Kế hoạch 674/KH-UBND 2021 xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ tỉnh Kon Tum

• Số hiệu: 674/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Kon Tum
• Người ký: Nguyễn Hữu Tháp
• Ngày ban hành: 26/02/2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 674/KH-UBND	Kon Tum, ngày 26 tháng 02 năm 2021

KẾ HOẠCH

XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt giai đoạn 2014-2020 và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh^([1]), trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đã phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường bộ, tích cực tuyên truyền, vận động, cưỡng chế đối tượng vi phạm hành lang an toàn đường bộ các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh đạt kết quả tích cực. Từ năm 2013 đến nay, phát hiện 1.676 trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ, theo đó đã tuyên truyền, vận động tự giác tháo dỡ và cưỡng chế tháo dỡ 1.069 trường hợp (63,8%)^([2]), còn tồn tại 607 trường hợp (36,2%).

Thực hiện Kết luận số 45-KL/TW ngày 01 tháng 02 năm 2019 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 21 tháng 7 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt và các văn bản khác có liên quan;

Để tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả công tác lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ năm 2021 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. Mục tiêu:

- Duy trì kết quả đã thực hiện được trong giai đoạn từ năm 2015 đến nay của Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ, đường sắt đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 19 tháng 6 năm 2014; đồng thời, tiếp tục triển khai thực hiện việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ đối với hệ thống đường quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn tỉnh phù hợp với yêu cầu thực tế và các quy định của pháp luật.

- Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tầm quan trọng của hành lang và quản lý hành lang an toàn đường bộ; lập lại trật tự, kỷ cương theo quy định của pháp luật trong việc giữ gìn hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức cưỡng chế, giải tỏa công trình xây dựng trái phép trong đất hành lang an toàn đường bộ và các đường nhánh đấu nối trái phép trên các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh.

II. Yêu cầu:

- Tăng cường công tác quản lý hành lang an toàn giao thông trên các tuyến Quốc lộ, Tỉnh lộ không để phát sinh mới các trường hợp vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ kể từ năm 2021.

- Kiên quyết xử lý triệt để (tuyên truyền, vận động tháo dỡ, cưỡng chế tháo dỡ) đối với các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh từ năm 2013 đến nay và những vi phạm hành lang an toàn đường bộ trước năm 2013 trên địa bàn tỉnh trong năm 2021.

- Hoàn thành việc cắm mốc lộ giới bổ sung các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh để bàn giao cho các đơn vị, địa phương quản lý phục vụ công tác bảo vệ hành lang an toàn đường bộ.

III. Nội dung kế hoạch:

1. Các Sở, ban ngành, chính quyền các cấp, các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông đường bộ, trong đó chú trọng về công tác quản lý, bảo vệ hành lang an toàn đường bộ để người dân biết, tự giác chấp hành (thực hiện thường xuyên, liên tục).

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị liên quan tập trung triển khai giải tỏa triệt để các trường hợp vi phạm hành lang an toàn đường bộ từ năm 2013 đến nay đã được lực lượng Thanh tra Giao thông lập biên bản vi phạm hành chính, chuyển cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (trực tiếp là Ủy ban nhân dân cấp xã) và những vi phạm hành lang an toàn đường bộ trước năm 2013 trên địa bàn tỉnh (số liệu tổng hợp chung và số liệu chi tiết vi phạm trước năm 2013 như các biểu kèm theo).

3. Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4): Kiểm tra, rà soát mốc lộ giới để xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến đường do đơn vị quản lý (Quốc lộ, Đường tỉnh) để lập dự toán kinh phí cắm mốc lộ giới bổ sung trình Tổng cục Đường bộ Việt Nam (đối với Quốc lộ), Ủy ban nhân dân tỉnh (đối với Đường tỉnh) xem xét, quyết định làm cơ sở để triển khai thực hiện. Tổ chức cắm bổ sung mốc lộ giới và bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã có Quốc lộ, Đường tỉnh đi qua địa bàn để quản lý.

Bố trí lực lượng Thanh tra giao thông; lực lượng, phương tiện, thiết bị, xe máy của các đơn vị Quản lý đường phối hợp chính quyền cấp huyện, cấp xã thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế, giải tỏa công trình vi phạm khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã.

