|
BỘ CÔNG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
36/2023/TT-BCA
|
Hà Nội, ngày
02 tháng 8 năm 2023
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH QUY TRÌNH TUẦN TRA, KIỂM SOÁT VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH
CHÍNH CỦA CẢNH SÁT ĐƯỜNG THỦY
Căn cứ Luật
Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Công an nhân dân ngày 22 tháng 6 năm
2023;
Căn cứ Luật
Giao thông đường thủy nội địa ngày 15 tháng 6 năm 2004; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông
đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20
tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Luật Xử
lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi
phạm hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 139/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của
Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường
thủy nội địa; Nghị định số 142/2017/NĐ-CP
ngày 11/12/2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trên lĩnh vực hàng hải; Nghị
định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 12 năm
2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải; giao thông đường bộ, đường sắt;
hàng không dân dụng;
Căn cứ Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 135/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính
phủ quy định về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết
bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 59/2022/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2022 của Chính
phủ quy định về định danh và xác thực điện tử;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06
tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Công an;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát
giao thông;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy
định về quy trình tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của Cảnh sát
đường thủy.
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định về xây dựng, triển khai kế hoạch tuần
tra, kiểm soát; tiến hành tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính trên đường
thủy nội địa, vùng nước ngoài phạm vi luồng, vùng nước chưa được tổ chức quản
lý, khai thác giao thông vận tải thuộc nội thủy, vùng nước cảng biển và luồng
hàng hải nơi phương tiện thủy nội địa được phép hoạt động (sau đây viết gọn là
đường thuỷ) và xử lý vụ việc vi phạm hành chính tại trụ sở đơn vị.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
1. Sĩ quan, hạ sĩ quan Cảnh sát đường thủy (sau đây viết gọn
là cán bộ) thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính
trên đường thủy.
2. Công an các đơn vị, địa phương.
3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tuần
tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trên đường thủy.
Điều 3. Yêu cầu đối
với cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính
trên đường thủy
1. Thực hiện đúng quy định của pháp luật về giao thông đường thủy nội địa, hàng hải (sau
đây viết gọn là đường thủy); pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính, Thông tư này và các quy định khác của
pháp luật có liên quan.
2. Thực hiện đúng, đầy đủ, có trách nhiệm đối với
nhiệm vụ được phân công theo quy định của pháp luật, kế hoạch tuần tra, kiểm
soát đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thực hiện dân chủ trong công tác bảo
đảm trật tự, an toàn giao thông và Điều lệnh Công an nhân dân.
3. Có thái độ đúng mực và ứng xử phù hợp khi tiếp
xúc với nhân dân, người có hành vi vi phạm pháp luật.
4. Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi
vi phạm pháp luật về giao thông đường thủy và các hành vi vi phạm pháp luật
khác có liên quan theo đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục.
5. Bảo đảm các yêu cầu, quy định khác của Bộ Công
an.
Điều 4. Biểu mẫu
dùng trong nghiệp vụ tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính của Cảnh sát
đường thủy
Ban hành kèm theo Thông tư này các
biểu mẫu:
1. Phiếu chuyển kết quả thu
thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ về hành vi vi phạm hành
chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy (Mẫu số 01).
2. Thông báo vi phạm hành chính về
trật tự, an toàn giao thông đường thủy (Mẫu số 02).
3. Thông báo thông tin, hình ảnh
phản ánh vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy (Mẫu số 03).
4. Phiếu báo (Mẫu số 04).
5. Sổ tiếp nhận thông tin, hình ảnh
phản ánh vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy (Mẫu số 05).
Chương II
XÂY DỰNG, TRIỂN
KHAI KẾ HOẠCH TUẦN TRA, KIỂM SOÁT VÀ TIẾN HÀNH TUẦN TRA, KIỂM SOÁT, XỬ LÝ VI PHẠM
HÀNH CHÍNH
Mục 1. XÂY DỰNG
VÀ TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH TUẦN TRA, KIỂM SOÁT
Điều 5. Kế hoạch tuần tra, kiểm soát
1. Các loại kế hoạch tuần tra, kiểm
soát:
a) Kế hoạch tổng kiểm soát và xử
lý vi phạm;
b) Kế hoạch cao điểm tuần tra, kiểm
soát và xử lý vi phạm;
c) Kế hoạch tuần tra, kiểm soát
thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất;
d) Kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử
lý vi phạm theo chuyên đề;
đ) Kế hoạch phối hợp với các đơn vị
liên quan bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường thủy, an ninh, trật tự;
e) Kế hoạch công tác tuần; kế hoạch
tuần tra, kiểm soát cho Tổ Cảnh sát đường thủy.
2. Nội dung Kế hoạch tuần tra, kiểm
soát trên đường thủy được quản lý theo chế độ tài liệu mật. Căn cứ chương trình
công tác, yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự xã hội
và kết quả công tác nghiệp vụ cơ bản, nắm tình hình, đặc điểm tuyến, địa bàn đường
thủy, kế hoạch tuần tra, kiểm soát bao gồm các nội dung:
a) Căn cứ ban hành kế hoạch;
b) Mục đích, yêu cầu;
c) Tuyến, địa bàn, thời gian tuần
tra, kiểm soát;
d) Đối tượng, hành vi vi phạm tập
trung kiểm soát, xử lý;
đ) Hình thức, nội dung tuần tra,
kiểm soát;
e) Trang phục của cán bộ thực hiện
kế hoạch tuần tra, kiểm soát;
g) Bố trí lực lượng, phân công nhiệm
vụ, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ,
dự kiến tình huống xảy ra trong khi tuần tra, kiểm soát và biện pháp giải quyết;
phân công tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo tình hình, kết quả tuần tra, kiểm
soát.
Điều 6. Thẩm
quyền ban hành kế hoạch tuần tra, kiểm soát
1. Bộ trưởng Bộ Công an ban hành kế
hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên đường thủy toàn quốc.
2. Cục trưởng Cục Cảnh sát giao
thông:
a) Tham mưu Bộ trưởng Bộ Công an
ban hành kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên đường thủy toàn quốc;
b) Trực tiếp ban hành kế hoạch tuần
tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trên đường thủy theo tuyến, địa bàn hoặc toàn quốc;
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc thực hiện kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đã ban hành.
3. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (sau đây biết gọn là Giám đốc Công an cấp tỉnh):
a) Ban hành các kế hoạch tuần tra,
kiểm soát, xử lý vi phạm trong phạm vi quản lý;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trong phạm vi quản lý;
c) Chỉ đạo, phối hợp với lực lượng
tuần tra, kiểm soát của Cục Cảnh sát giao thông khi có yêu cầu.
4. Trưởng phòng Hướng dẫn tuần
tra, kiểm soát và đấu tranh phòng chống tội phạm trên đường thủy nội địa:
a) Tham mưu Cục trưởng Cục Cảnh
sát giao thông ban hành các kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm thuộc
thẩm quyền của Cục Cảnh sát giao thông;
b) Trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kế hoạch tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của
Bộ Công an và Cục Cảnh sát giao thông.
5. Thủy đoàn trưởng thuộc Cục Cảnh
sát giao thông; Trưởng phòng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát giao
thông (sau đây viết gọn là Trưởng phòng Cảnh sát giao thông); Trưởng Công an quận,
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Trưởng Công an quận, huyện, thành phố thuộc
thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây viết gọn là Trưởng Công an cấp huyện):
a) Xây dựng kế hoạch tổ chức tuần
tra, kiểm soát, xử lý vi phạm thường xuyên, định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất
trên tuyến, địa bàn được phân công;
b) Phê duyệt kế hoạch công tác tuần
của các Đội, Trạm, Thủy đội trực thuộc.
6. Đội trưởng, Trạm trưởng, Thủy đội
trưởng:
a) Tham mưu Thủy đoàn trưởng; Trưởng
phòng Cảnh sát giao thông; Trưởng Công an cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quy định
tại điểm a khoản 5 Điều này;
b) Lập kế hoạch công tác tuần báo
cáo Thủy đoàn trưởng; Trưởng phòng Cảnh sát giao thông; Trưởng Công an cấp huyện
hoặc cấp phó được giao phụ trách phê duyệt;
c) Căn cứ kế hoạch công tác tuần
đã được phê duyệt, lập lịch thực hiện kế hoạch công tác tuần cho từng Tổ tuần
tra, kiểm soát;
d) Phân công nhiệm vụ cho từng
thành viên của Tổ tuần tra, kiểm soát trong Sổ kế hoạch và nhật ký tuần tra, kiểm
soát đường thủy;
đ) Chỉ được lập từng kế hoạch cho
một Tổ tuần tra, kiểm soát; khi thực hiện xong kế hoạch mới được lập kế hoạch
thực hiện tiếp theo.
7. Trưởng Công an xã, phường, thị
trấn (sau đây viết gọn là Trưởng Công an cấp xã) thông qua kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn để thực hiện công tác bảo đảm trật tự, trật
tự an toàn giao thông đối với người, phương tiện ở các bến khách ngang sông và
các tuyến đường thủy chưa được công bố thuộc phạm vi địa giới hành chính cấp
xã.
