|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1725/KH-UBND
|
Quảng Bình, ngày
20 tháng 9 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 83/2017/NĐ-CP NGÀY 18/7/2017 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH
VỀ CÔNG TÁC CỨU NẠN, CỨU HỘ CỦA LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
Thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017
của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và
chữa cháy (sau đây viết tắt là Nghị định 83/2017/NĐ-CP), UBND tỉnh Quảng Bình
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có
hiệu quả công tác cứu nạn, cứu hộ (CNCH) của lực lượng phòng cháy và chữa cháy
(PCCC) theo Nghị định 83/2017/NĐ-CP đến các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị,
các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, qua đó nâng cao nhận thức về
tầm quan trọng và tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức trách nhiệm của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đối với công tác CNCH.
- Cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ được
quy định trong Nghị định 83/2017/NĐ-CP để chỉ đạo công tác CNCH trên địa bàn tỉnh
trong thời gian tới đảm bảo thống nhất, đồng bộ và có hiệu quả.
- Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về CNCH của lực
lượng PCCC; tổ chức thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa sự cố, tai nạn
nhằm loại trừ nguyên nhân, điều kiện gây ra sự cố, tai nạn.
- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể
cho các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thi hành
Nghị định số 83/2017/NĐ-CP , bảo đảm kịp thời, thống nhất, hiệu quả, đáp ứng yêu
cầu thực tiễn.
2. Yêu cầu
- Việc tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này phải
được tiến hành thường xuyên, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng
tâm, xuyên suốt và là trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá
nhân.
- Trong quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan, kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ vướng
mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ triển khai
thi hành có hiệu quả Nghị định số 83/2017/NĐ-CP .
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng nội dung, ý
nghĩa và tầm quan trọng việc thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP đến các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm và đảm
bảo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác CNCH trên địa bàn tỉnh.
2. Củng cố, kiện toàn, xây dựng lực lượng
PCCC (lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC chuyên ngành, lực lượng PCCC cơ sở, lực
lượng Cảnh sát PCCC và CNCH) đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ về CNCH trong tình hình
mới.
3. Điều tra, rà soát chắc chắn các điều kiện,
nguồn lực của tỉnh trong huy động tham gia giải quyết sự cố, tai nạn, đồng thời
làm cơ sở phục vụ nghiên cứu, đầu tư phát triển, nâng cao năng lực về công tác
CNCH theo định hướng phát triển của tỉnh.
4. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ CNCH của lực
lượng PCCC theo quy định của pháp luật. Đảm bảo sẵn sàng về lực lượng, phương
tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin các sự cố,
tai nạn và trực tiếp thực hiện nhiệm vụ CNCH theo quy định, hạn chế thấp nhất
thiệt hại về người và tài sản.
5. Chủ động trong điều hành, xây dựng các
phương án huy động lực lượng, phương tiện xử lý các tình huống sự cố, tai nạn xảy
ra; xây dựng và thường xuyên tổ chức thực tập, diễn tập phương án CNCH tại địa
phương, đơn vị mình.
6. Tiếp tục phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở
phục vụ công tác PCCC và công tác CNCH từng bước đáp ứng yêu cầu của tỉnh; chú
trọng công tác đầu tư xây dựng, nâng cấp doanh trại, trang bị các loại phương
tiện, thiết bị, dụng cụ CNCH cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.
7. Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm quy
định về bảo đảm an toàn, phòng ngừa sự cố, tai nạn, các điều kiện phục vụ công
tác CNCH theo quy định của pháp luật.
III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo toàn diện công tác PCCC
và CNCH trên địa bàn tỉnh. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành trong công
tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn kiến thức về công tác CNCH, đảm bảo người
dân nắm được các phương pháp, biện pháp cơ bản để thoát nạn và xử lý khi có sự
cố, tai nạn xảy ra.
Là đầu mối tiếp nhận và xử lý thông tin các sự cố,
tai nạn, yêu cầu CNCH. Bảo đảm sẵn sàng về lực lượng và phương tiện, tổ chức
thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý thông tin các sự cố, tai nạn và trực
tiếp thực hiện nhiệm vụ chữa cháy và CNCH.
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo
kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và chuyên ngành. Rà soát,
kiến nghị sửa đổi, bổ sung những bất cập, hạn chế của những văn bản quy phạm
pháp luật về PCCC và CNCH.
Kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực của lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH theo đề án quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh
sát PCCC và CNCH đến năm 2023, tầm nhìn đến năm 2050 nhằm đáp ứng nhu cầu nhiệm
vụ trong tình hình mới. Nâng cao chất lượng của công tác kiểm tra, giám sát việc
chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH của cơ sở.
Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai có hiệu quả
các đề án đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác chữa cháy và
CNCH thuộc trách nhiệm của địa phương. Chủ động rà soát, đánh giá số lượng, chất
lượng các trang thiết bị, phương tiện chữa cháy và CNCH để đề xuất Bộ Công an bổ
sung kịp thời.
Định kỳ hàng năm, tổ chức tập huấn nghiệp vụ CNCH;
diễn tập, thực tập phương án CNCH tại các cơ sở để chủ động sẵn sàng đối phó với
các sự cố, tai nạn. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Quân đội trong việc triển
khai thực hiện nhiệm vụ CNCH trong trường hợp xảy ra thiên tai, sự cố tai nạn lớn,
nghiêm trọng cần huy động nhiều lực lượng tham gia nhưng chưa cần sự điều phối
của Ủy ban quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
Chỉ đạo lực lượng Công an cơ sở tuyên truyền, vận động
quần chúng Nhân dân tích cực hưởng ứng phong trào toàn dân tham gia công tác
PCCC và CNCH gắn với phong trào bảo đảm an ninh trật tự trong thế trận toàn dân
bảo vệ An ninh Tổ quốc. Phát hiện và nhân rộng các điển hình tiên tiến có thành
tích trong phong trào PCCC và CNCH.
2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các sở, ban,
ngành trong việc xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch liên quan đến
công tác CNCH.
Chủ động bố trí lực lượng, phương tiện, trang thiết
bị sẵn sàng tham gia xử lý các tình huống sự cố tai nạn cần huy động nhiều lực
lượng tham gia.
3. Ban Chỉ đạo PCCC và CNCH tỉnh
Tiếp tục củng cố, kiện toàn về nhân sự Ban Chỉ đạo
PCCC và CNCH các cấp; đầu tư trang bị phương tiện, dụng cụ, thiết bị chuyên dụng
và tổ chức thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của các cấp về công tác
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính
Tham mưu UBND tỉnh ưu tiên bố trí nguồn vốn từ ngân
sách để xây dựng cơ sở vật chất trang bị phương tiện và các điều kiện cần thiết
cho sự hoạt động của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo quy định. Có chính
sách thu hút các nguồn lực khác đầu tư cho công tác PCCC và CNCH; khuyến khích
các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về
PCCC và CNCH.
5. Sở Công Thương
Phối hợp với Công an tỉnh, UBND các huyện, thị xã,
thành phố rà soát các cơ sở không đảm bảo điều kiện an toàn về PCCC và CNCH để
kịp thời xử lý, đặc biệt những cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao nằm trong khu dân
cư nếu vi phạm các quy định về an toàn PCCC mà không thể hoặc không có biện
pháp khắc phục thì phải buộc di dời ra khỏi khu dân cư.
Khi phát hiện các cơ sở có vi phạm, dấu hiệu vi phạm
các quy định về an toàn PCCC phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, UBND các
huyện, thị xã, thành phố tham mưu UBND tỉnh bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở,
doanh trại cho các Đội Cảnh sát PCCC và CNCH theo Quyết định số 1110/QĐ-TTg
ngày 17/8/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
7. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội
Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban,
ngành có liên quan nghiên cứu đề xuất chế độ, chính sách đối với những người hy
sinh, bị thương hoặc thiệt hại về tài sản khi tham gia công tác chữa cháy và
CNCH.
8. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với Công an tỉnh lồng ghép, phổ biến các
kiến thức, kỹ năng xử lý sự cố tai nạn vào chương trình học ngoại khóa, chính
khóa tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
9. Sở Y tế
Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác huấn luyện,
bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ sơ cấp cứu ban đầu đối với nạn nhân trong các vụ
cháy và CNCH. Tham gia diễn tập phương án CNCH có phối hợp nhiều lực lượng trên
địa bàn tỉnh.
Sẵn sàng về lực lượng, phương tiện tham gia trong
công tác CNCH các vụ tai nạn, sự cố lớn, phức tạp hoặc thiên tai. Phối hợp và
tham gia xử lý thông tin về các tình huống cấp cứu đối với nạn nhân cần hỗ trợ
về y tế.
