Nghị định 46/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao

• Số hiệu: 46/2019/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
• Ngày ban hành: 27/05/2019

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 46/2019/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 27 tháng 5 năm 2019

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THỂ THAO

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Luật thể dục, thể thao ngày 29 tháng 11 năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao ngày 14 tháng 6 năm 2018;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định về hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt và thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao.

2. Các hành vi vi phạm hành chính khác trong lĩnh vực thể thao không được quy định tại Nghị định này thì áp dụng quy định tại các nghị định của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước khác có liên quan để xử phạt.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam hoạt động thể thao trên lãnh thổ Việt Nam và ở nước ngoài. Tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động thể thao trên lãnh thổ Việt Nam.

2. Tổ chức quy định tại khoản 1 Điều này gồm:

a) Cơ quan nhà nước có hành vi vi phạm mà hành vi đó không thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước được giao;

b) Doanh nghiệp được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam; chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp nước ngoài hoạt động tại Việt Nam;

c) Văn phòng đại diện tại Việt Nam của cơ quan nước ngoài, tổ chức quốc tế;

d) Đơn vị sự nghiệp thể thao;

đ) Tổ chức xã hội - nghề nghiệp về thể thao;

e) Câu lạc bộ thể thao;

g) Là pháp nhân theo quy định của pháp luật dân sự hoặc các tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật.

3. Các đối tượng vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao không thuộc quy định tại khoản 2 Điều này bị xử phạt như đối với cá nhân.

4. Người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính; người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao.

5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động thể thao.

Điều 3. Hình thức xử phạt

1. Các hình thức xử phạt chính

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao, tổ chức, cá nhân vi phạm phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính sau đây:

a) Cảnh cáo;

b) Phạt tiền.

2. Các hình thức xử phạt bổ sung

Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau đây:

a) Tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 06 tháng;

b) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao được sử dụng để vi phạm hành chính;

c) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

d) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng;

đ) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

e) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng;

g) Đình chỉ việc tổ chức giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

h) Đình chỉ việc tổ chức giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng.

Điều 4. Biện pháp khắc phục hậu quả

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính, ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt, tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả sau đây:

1. Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính.

2. Buộc hủy bỏ kết quả phong đẳng cấp vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao thành tích cao.

3. Buộc hủy bỏ kết quả thi đấu thể thao; kết quả tuyển chọn vận động viên vào đội tuyển thể thao, trường năng khiếu thể thao; thành tích thi đấu thể thao.

4. Buộc tiêu hủy tài liệu hướng dẫn sử dụng phương pháp bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao.

5. Buộc xin lỗi công khai.

Điều 5. Mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao

1. Mức phạt tiền tối đa trong lĩnh vực thể thao được quy định tại Nghị định này là 50.000.000 đồng đối với cá nhân và 100.000.000 đồng đối với tổ chức.

2. Mức phạt tiền quy định tại Nghị định này là mức phạt tiền áp dụng đối với cá nhân trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 10, khoản 2 Điều 11, các Điều 13,14,16, khoản 2 Điều 17 và khoản 2 Điều 20 của Nghị định này. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng hai lần đối với cá nhân.

3. Thẩm quyền phạt tiền của các chức danh có thẩm quyền xử phạt quy định tại Chương III Nghị định này là thẩm quyền áp dụng đối với hành vi vi phạm hành chính của cá nhân; thẩm quyền phạt tiền đối với hành vi vi phạm hành chính của tổ chức gấp 02 lần thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân.

Chương II

HÀNH VI VI PHẠM HÀNH CHÍNH, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ

Điều 6. Vi phạm quy định về sử dụng chất kích thích trong tập luyện, thi đấu thể thao

1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng chất kích thích thuộc Danh mục bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao.

2. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi bao che, tổ chức cho vận động viên sử dụng chất kích thích thuộc Danh mục bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản.2 Điều này.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc hủy bỏ kết quả thi đấu thể thao, kết quả tuyển chọn vận động viên vào đội tuyển thể thao, trường năng khiếu thể thao, thành tích thi đấu thể thao đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 7. Vi phạm quy định về sử dụng phương pháp bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng các bài tập, môn thể thao hoặc các phương pháp tập luyện, thi đấu thể thao mang tính chất khiêu dâm, đồi trụy, kích động bạo lực, trái với đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hóa dân tộc của Việt Nam.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng các bài tập, môn thể thao hoặc các phương pháp tập luyện, thi đấu thể thao gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe người tập luyện, thi đấu, trừ những bài tập, môn thể thao, phương pháp tập luyện, thi đấu thể thao được pháp luật cho phép.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;

b) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc tiêu hủy tài liệu hướng dẫn sử dụng phương pháp bị cấm trong tập luyện, thi đấu thể thao đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 8. Vi phạm quy định về cấm gian lận trong hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi gian lận về tên, tuổi, giới tính, thành tích để được tuyển chọn vào đội tuyển thể thao, trường năng khiếu thể thao hoặc tham gia thi đấu thể thao.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi bao che, dụ dỗ, ép buộc người khác gian lận trong hoạt động thể thao.

3. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi làm sai lệch kết quả thi đấu thể thao.

4. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

 a) Buộc hủy bỏ kết quả thi đấu thể thao, kết quả tuyển chọn vận động viên vào đội tuyển thể thao, trường năng khiếu thể thao, thành tích thi đấu thể thao đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này;

b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều này.

Điều 9. Vi phạm quy định về cấm bạo lực trong hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự; đe dọa xâm phạm sức khỏe, tính mạng; phản ứng không phù hợp với đạo đức, thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa Việt Nam khi tham gia hoạt động thể thao.

2. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 25.000.000 đồng đối với một trong các hành vi cố ý gây chấn thương, chơi thô bạo gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe người khác trong tập luyện, thi đấu thể thao.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ việc tham dự giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc xin lỗi công khai đối với hành vi chửi bới, lăng mạ, xúc phạm nhân phẩm, danh dự quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 10. Vi phạm quy định về quyền, nghĩa vụ của vận động viên thể thao thành tích cao

1. Vi phạm quy định về nghĩa vụ của vận động viên thể thao thành tích cao:

a) Phạt cảnh cáo đối với hành vi thực hiện không đúng, không đầy đủ chương trình, giáo án tập luyện của huấn luyện viên;

b) Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện chương trình, giáo án tập luyện của huấn luyện viên;

c) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không chấp hành luật thi đấu của môn thể thao, điều lệ giải thi đấu thể thao.

2. Vi phạm quy định về quyền của vận động viên thể thao thành tích cao:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện việc kiểm tra sức khỏe cho vận động viên theo quy định;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không sơ cứu, cấp cứu kịp thời cho vận động viên hoặc không bảo đảm đầy đủ trang thiết bị, phương tiện, các biện pháp bảo đảm an toàn cho vận động viên khi tập luyện, thi đấu thể thao theo quy định.

Điều 11. Vi phạm quy định về quyền, nghĩa vụ của huấn luyện viên thể thao thành tích cao

1. Vi phạm quy định về nghĩa vụ của huấn luyện viên thể thao thành tích cao:

a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không xây dựng kế hoạch, chương trình huấn luyện thể thao trình cơ quan sử dụng vận động viên phê duyệt hoặc không thực hiện kế hoạch, chương trình huấn luyện thể thao sau khi được cơ quan sử dụng vận động viên phê duyệt;

b) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho vận động viên trong tập luyện, thi đấu thể thao hoặc không chấp hành luật thi đấu của môn thể thao, điều lệ giải thi đấu thể thao.

2. Vi phạm quy định về quyền của huấn luyện viên thể thao thành tích cao:

a) Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi ; không bảo đảm trang thiết bị huấn luyện cho huấn luyện viên;

b) Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn trong huấn luyện cho huấn luyện viên.

Điều 12. Vi phạm quy định về nghĩa vụ của trọng tài thể thao thành tích cao

Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không trung thực, khách quan trong điều hành thi đấu thể thao.

Điều 13. Vi phạm quy định về phong đẳng cấp vận động viên, huấn luyện viên, trọng tài thể thao thành tích cao

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi phong đẳng cấp vận động viên không bảo đảm tiêu chuẩn.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi phong đẳng cấp huấn luyện viên, trọng tài không bảo đảm tiêu chuẩn.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc hủy bỏ kết quả phong đẳng cấp đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

Điều 14. Vi phạm quy định về tổ chức giải thi đấu thể thao quần chúng

1. Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi báo cáo bằng văn bản với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc tổ chức giải thi đấu thể thao thiếu một trong những nội dung về tên giải, thời gian, địa điểm, chương trình thi đấu, điều kiện an ninh, trật tự, y tế, trang thiết bị kỹ thuật đáp ứng yêu cầu tổ chức giải thi đấu.

2. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không thành lập Ban tổ chức giải thi đấu;

b) Không có Điều lệ giải thi đấu;

c) Không báo cáo bằng văn bản với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc tổ chức, kết quả giải thi đấu.

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức giải thi đấu thể thao không đúng thẩm quyền.

4. Hình thức xử phạt bổ sung:

a) Đình chỉ tổ chức giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này;

b) Đình chỉ tổ chức giải thi đấu thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này .

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này.

Điều 15. Vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm, hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện

Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm, kinh doanh hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện mà không đăng ký thành lập doanh nghiệp.

Điều 16. Vi phạm quy định về Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không làm thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao theo quy định.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Kinh doanh hoạt động thể thao mà không có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao;

b) Cho tổ chức khác thuê, mượn sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao;

c) Kinh doanh hoạt động thể thao sau khi có Quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao của doanh nghiệp đã có hiệu lực.

3. Các quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này cũng được áp dụng đối với Câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp.