Điều 7. Triển
khai thực hiện kế hoạch
1. Tổ trưởng:
a) Phổ biến, quán triệt cho các tổ
viên về kế hoạch công tác và những nội dung có liên quan trước khi thực hiện
nhiệm vụ;
b) Điểm danh quân số, kiểm tra
trang phục, số hiệu Công an nhân dân; Điều lệnh nội vụ; phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ; vũ khí, công cụ hỗ trợ; giấy tờ lưu hành của phương tiện, giấy
tờ của thuyền viên, người điều khiển phương tiện; Giấy chứng minh Công an nhân
dân (khi bố trí cán bộ mặc thường phục); các biểu mẫu có liên quan và
các điều kiện cần thiết khác phục vụ nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát;
c) Phát lệnh thực hiện tuần tra,
kiểm soát khi các điều kiện đã bảo đảm và an toàn.
2. Tổ viên:
a) Nắm vững mục đích, yêu cầu, nội
dung kế hoạch, nhiệm vụ, vị trí, quy ước thông tin liên lạc;
b) Chủ động công tác chuẩn bị, thực
hiện nhiệm vụ đã được phân công và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Tổ
trưởng;
c) Kịp thời báo cáo Tổ trưởng những
tình huống đột xuất xảy ra trong khi thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát.
Mục 2. TIẾN
HÀNH TUẦN TRA, KIỂM SOÁT, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Điều 8. Dừng
phương tiện để kiểm soát
1. Cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuần
tra, kiểm soát theo kế hoạch được dừng phương tiện để kiểm soát trong các trường
hợp sau:
a) Trực tiếp phát hiện hoặc thông
qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, ghi nhận các dấu hiệu
vi phạm pháp luật;
b) Thực hiện chỉ đạo, kế hoạch tuần
tra, kiểm soát, phương án công tác của Thủy đoàn trưởng; Trưởng phòng Cảnh sát
giao thông; Trưởng Công an cấp huyện phê duyệt;
c) Có văn bản đề nghị dừng
phương tiện của Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra các cấp, cơ quan chức
năng liên quan để kiểm soát phục vụ công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm
trật tự, an toàn xã hội;
d) Tin báo, tố giác về vi phạm
pháp luật liên quan đến người và phương tiện tham gia giao thông.
2. Các yêu cầu khi dừng phương tiện
để kiểm soát
a) An toàn, đúng quy định của pháp
luật, không gây cản trở đến hoạt động giao thông. Khi đã dừng phương tiện phải
thực hiện việc kiểm soát, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định của pháp luật;
b) Lựa chọn vị trí kiểm soát yêu cầu
phạm vi luồng sâu, rộng, thoáng, không bị che khuất tầm nhìn; bảo đảm việc dừng
phương tiện, kiểm soát công khai, minh bạch;
c) Trường hợp dừng kiểm soát
phương tiện vận chuyển chất cháy, chất nổ, chất độc hại hoặc hàng hóa nguy hiểm
khác thì ngoài thỏa mãn các yêu cầu tại điểm a, điểm b khoản này cần phải có biện
pháp đảm bảo an toàn hướng dẫn phương tiện ra xa khu dân cư hoặc nơi vắng người
để dừng, sau đó tiến hành kiểm soát.
3. Hiệu lệnh dừng phương tiện
Khi dừng phương tiện để kiểm soát
phải căn cứ vào mật độ phương tiện tham gia giao thông, tình hình, đặc điểm luồng,
tuyến giao thông để bảo đảm an toàn và lưu thông bình thường của các phương tiện
khác và thực hiện như sau:
a) Ban ngày, hướng cờ hiệu "Cờ
chữ K" về phía phương tiện cần kiểm soát, phất ba lần theo chiều thẳng đứng
từ trên xuống, đồng thời phát âm hiệu một tiếng dài, một tiếng ngắn, một tiếng
dài;
b) Ban đêm, hướng đèn hiệu về phía
phương tiện cần kiểm soát, phát một chớp sáng dài, một chớp sáng ngắn, một chớp
sáng dài, đồng thời phát âm hiệu một tiếng dài, một tiếng ngắn, một tiếng dài;
c) Ngoài hiệu lệnh nêu trên, có thể
kết hợp dùng loa hướng dẫn cho phương tiện dừng hoặc giảm tốc độ để kiểm soát.
Điều 9. Tiến
hành kiểm soát
1. Kiểm soát phương tiện giao
thông:
a) Sau khi phát hiệu lệnh dừng
phương tiện, cán bộ thuộc Tổ tuần tra, kiểm soát hướng dẫn cho phương tiện tiếp
bờ, cập cầu tàu (nếu kiểm tra tại Trạm) hoặc cặp mạn vào phương tiện tuần tra,
kiểm soát. Trường hợp nơi dừng phương tiện bị kiểm tra có mớn nước sâu, địa
hình phức tạp, luồng hẹp, khan cạn hoặc việc dừng lại của phương tiện gặp khó
khăn thì thông báo cho người điều khiển phương tiện giảm tốc độ và điều khiển
phương tiện tuần tra, kiểm soát áp mạn của phương tiện cần kiểm soát;
b) Tổ trưởng và tổ viên được phân
công lên phương tiện, gặp chủ phương tiện hoặc người điều khiển phương tiện,
tùy từng trường hợp cụ thể Tổ trưởng hoặc tổ viên được phân công có thể thực hiện
động tác chào theo Điều lệnh Công an nhân dân hoặc chào bằng lời nói, giới thiệu
cấp bậc, họ tên, chức vụ, đơn vị công tác; thông báo lý do, nội dung kiểm soát
và yêu cầu chấp hành việc kiểm soát; tiến hành kiểm soát theo quy định;
c) Nội dung và phương pháp kiểm
soát trên phương tiện:
Kiểm soát giấy tờ của phương tiện,
thuyền viên, người đi trên phương tiện; kiểm soát hàng hóa chở trên phương tiện,
giấy tờ của hàng hóa và các loại giấy tờ khác có liên quan theo quy định (sau
đây viết gọn là giấy tờ). Khi kiểm soát giấy tờ phải đối chiếu với thực tế và
xác định tính hợp pháp của giấy tờ;
Kiểm soát điều kiện an toàn kỹ thuật
và bảo vệ môi trường của phương tiện: Kiểm soát bằng quan sát, đối chiếu thực tế
với giấy tờ của phương tiện hoặc bằng thiết bị kỹ thuật theo trình tự từ trong
ra ngoài, từ trên xuống dưới. Khi cần thiết phải kiểm tra trên cơ sở dữ liệu hoặc
đề nghị cơ quan chuyên môn giám định;
Kiểm soát an toàn vận tải: Độ chìm
của phương tiện so với vạch dấu mớn nước an toàn; chủng loại, khối lượng, số lượng,
quy cách, kích thước hàng hóa, đồ vật, số người thực tế so với sức chở của
phương tiện và các biện pháp bảo đảm an toàn trong hoạt động vận tải;
Kiểm soát những nội dung khác có
liên quan theo quy định của pháp luật;
Khi kiểm soát phải có mặt đại diện
chủ phương tiện hoặc thuyền viên, người điều khiển phương tiện. Trường hợp
không có mặt của những người trên, việc kiểm soát phải có đại diện chính quyền
cơ sở nơi kiểm soát hoặc ít nhất một người chứng kiến.
Sau khi các cơ sở dữ liệu quốc
gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã kết nối với hệ thống định danh và xác thực
điện tử, xác định được các thông tin về tình trạng hiệu lực, giá trị sử dụng của
các giấy tờ nêu trên (tạm giữ, tước quyền sử dụng, thu hồi, tịch thu, mất) thì
việc kiểm soát thông qua kiểm tra, đối chiếu thông tin của các giấy tờ đó trong
tài khoản định danh điện tử mức độ 2 có giá trị như kiểm tra trực tiếp giấy tờ
bằng bản giấy.
d) Trường hợp người điều khiển
phương tiện giao thông xuất trình các giấy tờ thì kiểm tra, đối chiếu trực tiếp
các giấy tờ đó.
Trường hợp người điều khiển phương
tiện giao thông cung cấp thông tin của các giấy tờ trong tài khoản định danh điện
tử thì kiểm tra, đối chiều thông tin của các giấy tờ đó trong tài khoản định
danh điện tử. Quá trình kiểm soát, nếu phát hiện tài khoản định danh điện tử có
dấu hiệu làm giả hoặc tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm thuộc trường hợp phải
tạm giữ, tước, thu hồi, tịch thu giấy tờ thì yêu cầu tổ chức, cá nhân xuất
trình các giấy tờ đó để xử lý theo quy định của pháp luật;
đ) Trường hợp kiểm soát phương tiện
vận chuyển chất cháy, chất nổ, chất độc hại hoặc hàng hóa nguy hiểm khác thì phải
có biện pháp an toàn đưa phương tiện ra xa khu dân cư hoặc nơi vắng người để tiến
hành kiểm soát; trường hợp cần thiết phải đề nghị cơ quan chuyên môn tham gia
vào hoạt động kiểm tra.
