|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 901/KH-UBND
|
Lâm Đồng, ngày
30 tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC
THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM
2024
Thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012
(sửa đổi, bổ sung năm 2020); Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của
Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây viết tắt là Nghị định
số 59/2012/NĐ-CP), Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP (sau đây viết tắt là
Nghị định số 32/2020/NĐ-CP).
Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế
hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2024 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp
chủ yếu của Chính phủ và các cơ quan liên quan theo Điều 3 Nghị quyết
số 105/2023/QH15 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 được
thông qua ngày 09/11/2023 tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
b) Đánh giá toàn diện, khách quan tình hình thi
hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các sở, ban, ngành và
UBND cấp huyện trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; phát hiện
những bất cập, mâu thuẫn, chồng chéo trong các luật và các văn bản hướng dẫn
thi hành để kiến nghị, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả
trong công tác tổ chức thi hành luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu:
a) Thực hiện đúng, đầy đủ phạm vi trách nhiệm, nội
dung và hình thức hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định
tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP của
Chính phủ; thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng
dẫn thi hành.
b) Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ
thể cho các sở, ngành ở tỉnh và UBND cấp huyện; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa
các đơn vị, địa phương trong quá trình thực hiện công tác theo dõi thi hành
pháp luật.
II. NỘI DUNG THEO DÕI THI
HÀNH PHÁP LUẬT
1. Đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành:
1.1. Lĩnh vực theo dõi:
a) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về an
toàn thực phẩm:
- Phạm vi theo dõi: Việc thực hiện trách nhiệm
quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm;
- Thời gian theo dõi: Từ năm 2019 đến hết năm
2023.
b) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về quản
lý thuế:
- Phạm vi theo dõi: Việc quản lý thuế đối với hoạt
động thương mại điện tử;
- Thời gian theo dõi: Từ năm 2019 đến hết năm
2023.
c) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật về lĩnh
vực xuất bản, in và phát hành xuất bản phẩm:
- Phạm vi theo dõi: Việc thi hành Luật Xuất bản;
- Thời gian theo dõi: Từ năm 2019 đến hết năm
2023.
d) Theo dõi các lĩnh vực trọng tâm, liên ngành
theo kế hoạch và văn bản hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
1.2. Các hoạt động theo dõi:
a) Ban hành kế hoạch theo dõi:
- Nội dung thực hiện: Trong phạm vi quản lý nhà
nước được giao, các sở, ban, ngành có liên quan và UBND cấp huyện, cấp xã ban
hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành;
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện, cấp xã;
- Thời gian thực hiện:
+ Đối với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện:
Trước ngày 28/02/2024.
+ Đối với UBND cấp xã: Trước ngày 15/3/2024.
b) Xây dựng danh mục các văn bản quy phạm pháp
luật phục vụ việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành:
- Nội dung thực hiện: Rà soát, xây dựng danh mục
các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành
năm 2024;
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp;
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên
quan và UBND các huyện, thành phố;
- Thời gian thực hiện: Quý I năm 2024.
c) Tổ chức thu thập, xử lý thông tin:
- Nội dung thực hiện:
+ Tiếp nhận, thu thập thông tin phản ánh, dư luận
từ các phương tiện thông tin đại chúng; khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; thông tin từ quản lý nhà nước theo lĩnh vực;
thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh tra,
điều tra, xử lý, truy tố, xét xử, thi hành án;
+ Xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan,
người có thẩm quyền xử lý theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
và khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP .
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên
quan và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm
2024.
d) Kiểm tra; điều tra, khảo sát; hội thảo, tọa
đàm đánh giá tình hình thi hành pháp luật:
- Nội dung thực hiện: Xây dựng và tổ chức thực
hiện Kế hoạch kiểm tra, Kế hoạch điều tra, khảo sát và Kế hoạch hội thảo, tọa
đàm tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành;
- Đơn vị chủ trì: Giao Sở Tư pháp chủ trì thành
lập Đoàn Kiểm tra liên ngành, tổ chức kiểm tra tình hình thi hành pháp luật
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành; đồng thời, chủ trì tổ chức điều tra khảo sát; hội
thảo, tọa đàm tình hình thi hành pháp luật và báo cáo tổng hợp kết quả theo quy
định.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên
quan lĩnh vực theo dõi trọng tâm, liên ngành và UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2024.
2. Đối với
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật không thuộc lĩnh vực trọng tâm,
liên ngành:
- Nội dung thực hiện:
+ Căn cứ yêu cầu, kế hoạch của bộ, ngành cấp
trên; chức năng, nhiệm vụ và thực tế tình hình quản lý nhà nước theo ngành,
lĩnh vực chuyên môn để lựa chọn và xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định.
+ Các hoạt động theo dõi: Thực hiện các hoạt động
theo Mục 1.2 Phần II của Kế hoạch này (Ban hành kế hoạch theo dõi; xây dựng
danh mục các văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức thu thập, xử lý thông tin; kiểm
tra, điều tra, khảo sát, tọa đàm đánh giá tình hình thi hành pháp luật; báo cáo
và kiến nghị về kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật).
