|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ
NẴNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
5382/KH-UBND
|
Đà Nẵng, ngày 13
tháng 07 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
KIỂM TRA, XỬ PHẠT VI
PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI XẢ RÁC TẠI CÁC BÃI BIỂN DU LỊCH ĐÀ NẴNG
I. CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Căn cứ Luật bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13
ngày 23 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội nước CHXHCNVN;
- Căn cứ Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày
14/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo
vệ môi trường;
- Căn cứ Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày
12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an
ninh, trật tự, an toàn xã hội;
- Căn cứ Quyết định số 18/2007/QĐ-UBND ngày 01/03/2007
của UBND thành phố Đà Nẵng về việc ban hành quy định về quản lý các hoạt động
kinh doanh, dịch vụ bảo vệ cảnh quan môi trường và giữ gìn an ninh trật tự tại
các bãi biển du lịch Đà Nẵng;
UBND thành
phố ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi xả
rác tại các bãi biển du lịch Đà Nẵng, cụ thể như sau:
II. PHẠM VI, ĐỐI
TƯỢNG
1. Phạm vi
Các trường hợp
vi phạm trong việc xả rác tại các bãi biển trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, tại các
khu nhà tắm nước ngọt, bãi tắm công cộng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
2. Đối tượng
Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ
và tham quan, du lịch, tắm biển, vui chơi, giải trí tại các bãi biển du lịch
trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.
III. NỘI DUNG
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận
thức và trách nhiệm về việc thực hiện giữ gìn vệ sinh môi trường tại các bãi
biển du lịch trên địa bàn thành phố.
1.1. Thời gian thực hiện: Công việc thường
xuyên, tập trung vào đợt cao điểm từ ngày ban hành Kế hoạch đến ngày 30/7/2015.
1.2.
Đơn vị chủ trì thực
hiện:
a) Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch (BQL Bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch) chủ trì thực
hiện:
- Tuyên truyền trên hệ thống loa phát thanh tại các
bãi biển khuyến cáo người dân và du khách không được vứt rác, xả rác trên bãi
biển, đồng thời thông báo các mức xử phạt hành chính đối với các hành vi vi
phạm;
- Lắp đặt các bảng khuyến cáo “Cấm xả rác” và mức
xử phạt đối với các hành vi vi phạm dọc các tuyến biển.
- In băng rôn tuyên truyền trực quan với nội dung
“không vứt rác, xả rác trên các bãi biển du lịch Đà Nẵng và các mức xử phạt”
treo trên các tuyến đường ven biển và trong thành phố (vận động từ nguồn xã hội
hóa).
- Tổ chức ký cam kết, giao phạm vi bãi biển đối với
các cá nhân, tổ chức hoạt động kinh doanh tại bãi biển (chủ thầu khai thác bãi
tắm nước ngọt, các hộ kinh doanh dịch vụ...) về việc thực hiện trách nhiệm đảm
bảo vệ sinh môi trường bãi biển và công tác phối hợp với BQL Bán đảo Sơn Trà và
các bãi biển du lịch trong việc thực hiện tuyên truyền nội dung trên đến du
khách.
- Huy động các tổ chức xã hội, Đoàn thanh niên, các
câu lạc bộ,... trên địa bàn thành phố cùng phối hợp với BQL Bán đảo Sơn Trà và
các bãi biển du lịch trong việc nhặt rác, thu gom rác tại bãi biển, góp phần
làm tăng tính tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng về việc giữ gìn vệ
sinh môi trường tại bãi biển.
- Yêu cầu các đơn vị kinh doanh du lịch (các hãng lữ
hành, khách sạn, nhà hàng...), đội ngũ hướng dẫn viên du lịch có trách nhiệm
thông tin, hướng dẫn, tuyên truyền đến khách du lịch về việc giữ gìn vệ sinh
môi trường (không vứt rác, xả rác) tại các bãi biển du lịch Đà Nẵng và các mức
xử phạt vi phạm theo Nghị định 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 của Chính phủ.
b) UBND các
quận, huyện (đặc biệt các quận ven biển):
- Triển khai tuyên truyền cổ động trên hệ thống loa
phát thanh quận, các phường ven biển, xe lưu động dọc tuyến biển và trên địa
bàn quản lý về nội dung khuyến cáo người dân và du khách không vứt rác, xả rác
trên bãi biển đồng thời thông báo các mức xử phạt hành chính đối với các hành
vi vi phạm;
- Chỉ đạo UBND
các phường tổ chức phổ biến tuyên truyền đến người dân trong các buổi sinh
hoạt, họp tổ dân phố về nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường biển và các mức xử
phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm về vứt rác, xả rác trên bãi biển;
- Huy động Đoàn thanh niên định kỳ tổ chức dọn vệ
sinh môi trường tại các bãi biển vào thứ 7 hoặc Chủ nhật hàng tuần.