4. Hình thức xử phạt bổ sung:

Tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động thể thao từ 01 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 17. Vi phạm quy định về điều kiện kinh doanh trong hoạt động thể thao chuyên nghiệp

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Huấn luyện viên chuyên nghiệp không có bằng tốt nghiệp đại học thể dục thể thao chuyên ngành phù hợp với hoạt động của môn thể thao chuyên nghiệp và hoàn thành chương trình đào tạo huấn luyện viên chuyên nghiệp của liên đoàn thể thao quốc gia, không có bằng huấn luyện viên chuyên nghiệp theo quy định;

b) Vận động viên chuyên nghiệp không có hợp đồng lao động với câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp; không được liên đoàn thể thao quốc gia công nhận; vận động viên là người nước ngoài tham gia thi đấu thể thao chuyên nghiệp ở Việt Nam mà không có giấy chứng nhận chuyển nhượng quốc tế;

c) Nhân viên y tế không bảo đảm trình độ chuyên môn từ cao đẳng y tế trở lên.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Sử dụng huấn luyện viên chuyên nghiệp, vận động viên chuyên nghiệp, nhân viên y tế tham gia hoạt động thể thao chuyên nghiệp không đáp ứng điều kiện theo quy định;

b) Sử dụng cơ sở vật chất, trang thiết bị tập luyện và thi đấu thể thao chuyên nghiệp không đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn Việt Nam hoặc tiêu chuẩn quốc tế và phù hợp với quy định của các tổ chức thể thao chuyên nghiệp quốc tế.

3. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại điểm b khoản 2 Điều này.

Điều 18. Vi phạm quy định về điều kiện cơ sở vật chất trong kinh doanh hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm yêu cầu về bảng nội quy, bảng chỉ dẫn, bảng hướng dẫn, biển báo đối với từng môn thể thao;

b) Không bảo đảm yêu cầu về phao neo, cờ định vị, phao tiêu, cờ hiệu, phao cứu sinh, áo phao, dây phao, sào cứu hộ, ghế cứu hộ đối với từng môn thể thao;

c) Không bảo đảm yêu cầu về khu vực thay đồ, nơi để đồ dùng cá nhân, khu tắm tráng, khu vực rửa chân, nhà vệ sinh, khu vực đỗ đáp, khu vực xuất phát, khu vực tập kết và neo đậu phương tiện, khu vực cất giữ súng, đạn thể thao đối với từng môn thể thao;

d) Không bảo đảm các yêu cầu về âm thanh, ánh sáng đối với từng môn thể thao;

đ) Không bảo đảm yêu cầu về túi sơ cứu, thiết bị sơ cứu, cấp cứu ban đầu đối với từng môn thể thao;

e) Không bảo đảm yêu cầu về sổ theo dõi người tập luyện, sử dụng dịch vụ; sổ theo dõi sử dụng súng, đạn thể thao đối với từng môn thể thao;

g) Không bảo đảm yêu cầu về hàng rào, lưới chắn, lưới bảo vệ, lưới an toàn, rào chắn, tường bao đối với từng môn thể thao.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm yêu cầu về diện tích, kích thước nơi tập luyện, thi đấu đối với từng môn thể thao;

b) Không bảo đảm yêu cầu về mặt bằng, mặt sàn, độ sâu, chênh lệch độ sâu, độ dốc, độ gấp khúc, chiều cao, mái che đối với từng môn thể thao;

c) Không bảo đảm yêu cầu về nước bể bơi;

d) Không bảo đảm yêu cầu về mật độ tập luyện, mật độ hướng dẫn tập luyện, mật độ nhân viên cứu hộ đối với từng môn thể thao;

đ) Không bảo đảm yêu cầu về khoảng cách giữa các trang thiết bị tập luyện, thi đấu đối với từng môn thể thao.

3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm yêu cầu về vùng hoạt động đối với từng môn thể thao;

b) Không bảo đảm yêu cầu về cửa ra, cửa vào của mỗi bến, bãi neo đậu phương tiện đối với từng môn thể thao.

4. Các quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 điều này cũng được áp dụng đối với doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện; kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm; kinh doanh hoạt động thể thao dưới nước.

5. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 Điều này.

Điều 19. Vi phạm quy định về trang thiết bị trong kinh doanh hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi không bảo đảm yêu cầu trang thiết bị phục vụ tập luyện, thi đấu thể thao theo quy định.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm yêu cầu về thông tin liên lạc và cứu hộ theo quy định;

b) Không bảo đảm yêu cầu về trạm quan sát theo quy định của pháp luật;

c) Sử dụng mô tô nước không đạt tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

 3. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động thể thao trên sông, trên biển, trên hồ hoặc suối lớn không có xuồng máy cứu sinh theo quy định.

4. Các quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 điều này cũng được áp dụng đối với doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện; kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm; kinh doanh hoạt động thể thao dưới nước.

5. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 điều này.

Điều 20. Vi phạm quy định về nhân viên chuyên môn trong kinh doanh hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với người hướng dẫn tập luyện thể thao, nhân viên cứu hộ, nhân viên y tế không đáp ứng điều kiện theo quy định.

2. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không bảo đảm yêu cầu về số lượng người hướng dẫn tập luyện thể thao, nhân viên cứu hộ theo quy định;

b) Không có nhân viên y tế thường trực hoặc không có văn bản thỏa thuận với cơ sở y tế gần nhất về nhân viên y tế để sơ cứu, cấp cứu người tham gia hoạt động thể thao mạo hiểm trong trường hợp cần thiết;

c) Sử dụng nhân viên chuyên môn không đáp ứng điều kiện theo quy định.

3. Các quy định tại khoản 1 và khoản 2 điều này cũng được áp dụng đối với doanh nghiệp kinh doanh hoạt động thể thao bắt buộc có người hướng dẫn tập luyện; kinh doanh hoạt động thể thao mạo hiểm; kinh doanh hoạt động thể thao dưới nước.