10. Sở Tư pháp
Thực hiện trách nhiệm thường trực Hội đồng phổ biến,
giáo dục pháp luật của tỉnh, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ban, ngành
liên quan làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC
và CNCH đến mọi đối tượng trong xã hội. Rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban
hành các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH bảo đảm yêu cầu cải cách
hành chính, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ trong lĩnh vực PCCC và CNCH.
11. Sở Thông tin và Truyền
thông
Phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường quản
lý Nhà nước, định hướng cho các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn mở các
chuyên trang, chuyên mục về PCCC và CNCH; tuyên truyền gương người tốt, việc tốt
trong phong trào toàn dân PCCC và CNCH; công khai các hành vi thiếu trách nhiệm,
các vi phạm nghiêm trọng về PCCC và CNCH của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên
địa bàn tỉnh để giáo dục, phòng ngừa.
12. Sở Xây dựng
Làm tốt công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu
tư xây dựng. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, địa phương trong công
tác lập dự án quy hoạch phát triển hạ tầng đảm bảo các yêu cầu về PCCC ngay từ
giai đoạn thiết kế, thẩm duyệt thiết kế.
13. Sở Giao thông vận tải
Đảm bảo hạ tầng giao thông phục vụ công tác PCCC và
CNCH. Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện
giao thông cơ giới không đảm bảo yêu cầu về an toàn PCCC và CNCH.
14. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường tuyên truyền,
huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về CNCH cho người đứng đầu cơ sở và lực lượng
PCCC, cán bộ, công nhân viên nắm vững Nghị định số 83/2017/NĐ-CP. Tổ chức huấn
luyện chuyên sâu nghiệp vụ PCCC và CNCH cho lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành.
Kiện toàn, giao nhiệm vụ CNCH cho lực lượng bảo vệ,
PCCC thuộc phạm vi quản lý của đơn vị.
Trang bị các phương tiện, thiết bị CNCH cho lực lượng
PCCC cơ sở phù hợp với tính chất, đặc điểm hoạt động sản xuất, kinh doanh và
yêu cầu của công tác CNCH thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý.
15. Các sở, ban, ngành khác
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch và triển
khai thực hiện nhiệm vụ CNCH theo Nghị định số 83/2017/NĐ-CP tại cơ quan, đơn vị
mình. Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong công tác CNCH các tai nạn, sự cố
có liên quan.
16. Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Quảng Bình
Phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường xây dựng
các tin bài, phóng sự tuyên truyền về công tác PCCC và CNCH.
17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh
Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp
và phối hợp với các tổ chức thành viên, các cơ quan liên quan đưa công tác
tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ và coi
đây là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục của các tổ chức, đoàn thể, coi việc chấp
hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua; gắn
việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH với cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng lối sống văn hóa ở khu dân cư”.
18. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Luật
PCCC; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật PCCC; Nghị định số
83/2017/NĐ-CP và các văn bản khác có liên quan. Xác định công tác đảm bảo an
toàn PCCC và CNCH là nhiệm vụ thường xuyên. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Đưa
việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn PCCC và CNCH là một tiêu
chí đánh giá chất lượng hoạt động của các cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra cháy, nổ, sự cố tai nạn lớn,
đặc biệt nghiêm trọng trên địa bàn quản lý.
Tăng cường phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và
các tổ chức thành viên trong xây dựng, kiện toàn lực lượng dân phòng tại các
khu vực dân cư; trang bị các phương tiện, trang thiết bị PCCC và CNCH cho lực
lượng này. Hằng năm tổ chức học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH. Tổ chức
ký cam kết đối với các hộ gia đình trong việc chấp hành các quy định của pháp
luật về PCCC và CNCH.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phổ biến,
quán triệt, tuyên truyền sâu rộng Nghị định số 83/2017/NĐ-CP. Đồng thời, xây dựng
kế hoạch chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đã đề
ra. Định kỳ hàng năm (trước ngày 15/11) báo cáo kết quả đã đạt được trong công
tác PCCC và CNCH về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh).
2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch
này; định kỳ hằng năm tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng hợp tình hình,
báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch về Văn phòng Chính phủ và Bộ Công an đảm bảo
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (Cục C07,V01);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- BCĐ PCCC và CNCH tỉnh;
- Các Văn phòng: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, NCVX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thắng
|