2. Kiểm soát tiêu chuẩn, điều kiện
bảo đảm an toàn kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa, quá trình kiểm
soát nếu phát hiện vi phạm phải được ghi lại bằng hình ảnh:
a) Đối với kết cấu hạ tầng đường
thủy nội địa, phải tiến hành kiểm tra hệ thống báo hiệu đường thủy nội địa,
tình hình an toàn của luồng chạy tàu, hành lang bảo vệ luồng, công trình, cảng,
bến thủy nội địa và các công trình khác có liên quan để phát hiện vi phạm và xử
lý theo quy định của pháp luật;
b) Khi phát hiện luồng, tuyến, hệ
thống báo hiệu có thay đổi so với thiết kế, công bố của cơ quan quản lý đường
thủy hoặc biến đổi khác thường, phải ghi nhận và kiến nghị kịp thời với cơ
quan, đơn vị quản lý có biện pháp khắc phục hoặc bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông;
c) Trường hợp phát hiện vật chướng
ngại nguy hiểm ảnh hưởng trực tiếp đến an toàn trên luồng, Tổ tuần tra, kiểm
soát tổ chức đặt báo hiệu tạm thời, điều tiết giao thông và thông báo ngay cho
cơ quan quản lý đường thủy để đặt báo hiệu hướng dẫn giao thông; phối hợp với
cơ quan quản lý đường thủy xác định chủ vật chướng ngại, yêu cầu đặt và trông
giữ báo hiệu, xác định thời gian, biện pháp trục vớt, giải tỏa để bảo đảm an
toàn giao thông, xử lý vi phạm theo quy định.
3. Sau khi kiểm soát, Tổ tuần tra,
kiểm soát thông báo cho người liên quan biết về kết quả kiểm soát, hành vi vi
phạm, hình thức xử phạt vi phạm hành chính (nếu có) và tiến hành xử lý vi phạm
hoặc báo cáo người có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trường
hợp không phát hiện vi phạm thì nói lời cảm ơn đã hợp tác. Trường hợp phát hiện
công trình, cảng, bến thủy nội địa không bảo đảm an toàn mà người đại diện của
công trình, cảng, bến thủy nội địa vắng mặt thì lập biên bản kiểm tra với sự có
mặt của đại diện chính quyền cấp xã hoặc ít nhất một người chứng kiến; thông
báo cho đơn vị quản lý công trình, cảng, bến thủy nội địa đó biết và hẹn thời
gian làm việc theo quy định.
4. Kiểm soát thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật
nghiệp vụ
a) Cán bộ vận hành, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ theo quy định của pháp luật để phát hiện, thu thập hành vi vi
phạm pháp luật trên đường thủy của người và phương tiện, tổ chức kiểm soát, xử
lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Người điều khiển phương tiện tham gia
giao thông có trách nhiệm hợp tác theo yêu cầu kiểm tra, kiểm soát thông qua
phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ của Cảnh sát đường thủy;
b) Kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị
kỹ thuật nghiệp vụ là bản ảnh, hình ảnh, phiếu in, chỉ số đo, dữ liệu lưu trong
bộ nhớ của các phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; được thống kê, lập
danh sách, in thành bản ảnh hoặc bản ghi thu về hành vi vi phạm và lưu giữ
trong hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật và của Bộ
Công an về công tác hồ sơ;
c) Khi kiểm soát thông qua phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ, nếu phát hiện, thu thập được thông tin, hình ảnh về hành vi vi
phạm pháp luật của người, phương tiện tham gia giao thông đường thủy, người có
thẩm quyền xử phạt thực hiện như sau:
Tổ chức lực lượng dừng phương tiện giao thông
để kiểm soát, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trường hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm đề nghị được xem thông tin, hình ảnh,
kết quả thu thập được về hành vi vi phạm thì cho xem nếu đã có thông tin, hình ảnh,
kết quả tại đó; nếu chưa có thì hướng dẫn người vi phạm, đại
diện tổ chức vi phạm xem thông tin, hình ảnh, kết quả khi đến xử lý vi
phạm tại trụ sở đơn vị;
Trường hợp không dừng được phương tiện giao
thông vi phạm để kiểm soát, xử lý vi phạm thì thực hiện theo quy định tại Điều 16 Thông tư này.
Điều 10. Xử lý vi phạm trong
khi tuần tra, kiểm soát
1. Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính không lập
biên bản
Khi phát hiện hành vi vi phạm thuộc trường hợp bị xử
phạt theo thủ tục không lập biên bản, người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết
định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ; trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm
chưa thực hiện ngay quyết định xử phạt thì có quyền tạm giữ giấy tờ có liên
quan theo thứ tự quy định tại điểm d khoản 2 Điều 11 Thông tư
này để bảo đảm cho việc chấp hành quyết định xử phạt.
2. Trường hợp xử phạt vi phạm hành chính có lập
biên bản:
a) Khi phát hiện vi phạm hành chính thuộc trường hợp
xử phạt vi phạm hành chính có lập biên bản, cán bộ thực hiện lập
biên bản vi phạm hành chính theo quy định.
Biên bản vi phạm hành chính được lập
bằng mẫu in sẵn hoặc lập trên Hệ thống xử lý vi phạm hành chính;
b) Khi lập xong biên bản vi phạm hành chính, cán bộ lập biên bản đọc lại cho những người có
tên trong biên bản cùng nghe; hướng dẫn quyền, thời hạn
giải trình về vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm hành chính mà cá nhân,
tổ chức vi phạm có quyền giải trình theo quy định tại Điều 61 Luật
Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
Đề nghị người
vi phạm hoặc đại diện tổ chức vi phạm cung cấp số điện thoại liên hệ (nếu có) để
nhận thông tin xử phạt thông qua Cổng dịch vụ Công quốc gia, Cổng dịch vụ
công Bộ Công an; ký vào biên bản (trường
hợp người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm không ký được thì điểm chỉ), trừ
trường hợp biên bản được lập, gửi bằng phương thức điện tử;
Nếu có người chứng kiến, người
phiên dịch, người bị thiệt hại hoặc đại diện tổ chức bị thiệt hại thì những người
này cùng phải ký vào biên bản; trường hợp biên bản vi
phạm hành chính gồm nhiều trang, thì phải ký hoặc điểm chỉ vào từng trang biên
bản;
c) Trường hợp người vi phạm,
đại diện tổ chức vi phạm không có mặt tại nơi vi phạm hoặc cố tình trốn tránh
hoặc vì lý do khách quan mà không ký, điểm chỉ vào biên bản hoặc có mặt nhưng từ
chối ký, điểm chỉ vào biên bản thì cán bộ lập biên bản phải ghi rõ lý do vào
biên bản. Tổ trưởng Tổ tuần tra, kiểm soát mời đại diện chính quyền cấp xã nơi
xảy ra vi phạm hoặc ít nhất 01 người chứng kiến ký xác nhận việc cá nhân, tổ chức
vi phạm không ký vào biên bản và phải báo cáo thủ trưởng đơn vị bằng văn bản để
làm cơ sở cho người có thẩm quyền quyết định xử phạt hoặc sử dụng phương tiện,
thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ để ghi hình làm cơ sở xử lý; không tẩy xóa, sửa chữa
các nội dung đã ghi trong biên bản vi phạm hành chính;
d) Biên bản vi phạm hành chính phải
được giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính 01 bản, trừ trường hợp không
xác định được cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính.
Trường hợp người chưa thành niên
vi phạm hành chính, thì biên bản còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của
người đó;
Trường hợp người vi phạm, đại diện
tổ chức vi phạm không có mặt tại nơi lập biên bản vi phạm hành chính hoặc có mặt
nhưng từ chối nhận hoặc có căn cứ cho rằng cá nhân, tổ chức vi phạm trốn tránh
không nhận biên bản, thì việc giao biên bản vi phạm hành chính được thực hiện
theo quy định tại Điều 70 Luật Xử lý vi phạm hành chính về
việc gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính để thi hành. Biên bản vi phạm hành chính có thể được lập, gửi bằng phương thức
điện tử đối với trường hợp cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt, cá nhân, tổ
chức vi phạm đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, thông tin.
Điều 11. Áp dụng
các biện pháp ngăn chặn, bảo đảm xử lý vi phạm hành chính và thi hành Quyết định
xử phạt vi phạm hành chính
1. Trường hợp cần ngăn chặn ngay
hành vi vi phạm hành chính hoặc để bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt hoặc
để xác minh tình tiết mà nếu không tạm giữ thì không có căn cứ ra quyết định xử
phạt, Tổ trưởng Tổ tuần tra, kiểm soát phải quyết định hoặc báo cáo người có thẩm
quyền quyết định áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật.
2. Tạm giữ tang vật, phương tiện
vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ hành nghề
a) Khi phát hiện hành vi vi phạm
theo quy định của pháp luật phải tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành
chính, giấy phép chứng chỉ hành nghề, Tổ tuần tra, kiểm soát thông báo cho người
vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm và những người có liên quan biết; tiến hành lập
biên bản vi phạm hành chính; lập biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy
phép, chứng chỉ hành nghề; ra quyết định tạm giữ theo thẩm quyền hoặc báo cáo
người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép chứng
chỉ hành nghề theo quy định; trường hợp tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải
niêm phong thì tiến hành niêm phong theo quy định của pháp luật;
b) Trong thời hạn 24 giờ, kể từ
khi lập biên bản tạm giữ, người lập biên bản phải báo cáo người có thẩm quyền tạm
giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ hành nghề đã
tạm giữ để xem xét ra quyết định tạm giữ; quyết định tạm giữ phải được giao cho
người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm 01 bản.