4. Hình thức xử phạt bổ sung

Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 21. Vi phạm quy định khác trong hoạt động thể thao

1. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi cố ý cản trở hoạt động thể thao hợp pháp của tổ chức, cá nhân.

2. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi lợi dụng hoạt động thể thao để xâm phạm lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân khác.

3. Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện hoạt động thể thao trái với đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hóa dân tộc của Việt Nam.

4. Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện hoạt động thể thao gây thiệt hại đến danh dự, nhân phẩm, uy tín của con người.

5. Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện hoạt động thể thao gây thiệt hại đến sức khỏe.

6. Hình thức xử phạt bổ sung:

Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại các khoản 2,3, 4 và 5 Điều này.

7. Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc xin lỗi công khai đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 4 Điều này.

Chương III

THẨM QUYỀN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ THẨM QUYỀN LẬP BIÊN BẢN VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Điều 22. Thẩm quyền xử phạt của cơ quan Thanh tra chuyên ngành

1. Thanh tra viên, người được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 500.000 đồng.

2. Chánh Thanh tra và Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành cấp sở quản lý nhà nước về thể thao có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 25.000.000 đồng;

d) Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

3. Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 35.000.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 35.000.000 đồng;

d) Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

4. Chánh Thanh tra bộ, Cục trưởng Cục Đường thủy nội địa (Bộ Giao thông vận tải); Cục trưởng Cục Quản lý Dược, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Cục trưởng Cục Y tế dự phòng (Bộ Y tế) có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 50.000.000 đồng;

d) Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

Điều 23. Thẩm quyền xử phạt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng; :

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 5.000.000 đồng.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 25.000.000 đồng;

d) Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Tịch thu tài liệu, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, biểu diễn, thi đấu thể thao không bảo đảm theo quy định có giá trị không vượt quá 50.000.000 đông;

d) Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này;

đ) Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Điều 4 Nghị định này.

Điều 24. Thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân

Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả của Công an nhân dân thực hiện theo quy định tại Điều 39 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Điều 25. Thẩm quyền xử phạt của Bộ đội biên phòng

1. Chiến sĩ Bộ đội biên phòng đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 500.000 đồng.

 2. Trạm trưởng, Đội trưởng của người được quy định tại khoản 1 Điều

này có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 2.500.000 đồng.

3. Đồn trưởng Đồn biên phòng, Hải đội trưởng Hải đội biên phòng, Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa khẩu cảng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng;

c) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

d) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng.

4. Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Hải đoàn biên phòng trực thuộc Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

d) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng.

Điều 26. Thẩm quyền xử phạt của Cảnh sát biển

1. Cảnh sát viên Cảnh sát biển đang thi hành công vụ có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 1.000.000 đồng.

2. Tổ trưởng Tổ nghiệp vụ Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 2.500.000 đồng.

3. Đội trưởng Đội nghiệp vụ Cảnh sát biển, Trạm trưởng Trạm Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 5.000.000 đồng.

4. Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 10.000.000 đồng.

5. Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 15.000.000 đồng.

6. Tư lệnh Vùng Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 25.000.000 đồng.

7. Tư lệnh Cảnh sát biển có quyền:

a) Phạt cảnh cáo;

b) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng;

c) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 01 tháng đến 03 tháng;

d) Đình chỉ hoạt động thể thao có thời hạn từ 03 tháng đến 06 tháng.

Điều 27. Phân định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại các Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 và 21 của Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 23 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

2. Những người có thẩm quyền xử phạt của Công an nhân dân có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại các Điều 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 16 và 17, khoản 3 Điều 18, khoản 3 Điều 19, Điều 20, Điều 21 của Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 24 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

3. Những người có thẩm quyền xử phạt của Thanh tra chuyên ngành được phân định như sau:

a) Thanh tra Văn hóa, Thể thao và Du lịch (bao gồm cả Thanh tra của cơ quan chuyên môn về thể dục, thể thao thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại các Điều 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 và 21 của Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 22 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

b) Thanh tra Giao thông Vận tải có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 3 Điều 18 và điểm b khoản 2 Điều 19 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 22 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

c) Thanh tra Y tế có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 6; điểm đ khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 18 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 22 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

4. Những người có thẩm quyền xử phạt của Bộ đội biên phòng có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 3 Điều 18 và khoản 3 Điều 19 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 25 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

5. Những người có thẩm quyền xử phạt của Cảnh sát biển có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 3 Điều 18 và khoản 3 Điều 19 Nghị định này theo thẩm quyền quy định tại Điều 26 Nghị định này và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

Điều 28. Thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính

Các chức danh quy định tại các Điều 22, 23, 24, 25 và 26 của Nghị định này và công chức, viên chức ngành văn hóa, thể thao và du lịch đang thi hành nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao thì được quyền lập biên bản vi phạm hành chính theo quy định.

Chương IV

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 29. Điều khoản chuyển tiếp

Đối với những hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực thể thao xảy ra trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà sau đó mới được phát hiện hoặc đang xem xét giải quyết thì áp dụng các quy định có lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm.

Điều 30. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2019.

2. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, Mục 2 Chương II Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo, khoản 28 Điều 2 Nghị định số 28/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo hết hiệu lực.

Điều 31. Tổ chức thực hiện và hướng dẫn thi hành

1. Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KGVX (2).