(Chi tiết có Phụ lục kèm theo)

IV. Tổ chức thực hiện.

1. Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4), Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các Sở, ban ngành liên
quan nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ ngày 20 hàng tháng, các đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Sở Giao thông vận tải.

2. Giao Sở Giao thông vận tải kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện theo đúng tiến độ đề ra; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện của các đơn vị, địa phương về Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 22 hàng tháng để chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia (B/c); - Bộ Giao thông vận tải (B/c); - Thường trực Tỉnh ủy (B/c); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban ngành thuộc tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Kon Tum; - Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh (CVP, PCVPKSX); - Lưu: VT, HTKT.HMC.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Hữu Tháp

PHỤ LỤC

(Kèm theo Kế hoạch số: 674/KH-UBND ngày 26 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

STT	Nội dung công việc	Đơn vị chủ trì	Đơn vị phối hợp	Thời gian thực hiện
1	Tuyên truyền thực hiện các giải pháp lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ theo Chỉ thị 33/CT-TTg ngày 21/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 994/QĐ-TTg ngày 16/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 2412/KH-UBND ngày 24/9/2014 của UBND tỉnh	UBND các huyện, thành phố; Sở Giao thông vận tải; Sở Thông tin và Truyền thông; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Cổng thông tin điện tử; Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4)	Ban An toàn giao thông tỉnh; các đơn vị quản lý đường bộ	Thường xuyên
2	Mở đợt cao điểm tuyên truyền quy định của pháp luật về bảo vệ HLATĐB trên các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh			Từ 01/3/2021 đến 31/5/2021
-	Lập Kế hoạch tuyên truyền và biên soạn tài liệu tuyên truyền gửi UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường có các tuyến Quốc lộ, đường tỉnh đi qua; thống kê các trường hợp vi phạm đã được lập hồ sơ từ năm 2013 đến nay và trước năm 2013 chuyển UBND các huyện, thành phố để xử lý	Sở Giao thông vận tải trên các quốc lộ ủy thác quản lý và Đường tỉnh; Chi cục Quản lý đường bộ III.4 trên tuyến đường Hồ CHí Minh, đường Đông Trường Sơn	UBND các huyện, thành phố, UBND cấp xã và các đơn vị quản lý đường	Từ 01/3/2021 đến 20/3/2021
-	Tổ chức tuyên truyền, vận động đối tượng vi phạm tự giác tháo dỡ công trình vi phạm	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Sở Giao thông vận tải; Chi cục Quản lý đường bộ III.4 và đơn vị quản lý đường	Từ 21/3/2021 đến 31/5/2021
3	Triển khai cưỡng chế, giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ từ năm 2013 đến nay đã được Thanh tra Sở Giao thông vận tải lập biên bản vi phạm hành chính chuyển cho UBND các huyện, thành phố	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã		Từ 01/6/2021 đến 31/8/2021
-	Lập kế hoạch cưỡng chế	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường	Từ 01/6/2021 đến 20/6/2021
-	Triển khai cưỡng chế, giải tỏa	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường	Từ 21/6/2021 đến 31/8/2021
4	Triển khai cưỡng chế, giải tỏa vi phạm hành lang an toàn đường bộ trước năm 2013	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã		Từ 01/6/2021 đến 31/12/2021
-	Lập biên bản vi phạm hành chính (bao gồm: Các vi phạm đã được Ngành Giao thông vận tải lập biên bản vi phạm bàn giao hồ sơ cho Tổ công tác Liên ngành lập lại TTHLATĐB các huyện, thành phố trước năm 2010 và bàn giao hồ sơ cho phòng Hạ tầng các huyện và phòng Quản lý đô thị thành phố từ năm 2010 đến 2012 có danh sách kèm theo và cả các vi phạm chưa được thống kê trong danh sách).	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường	Từ 01/6/2021 đến 15/7/2021
-	Triển khai cưỡng chế, giải tỏa	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4) và các đơn vị quản lý đường	Từ 16/7/2021 đến 31/12/2021
4	Đối với những vi phạm mới phát sinh
-	Tuần đường, kiểm tra phát hiện vi phạm	Các đơn vị quản lý đường và UBND cấp xã	Thanh tra Sở Giao thông vận tải và Thanh tra Chi cục Quản lý đường bộ III.4	Thường xuyên
-	Lập biên bản làm việc xác nhận hành vi vi phạm, chuyển hồ sơ đến UBND cấp xã để xử lý các bước tiếp theo. Đồng thời tuyên truyền, vận động đối tượng vi phạm trong thời gian từ 7 đến 10 ngày tự giác tháo dỡ công trình vi phạm.	Thanh tra Sở Giao thông vận tải; Thanh tra Chi cục Quản lý đường bộ III.4	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã và các đơn vị Quản lý đường	Khi có phát sinh vi phạm
-	Lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Thanh tra Sở Giao thông vận tải; Thanh tra Chi cục Quản lý đường bộ III. 4 và các đơn vị Quản lý đường	Sau khi hết thời gian tuyên truyền, vận động tự giác tháo dỡ công trình vi phạm
-	Xử lý các bước tiếp theo, gồm: Xử phạt vi phạm hành chính, cưỡng chế, giải tỏa công trình vi phạm	UBND các huyện, thành phố, trực tiếp là UBND cấp xã	Thanh tra Sở Giao thông vận tải; Thanh tra Chi cục Quản lý đường bộ III. 4 và các đơn vị Quản lý đường	Sau khi lập biên bản vi phạm hành chính, thời hiệu xử lý các bước theo quy định pháp luật và đảm bảo xử lý triệt để, không kéo dài
5	Hoàn thiện hệ thống cọc mốc xác định giới hạn phần đất của đường bộ, phần đất hành lang an toàn đường bộ
-	Kiểm tra, rà soát hệ thống mốc lộ giới hiện tại trên các Quốc lộ, Tỉnh lộ, đường Hồ Chí Minh, đường Đông Trường Sơn	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4)	Đơn vị quản lý đường; UBND các xã liên quan	Từ 01/3/2021 đến 30/3/2021
-	Lập dự toán bổ sung trình UBND tỉnh (đối với Đường tỉnh) và Tổng cục ĐBVN (đối với Quốc lộ) bố trí kinh phí, phê duyệt	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4)	Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính	Từ 01/4/2021 đến 30/5/2021
-	Triển khai bổ sung hệ thống cọc mốc lộ giới và bàn giao cho UBND các xã	Sở Giao thông vận tải, Cục Quản lý đường bộ III (Chi cục Quản lý đường bộ III.4)	Đơn vị quản lý đường; UBND các xã liên quan	Từ 01/6/2021 đến 31/12/2021

