|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 04/CT-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 30 tháng 5 năm 2019
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ QUẢN LÝ QUY
HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
Trong thời gian qua, công tác quy
hoạch xây dựng đã được các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo thực hiện; quy hoạch
xây dựng đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu quản lý theo quy định; chất lượng công
tác lập, thẩm định và quản lý quy hoạch đã từng bước được kiểm soát; việc thu
hút, thực hiện các dự án đầu tư, cấp phép xây dựng và quản
lý xây dựng theo quy hoạch ngày càng được các cấp, các
ngành quan tâm, chú trọng và tuân thủ quy hoạch xây dựng được duyệt; bộ mặt đô
thị, nông thôn ngày càng sáng, xanh, sạch đẹp, đóng góp tích cực
vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những
kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, bất cập như: Chưa quan tâm tổ chức
lập quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện; tỷ lệ
phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết còn thấp; tiến độ lập quy hoạch còn
chậm, chất lượng chưa cao, tầm nhìn
hạn chế; việc tổ chức công bố công
khai còn chậm, công tác cắm mốc giới ngoài thực địa chưa được quan tâm thực
hiện; thiết kế đô thị, quy chế quản lý kiến trúc đô thị, quy định quản lý theo
đồ án quy hoạch còn thiếu và chậm ban hành; nhiều đô thị chưa có chương trình
phát triển đô thị, hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị được duyệt; công tác
rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng theo định kỳ chưa được quan tâm, tình
trạng đề xuất điều chỉnh cục bộ quy hoạch còn phổ biến.
Để khắc phục những tồn tại, bất cập
nêu trên; thực hiện nghiêm các quy định trong công tác lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy
hoạch trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Sở Xây
dựng
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật về quy
hoạch xây dựng, trọng tâm về trình tự, thủ tục lập, thẩm
định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch, quản lý quy hoạch xây
dựng, trách nhiệm của các đơn vị liên quan, đảm bảo công tác lập, điều chỉnh
quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn tuân thủ đúng quy định của pháp
luật hiện hành. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố làm tốt công tác công bố
công khai quy hoạch, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện quy
hoạch, kiểm soát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch, hạn chế tối đa việc điều
chỉnh cục bộ quy hoạch, trường hợp cần thiết phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch phải đảm bảo tuân thủ các điều kiện điều chỉnh theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài chính và UBND các huyện, thành phố lập kế hoạch quy hoạch xây
dựng vùng liên huyện, vùng huyện trình UBND tỉnh phê duyệt, làm căn cứ tổ chức
thực hiện, thời gian hoàn thành trước 31/10/2019.
c) Chủ trì rà soát, lập kế hoạch cắm
mốc giới quy hoạch ngoài thực địa đối với các đồ án quy hoạch xây dựng do Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt trên địa bàn tỉnh và các quy hoạch xây dựng do Sở Xây dựng tổ chức lập, trình UBND tỉnh phê duyệt, làm căn
cứ tổ chức thực hiện; thời gian hoàn thành trước 31/10 hằng năm.
d) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra việc UBND các huyện, thành phố tổ
chức lập (hoặc giao cho các doanh nghiệp lập), thẩm định, phê duyệt các quy
hoạch chi tiết các khu đô thị, khu dân cư trên địa bàn đảm bảo tính kết nối với
các khu vực xung quanh, phù hợp với quy hoạch cấp trên, đúng quy định của pháp
luật. Báo cáo, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xử lý các vi phạm (nếu có) trong năm
2019.
2. Các sở, ngành tỉnh có liên quan
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ động
tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các ngành, địa phương giải quyết vướng
mắc trong quá trình triển khai Luật Quy hoạch, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong
thời gian chuyển tiếp. Khẩn trương tổ chức lập Quy hoạch tỉnh Bắc Giang thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để làm cơ sở triển khai lập các quy hoạch có
tính chất kỹ thuật, chuyên ngành khác.
b) Sở Tài chính: Căn cứ vào kế hoạch
đã được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm, tham mưu việc bố trí đủ kinh phí cho công
tác lập, thẩm định quy hoạch xây dựng và cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy
định.
c) Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Xây dựng: Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm
tra UBND các huyện, thành phố và UBND cấp xã quản lý, sử dụng đất theo đúng quy
hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đóng góp ý kiến cụ thể đối
với các đồ án quy hoạch xây dựng và kịp thời cập nhật quy hoạch xây dựng được
duyệt vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đồng bộ, thống
nhất các chỉ tiêu sử dụng đất; tăng cường
thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các
trường hợp lấn chiếm đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích, vi phạm quy hoạch
xây dựng, quy hoạch đất đai theo quy định của pháp luật.
d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Tiếp tục rà soát, xác định các khu vực có lợi thế về du lịch để đưa vào quy hoạch
tỉnh, làm cơ sở cho việc tổ chức lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch bảo quản, tu
bổ, phục hồi di tích và thực hiện các dự án đầu tư trong giai đoạn tới; phối
hợp với Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố tăng cường
công tác quản lý quy hoạch xây dựng và quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích tại các khu, điểm di tích lịch sử, danh lam thắng
cảnh, khu du lịch trên địa bàn tỉnh để kiểm tra, xử lý kịp
thời các vi phạm trong quá trình quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng.