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Xuân Phúc

Tiếng Anh

THE GOVERNMENT -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 46/2019/ND-CP	Hanoi, May 27, 2019

DECREE

ON PENALTIES FOR ADMINISTRATIVE VIOLATIONS IN SPORTS

Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015;

Pursuant to the Law on Actions against Administrative Violations dated June 19, 2012;

Pursuant to the Law on Physical Training and Sports dated November 29, 2006 and the Law on the amendments to the Law on Physical Training and Sports dated June 14, 2018;

At the request of the Minister of Culture, Sports and Tourism;

The Government promulgates a Decree on penalties for administrative violations in sports.

Chapter I

...

...

...

Article 1. Scope

1. This Decree sets forth violations, penalties, amounts of fines, remedial measures; power to impose penalties and power to make administrative offense reports in sports.

2. Other administrative violations in sports not elsewhere set forth in this Decree shall apply regulations of other decrees of the Government on penalties for administrative violations in relevant sectors.

Article 2. Regulated entities

1. Vietnamese organizations and individuals engaging in sports in Vietnam’s territory and abroad. Foreign organizations and individuals engaging in sports in Vietnam’s territory.

2. Organizations prescribed in Clause 1 of this Article include:

a) Regulatory agencies committing violations not within their assigned scope of management;

b) Enterprises incorporated and operating under Vietnam’s law; branches and representative offices of foreign enterprises operating in Vietnam;

c) Representative offices in Vietnam of foreign agencies, international organizations;

...

...

...

dd) Sports socio-professional organizations;

e) Sports clubs;

g) Juridical persons under civil law or other organizations established as per the law.

3. Wrongdoers in sports not specified in Clause 2 of this Article shall face penalties as similarly as individuals.

4. Persons competent to make administrative offense reports; persons competent to impose administrative penalties in sports.

5. Other relevant agencies, organizations, and individuals in sports.

Article 3. Penalties

1. Principal penalties

For each administrative violation in sports, the wrongdoer must face one of following principal penalties:

...

...

...

b) Fines.

2. Additional penalties

Depending on nature and severity of the administrative violation in sports, the wrongdoer may face single or multiple additional penalty(ies) below:

a) Suspension of the certificate of eligibility for sports business for 1 to 6 months;

b) Confiscation of materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports which were used for administrative violations;

c) Mandatory suspension of sports operation for 1 to 3 months;

d) Mandatory suspension of sports operation for 3 to 6 months;

dd) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 1 to 3 months;

e) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 3 to 6 months;

...

...

...

h) Mandatory suspension of organization of sports tournaments for 3 to 6 months.

Article 4. Remedial measures

As for each administrative violation, apart from penalties, the wrongdoer may face single or multiple remedial measure(s) below:

1. Enforced transfer of the profits earned from administrative violations.

2. Enforced cancellation of grades awarded to athletes, coaches, referees of high-achievement sports.

3. Enforced cancellation of sport competition result or athletes selection result to sports team, sports aptitude schools; or sports competition achievements.

4. Enforced cancellation of manuals of methods forbidden in sports training and competition.

5. Enforced public apology.

Article 5. Amounts of fines and power to impose fines in sports

...

...

...

2. The amounts of fines prescribed in this Decree shall be levied on individuals except for the cases in Clause 2 Article 10, Clause 2 Article 11, Articles 13, 14, 16, Clause 2 Article 17 and Clause 2 Article 20 hereof. For a same administrative violation, the amount of fine levied on organizations will be equal to twice of the amount of fine levied on individuals.

3. The power to impose fines of competent entities specified in Chapter III of this Decree only applies to administrative violations of individuals; the power to impose fines on organizations will be equal to twice of the former power.

Chapter II

ADMINISTRATIVE VIOLATIONS, PENALTIES, AMOUNTS OF FINES AND REMEDIAL MEASURES

Article 6. Violations against regulations on doping in sports training and competition

1. A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for use of stimulants under the list of banned stimulants used in sports training and competition.

2. A fine of from VND 15,000,000 to VND 20,000,000 shall be imposed for shielding or enabling athletes to use stimulants under the list of banned stimulants used in sports training and competition.

3. Additional penalties:

a) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 1 hereof;

...

...

...

4. Remedial measures:

Enforced cancellation of sport competition result or athletes selection result to sports team, sports aptitude schools; or sports competition achievements imposed for the violations prescribed in Clause 1 and Clause 2 hereof.

Article 7. Violations against regulations on methods banned in sports training and competition

1. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for use of exercises, sports or methods of sports training and competition reflecting the nature of pornography, debauchery, incitement to violence, contravention of social ethics, fine customs and traditions and cultural identity of Vietnam.

2. A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for use of exercises, sports or methods of sports training and competition causing danger to life, health of trainees, athletes, except for exercises, sports or methods of sports training and competition permitted by soft law.

3. Additional penalties:

a) Confiscation of materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports imposed for the violations prescribed in Clause 1 and Clause 2 hereof;

b) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 3 to 6 months imposed for the violation prescribed in Clause 1 and Clause 2 hereof.

4. Remedial measures:

...

...

...

Article 8. Violations against regulations on fraud banned in sports activities

1. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for cheating on name, age, gender, achievements in order to be admitted to sports teams, sports schools for the gifted or sports competition.

2. A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for shielding, enticing, forcing others to cheat on sports activities.