Trường hợp không ra quyết định tạm
giữ thì phải trả lại ngay tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép,
chứng chỉ hành nghề theo quy định.
Đối với trường hợp tang vật là
hàng hóa dễ hư hỏng thì người tạm giữ phải báo cáo ngay thủ trưởng trực tiếp để
xử lý, nếu để hư hỏng hoặc thất thoát thì phải bồi thường theo quy định của
pháp luật;
c) Trường hợp khi tạm giữ tang vật,
phương tiện vi phạm hành chính, người điều khiển phương tiện không có mặt tại
nơi xảy ra vi phạm hoặc cố tình trốn tránh, gây cản trở, không chấp hành thì thực
hiện như sau: Lập biên bản tạm giữ, có chữ ký xác nhận của đại diện chính quyền
cấp xã hoặc ít nhất 01 người chứng kiến; sử dụng thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ
(thiết bị ghi âm, ghi hình) ghi nhận vụ việc, ghi nhận hình ảnh tang vật,
phương tiện; sử dụng các biện pháp đưa tang vật, phương tiện về nơi tạm giữ (trực
tiếp thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân thực hiện); xác minh và gửi thông báo
đến chủ phương tiện, yêu cầu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm đến giải
quyết (theo mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư
này); cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu chi phí cho việc đưa tang vật, phương
tiện đó về nơi tạm giữ theo quy định của pháp luật;
d) Trường hợp chỉ áp dụng
hình thức phạt tiền thì người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm
giữ một trong các loại giấy tờ theo thứ tự: Giấy chứng nhận khả năng
chuyên môn thuyền trưởng, chứng chỉ lái phương tiện, Giấy chứng nhận đăng ký
phương tiện hoặc giấy xác nhận của tổ chức tín dụng còn hiệu lực đối với trường
hợp phương tiện thế chấp, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
của phương tiện, Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn máy trưởng hoặc các giấy tờ
khác liên quan đến tang vật, phương tiện theo quy định của pháp luật để bảo đảm
việc chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Nếu người vi phạm không
có giấy tờ nói trên thì có thể tạm giữ phương tiện vi phạm hành chính để bảo đảm
thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
đ) Trường hợp giao phương tiện
giao thông bị tạm giữ để đảm bảo thi hành quyết định xử phạt cho cá nhân, tổ chức
vi phạm quản lý, bảo quản thì thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý,
bảo quản tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ, tịch thu theo thủ
tục hành chính.
Điều 12. Ghi Sổ kế hoạch và nhật
ký tuần tra, kiểm soát đường thủy
1. Khi giải quyết xong từng vụ việc phải ghi ngay
vào Sổ kế hoạch và nhật ký tuần tra, kiểm soát đường thủy.
2. Các vụ việc ghi ngắn gọn, rõ ràng và liên tục
theo thứ tự thời gian, cụ thể:
a) Trường hợp phương tiện có vi phạm ghi nội dung:
Thời gian (giờ, phút, ngày); địa điểm (km, địa danh, tuyến, địa bàn); kiểm tra
phương tiện thủy, biển kiểm soát, người điều khiển; hành vi vi phạm; biện pháp
xử lý của Cảnh sát: Quyết định xử phạt cảnh cáo, phạt tiền (số tiền), biên bản
đã lập (số thứ tự), việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp khác;
b) Trường hợp phương tiện không vi phạm ghi nội
dung: Thời gian (giờ, phút, ngày); địa điểm (km, địa danh, tuyến, địa bàn); kiểm
tra phương tiện thủy, biển kiểm soát, người điều khiển phương tiện;
c) Các vụ việc tai nạn giao thông, ùn tắc giao
thông, hoạt động tội phạm và các vụ việc khác.
Điều 13. Kết
thúc tuần tra, kiểm soát
1. Tổ trưởng Tổ tuần tra, kiểm
soát tổ chức họp rút kinh nghiệm, bổ sung hoàn thiện các tình tiết vụ việc
trong ca tuần tra, kiểm soát; ghi chép đầy đủ những nhận xét, đánh giá ưu điểm,
tồn tại, đề xuất ý kiến, ký vào Sổ kế hoạch và nhật ký tuần tra, kiểm soát đường
thủy.
2. Báo cáo tình hình, kết quả công
tác của Tổ tuần tra, kiểm soát.
3. Bàn giao biểu mẫu, hồ sơ các vụ
việc vi phạm hành chính, các giấy tờ, tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tiền
thu nộp phạt tại chỗ cho cán bộ quản lý của đơn vị (nếu có). Việc bàn giao phải
được tiến hành ngay sau khi kết thúc ca tuần tra, kiểm soát. Người giao và người
nhận phải ký, ghi rõ họ tên trong Sổ giao nhận biểu mẫu trong hoạt động tuần
tra, kiểm soát và Sổ giao nhận hồ sơ và các vụ việc trong tuần tra, kiểm soát
và xử lý vi phạm hành chính; nếu để mất, hư hỏng tài liệu, thiết bị, giấy tờ,
tang vật, phương tiện, tiền nêu trên, tùy theo tính chất, mức độ sẽ bị xử lý kỷ
luật, bồi thường và trách nhiệm pháp lý khác theo quy định của pháp luật. Việc
bàn giao vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và
các trang bị khác cho Tổ tuần tra, kiểm soát tiếp theo hoặc cán bộ quản lý của
đơn vị phải ghi rõ trong Sổ kế hoạch và nhật ký tuần tra, kiểm soát đường thủy
và Sổ giao nhận và sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật kỹ thuật nghiệp vụ,
vũ khí, công cụ hỗ trợ.
Chương III
XỬ LÝ VỤ VIỆC
VI PHẠM HÀNH CHÍNH TẠI TRỤ SỞ ĐƠN VỊ
Điều 14. Tổ
chức thực hiện công tác xử lý vi phạm hành chính
1. Công an các đơn vị, địa phương
có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính phải bố trí bộ phận xử lý vi phạm hành
chính.
2. Địa điểm giải quyết vụ việc vi
phạm hành chính
a) Bố trí ở vị trí thuận lợi, có
diện tích phù hợp, có chỗ ngồi cho người đến liên hệ giải quyết vụ việc vi phạm
hành chính;
b) Niêm yết sơ đồ chỉ dẫn nơi làm
việc, lịch tiếp dân, biển chức danh của cán bộ làm nhiệm vụ xử lý, số điện thoại,
nội quy tiếp dân, hòm thư góp ý và nội dung một số văn bản quy phạm pháp luật
liên quan đến công tác xử lý vi phạm hành chính.
3. Trách nhiệm cán bộ xử lý vi phạm
hành chính
a) Có mặt trước giờ làm việc 15
phút, chuẩn bị đầy đủ các phương tiện, biểu mẫu, thiết bị văn phòng phục vụ cho
công tác xử lý vi phạm hành chính; hướng dẫn người đến giải quyết vi phạm hành
chính thực hiện theo đúng thứ tự;
b) Lập biên bản vi phạm hành chính
đối với trường hợp vi phạm được phát hiện thông qua sử dụng phương tiện, thiết
bị kỹ thuật nghiệp vụ, nhưng chưa dừng ngay được phương tiện để xử lý;
c) Tiếp nhận dữ liệu (thông tin,
hình ảnh) phản ánh vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy
(sau đây viết gọn là thông tin, hình ảnh) do cá nhân, tổ chức cung cấp hoặc
đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội;
d) Tiếp nhận hồ sơ vụ việc vi phạm
hành chính;
đ) Tham mưu, đề xuất việc xử lý vi
phạm hành chính.
Điều 15. Trình tự
xử lý vi phạm hành chính
1. Tiếp nhận hồ sơ vụ việc vi phạm
hành chính
a) Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính
do Tổ tuần tra, kiểm soát bàn giao, bao gồm: Biên bản vi phạm hành chính hoặc
biên bản kiểm tra; biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép chứng chỉ
hành nghề; quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ; quyết định tạm giữ và
giấy tờ có liên quan đến phương tiện, người điều khiển phương tiện; tang vật,
phương tiện, giấy phép chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ và các tài liệu đã thu thập
được (nếu có);
b) Hồ sơ vụ việc vi phạm phát
hiện thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ có ghi hình nhưng chưa
dừng được phương tiện để xử lý;
c) Hồ sơ vụ việc thông tin, hình ảnh do tổ chức, cá
nhân cung cấp hoặc đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội;
d) Hồ sơ vụ việc do cơ quan tiến hành
tố tụng hình sự có thẩm quyền chuyển đến để xử phạt vi phạm hành chính;
đ) Vào Sổ thống kê kết quả xử lý các
vụ việc vi phạm hành chính. Đối với những đơn vị, địa phương đã được
trang bị phần mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông thực hiện
thống kê, theo dõi vụ việc vi phạm trên hệ thống.
