|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
28/2019/QĐ-UBND
|
Bình Thuận, ngày
26 tháng 9 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ
DUYỆT VÀ QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
ngày 17 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày
18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật số 35/2018/QH14
ngày 20 tháng 11 năm 2018 sửa đổi bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên
quan đến quy hoạch;
Căn cứ Nghị định số
37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê
duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một
số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu
công nghiệp và khu kinh tế;
Căn cứ Thông tư số
12/2016/TT-BXD ngày 29 tháng 6 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ
của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch
xây dựng khu chức năng đặc thù;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 380/TTr-SXD ngày 01 tháng 7 năm 2019 và Công văn số
2733/SXD-QHKT ngày 17 tháng 9 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân công,
phân cấp về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng trên địa
bàn tỉnh.
Điều 2.
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng
10 năm 2019 và thay thế Quyết định số 03/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2017
của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định phân công, phân cấp về lập,
thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các sở,
ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức và các cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Cục kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT, Ủy viên UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Như Điều 3;
- Đài PT-TH Bình Thuận;
- Báo Bình Thuận;
- Trung tâm Thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, NCKSTTHC, TH, ĐTQHXD. Thiện
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Hai
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ QUẢN LÝ
QUY HOẠCH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 28/2019/QĐ-UBND ngày 26 tháng 9 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định một số nội dung cụ thể
về phân công, phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng
trên địa bàn tỉnh. Các nội dung không được đề cập trong Quy định này tuân thủ
các quy định của pháp luật hiện hành có liên quan.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch
xây dựng.
Chương II
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP LẬP,
THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG
Điều 3.
Phân công tổ chức lập quy hoạch xây dựng
1. Sở Xây dựng tổ chức lập nhiệm
vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch xây dựng vùng liên
huyện;
b) Quy hoạch chung các đô thị mới
có quy mô dân số dự báo tương đương với đô thị loại IV, loại V; quy hoạch
chung, quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan đến
địa giới hành chính của 02 đơn vị cấp huyện trở lên, khu vực trong đô thị mới
và khu vực có ý nghĩa quan trọng;
c) Quy hoạch chung xây dựng,
quy hoạch phân khu xây dựng các khu chức năng, trừ khu công nghiệp;
d) Các quy hoạch xây dựng khác
khi được Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sau: Quy hoạch
chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng các khu công nghiệp; các quy hoạch
xây dựng khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
3. Ủy ban nhân dân thị xã và Ủy
ban nhân dân thành phố tổ chức lập nhiệm vụ và đồ án quy hoạch sau: Quy hoạch chung
đô thị; quy hoạch phân khu đô thị, quy hoạch chi tiết đô thị, quy hoạch chi tiết
cụm công nghiệp trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ quy hoạch
xây dựng, đô thị quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này.
4. Ủy ban nhân dân các huyện tổ
chức lập nhiệm vụ và đồ án đối với các loại quy hoạch sau:
a) Quy hoạch xây dựng vùng huyện;
b) Quy hoạch chung và quy hoạch
chi tiết đô thị (thị trấn);
c) Quy hoạch chi tiết xây dựng
các khu chức năng thuộc khu vực được giao quản lý, trừ quy hoạch xây dựng khu
chức năng quy định tại khoản 1 Điều này.
5. Ủy ban nhân dân các xã tổ chức
lập quy hoạch chung xây dựng xã; quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông
thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư và khu chức năng khác trên địa bàn xã, trừ
quy hoạch chi tiết xây dựng quy định tại khoản 1, 3, 4 Điều này.
6. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây
dựng tổ chức lập quy hoạch chi tiết khu vực được giao đầu tư; khuyến khích tổ
chức cá nhân trong nước và nước ngoài tài trợ kinh phí để lập quy hoạch xây dựng.
7. Việc tổ chức lập, thẩm định,
phê duyệt đồ án thiết kế đô thị riêng được thực hiện theo Điều 32 Luật Quy hoạch
đô thị.
Điều 4. Thẩm
quyền thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
1. Sở Xây dựng thẩm định nhiệm
vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.
3. Phòng Quản lý đô thị thành
phố và Phòng Quản lý đô thị thị xã thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân thị
xã.
4. Phòng Kinh tế - Hạ tầng các
huyện hoặc phòng có chức năng tương đương thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân huyện.
Điều 5. Thẩm
quyền phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
1. Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
nhiệm vụ và đồ án các loại quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch xây dựng vùng liên
huyện và quy hoạch xây dựng vùng huyện;
b) Quy hoạch chung thành phố
thuộc tỉnh, thị xã, thị trấn và đô thị mới (đối với quy hoạch chung đô thị loại
II, III, IV và đô thị mới phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng);
quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết khu vực có phạm vi liên quan đến địa
giới hành chính của 02 đơn vị cấp huyện, thị xã, thành phố trở lên, khu vực
trong đô thị mới và khu vực có ý nghĩa quan trọng;
c) Quy hoạch chung xây dựng khu
chức năng (trừ các quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, quy hoạch chung xây dựng
khu công nghệ cao; Quy hoạch chung xây dựng khu du lịch, khu nghiên cứu, đào tạo,
khu thể dục thể thao cấp quốc gia); quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng.
Đối với các đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng; các đồ án quy hoạch
phân khu xây dựng khu chức năng có quy mô trên 200 ha phải có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Bộ Xây dựng.
2. Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt của khu
công nghiệp nhưng không làm thay đổi cơ cấu quy hoạch; nhiệm vụ và đồ án quy hoạch
chi tiết xây dựng các dự án trong khu công nghiệp, khu chức năng trong khu kinh
tế thuộc diện phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Sở Xây dựng.
