|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 16/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, ĐÓNG GÓP VÀO MỤC TIÊU TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ - XÃ HỘI
“HAI CON SỐ”
Thực
hiện chủ trương của Trung ương và chỉ đạo của Thành ủy, trên cơ sở quy định thí
điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội[1], UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch phát triển nhà ở của
Thành phố giai đoạn 2026-2030 (Kế hoạch số 60/KH-UBND ngày 12/02/2026), với
danh mục 236 dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội[2]. Đến nay, trên địa bàn Thành phố có 147 dự án đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang đã được cấp có thẩm quyền
(Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, UBND thành phố Hà Nội) chấp thuận chủ trương đầu
tư, giao chủ đầu tư (gồm: 121 dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội (dân dụng),
23 dự án nhà ở lực lượng vũ trang Công an nhân dân, 03 dự án nhà ở cho lực lượng
vũ trang trong quân đội) với tổng quy mô sử dụng đất khoảng 583,3ha,
khoảng 132.000 căn hộ với tổng vốn đầu tư khoảng 290.500 tỷ đồng.
Trong đó, có 30 dự án đầu tư đã khởi công xây dựng, đang triển khai thi
công xây dựng với quy mô đầu tư khoảng 24.120 căn hộ; trong đó có 11 dự
án đầu tư dự kiến hoàn thành xây dựng phần thô công trình trong năm 2026 với
khoảng 5.400 căn và 19 dự án đầu tư còn lại dự kiến đủ điều kiện cung ứng ra thị
trường trong năm 2026.
UBND
Thành phố đã chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các Sở, ngành Thành phố và UBND các xã,
phường thực hiện việc giám sát các dự án đầu tư sau khi đã được chấp thuận chủ
trương đầu tư đồng thời giao chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở
xã hội. Tuy nhiên, tiến độ triển khai thủ tục chuẩn bị dự án để khởi công xây dựng
công trình tại nhiều dự án đầu tư còn chậm, chưa đạt yêu cầu tiến độ theo tinh
thần chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thành ủy và UBND Thành phố về thúc đẩy
phát triển nhà ở xã hội; các nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc chủ yếu được xác
định trong quá trình thực hiện các thủ tục về quy hoạch đô thị và nông thôn (cụ
thể tại bước lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết), công tác giải phóng
mặt bằng (GPMB), các thủ tục về đất đai (thu hồi, giao đất, chuyển mục đích sử
dụng đất; công tác đánh giá tác động môi trường, việc tính tiền sử dụng đất,
nghĩa vụ tài chính…); các nội dung này, đã được Thành phố tập trung xây dựng cơ
chế, chính sách quy định tại một số Nghị quyết của HĐND Thành phố triển khai
thi hành Luật Thủ đô 2026, đã được thông qua ngày 15/6/2026, có hiệu lực thi
hành từ ngày 01/7/2026, nhưng cần thúc đẩy tiến độ thực hiện, bảo đảm mục tiêu
sớm khởi công thi công xây dựng công trình, dự án.
Để thực
hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm (tại Thông báo số 64-TB/VPTW
ngày 22/5/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng), của Thủ tướng Chính phủ (tại
Thông báo số 262/TB-VPCP ngày 26/5/2026 của Văn phòng Chính phủ), của Thường trực
Thành ủy và kết quả cuộc họp ngày 16/7/2026 của lãnh đạo UBND Thành phố với các
chủ đầu tư nhà ở xã hội; nhằm khơi thông nguồn lực, phấn đấu đạt mục tiêu khởi
công toàn bộ 114 dự án trong 6 tháng cuối năm 2026, đảm bảo đồng thời 02 mục
tiêu: (1) đóng góp trong mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội “hai con số”;
(2) bảo đảm mục tiêu an sinh xã hội theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước,
Chủ tịch UBND Thành phố chỉ thị:
1. Mục tiêu trọng tâm năm 2026
a)
Chỉ tiêu hoàn thành: Quyết tâm đạt chỉ tiêu
phát triển nhà ở xã hội được Thủ tướng Chính phủ giao (tối thiểu 18.700 căn hộ
hoàn thành năm 2026), hướng tới mục tiêu hoàn thành khoảng 25.000 - 27.000 căn
hộ nhà ở xã hội đủ điều kiện cung ứng ra thị trường trong năm 2026.