- Đơn vị thực hiện: Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Trước ngày 28/02/2024.
III. QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI
HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
1. Xây dựng, hoàn thiện pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính:
a) Nghiên cứu, rà soát, tổng hợp các nội dung trọng
tâm liên quan đến nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính theo Luật xử lý vi phạm
hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; phát hiện các khó khăn, vướng mắc
bất cập giữa pháp luật về xử lý vi phạm hành chính với các lĩnh vực pháp luật
khác đế kiến nghị các Bộ, ngành Trung ương sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện.
b) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Quyết định số
1091/QĐ-UBND ngày 13/05/2015 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong quản
lý nhà nước công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa
bàn.
c) Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc cho các sở ngành, địa phương trong việc áp dụng pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành thuộc tỉnh;
UBND các huyện, thành phố; các cơ quan Trung ương được quản lý theo hệ thống
ngành dọc (Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh, Cục
Thuế tỉnh, Cục Quản lý thị trường, Chi cục Hải quan, Bảo hiểm xã hội, Ngân hàng
Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Cục Thống kê).
- Thời gian thực
hiện: Thường xuyên trong năm 2024.
2. Công tác phổ biến pháp luật; tập huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ về xử lý vi phạm hành chính
- Nội dung thực hiện:
+ Tiếp tục phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành
chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), các Nghị định quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành.
+ Tổ chức tập huấn chuyên sâu, bồi dưỡng nghiệp
vụ xử lý vi phạm hành chính (theo Kế hoạch, thông báo của cơ quan tổ chức tập
huấn, bồi dưỡng) cho công chức làm nhiệm vụ tham mưu công tác quản lý xử lý vi
phạm hành chính tại Sở Tư pháp; các sở, ngành và UBND cấp huyện, cấp xã.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp - Cơ quan thường trực
Hội đồng Phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh Lâm Đồng.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành chuyên môn,
UBND các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2024.
3. Tổ chức hội thảo, tọa đàm; kiểm tra công
tác xử lý vi phạm hành chính:
- Nội dung thực hiện:
+ Tổ chức Hội thảo, Tọa đàm đánh giá tình hình
và giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
+ Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh đối với một số địa
phương và cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành liên quan, UBND
các huyện, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2024.
4. Thực hiện công tác báo cáo; thống kê, xây
dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính:
- Nội dung thực hiện: Tổ chức thực hiện công tác
báo cáo, thống kê và xây dựng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính theo
quy định.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành và UBND cấp huyện,
cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm
2024.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 và công tác theo dõi
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính thực hiện theo quy định hiện
hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp:
a) Kịp thời tham mưu UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo,
văn bản triển khai các nhiệm vụ phát sinh hoặc điều chỉnh theo văn bản của cấp
trên. Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện; các
cơ quan ngành dọc của Trung ương đóng tại địa phương triển khai thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch này; đôn đốc các cơ quan, địa phương, đơn vị báo cáo và tổng hợp kết
quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm, liên ngành; báo
cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo đúng tiến độ,
nội dung yêu cầu.
b) Tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xử lý theo thẩm
quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi
hành pháp luật theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP .
c) Tiếp thu, tổng hợp, đề xuất điều chỉnh, bổ
sung kế hoạch theo các kế hoạch, văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
2. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh:
a) Ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính năm 2024 (đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh
vực khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của sở, ban, ngành như đã nêu tại phần
II của Kế hoạch này).
b) Phối hợp Sở Tư pháp và UBND các huyện, thành
phố triển khai thực hiện các nội dung theo dõi thi hành pháp luật theo Kế hoạch
này.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:
a) Phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện
Kế hoạch này; xây dựng Kế hoạch và tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật
về lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2024 và tùy vào tình hình thực tế tại địa
phương, xác định thêm lĩnh vực khác để triển khai thực hiện.
b) Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các phòng, ban
chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã trong việc thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính trên
địa bàn.
c) Bố trí nhân sự và các điều kiện cần thiết để
bảo đảm thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật và quản lý công tác thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn.
4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức thành viên; các cơ quan, đơn vị
và cá nhân liên quan thông qua hoạt động của mình phối hợp thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
5. Đề nghị Công an tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan,
đơn vị ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh trong quá trình thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình, phối hợp tổ chức thực hiện hiệu quả công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật và quản lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu
phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, địa phương, đơn vị tổng hợp
báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp tổng hợp) để được xem xét, giải quyết, đồng
thời điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp theo các văn bản của cơ quan có
thẩm quyền./.
|
Nơi nhận:
- Cục QLXLVPHC&TDTHPL- Bộ Tư pháp;
- Văn phòng Bộ Tư pháp tại TP HCM;
- TT.Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Liên đoàn Lao động tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
- Công an tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh;
- Cục THADS tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh, Kho bạc NN;
- Chi nhánh Ngân hàng NN tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Cục Thống kê tỉnh;
- Cục QLTT tỉnh, Chi cục Hải quan Đà Lạt;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, NC1.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm S
|