trực tiếp tham mưu
hoặc tham gia thực hiện công tác giải phóng mặt bằng.
c) Người sử dụng đất: là tổ chức,
hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hợp pháp, trong diện
phải giải phóng mặt bằng.
2. Tiêu chuẩn và hình thức
khen thưởng
a) Giấy khen
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quy
định về đối tượng, tiêu chuẩn và thực hiện khen thưởng theo thẩm quyền.
b) Bằng khen của Chủ tịch UBND
tỉnh
- Đối với tập thể:
Có thành tích tiêu biểu, xuất sắc
trong chỉ đạo, tuyên truyền, tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng;
hoàn thành vượt mức chỉ tiêu, tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm trên địa
bàn tỉnh; việc thực hiện đúng quy định của pháp luật, bảo đảm an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn quản lý.
- Đối với cá nhân:
Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được
giao, có nhiều biện pháp, giải pháp sáng tạo, tham mưu đề xuất để đẩy nhanh
công tác giải phóng mặt bằng; cá nhân có nhiều thành tích trong công tác tuyên
truyền, vận động gia đình, người dân nơi cư trú thực hiện tốt các chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của tỉnh, của địa phương
về công tác giải phóng mặt bằng.
- Đối với hộ gia đình, cá nhân:
hiến đất, góp quyền sử dụng đất và tài sản trên đất có giá trị từ 100 triệu đồng
trở lên hoặc gia đình gương mẫu đi đầu trong việc thực hiện di dời, bàn giao mặt
bằng cho cơ quan, đơn vị chức năng trước thời gian quy định.
c) Khen thưởng cấp Nhà nước
(Huân chương Lao động hạng Ba, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ)
Trường hợp gia đình hoặc cá
nhân đóng góp quyền sử dụng đất (hiến đất) và tài sản trên đất có giá trị từ
500 triệu đồng trở lên thì ngay sau khi bàn giao đất cho địa phương đủ điều kiện
đề nghị tặng Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
Đến năm 2025, khi tổng kết
phong trào thi đua, lựa chọn những tập thể, cá nhân, gia đình tiêu biểu, xuất sắc
nhất để đề nghị khen thưởng; việc đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước được thực hiện
theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và theo hướng dẫn của Ban
Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, UBND các huyện, thành phố
căn cứ các dự án trọng điểm từng năm và Kế hoạch này để tổ chức triển khai thực
hiện phong trào thi đua, bảo đảm nội dung, chất lượng hiệu quả. Trong quá trình
tổ chức triển khai thực hiện cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công
tác giải phóng mặt bằng, kịp thời xử lý những sai phạm, tiêu cực, đồng thời bảo
đảm công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
2. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí của tỉnh tuyên truyền, phổ
biến chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và của tỉnh về công tác giải
phóng mặt bằng để cho các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh đồng thuận, tích cực, chủ
động thực hiện có hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh.
3. Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy
chỉ đạo các cơ quan trong khối dân vận nắm tình hình trong Nhân dân, xây dựng kế
hoạch tuyên truyền, đối thoại giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với Nhân
dân trên địa bàn đang triển khai các dự án trọng điểm của tỉnh.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức của đoàn viên, hội viên về tầm quan trọng, lợi ích và hiệu
quả của các dự án mang lại; vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nơi triển
khai dự án gương mẫu chấp hành khi có chủ trương thu hồi đất, tạo sự đồng thuận
trong nhân dân, hỗ trợ thực hiện có hiệu quả các dự án trên địa bàn.
5. Sở Nội vụ có trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện phong trào thi đua; chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng hướng dẫn khen thưởng; hàng năm tiếp
nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng của các tập thể, cá nhân, gia đình có
thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn
tỉnh để trình Hội đồng TĐKT tỉnh xem xét, đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng
khen.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan,
đơn vị liên quan tích cực hưởng ứng, triển khai thực hiện Phong trào thi đua với
những nội dung trên; trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc
các cơ quan, đơn vị phản ánh về Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ để tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Hội đồng TĐKTTW;
- Ban TĐKT TW;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Thành viên HĐ TĐKT tỉnh;
- Các ĐV CTĐ theo QĐ số 239/QĐ-UBND ;
- C,PVP UBND tỉnh, các phòng CM, ĐV trực thuộc;
- Lưu: VT, KG-VX (NTB).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|