b)
Tiến độ khởi công: phấn đấu khởi công toàn
bộ 114 dự án nhà ở xã hội trong 6 tháng cuối năm 2026.
c)
Sản phẩm cung ứng ra thị trường: thúc
đẩy tiến độ thi công xây dựng đối với 30 dự án đầu tư đã khởi công và các dự án
đầu tư khởi công trong 06 tháng cuối năm 2026; phấn đấu có khoảng 77 dự án hoàn
thành thi công xây dựng xong móng, đủ điều kiện cung ứng ra thị trường khoảng
46.100 căn hộ.
d)
Cải cách hành chính: Cắt giảm ít nhất 50%
thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, áp dụng cơ chế “làn xanh” trong
quy hoạch, đầu tư, đất đai và xây dựng đối với các hồ sơ về nhà ở xã hội.
2. Quan điểm chỉ đạo, yêu cầu
2.1.
Quan điểm chỉ đạo:
UBND
Thành phố xác định việc phát triển nhà ở xã hội được ưu tiên, ưu đãi, là nhiệm
vụ chính trị quan trọng, cấp bách; theo đó:
- Đối
với các dự án đầu tư đã có mặt bằng sạch: ưu tiên, ưu đãi giải quyết ngay
các thủ tục về quy hoạch, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng,…
để khởi công xây dựng công trình trong tháng 7 và tháng 8/2026.
- Về
công tác quy hoạch: tăng cường phân cấp triệt để cho UBND cấp xã trong công
tác thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 đối với các dự án đầu
tư xây dựng nhà ở xã hội; cho phép phê duyệt quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500
trước và cập nhật vào quy hoạch phân khu đô thị, điều chỉnh quy hoạch phân khu
đô thị sau theo quy định tại Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của
HĐND Thành phố và phân cấp, ủy quyền của UBND Thành phố; hoàn thành toàn bộ việc
phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 trong tháng
8/2026.
- Về
công tác GPMB, thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất: thực hiện
ngay công tác GPMB sau khi UBND Thành phố quyết định chấp thuận chủ trương đầu
tư dự án (hoàn thành trong vòng tối đa 60 ngày đối với các dự án đầu tư
có quy mô sử dụng đất dưới 10ha, trong vòng tối đa 90 ngày đối với các dự
án đầu tư có quy mô sử dụng đất trên 10ha), thực hiện thu hồi đất, giao đất,
chuyển mục đích sử dụng đất không quá 30 ngày kể từ ngày hoàn thành công tác
GPMB thuộc ranh giới dự án đầu tư. Đối với các dự án đầu tư đã giao chủ đầu tư trước
ngày 30/3/2026, phải hoàn thành công tác GPMB chậm nhất đến ngày 15/8/2026. Thống
nhất chủ trương giao chủ đầu tư thực hiện di dời, hoàn trả công trình hạ tầng kỹ
thuật ngầm, nổi thuộc phạm vi ranh giới của dự án đầu tư (bao gồm cả di chuyển,
hoàn trả các tuyến điện) và được tính trong chi phí giải phóng mặt bằng của dự
án đầu tư.
- Về
công tác tài chính: giao Sở Tài chính, Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố,
Ngân hàng chính sách xã hội - chi nhánh thành phố Hà Nội căn cứ theo chức năng,
nhiệm vụ được giao ưu tiên, ưu đãi, hỗ trợ bố trí kinh phí từ ngân sách cho các
dự án đầu tư công liên quan, hỗ trợ cho vay vốn đầu tư cho các chủ đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội theo quy định.
2.2.
Yêu cầu chung
- Giám
đốc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường và
các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chịu trách nhiệm trước
Chủ tịch UBND Thành phố về tiến độ triển khai các công việc thuộc ngành, địa
phương mình quản lý.