3. A fine of from VND 15,000,000 to VND 20,000,000 shall be imposed for falsifying sports competition results.

4. Additional penalties:

a) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 1 hereof;

b) Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 3 to 6 months imposed for the violation prescribed in Clause 3 hereof.

5. Remedial measures:

a) Enforced cancellation of sport competition result or athletes selection result to sports team, sports aptitude schools; or sports competition achievements imposed for the violations prescribed in Clause 1 and Clause 3 hereof;

...

...

...

Article 9. Violations against regulations on violence banned in sports activities

1. A fine of from VND 15,000,000 to VND 20,000,000 shall be imposed for insulting, reviling, offending dignity and honor; threatening to infringe health, life; showing inappropriate behavior against the ethics, fine customs and traditions, traditional culture of Vietnam when participating in sports activities.

2. A fine of from VND 20,000,000 to VND 25,000,000 shall be imposed for deliberately causing trauma, playing roughly adversely affecting other people's health in sports training and competition.

3. Additional penalties:

Mandatory suspension of participation in sports tournaments for 3 to 6 months imposed for the violation prescribed in Clause 2 hereof.

4. Remedial measures:

Enforced public apology imposed for insulting, reviling, offending dignity and honor prescribed in Clause 1 hereof.

Article 10. Violations against regulations on rights and obligations of high-achievement sports athletes

1. Violations against regulations on obligations of high-achievement sports athletes:

...

...

...

b) A fine of from VND 500,000 to VND 1,000,000 shall be imposed for failure to follow training curriculum and lesson plans of the coach;

c) A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for not abiding by regulations on sports competitions and rules of sports tournaments.

2. Violations against regulations on rights of high-achievement sports athletes:

a) A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for failure to provide medical checkup for athletes as prescribed;

b) A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for failure to provide prompt first aid for athletes or failure to provide sufficient safety equipment and measures for athletes in sports training and competition as prescribed.

Article 11. Violations against regulations on rights and obligations of high-achievement sports coaches

1. Violations against regulations on obligations of high-achievement sports coaches:

a) A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for failure to formulate and implement sports training programs with approval of agencies that employ athletes;

b) A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for failure to adopt safety measures for athletes in sports training and competitions or failure to abide by regulations on sports competition and rules of sports tournaments.

...

...

...

a) A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for failure to provide sufficient training equipment for coaches;

b) A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for failure to adopt safety measures during training for coaches.

Article 12. Violations against regulations on obligations of high-achievement sports referees

A fine of from VND 15,000,000 to VND 20,000,000 shall be imposed for dishonesty or partiality in controlling sports competition.

Article 13. Violations against regulations on grades awarded to high-achievement sports athletes, coaches, referees

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for grades awarded to unqualified athletes.

2. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10.000.000 shall be imposed for grades awarded to unqualified coaches or referees.

3. Remedial measures:

Enforced cancellation of grades awarded imposed for the violations prescribed in Clause 1 and Clause 2 hereof.

...

...

...

1. A fine of from VND 500,000 to VND 1,000,000 shall be imposed for a written report on submitted to the competent authority lacking one of following entries: name of tournament, intended time, venue, competition programs, security and order, healthcare, technical equipment meeting the tournament requirements.

2. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Failure to establish the organizing board of the tournament;

b) No rules of sports tournaments;

c) Failure to submit a written report on organization and result of the tournament to the competent authority.

3. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for organization of a sports tournament beyond authority.

4. Additional penalties:

a) Mandatory suspension of organization of sports tournaments for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 2 hereof;

b) Mandatory suspension of organization of sports tournaments for 3 to 6 months imposed for the violation prescribed in Clause 3 hereof.

...

...

...

Enforced transfer of the profits earned from administrative violations prescribed in Clause 2 and Clause 3 hereof.

Article 15. Violations against regulations on business in adventure sports and sports requiring instructors

A fine of from VND 20,000,000 to VND 30,000,000 shall be imposed for business in adventure sports and sports requiring instructors without registering enterprise incorporation.

Article 16. Violations against regulations on certificate of eligibility for sports business

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for failure to apply for re-issuance of certificate of eligibility for sports business as prescribed.

2. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Doing sports business without a certificate of eligibility for sports business;

b) Renting out or lending other organizations a certificate of eligibility for sports business;

c) Keeping doing sports business after the decision on revocation of the certificate of eligibility for sports business takes effect.

...

...

...

4. Additional penalties:

Suspension of certificate of eligibility for sports business for 1 to 6 months imposed for the violation prescribed in Point b Clause 2 hereof.

5. Remedial measures:

Enforced transfer of the profits earned from administrative violations prescribed in Clause 2 hereof.

Article 17. Violations against regulations on professional sports business requirements

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) A professional coach has no bachelor’s degree in specialized sport fit for such professional sport and has not completed the training curriculum of professional coaches of national sports federations, or has no certificate in professional coaching as prescribed;

b) A professional athlete has no employment agreement with a professional sports club; has not been recognized by the national sports federation; or a foreign athlete participating in professional sports competitions in Vietnam without an international transfer certificate;

c) A health worker has not had qualifications equivalent to at least health junior college.

...

...

...

a) Employing professional coaches, professional athletes, and health workers in professional sports not meeting the requirements as prescribed;

b) Using facilities and equipment in professional sports training and competitions not meeting national regulations, Vietnam standards or international standards in accordance with regulations of international professional sports organizations.