2. Phân loại hồ sơ vụ việc vi phạm
hành chính
a) Hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính
chờ giải quyết, gồm:
Loại vụ việc đã rõ không cần xác
minh;
Loại vụ việc cần xác minh;
Loại vụ việc không thuộc thẩm quyền của
thủ trưởng đơn vị;
Loại vụ việc có dấu hiệu tội phạm; vụ
việc vi phạm phát hiện thông qua sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp
vụ nhưng chưa dừng ngay được phương tiện để xử lý; vụ việc phản ánh vi phạm
hành chính về giao thông đường thủy nội địa do tổ chức, cá nhân cung cấp hoặc
đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội;
b) Hồ sơ đã ra quyết định xử phạt
nhưng cá nhân, tổ chức vi phạm chưa đến nhận quyết định; đã nhận quyết định
nhưng chưa thi hành hoặc thi hành chưa xong;
c) Hồ sơ đã giải quyết xong, gồm: Những
vụ việc vi phạm hành chính mà cá nhân, tổ chức vi phạm đã thi hành xong quyết định
xử phạt nhưng chưa lưu trữ theo chế độ hồ sơ của Bộ Công an;
d) Hồ sơ giải quyết khiếu nại, hồ sơ
giải quyết tố cáo.
3. Xem xét vụ việc vi phạm hành chính
a) Nhập dữ liệu vào phần mềm hệ thống quản lý, xử lý vi phạm hành chính về trật tự,
an toàn giao thông, để in quyết định xử phạt vi phạm hành chính thông qua hệ thống
theo quy định tại khoản 4 Điều này; xem xét,
đối chiếu hồ sơ vụ việc vi phạm hành chính với quy định của pháp luật và báo
cáo, đề xuất xử lý theo quy định; đối với vụ việc cần xác minh, giải trình thì thực hiện theo quy định tại Điều
59, Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm
2020);
b) Đối với vụ việc không thuộc thẩm
quyền xử phạt của thủ trưởng đơn vị thì cán bộ báo cáo, đề xuất thủ trưởng đơn
vị chuyển hồ sơ đến cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật;
c) Đối với vụ việc vi phạm
hành chính phát hiện qua sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ,
nhưng chưa dừng ngay được phương tiện vi phạm thì thực hiện
theo quy định tại Điều 16 Thông tư này; khi
giải quyết phải cho cá nhân, tổ chức vi phạm xem kết quả
thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ; lập biên bản vi phạm
hành chính. Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính phải vào Sổ thống kê kết quả
xử lý các vụ việc vi phạm hành chính theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này;
d) Đối với vụ việc có dấu hiệu tội phạm
thì cán bộ báo cáo, đề xuất thủ trưởng đơn vị chuyển hồ sơ cho cơ quan tiến
hành tố tụng hình sự có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều
62 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020);
đ) Trình cấp có thẩm quyền ra
quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;
e) Gửi quyết định xử phạt vi phạm hành chính cho cơ
quan cấp đối với các trường hợp bị tước quyền sử dụng Giấy phép, chứng chỉ hành
nghề và cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt theo quy định. Nhập dữ liệu vào phần mềm
hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông của Cục Cảnh sát giao thông đối
với các trường hợp giấy phép, chứng chỉ hành nghề đã bị tước quyền sử dụng hoặc
giấy tờ phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ quá thời hạn
nhưng cá nhân, tổ chức vi phạm chưa đến chấp hành quyết định xử phạt. Khi cá
nhân, tổ chức vi phạm đã chấp hành quyết định xử phạt, nhận lại giấy tờ phương
tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề thì cán bộ xử lý cập nhật vào phần mềm hệ
thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, nội dung đã trả giấy tờ phương
tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề;
g) Khi cá nhân, tổ chức vi phạm đến giải quyết vi
phạm thì thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều này. Trường hợp nộp phạt vi
phạm hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích thì thực hiện theo quy định
của pháp luật hiện hành và Bộ Công an. Trường hợp nộp phạt vi phạm hành
chính qua Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công Bộ Công an thì thực hiện
theo quy định tại khoản 7 Điều này;
h) Trường hợp quá thời hạn hẹn đến giải quyết vụ việc
vi phạm ghi trong biên bản vi phạm hành chính mà chủ phương tiện, cá nhân, tổ
chức vi phạm chưa đến giải quyết, thì thực hiện theo quy định tại khoản
4 Điều 16 Thông tư này đối với phương tiện thuộc diện đăng kiểm.
Đối với giấy phép, chứng chỉ hành nghề đã quá thời
hạn tạm giữ hoặc hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt nếu cá nhân, tổ chức
vi phạm không đến nhận mà không có lý do chính đáng thì trong thời hạn 10 ngày
làm việc, kể từ ngày hết thời hạn tạm giữ hoặc hết thời hiệu thi hành quyết định
xử phạt, người có thẩm quyền tạm giữ phải chuyển cho cơ quan đã cấp các loại giấy
tờ đó để tiến hành việc thu hồi theo quy định của pháp luật và thông báo cho cá
nhân, tổ chức vi phạm biết theo quy định tại Điều 126 Luật Xử lý
vi phạm hành chính năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và Điều
41 Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử
lý vi phạm hành chính.
4. Đối với Công an các đơn vị, địa phương đã được
trang bị phần mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông, phải nhập
dữ liệu, in quyết định xử phạt vi phạm hành chính thông qua phần mềm hệ thống xử
lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
Trường hợp vì lý do bất khả kháng mà buộc phải sử dụng
quyết định xử phạt bằng mẫu in sẵn (Đội, Trạm, Thủy đội phải có báo cáo cụ thể
lãnh đạo Thủy đoàn, Phòng Cảnh sát giao thông, lãnh đạo Công an cấp huyện về lý
do bất khả kháng và phải lưu vào hồ sơ vụ việc xử lý vi phạm hành chính) hoặc
các trường hợp xử phạt theo thủ tục không lập biên bản bằng mẫu in sẵn; sau khi
ra quyết định bằng mẫu in sẵn phải nhập dữ liệu vào phần mềm hệ thống xử lý vi
phạm trật tự an toàn giao thông để quản lý và thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo.
Khi phần mềm đáp ứng điều kiện về hạ tầng, kỹ thuật,
thông tin thì thực hiện lập, in biên bản vi phạm hành chính và các biểu mẫu
khác thông qua phần mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
5. Trực tiếp làm việc với cá nhân hoặc
đại diện tổ chức vi phạm đến giải quyết vi phạm:
a) Tiếp nhận biên bản vi phạm hành
chính và đối chiếu với hồ sơ vi phạm; trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm làm mất
biên bản vi phạm hành chính phải xuất trình giấy tờ tùy thân; chỉ giải quyết vụ
việc vi phạm hành chính trực tiếp với người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm
hoặc người được ủy quyền hợp pháp theo quy định của pháp luật;
b) Thông báo hình thức, mức xử
phạt, biện pháp ngăn chặn, biện pháp khác, kết quả thu thập được hành vi vi phạm
bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định;
c) Giao 01 bản quyết định xử phạt vi
phạm hành chính cho người bị xử phạt hoặc người đại diện hợp pháp, người được ủy
quyền, 01 bản chuyển giao cho Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng nơi thu tiền phạt;
d) Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm
đã thực hiện xong việc nộp tiền phạt, cán bộ thực hiện nhiệm vụ xử lý vi phạm
hành chính tại đơn vị thực hiện như sau: Tiếp nhận biên lai thu tiền phạt; kiểm
tra, đối chiếu biên lai thu tiền phạt với hồ sơ vi phạm hành chính và lưu hồ
sơ; trả lại tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng chỉ hành
nghề đã bị tạm giữ theo thủ tục hành chính (trừ trường hợp chưa thực hiện xong
các biện pháp xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả hoặc quyết định xử
phạt có áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành
chính) theo quy định của pháp luật. Trả lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề đối
với các trường hợp đã hết thời hạn tước;
đ) Trường hợp giải quyết vụ việc theo
thông báo vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy: Kiểm
tra, đối chiếu các thông tin trên giấy thông báo, giấy tờ tùy thân; cho người
vi phạm xem kết quả thu thập được hành vi vi phạm bằng phương tiện, thiết bị kỹ
thuật nghiệp vụ; lập biên bản vi phạm hành chính và thực hiện xử lý vi phạm
theo quy định.
6. Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm
thực hiện việc nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính qua tài khoản, dịch vụ bưu
chính công ích hoặc thuộc các trường hợp: Nộp tiền phạt nhiều lần; miễn, giảm
tiền phạt; quá thời hạn nộp phạt hoặc phải áp dụng biện pháp cưỡng chế xử phạt
vi phạm hành chính thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
7. Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm
yêu cầu thực hiện việc nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính qua Cổng Dịch vụ
công quốc gia, Cổng Dịch vụ công Bộ Công an thì thực hiện như sau:
a) Người có thẩm quyền xử phạt gửi
thông tin xử phạt lên Cổng dịch vụ công; Cổng dịch vụ công tự động thông báo
cho cá nhân, tổ chức vi phạm tra cứu thông tin Quyết định xử phạt vi phạm hành
chính thông qua số điện thoại đã đăng ký với cơ quan Công an tại thời điểm lập
biên bản vi phạm hành chính;
b) Cá nhân, tổ chức vi phạm truy cập
vào Cổng dịch vụ công thông qua số Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được
thông báo hoặc số biên bản vi phạm hành chính để tra cứu thông tin Quyết định xử
phạt vi phạm hành chính; nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính, đăng ký nhận lại
giấy tờ bị tạm giữ qua dịch vụ Bưu chính công ích;
c) Người có thẩm quyền xử phạt tra cứu
Biên lai điện tử thu tiền xử phạt vi phạm hành chính được Hệ thống Cổng dịch vụ
công gửi về để in, lưu hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính và làm căn cứ trả lại
tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ, tiền đặt bảo
lãnh;
d) Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm
hành chính trả lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề bị tạm giữ, hết thời hạn tước
cho cá nhân, tổ chức vi phạm qua dịch vụ Bưu chính công ích; trả lại tang vật,
phương tiện bị tạm giữ, tiền đặt bảo lãnh (nếu có) theo quy định pháp luật.
8. Theo dõi, thống kê việc xử
lý vi phạm hành chính
a) Trong thời hạn không quá 48 giờ, kể từ khi cá
nhân, tổ chức vi phạm đã chấp hành xong quyết định xử phạt thì cán bộ thực hiện
nhiệm vụ xử lý vi phạm phải thực hiện: Nhập dữ liệu vào phần mềm hệ thống xử lý
vi phạm trật tự an toàn giao thông đối với các vụ việc vì lý do bất khả kháng
(kể cả các trường hợp xử phạt theo thủ tục không lập biên bản) mà phải sử dụng mẫu
in sẵn theo quy định tại khoản 4 Điều này;
b) Ghi bổ sung vào Sổ thống kê kết quả xử lý các vụ,
việc vi phạm hành chính. Những đơn vị, địa phương đã được trang bị phần mềm hệ
thống xử lý vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông thực hiện thống
kê, theo dõi vụ việc trên phần mềm hệ thống xử lý vi phạm hành chính về trật tự,
an toàn giao thông;
c) Sắp xếp hồ sơ đưa vào tập hồ sơ lưu trữ theo
đúng chế độ hồ sơ; lưu trữ số liệu vào máy tính.
Điều 16.
Trình tự xử lý kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp
vụ đối với trường hợp vi phạm nhưng không dừng ngay được phương tiện để kiểm
soát, xử lý vi phạm
1. Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm, người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan
Công an nơi phát hiện vi phạm hành chính thực hiện:
a) Xác minh thông tin về phương tiện,
chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính thông qua
cơ quan đăng ký hoặc cơ quan đăng kiểm phương tiện thủy và Cơ sở dữ liệu quốc
gia về dân cư;
b) Trường hợp chủ phương tiện, tổ
chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính không cư trú, đóng trụ sở tại
địa bàn cấp huyện nơi cơ quan Công an đã phát hiện vi phạm hành chính, nếu xác
định vi phạm hành chính đó thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã
thì chuyển kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ
đến Công an cấp xã nơi chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm
hành chính cư trú, đóng trụ sở (theo Mẫu số 01) để
giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm (khi được trang bị hệ thống mạng kết nối gửi
bằng phương thức điện tử);
Trường hợp vi phạm hành chính
không thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã hoặc thuộc thẩm quyền
xử phạt của Trưởng Công an cấp xã nhưng Công an cấp xã chưa được trang bị hệ thống
mạng kết nối thì chuyển kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật
nghiệp vụ đến Công an cấp huyện nơi chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến vi phạm hành chính cư trú, đóng trụ sở (theo Mẫu
số 01) để giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm;
c) Gửi thông báo (theo Mẫu số 02) yêu cầu chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân
có liên quan đến vi phạm hành chính đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi
phạm hành chính hoặc đến trụ sở Công an cấp xã, Công an cấp huyện nơi cư trú,
đóng trụ sở để giải quyết vụ việc vi phạm hành chính nếu việc đi lại gặp khó
khăn và không có điều kiện trực tiếp đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện
vi phạm hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số
135/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định về danh mục,
việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu
thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ
chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính (sau đây viết gọn là Nghị định số
135/2021/NĐ-CP).
2. Khi chủ phương tiện, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính đến cơ quan Công an để giải quyết vụ
việc vi phạm thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan
Công an nơi phát hiện vi phạm hoặc Trưởng Công an cấp xã, Trưởng Công an cấp
huyện tiến hành giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm theo quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều 15 Nghị định số 135/2021/NĐ-CP.
3. Trường hợp vụ việc vi phạm do
Công an cấp xã, Công an cấp huyện giải quyết, xử lý thì phải thông báo ngay kết
quả giải quyết, xử lý vụ việc cho cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm. Đồng
thời, cập nhật trạng thái đã giải quyết, xử lý vụ việc trên Trang thông tin điện
tử của Cục Cảnh sát giao thông và gửi thông báo về phương tiện vi phạm cho cơ
quan đăng kiểm, gỡ bỏ trạng thái cảnh báo đã gửi thông báo cho cơ quan đăng kiểm
trên phần mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông (nếu đã có
thông tin cảnh báo từ cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm).
Trường hợp vụ việc vi phạm do cơ
quan Công an nơi phát hiện vi phạm giải quyết, xử lý thì phải thông báo ngay kết
quả giải quyết vụ việc cho Công an cấp xã hoặc Công an cấp huyện đã nhận kết quả
thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ. Đồng thời, cập nhật
trạng thái đã giải quyết, xử lý vụ việc trên Trang thông tin điện tử của Cục Cảnh
sát giao thông và gửi thông báo về phương tiện vi phạm cho cơ quan đăng kiểm, gỡ
bỏ trạng thái cảnh báo đã gửi thông báo cho cơ quan đăng kiểm trên phần mềm hệ
thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông đối với vụ việc quy định tại khoản
4 Điều này.
4. Quá thời hạn 20 ngày kể từ ngày
gửi thông báo vi phạm, chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm
hành chính không đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm để giải quyết
vụ việc hoặc cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm chưa nhận được thông báo kết
quả giải quyết, xử lý vụ việc của Công an cấp xã, Công an cấp huyện đã nhận kết
quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thì người có thẩm
quyền xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm thực
hiện:
a) Cập nhật thông tin của phương
tiện vi phạm (loại phương tiện; biển số, màu biển số; thời gian, địa điểm vi phạm,
hành vi vi phạm; đơn vị phát hiện vi phạm; đơn vị giải quyết vụ việc, số điện
thoại liên hệ) lên Trang thông tin điện tử của Cục Cảnh sát giao thông để chủ
phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính biết, liên hệ
giải quyết theo quy định;
b) Gửi thông báo về phương tiện vi
phạm cho cơ quan đăng kiểm đối với phương tiện thuộc diện đăng kiểm; đồng thời,
cập nhật trạng thái cảnh báo đã gửi thông báo cho cơ quan đăng kiểm trên phần
mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
5. Việc chuyển kết quả thu thập được
bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, thông báo kết quả giải quyết vụ
việc vi phạm được thực hiện bằng phương thức điện tử.
Điều 17. Thu thập,
sử dụng dữ liệu (thông tin, hình ảnh) thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật
do cá nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính
Quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu (thông tin,
hình ảnh) thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân, tổ chức cung cấp
để phát hiện vi phạm hành chính thực hiện theo quy định tại Chương
III Nghị định số 135/2021/NĐ-CP và quy định sau đây:
1. Đơn vị thực hiện tiếp nhận, thu thập dữ liệu
(thông tin, hình ảnh) gồm:
a) Phòng Hướng dẫn tuần tra, kiểm soát và đấu tranh
phòng, chống tội phạm trên đường thủy nội địa, Thủy đoàn thuộc Cục Cảnh sát
giao thông;
b) Phòng Cảnh sát giao thông Công an cấp tỉnh;
c) Đội Cảnh sát đường thủy hoặc Đội Cảnh
sát giao thông - Trật tự hoặc Đội Cảnh sát giao thông - trật tự - cơ động hoặc
Đội Cảnh sát quản lý hành chính - giao thông - trật tự - cơ động trực thuộc
thuộc Công an cấp huyện.
2. Đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này có trách
nhiệm:
a) Thông báo công khai địa điểm, địa chỉ bưu chính,
hộp thư điện tử, cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử, số điện
thoại đường dây nóng của đơn vị để cá nhân, tổ chức biết cung cấp;
b) Tổ chức trực ban 24/24 giờ để tiếp nhận, thu thập
dữ liệu (thông tin, hình ảnh).