- Các
nhà đầu tư, Chủ đầu tư đã được UBND Thành phố giao chủ đầu tư, các đơn vị liên
quan tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này, quyết liệt triển khai thực hiện
nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác triển khai đầu tư xây dựng, góp phần
hiện thực hóa Kế hoạch phát triển nhà ở, trong đó có nhà ở xã hội trên địa bàn
Thủ đô, đóng góp trực tiếp cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội của Thành
phố.
3. Trách nhiệm của các Sở, ngành Thành phố
a)
Sở Xây dựng:
- Thực
hiện vai trò Thường trực Tổ công tác đặc biệt của Thành phố, định kỳ giao ban
02 tuần/lần để kiểm tra, đôn đốc, giám sát tiến độ các dự án nhà ở xã hội (theo
dõi, giám sát việc triển khai các dự án nhà ở xã hội tại các xã, phường (nơi có
dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội) trên địa bàn thành phố; cập nhật thường
xuyên tình hình triển khai các dự án đầu tư, phân loại các dự án đầu tư theo mức
độ hoàn thành, chưa hoàn thành theo tiến độ đã được phê duyệt); các khó khăn,
vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.
- Khẩn
trương thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi, cấp Giấy phép xây dựng tối đa trong
10 ngày làm việc từ khi nhận đủ hồ sơ.
- Chủ
trì khuyến khích các chủ đầu tư nâng tỷ lệ nhà ở xã hội cho thuê tại các hồ sơ
đề xuất dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chưa được UBND Thành phố chấp thuận
chủ trương đầu tư, giao chủ đầu tư.
b)
Sở Quy hoạch - Kiến trúc:
- Chủ
trì hướng dẫn thủ tục về quy hoạch đô thị và nông thôn, tham mưu, hướng dẫn việc
triển khai Nghị quyết số 64/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND Thành phố trước
ngày 20/7/2026 để đẩy mạnh, toàn diện, đồng bộ, thống nhất trong việc lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với các dự án đầu tư.
- Cập
nhật ngay các quy định mới tại các Nghị quyết của HĐND Thành phố triển khai Luật
Thủ đô liên quan đến công tác quy hoạch, bảo đảm khả thi trong quá trình triển
khai thực hiện trên địa bàn Thành phố.
c)
Sở Nông nghiệp và Môi trường:
- Cập
nhật ngay các quy định mới tại các Nghị quyết của HĐND Thành phố triển khai Luật
Thủ đô liên quan đến đất đai, bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng bảo đảm
khả thi trong quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn Thành phố.
- Chủ
trì hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giải
phóng mặt bằng.
- Tiếp
tục duy trì hoạt động các Tổ công tác để hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
về đất đai.
- Giải
quyết thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất không quá 20
ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
d)
Sở Tài chính:
- Chủ
động xem xét, hướng dẫn, cấp kinh phí kịp thời cho các UBND xã, phường còn thiếu
kinh phí thực hiện lập quy hoạch, các kinh phí khác liên quan đến triển khai
phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn Thành phố.
- Chủ
trì, hướng dẫn việc kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư, đôn đốc tiến độ các dự
án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến khu vực xung quanh các dự
án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đảm bảo sự đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội.
đ)
Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố: ưu tiên,
ưu đãi, hỗ trợ giải quyết cho vay vốn đầu tư theo quy trình, quy định cho các
chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã khởi công xây dựng công trình trong năm
2026 nếu có nhu cầu.
e)
Ngân hàng chính sách xã hội - chi nhánh thành phố Hà Nội: ưu tiên giải quyết cho vay vốn ưu đãi đối với các chủ đầu tư
đã khởi công xây dựng công trình trong năm 2026 nếu có nhu cầu.
g)
Sở Nội vụ: tăng cường công tác kiểm tra, kiểm
soát các Sở, ngành Thành phố, UBND các xã, phường, đơn vị liên quan trong quá
trình giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng nhà ở xã hội; nghiên cứu,
tham mưu hình thức khen thưởng kịp thời cho các tổ chức, cá nhân theo quy định.