đ) Sở Giao thông vận tải: Phối hợp
với Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố thường xuyên kiểm tra trật tự xây
dựng; kiên quyết xử lý các trường hợp xây dựng lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường,
vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa.
e) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thành phố tăng cường kiểm tra, đôn
đốc, xử lý kịp thời và kiên quyết buộc tháo dỡ các các
công trình xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ các công trình đê điều, thủy lợi.
g) Sở Công thương: Tiếp tục nghiên
cứu, đề xuất các khu vực thuận lợi cho phát triển công
nghiệp, tham mưu thành lập các khu, cụm công nghiệp để bổ sung vào Quy hoạch
phát triển các Khu công nghiệp, đưa vào quy hoạch tỉnh làm cơ sở cho việc lập,
thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng.
h) Ban Quản lý các Khu công nghiệp
tỉnh: Khẩn trương tham mưu UBND tỉnh hoàn thành bổ sung các khu công nghiệp vào
Quy hoạch phát triển các Khu công nghiệp Việt Nam làm cơ sở cho việc lập quy
hoạch xây dựng các khu công nghiệp; tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây
dựng, trật tự xây dựng trong các khu công nghiệp; nghiêm
túc xử lý hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời các vi phạm theo quy
định.
i) Các sở, ban, ngành khác: Trong
phạm vi chức năng nhiệm vụ được giao, có trách nhiệm phối hợp với Sở Xây dựng
và chính quyền địa phương trong công tác lập, thẩm định và
quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn, kiện toàn và bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho
cán bộ, công chức làm công tác quản lý quy hoạch xây dựng;
thực hiện nghiêm túc các quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và
các văn bản hướng dẫn về quản lý đầu
tư phát triển đô thị, lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch xây dựng.
b) Khẩn trương bố trí nguồn vốn để
lập chương trình phát triển đô thị, hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô thị tại
các khu vực đã có quy hoạch chung được duyệt, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
trước Quý I/2020 để làm cơ sở lập kế hoạch, danh mục các
dự án đầu tư phát triển đô thị cho những năm tiếp theo. Việc triển khai, đề
xuất đầu tư xây dựng các dự án khu đô thị, khu dân cư phải
nằm trong chương trình phát triển đô thị, hồ sơ đề xuất khu vực phát triển đô
thị được duyệt.
c) Rà soát, lập và ban hành kế hoạch
cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa; kế hoạch lập Quy
chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị đối với các đồ án quy hoạch xây dựng đã
được duyệt trên địa bàn, làm căn cứ tổ chức thực hiện; thời gian hoàn thành
trước 31/10/2019.
d) Tổ chức lập, thẩm định và phê
duyệt các đồ án quy hoạch đảm bảo đúng trình tự, thủ tục quy định; thực hiện
nghiêm túc việc lấy ý kiến nhân dân trong khu vực quy hoạch, bị ảnh hưởng tác
động bởi quy hoạch; thực hiện đầy đủ việc công bố công khai các đồ án quy hoạch
đã được phê duyệt; đồng thời gửi hồ sơ đồ án quy hoạch cho các cơ quan, đơn vị
có liên quan để theo dõi, quản lý; tổ chức cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy
định để người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc
thực hiện theo quy hoạch. Thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức lựa chọn đơn
vị tư vấn khảo sát, lập quy hoạch theo quy định.
đ) Chủ trì phối hợp với các Sở quản
lý công trình xây dựng chuyên ngành tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, xử lý kịp thời và kiên quyết buộc tháo
dỡ các các công trình xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ các công trình giao thông,
đê điều, thủy lợi, điện, năng lượng. Hạn chế tối đa việc điều chỉnh, đề xuất
điều chỉnh cục bộ quy hoạch đã được phê duyệt; nghiêm túc xử lý hoặc kiến nghị
cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời các vi phạm theo quy định.
4. Tổ chức thực hiện
a) Giám đốc các sở, Thủ trưởng cơ
quan thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các tổ chức, cá
nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị
này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc các đơn vị phản ánh
kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết theo
thẩm quyền.
b) Giao Sở Xây dựng chịu trách nhiệm
đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố.
- Lưu: VT, XD. Trung.
Bản điện tử
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VPUB: LĐVP, XD, TH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lại Thanh Sơn
|