3. Tiếp nhận, thu thập và xử lý dữ liệu (thông tin,
hình ảnh)
Việc tiếp nhận, thu thập và xử lý dữ liệu (thông
tin, hình ảnh) được thực hiện theo quy định tại Điều 20 Nghị định
số 135/2021/NĐ-CP. Khi tiếp nhận, thu thập được dữ liệu (thông tin, hình ảnh),
cán bộ Cảnh sát giao thông phải xem xét, phân loại, nếu bảo đảm yêu cầu quy định,
thì ghi chép vào Sổ tiếp nhận thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm hành chính về
trật tự, an toàn giao thông đường thủy (theo Mẫu số
05 ban hành kèm theo Thông tư này) và báo cáo thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền
thực hiện như sau:
a) Trường hợp dữ liệu (thông tin, hình ảnh) phản
ánh hành vi vi phạm trật tự, an toàn giao thông đường thủy đang diễn ra trên
tuyến, địa bàn phụ trách thì tổ chức lực lượng dừng phương tiện, kiểm soát,
phát hiện vi phạm, xử lý theo quy định. Trường hợp không dừng được phương tiện
để kiểm soát hoặc hành vi vi phạm được phản ánh đã kết thúc thì thực hiện biện
pháp xác minh, xử lý theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp không thuộc tuyến, địa bàn phụ trách
của đơn vị thì thông báo cho đơn vị Cảnh sát giao thông có thẩm quyền thực hiện
biện pháp xác minh, xử lý theo quy định của pháp luật.
4. Xác minh dữ liệu (thông tin, hình ảnh) và kết luận
vụ việc
Căn cứ yêu cầu cụ thể từng vụ việc, người có thẩm
quyền thụ lý vụ việc thực hiện:
a) Xác minh thông tin về phương tiện giao thông, chủ
phương tiện thông qua cơ quan đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy, Cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư, cơ quan, tổ chức khác có liên quan; gửi thông báo đến chủ
phương tiện, mời chủ phương tiện, người điều khiển phương tiện đến trụ sở cơ
quan Công an đã ra thông báo vi phạm để làm rõ vụ việc (theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư này). Trường hợp
quá thời hạn 20 ngày, kể từ ngày gửi thông báo mà chủ phương tiện, người điều
khiển phương tiện không đến trụ sở cơ quan Công an đã ra thông báo để giải quyết
vụ việc thì người có thẩm quyền thụ lý vụ việc tiếp tục gửi thông báo đến Công
an cấp xã (theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông
tư này); Công an cấp xã khi nhận được thông báo có trách nhiệm chuyển đến chủ
phương tiện, yêu cầu chủ phương tiện thực hiện theo thông báo và thông báo lại
cho cơ quan Công an đã ra thông báo (theo Mẫu số 04
ban hành kèm theo Thông tư này);
b) Thực hiện việc xác minh dữ liệu (thông tin, hình
ảnh), kết luận vụ việc theo quy định tại Điều 21 Nghị định số
135/2021/NĐ-CP.
Điều 18. Tiếp
nhận kết quả thu được từ các phương tiện, thiết bị kỹ thuật do tổ chức được
giao quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy cung cấp
1. Đơn vị Cảnh sát đường thủy được
giao nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, theo tuyến, địa bàn phụ trách, có trách nhiệm
phối hợp với các tổ chức được giao quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng
giao thông đường thủy để thực hiện:
a) Phối hợp khai thác, sử dụng dữ
liệu quản lý, điều hành giao thông của tổ chức được giao quản lý, khai thác, bảo
trì kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy để phục vụ công tác bảo đảm trật tự,
an toàn giao thông và đấu tranh phòng chống tội phạm hoạt động trên tuyến giao
thông theo quy định của pháp luật;
b) Tiếp nhận kết quả thu được từ
phương tiện, thiết bị kỹ thuật quy định tại Điều 22 Nghị định số
135/2021/NĐ-CP để sử dụng làm căn cứ xác định hành vi vi phạm hành chính và
xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật. Sau khi tiếp nhận kết quả,
thực hiện:
Trường hợp phương tiện vi phạm
đang lưu thông trên tuyến, địa bàn phụ trách thì thủ trưởng đơn vị tuần tra, kiểm
soát giao thông có thẩm quyền tổ chức lực lượng tiến hành dừng phương tiện vi
phạm, kiểm soát và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;
Trường hợp phương tiện vi phạm đã
di chuyển sang tuyến, địa bàn khác thì thủ trưởng đơn vị tuần tra, kiểm soát có
thẩm quyền thực hiện việc xác minh thông tin về phương tiện vi phạm, chủ phương
tiện, gửi thông báo vi phạm và xử lý vi phạm theo quy định tại Điều
16 Thông tư này.
2. Khi tiếp nhận kết quả thu được
từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do tổ chức được giao quản lý, khai thác, bảo
trì kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy cung cấp thì cán bộ tiếp nhận phải ký
giấy giao nhận và lưu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính.
Điều 19. Chế
độ thông tin, báo cáo
1. Báo cáo định kỳ:
a) Tuần, tháng, 6 tháng, năm, các
Thủy đội, Đội, Trạm, Công an cấp xã báo cáo lãnh đạo Thủy đoàn, Phòng Cảnh sát
giao thông, Công an cấp huyện về tình hình, kết quả công tác tuần tra, kiểm
soát và xử lý vi phạm hành chính;
b) Tuần, tháng, 6 tháng, năm, Công
an cấp huyện báo cáo về Phòng Cảnh sát giao thông; Phòng Cảnh sát giao thông
báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh và Cục trưởng Cục Cảnh giao thông; Thủy đoàn
báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông về tình hình, kết quả công tác tuần
tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính.
2. Đối với những vụ việc có tính
chất nghiêm trọng, phức tạp hoặc có ảnh hưởng xấu đến an ninh chính trị, trật tự,
an toàn xã hội, phải báo cáo ngay Giám đốc Công an cấp tỉnh và Cục trưởng Cục Cảnh
sát giao thông.
3. Trường hợp giấy chứng nhận khả
năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn bị tước quyền sử dụng, Thủy đoàn trưởng,
Trưởng phòng Cảnh sát giao thông, Trưởng Công an cấp huyện trong thời hạn 05
ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định xử phạt phải thông báo về cơ quan đã cấp
giấy tờ đó và Cục Cảnh sát giao thông, đồng thời cập nhật ngay thông tin lên phần
mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông của Cục Cảnh sát giao
thông.
Trường hợp giấy tờ phương tiện, giấy
chứng nhận khả năng chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn bị tạm giữ đã quá thời hạn
thi hành quyết định xử phạt, Thủy đoàn trưởng, Trưởng phòng Cảnh sát giao
thông, Trưởng Công an cấp huyện trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày hết
thời hạn thi hành quyết định xử phạt phải thông báo về Cục Cảnh sát giao thông,
đồng thời cập nhật ngay thông tin lên phần mềm hệ thống xử lý vi phạm trật tự
an toàn giao thông của Cục Cảnh sát giao thông.
4. Trường hợp tạm giữ giấy tờ
phương tiện, Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn để bảo đảm việc xử phạt, nếu
quá thời hạn tạm giữ hoặc hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt mà người vi
phạm không đến nhận, không có lý do chính đáng thì trong thời hạn 10 ngày làm
việc, kể từ ngày hết hạn tạm giữ hoặc hết thời hiệu thi hành quyết định xử phạt,
người có thẩm quyền tạm giữ phải chuyển cho cơ quan đã cấp các loại giấy tờ đó
để tiến hành thu hồi theo quy định của pháp luật, thông báo về Cục Cảnh sát
giao thông theo quy định tại khoản 3 Điều này và thông báo cho người vi phạm biết.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 20. Hiệu
lực thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 16 tháng 9 năm 2023.
2. Thông tư này thay thế Thông tư
số 68/2020/TT-BCA ngày 19 tháng 6 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Công an quy định quy trình tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm
hành chính của Cảnh sát đường thủy.
3. Bãi bỏ Điều 5
và khoản 15 Điều 7 Thông tư số 15/2022/TT-BCA ngày 06/4/2022 của Bộ trưởng
Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 43/2017/TT-BCA ngày
20 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về trình tự cấp, thu hồi
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và sát hạch, cấp Chứng chỉ
nghiệp vụ bảo vệ; Thông tư số 45/2017/TT-BCA ngày 20 tháng 10 năm 2017 của Bộ
trưởng Bộ Công an quy định về trình tự đăng ký mẫu con dấu, thu hồi và hủy con
dấu, hủy giá trị sử dụng con dấu, kiểm tra việc quản lý và sử dụng con dấu;
Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16 tháng 6
năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định quy trình cấp, thu hồi đăng ký, biển
số phương tiện giao thông cơ giới đường bộ; Thông tư số 65/2020/TT-BCA ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Công an quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy
trình tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ của
Cảnh sát giao thông; Thông tư số 68/2020/TT-BCA
ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về quy trình tuần
tra, kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính của Cảnh sát đường thủy; Thông tư
số 73/2021/TT-BCA ngày 29 tháng 6 năm 2021
của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về mẫu hộ chiếu, giấy thông hành
và các biểu mẫu liên quan.
4. Khi văn bản quy phạm pháp luật
dẫn chiếu trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới
thì thực hiện theo quy định mới đó.
Điều 21.