4. Trách nhiệm của UBND các xã, phường
a)
Công tác quy hoạch: Tập trung thẩm định,
phê duyệt hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 theo phân cấp, hoàn
thành dứt điểm theo đúng tiến độ được giao (hoàn thành việc phê duyệt, phê
duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500 trong tháng 8/2026);
thời gian giải quyết chậm nhất trong vòng 40 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ của
chủ đầu tư.
b)
Công tác giải phóng mặt bằng:
Xây dựng
lộ trình, tiến độ cụ thể để triển khai công tác giải phóng mặt bằng, bám sát
yêu cầu về tiến độ theo đúng quan điểm chỉ đạo tại Chỉ thị này; tổ chức thực hiện
công khai, minh bạch; tăng cường đối thoại, tuyên truyền, vận động người dân có
đất bị thu hồi chấp hành quy định pháp luật, nhận tiền bồi thường hỗ trợ, bàn
giao mặt bằng, đảm bảo tiến độ khởi công các dự án.
c)
Theo dõi, giám sát dự án đầu tư: Phối hợp
chặt chẽ với chủ đầu tư để trực tiếp giám sát, đôn đốc tiến độ xây dựng, thực
hiện báo cáo định kỳ hàng tuần, hàng tháng về Sở Xây dựng theo cơ chế hoạt động
của Tổ công tác.
5. Quán triệt đối với các Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội
a)
Cam kết tiến độ: Nghiêm túc thực hiện đúng
tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đã cam kết với Thành phố;
khẩn trương lập, trình hồ sơ đề nghị phê duyệt Quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500;
khẩn trương triển khai thi công ngay sau khi được bàn giao mặt bằng và giao đất
trên thực địa.
b)
Chế độ thông tin: Tham gia đầy đủ các buổi
giao ban định kỳ, chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng áp dụng cơ chế “làn
xanh” để đẩy nhanh thủ tục liên quan dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.
c)
Xử lý vi phạm: Đối với các chủ đầu tư cố
tình chậm triển khai, không thực hiện đúng cam kết mà không có lý do chính
đáng, Thành phố sẽ kiên quyết xử lý, thu hồi dự án đầu tư theo quy định pháp luật
hoặc không giao thực hiện các dự án đầu tư khác trên địa bàn Thành phố.
6. Tổ chức thực hiện
- Giao
Phó Chủ tịch Thường trực UBND Thành phố Dương Đức Tuấn trực tiếp phụ trách, chỉ
đạo toàn diện hoạt động của Tổ công tác đặc biệt về triển khai đầu tư xây dựng
nhà ở xã hội.
- Giao
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Duy Cường phụ trách, chỉ đạo, giải quyết các
khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, thủ tục về đất đai đối với
các dự án đầu tư.
- Yêu
cầu Giám đốc các Sở, ban ngành Thành phố, Chủ tịch UBND các xã, phường (nơi có
dự án đầu tư) và các chủ đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội
nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này. Sở Xây dựng chủ trì, theo dõi, đôn
đốc và tổng hợp kết quả báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Thường trực Thành ủy (để báo cáo);
- TT HĐND Thành phố (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành Thành phố;
- Đảng ủy, UBND các xã, phường;
- VP UBTP: CVP, các PCVP; các phòng: TH, ĐT, KT, NNMT; TTTT,DL&CNS;
- Lưu: VT, ĐT.
|
CHỦ TỊCH
Vũ Đại Thắng
|
[1] Gồm: Nghị quyết số
201/2025/QH15 ngày 29/5/2025 của Quốc hội; Nghị quyết số 66.15/2026/NQ-CP ngày
13/02/2026 của Chính phủ; các Nghị định của Chính phủ: số 192/2025/NĐ-CP ngày
01/7/2025, số 261/2025/NĐ-CP ngày 10/10/2025 và các văn bản hướng dẫn của Bộ
Xây dựng, Bộ Tài chính.
[2] Trong đó, có 28 dự án đầu tư
xây dựng nhà ở xã hội đã được UBND Thành phố chấp thuận chủ trương, giao chủ đầu
tư trước thời điểm ngày 01/7/2025 đang triển khai (không tính số dự án đầu tư
đã hoàn thành thi công xây dựng).