3. Additional penalties:

Mandatory suspension of sports activities for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Point b Clause 2 hereof.

Article 18. Violations against regulations on required facilities in sports business

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Failure to meet the requirements for boards of internal regulations, directions, instructions or signs in each sport;

b) Failure to meet the requirements for mooring buoys, positioning flags, marking buoys, pennants, life buoys, life jackets, buoy ropes, rescue poles, rescue chairs for each sport;

c) Failure to meet the requirements for changing rooms, locker rooms, bathing areas, foot washing areas, toilets, landing area, departure areas, vehicle gathering and mooring areas, sports gun and bullet storage areas for each sport;

...

...

...

dd) Failure to meet the requirements for first aid kit and equipment for each sport;

e) Failure to meet the requirements for logbooks keeping track of trainees and service users; or logbook keeping records of sports guns and bullets for each sport;

g) Failure to meet the requirements for fences, guard nets, protective nets, safety nets, barriers, walls for each sport.

2. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Failure to meet the requirements for areas or sizes of the training or competition places for each sport;

b) Failure to meet the requirements for ground, floor surface, depth, difference in depth, slope, zigzag degree, height and roof for each sport;

c) Failure to meet the requirements for pool water;

d) Failure to meet the requirements for training density, training guidance density, rescue staff density for each sport;

dd) Failure to meet the requirements for distance between training and competition equipment for each sport.

...

...

...

a) Failure to meet the requirements for active spaces for each sport;

b) Failure to meet the requirements for entry and exit of each terminal of vehicles for each sport.

4. Regulations in Clause 1, Clause 2 and Clause 3 of this Article also apply to enterprises doing business in sports requiring instructors; in adventure sports; or in water sports activities.

5. Additional penalties:

Mandatory suspension of sports activities for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 3 hereof.

Article 19. Violations against regulations on required equipment in sports business

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for failure to meet the requirements for equipment in sports training and competition as prescribed.

2. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Failure to meet the requirements for communications and rescue as prescribed;

...

...

...

c) Using water motorcycles not meeting standards of quality, safety and environmental protection.

 3. A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for sports activities on rivers, sea, lakes or large streams without lifeboats as prescribed.

4. Regulations in Clause 1, Clause 2 and Clause 3 of this Article also apply to enterprises doing business in sports requiring instructors; in adventure sports; or in water sports activities.

5. Additional penalties:

Mandatory suspension of sports activities for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 3 hereof.

Article 20. Violations against regulations on specialized staff in sports business

1. A fine of from VND 1,000,000 to VND 5,000,000 shall be imposed for unqualified instructors, rescue staff or health workers as prescribed.

2. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for one of the following violations:

a) Failure to meet the requirements for number of instructors or rescue staff members as prescribed;

...

...

...

c) Employing staff not qualified as prescribed.

3. Regulations in Clause 1, Clause 2 of this Article also apply to enterprises doing business in sports requiring instructors; in adventure sports; or in water sports activities.

4. Additional penalties:

Mandatory suspension of sports activities for 1 to 3 months imposed for the violation prescribed in Clause 2 hereof.

Article 21. Violations against other regulations on sports activities

1. A fine of from VND 5,000,000 to VND 10,000,000 shall be imposed for deliberately obstructing legal sports activities of others.

2. A fine of from VND 10,000,000 to VND 15,000,000 shall be imposed for taking advantage of sports activities to violate legitimate interests of others.

3. A fine of from VND 15,000,000 to VND 20,000,000 shall be imposed for engaging in sports activities in contravention of social ethics, fine customs and traditions and cultural identity of Vietnam.

4. A fine of from VND 20,000,000 to VND 30,000,000 shall be imposed for engaging in sports activities causing damage to honor, dignity or goodwill of others.

...

...

...

6. Additional penalties:

Mandatory suspension of participation in sports for 3 to 6 months imposed for the violations prescribed in Clauses 2, 3, 4 and 5 hereof.

7. Remedial measures:

Enforced public apology imposed for the violation prescribed in Clause 4 hereof.

Chapter III

POWER TO IMPOSE ADMINISTRATIVE PENALTIES AND POWER TO MAKE ADMINISTRATIVE OFFENSE REPORTS

Article 22. Power to impose penalties of specialized inspection agencies

1. Inspectors and persons authorized to perform specialized inspection tasks on their duties have power to:

a) Issue warnings;

...

...

...

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 500,000.

2. Chief Inspector of Provincial Departments, Chiefs of inspectorates of provincial authorities have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 25,000,000;

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 25,000,000;

d) Impose the additional penalties prescribed in Clause 2 Article 3 of this Decree;

dd) Enforce the remedial measures prescribed in Article 4 of this Decree.

3. The Chiefs of specialized inspectorate teams of the Ministry of Culture, Sports and Tourism have power to:

a) Issue warnings;

...

...

...

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 35,000,000;

d) Impose the additional penalties prescribed in Clause 2 Article 3 of this Decree;

dd) Enforce the remedial measures prescribed in Article 4 of this Decree.