Trách nhiệm thi hành
1. Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông
có trách nhiệm chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai,
thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ,
Giám đốc Công cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện Thông tư
này, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ
Công an (qua Cục Cảnh sát giao thông) để có hướng dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Công an;
- Các đơn vị thuộc cơ quan Bộ Công an;
- Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng TTĐT Chính phủ; Cổng TTĐT Bộ Công an;
- Lưu: VT, V03, C08.
|
BỘ TRƯỞNG
Đại tướng Tô Lâm
|
Mẫu
số 01
Ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2023/TT-BCA ngày 02/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an
|
(1)................................
(2)................................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:......../PC-....
|
........(3)........,
ngày...... tháng....... năm.......
|
PHIẾU CHUYỂN
Kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị
kỹ thuật nghiệp vụ về hành vi vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông
đường thủy
Kính gửi:...........................(4).................................
....................(2)...... chuyển kết quả thu thập
được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đối với:
Phương tiện giao thông (ghi rõ loại phương tiện, số
đăng ký, số đăng kiểm):...............
Chủ phương tiện:........................................................;
Địa chỉ:.....................................
Thời gian, địa điểm vi phạm:..........................................................................................
Hành vi vi phạm:................................................................
được quy định tại Nghị định số...../....../NĐ-CP ngày.../.../... của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực........................
Ngày...../.../....,...........(2).........
đã gửi thông báo đến chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hành vi
vi phạm đến trụ sở cơ quan Công an để giải quyết vụ việc.
Đề nghị..............(4)...............
thực hiện giải quyết, xử lý theo quy định của pháp luật khi chủ phương tiện, tổ
chức, cá nhân có liên quan đến hành vi vi phạm đến trụ sở đơn vị để giải quyết
vụ việc./.
(Kèm theo kết quả thu thập
được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ).
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: Hồ sơ vụ việc.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Ghi chú
(1) Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt (nơi
phát hiện vi phạm).
(3) Địa danh.
(4) Tên cơ quan Công an cấp huyện hoặc Công an cấp xã
nơi chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân liên quan đến hành vi vi phạm cư trú,
đóng trụ sở.
Mẫu
số 02
Ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2023/TT-BCA ngày 02/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an
|
(1)................................
(2)................................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:.........................
|
........(3)........,
ngày...... tháng....... năm.......
|
THÔNG BÁO
Vi phạm hành chính về trật tự, an
toàn giao thông đường thủy
Kính gửi:.............................(4).........................................
........................(2)........................
đã sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ/ tiếp nhận kết quả ghi thu
được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật của............ (5)............... phát
hiện và ghi nhận:
Phương tiện (ghi
rõ loại phương tiện, số đăng ký, số đăng kiểm):................................
Chủ phương tiện:............................................................................................................
Địa chỉ:...........................................................................................................................
Thời gian, địa điểm vi phạm:..........................................................................................
Hành vi vi phạm:..................................................,
được quy định tại Nghị định số...../....../NĐ-CP ngày.../.../... của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực.......................
Biện pháp ngăn chặn được áp dụng
(nếu có):................................................................
Yêu cầu chủ phương tiện, tổ chức,
cá nhân có liên quan đến hành vi vi phạm đúng..... giờ......
ngày..../...../..... có mặt tại trụ sở............(2)................, để giải
quyết vụ việc vi phạm theo quy định của pháp luật. Nếu việc đi lại gặp khó khăn và không có điều kiện trực tiếp
đến trụ sở cơ quan..........(2)............ để giải quyết vụ việc
vi phạm, thì đúng...... giờ...... ngày..../...../..... có mặt tại trụ sở............(6)..........,
để giải quyết vụ việc vi phạm theo quy định của pháp luật.
Khi đến giải quyết phải mang theo
thông báo này và các giấy tờ có liên quan đến phương tiện và người điều khiển
phương tiện.
Nếu quá thời gian trên, người
được yêu cầu không đến để giải quyết vụ việc vi phạm, thì sẽ bị xử lý theo quy
định của pháp luật./.
(Kèm theo kết quả thu thập
được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ).
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- ..... (7)......
- Lưu: Hồ sơ vụ việc.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Ghi chú
(1) Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt; đơn vị
phát hiện vi phạm.
(3) Địa danh.
(4) Chủ phương tiện.
(5) Đơn vị chuyển kết quả ghi thu được bằng phương
tiện, thiết bị kỹ thuật (nếu có).
(6) Tên Công an cấp huyện hoặc Công an cấp xã (nơi
chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hành vi vi phạm cư trú, đóng
trụ sở) mà cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm đã chuyển kết quả thu thập được
bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ.
Mẫu
số 03
Ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2023/TT-BCA ngày 02/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an
|
(1)................................
(2)................................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:.........................
|
........(3)........,
ngày...... tháng....... năm.......
|
THÔNG BÁO
Thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm
hành chính về trật tự, an toàn giao thông đường thủy
Kính gửi:.............................(4).........................................
Hồi... giờ...
ngày...../...../.....,..............(2)............................... đã tiếp
nhận thông tin, hình ảnh phản ánh vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao
thông.................. do cá nhân, tổ chức cung cấp hoặc đăng tải trên phương
tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội. Qua xác minh, xem xét:
Phương tiện giao
thông (ghi rõ loại phương tiện, số đăng ký, số đăng kiểm):...............
Chủ phương tiện:............................................................................................................
Địa chỉ:............................................................................................................................
Có dấu hiệu vi phạm:......................................................................................................
được quy định tại Nghị định số...../....../NĐ-CP
ngày.../.../... của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực.............................
Đề nghị chủ phương tiện, người
điều khiển phương tiện đúng..... giờ..... ngày....../....../..... có mặt tại trụ
sở.........(2)........ để làm rõ vụ việc. Khi đến giải quyết phải mang theo
thông báo này và các giấy tờ có liên quan đến phương tiện giao thông và người
điều khiển phương tiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Công an xã, phường, thị trấn nơi chủ phương tiện cư trú, đóng trụ sở (Để
chuyển thông báo và đề nghị thực hiện theo quy định).
- Lưu: Hồ sơ vụ việc.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Ghi chú
(1) Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan gửi thông báo.
(3) Địa danh.
(4) Chủ phương tiện.
Mẫu
số 04
Ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2023/TT-BCA ngày 02/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an
|
(1)................................
(2)................................
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:.........................
|
........(3)........,
ngày...... tháng....... năm.......
|
PHIẾU BÁO
Kính gửi...........................................
Công an phường, xã, thị trấn:................... đã
nhận được Thông báo số:............... ngày....../....../.......... và đã chuyển
đến chủ phương tiện theo thông báo hoặc.................(4)...............
Vậy thông báo để cơ quan đã ra thông báo biết./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu hồ sơ vụ việc.
|
THỦ TRƯỞNG ĐƠN
VỊ
(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)
|
Ghi chú
(1) Cơ quan chủ quản.
(2) Tên cơ quan Công an phường, xã, thị trấn nơi chủ
phương tiện có dấu hiệu vi phạm cư trú, đặt trụ sở.
(3) Địa danh.
(4) Không cư trú, đóng trụ sở tại phường, xã, thị
trấn (ghi rõ lý do); đã bán, cho, tặng cho người khác (ghi rõ tên, tuổi, địa chỉ
nơi cư trú, đóng trụ sở).
Mẫu
số 05
Ban hành kèm theo
Thông tư số 36/2023/TT-BCA ngày 02/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Công an
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BỘ CÔNG AN
(1).........................................................................................................................................
(2).........................................................................................................................................
SỔ TIẾP NHẬN THÔNG TIN, HÌNH ẢNH PHẢN ÁNH VI PHẠM
HÀNH CHÍNH VỀ TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG ĐƯỜNG
THỦY
Đơn vị sử dụng:
(3):.................................
Từ ngày....... tháng...... năm.................
Quyển số:...................................................
Ghi chú:
(1): Cục Cảnh sát giao thông; Công an cấp tỉnh;
(2): Thủy đoàn....,Phòng Cảnh sát đường thủy; Phòng
Cảnh sát giao thông hoặc Công an cấp huyện;
(3): Đội.......; Thủy đội.... Trạm........
* In trên khổ A3, 100 trang (không kể bìa), bìa màu
xanh ngọc.
STT
|
Thời gian tiếp nhận
|
Tổ chức, cá nhân cung cấp hoặc tên phương tiện thông
tin đại chúng đăng tải, mạng xã hội
|
Loại thông tin, hình ảnh
|
Đại diện tổ chức, cá nhân ký tên
(Trường
hợp cung cấp trực tiếp)
|
Cán bộ tiếp nhận
(Ký tên)
|
Kết quả xác minh, xử lý
|
Ghi chú
|
|
Tên hoặc họ và tên
|
Địa chỉ
|
Số biên bản, quyết định xử phạt
|
Họ tên, địa chỉ người vi phạm
|
Loại phương tiện thủy, biển số đăng ký hành chính hoặc
mã VR
|
Thời gian, hành vi vi phạm
|
Biện pháp ngăn chặn, biện pháp khác
|
Phạt tiền
|
Hình thức xử phạt bổ sung
|
Thực hiện quyết xử phạt
|
Không vi phạm hoặc không đủ căn cứ xác định vi phạm
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|