BIỂU: TỔNG HỢP VI PHẠM HÀNH LANG AN TOÀN ĐƯỜNG BỘ TRƯỚC NĂM 2013

(Kèm theo Kế hoạch số: 674 /UBND, ngày 26 tháng 02 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

STT	Địa bàn	Tổng số vụ vi phạm	Số vụ vi phạm trước năm 2010 (Thực hiện theo Quyết định 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2007)	Số vụ vi phạm năm 2010-2012
1	TP. Kon Tum	682	602	80
2	H. Sa Thầy	554	379	175
3	H. Kon Rẫy	761	643	118
4	H. Đăk Glei	152	137	15
5	H. Kon Plông	102	92	10
6	H. Đăk Hà	165	98	67
7	H. Đăk Tô	279	267	12
8	H. Tu Mơ Rông	315	305	10
9	H. Ngọc Hồi	368	340	28
10	H. Ia H'Drai	8	8	-
TỔNG		3.386	2.871	515

---

^([1]^) Tại các Văn bản: Kế hoạch số 2412/KH-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2014 về việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ giai đoạn 2014-2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 110/KH-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2015 về việc triển khai lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ năm 2015 trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kế hoạch số 1199/KH-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2017 về tháng cao điểm tuyên truyền vận động thực thi pháp luật và xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 2985/KH-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2019 về xử lý vi phạm hành lang an toàn đường bộ đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Kon Tum,...

^([2]^) Trong đó: đã tuyên truyền, vận động tự giác tháo dỡ 999 trường hợp (93,5%) và cưỡng chế tháo dỡ 70 trường hợp (6,5%)