4. Ministerial Chief Inspector, Director of Department of Inland Waterways affiliated to the Ministry of Transport, the Director of the Drug Administration of Vietnam, the Director of Department of Medical Examination and Treatment, the Director of Department of Preventive Healthcare affiliated to the Ministry of Health have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 50,000,000;

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 50,000,000;

d) Impose the additional penalties prescribed in Clause 2 Article 3 of this Decree;

dd) Enforce the remedial measures prescribed in Article 4 of this Decree.

...

...

...

1. The President of People’s Committee of commune has power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 5,000,000;

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 5,000,000.

2. The President of People’s Committee of district has power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 25,000,000;

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 25,000,000;

d) Impose the additional penalties prescribed in Clause 2 Article 3 of this Decree;

...

...

...

3. The President of People’s Committee of province has power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 50,000,000;

c) Confiscate materials, equipment and devices for training, performance and competition in sports, the value of which must not exceed VND 50,000,000;

d) Impose the additional penalties prescribed in Clause 2 Article 3 of this Decree;

dd) Enforce the remedial measures prescribed in Article 4 of this Decree.

Article 24. Power to impose penalties of People's Public Security

The power to impose administrative penalties, impose additional penalties and enforce remedial measures of People's Public Security shall comply with Article 39 of the Law on Actions against Administrative Violations.

Article 25. Power to impose penalties of Border guards

...

...

...

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 500,000.

 2. Team leaders of the persons prescribed in Clause 1 of this Article have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 2,500,000.

3. Captains of border guard stations, leaders of coastal guard teams, commanders of border guard at checkpoints and commanders of border guard at harbor checkpoints have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 25,000,000;

c) Having sports operation mandatorily suspended for 1 to 3 months;

...

...

...

4. Captains of provincial border guard command centers, commanders of coastal guard fleets affiliated to the Border Guard Headquarters have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 50,000,000;

c) Having sports operation mandatorily suspended for 1 to 3 months;

d) Having sports operation mandatorily suspended for 3 to 6 months.

Article 23. Power of the Coastguard

1. Coastguard officers in the performance of their duty have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 1,000,000.

...

...

...

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 2,500,000.

3. Coastguard squad leaders and captains of coastguard stations have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 5,000,000.

4. Commanders of coastguard platoons have power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 10,000,000.

5. Commanders of coastguard fleets have power to:

...

...

...

b) Impose fines of up to VND 15,000,000.

6. Commander of Coastguard Headquarters has power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 25,000,000.

7. Commander of Coastguard Headquarters has power to:

a) Issue warnings;

b) Impose fines of up to VND 50,000,000;

c) Having sports operation mandatorily suspended for 1 to 3 months;

d) Having sports operation mandatorily suspended for 3 to 6 months.

...

...

...

1. Presidents of People’s Committees have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Articles 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 and 21 within their competence as prescribed in Article 23 of this Decree and assigned functions, tasks and powers.

2. Competent persons of People's Public Security have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Articles 6, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 16 and 17, Clause 3 Article 18, Clause 3 Article 19, Article 20, Article 21 of this Decree within their competence as prescribed in Article 24 of this Decree assigned functions, tasks and powers.

3. Competent persons of specialized inspection agencies have power to impose administrative penalties as follows:

a) Inspectors of Culture, Sports and Tourism (including inspectors of specialized agencies in sports affiliated to the People’s Committee of provinces) have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Articles 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 and 21 within their competence as prescribed in Article 22 of this Decree and assigned functions, tasks and powers;

b) Inspectors of Transport have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Clause 3 Article 18 and Point b Clause 2 Article 19 of this Decree within their competence as prescribed in Article 22 of this Decree and assigned functions, tasks and powers;

b) Inspectors of Health have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Article 6; Point dd Clause 1 and Point c Clause 2 Article 18 of this Decree within their competence as prescribed in Article 22 of this Decree and assigned functions, tasks and powers.

4. Competent persons of the Border guard have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Clause 3 Article 18 and Clause 3 Article 19 of this Decree within their competence as prescribed in Article 25 of this Decree and assigned functions, tasks and powers.

5. Competent persons of the Coastguard have power to make administrative offense reports, impose administrative penalties and enforce remedial measures on administrative violations prescribed in Clause 3 Article 18 and Clause 3 Article 19 of this Decree within their competence as prescribed in Article 26 of this Decree and assigned functions, tasks and powers.

Article 28. Power to make administrative offense reports

...

...

...

Chapter IV

IMPLEMENTATION

Article 29. Transitional regulations

As for administrative violations in sports committed before effective date of this Decree but detected thereafter or being handled, regulations which are advantageous to the wrongdoers shall apply.

Article 30. Entry in force

1. This Decree comes into force as of August 1, 2019.

2. From effective date of this Decree, Section 2 Chapter II of Government's Decree No. 158/2013/ND-CP dated November 12, 2013 on penalties for administrative violations in culture, sports, tourism and advertisement and Clause 28 Article 2 of Government's Decree No. 28/2017/ND-CP dated March 20, 2017 on amendments to Government's Decree No. 131/2013/ND-CP dated October 16, 2013 on penalties for administrative violations against copyright and related rights and Government's Decree No. 158/2013/ND-CP dated November 12, 2013 on penalties for administrative violations in culture, sports, tourism and advertisement shall expire.

Article 31. Implementation and guidance

1. The Minister of Culture, Sports and Tourism shall organize implementation of this Decree.

...

...

...

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Xuan Phuc