3. Ủy ban nhân dân thị xã và Ủy
ban nhân dân thành phố phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch
chi tiết trong phạm vi địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các quy hoạch
xây dựng, đô thị quy định tại khoản 1, 2 Điều này, sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Sở Xây dựng.
4. Ủy ban nhân dân các huyện
phê duyệt nhiệm vụ và đồ án các loại quy hoạch xây dựng sau:
a) Quy hoạch chi tiết đô thị;
quy hoạch chi tiết xây dựng các khu chức năng thuộc địa bàn quản lý sau khi có
ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng và các sở quản lý công trình
xây dựng chuyên ngành; trừ các quy hoạch xây dựng, đô thị quy định tại khoản 1,
2 Điều này;
b) Quy hoạch chung xây dựng xã,
quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn gồm trung tâm xã, khu dân cư
và khu chức năng khác trên địa bàn xã trong phạm vi địa giới hành chính thuộc
quyền quản lý sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng;
5. Cấp có thẩm quyền phê duyệt
loại quy hoạch xây dựng ở cấp nào thì có trách nhiệm xem xét phê duyệt điều chỉnh
quy hoạch xây dựng ở cấp đó (trừ khoản 2 Điều này), đồng thời có trách nhiệm rà
soát quy hoạch theo định kỳ. Các quy hoạch xây dựng được phê duyệt trước Quyết
định này vẫn có hiệu lực thi hành. Khi điều chỉnh thì việc phân cấp lập, thẩm
định, phê duyệt thực hiện theo quy định tại Quyết định này.
6. Trình tự, thủ tục, hồ sơ thẩm
định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thực hiện theo quy định
tại Điều 32, Điều 33 Luật Xây dựng năm 2014; Điều 28, 29 Luật 35/2018/QH14 Sửa
đổi bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch; Điều 25, Điều
26, Điều 27 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ; Điều 31,
Điều 32, Điều 33, Điều 34 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính
phủ; Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 và Thông tư số 02/2017/TT-BXD
ngày 01/3/2017 của Bộ Xây dựng.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6.
Trách nhiệm của các sở, ngành có liên quan
1. Sở Xây dựng:
a) Hướng dẫn và kiểm tra công
tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh.
b) Lập danh mục dự án quy hoạch
xây dựng hàng năm và kế hoạch kinh phí thực hiện đối với các quy hoạch xây dựng
được phân giao theo quy định.
c) Bàn giao hồ sơ quy hoạch và
đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung đồ án quy hoạch xây dựng đã được Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt cho các đơn vị có liên quan.
d) Lập kế hoạch thực hiện quy
hoạch đối với các đồ án quy hoạch xây dựng sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt theo phân công.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Chủ trì, phối hợp các đơn vị
có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn đầu tư công để tổ
chức thực hiện lập mới và điều chỉnh các quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh
(được lập kể từ ngày 01/01/2019) theo quy định của Luật Đầu tư công và các quy
định khác có liên quan.
3. Sở Tài chính:
a) Trên cơ sở đề xuất của các
đơn vị, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn sự nghiệp
kinh tế để thanh toán dứt điểm các đồ án quy hoạch xây dựng chuyển tiếp hoặc đã
hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh nhưng chưa bố trí đủ vốn (được lập
trước ngày 01/01/2019).
b) Tham gia góp ý trong công
tác thẩm định dự toán kinh phí lập quy hoạch xây dựng; tổ chức thẩm tra và phê
duyệt quyết toán dự án lập quy hoạch xây dựng hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân
sách tỉnh.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường
trong quá trình thẩm định, xét duyệt hồ sơ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại
các địa phương trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm yêu cầu các địa phương cập nhật
quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo
quy định.
5. Ban Quản lý các khu công
nghiệp tỉnh:
a) Lập danh mục dự án quy hoạch
xây dựng hàng năm và kế hoạch kinh phí thực hiện đối với các quy hoạch xây dựng
được phân giao theo quy định.
b) Lập kế hoạch thực hiện quy
hoạch đối với các đồ án quy hoạch xây dựng sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt theo phân công.
c) Quản lý việc xây dựng công
trình trong các khu công nghiệp theo quy hoạch được phê duyệt.
d) Bàn giao hồ sơ quy hoạch và
đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung đồ án quy hoạch xây dựng do Ban Quản lý các khu
công nghiệp tỉnh đã phê duyệt cho các đơn vị có liên quan.
Điều 7.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Lập danh mục dự án quy hoạch
xây dựng và cân đối kế hoạch kinh phí ngân sách địa phương hàng năm đối với các
quy hoạch xây dựng theo phân cấp; hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ từ
ngân sách cấp tỉnh đối với quy hoạch xây dựng khác trong phạm vi quản lý hành
chính do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Tổ chức lập và phê duyệt kế
hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng đối với các đồ án quy hoạch xây dựng sau khi
phê duyệt theo thẩm quyền.
3. Thực hiện chế độ báo cáo định
kỳ 6 tháng (trước ngày 15 tháng 6) và cả năm (trước ngày 15 tháng 12) về công
tác quy hoạch xây dựng tại địa phương để Sở Xây dựng quản lý và báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng.
4. Cập nhật quy hoạch xây dựng
vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương cho đồng bộ trước khi
trình phê duyệt theo quy định.
5. Bàn giao hồ sơ quy hoạch và
đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung đồ án quy hoạch xây dựng do địa phương đã phê
duyệt cho Sở Xây dựng và các đơn vị có liên quan để quản lý theo quy định.
Điều 8. Điều
khoản thi hành
1. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố; các tổ chức, cá nhân tham gia công tác lập, thẩm định, phê duyệt
và quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện Quy định
này.
2. Giao Sở Xây dựng tổ chức triển
khai thực hiện Quy định này; trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh
vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, cá nhân có liên quan có ý kiến phản
ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.