c) Sở Giáo dục - Đào tạo: Chỉ đạo các trường PTTH,
THCS có hình thức tuyên truyền, giáo dục trong học sinh về bảo vệ môi trường
biển và các mức xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm vứt rác, xả rác
trên bãi biển;
d) Đại học Đà Nẵng, các trường ĐH, Cao đẳng, THCN
trên địa bàn thành phố: Có biện pháp tuyên truyền, giáo dục trong cán bộ, sinh viên về bảo vệ môi trường
biển và xử phạt hành chính đối với các hành vi xả rác tại các bãi biển.
e) Đài phát thanh truyền hình Đà Nẵng (DRT) và báo
Đà Nẵng, báo Công an Đà Nẵng: thực hiện các chuyên mục, các bài viết về nâng
cao nhận thức cộng đồng trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường tại các bãi biển
Đà Nẵng và các mức xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm. Đề nghị
Trung tâm Truyền hình Việt Nam tại Đà Nẵng và các phương tiện thông tin đại
chúng trên địa bàn thành phố hỗ trợ công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức
cùng chung tay giữ gìn môi trường bãi biển thành phố Đà Nẵng.
2. Phương án triển
khai công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi
phạm
a) Thời gian:
Triển khai thí điểm từ ngày 15/07/2015 đến
30/9/2015.
b) Phạm vi triển khai:
Thí điểm xử phạt tại các bãi biển
trên địa bàn quận Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn (từ khu vực dự án Temple đến hết khu
vực bãi tắm Sao Biển).
c) Hành vi vi phạm và mức xử phạt:
Căn cứ theo Khoản 1, Điều 19 và
điểm a, b, c, d, đ Khoản 1, Điều 20 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013
của Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi
trường, đối với các hành vi sau:
- Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ
50.000 đồng đến 100.000 đồng đối với hành vi vứt, thải, bỏ đầu, mẫu và tàn
thuốc lá không đúng nơi quy định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi
công cộng;
- Phạt tiền từ 100.000 đồng đến
200.000 đồng đối với hành vi vứt, thải, bỏ rác thải sinh hoạt không đúng nơi quy
định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng;
- Phạt tiền từ 200.000 đồng đến
300.000 đồng đối với hành vi vệ sinh cá nhân (tiểu tiện, đại tiện) không đúng
nơi quy định tại khu chung cư, thương mại, dịch vụ hoặc nơi công cộng;
d) Thẩm quyền xử phạt:
Chủ tịch UBND các cấp, chiến sĩ công an và Thanh tra tài nguyên môi trường.
e) Hình thức triển khai:
- UBND quận Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn là các đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm
chính trong việc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính các hành vi vi phạm về xả
rác tại bãi biển trong thời gian thực hiện thí điểm trên các bãi biển trên địa
bàn.
- UBND quận Sơn Trà và Ngũ Hành
Sơn chỉ đạo các lực lượng chuyên trách (công an, đội quy tắc đô thị quận,
phường) phối hợp cùng Ban quản lý bán đảo
Sơn Trà và các bãi biển du lịch thực hiện công tác tuần tra tại các bãi biển
trên địa bàn quản lý và tiến hành xử phạt đối với các hành vi vi phạm.
- UBND quận Sơn Trà và Ngũ Hành
Sơn thiết lập và cung cấp số điện thoại đường dây nóng của bộ phận phụ trách
công tác xử phạt để Ban quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch thuận tiện
trong việc thông tin, phản ánh về các trường hợp vi phạm.
- Trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ tại bãi biển, Ban quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch có trách
nhiệm phối hợp chặt chẽ và thông tin, báo cáo về các trường hợp vi phạm tại các
bãi biển để UBND các quận Sơn Trà, Ngũ
Hành Sơn kịp thời xử lý.
Sau thời gian triển khai thí điểm,
sẽ rút kinh nghiệm và đề xuất triển khai việc xử phạt đồng loạt trên toàn khu
vực bãi biển Đà Nẵng.
Chế tài xử phạt:
- Khi phát hiện các trường hợp vi
phạm (phát hiện trực tiếp hoặc thông qua các phương tiện, thiết bị kỹ thuật,
nghiệp vụ) thì tiến hành xử phạt vi phạm hành chính có hoặc không lập biên bản
và giao chứng từ thu tiền phạt cho cá nhân, tổ chức nộp tiền phạt.
- Trường hợp cá nhân, tổ chức vi phạm không có khả năng nộp tiền phạt
tại chỗ thì nộp tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào tài khoản của Kho bạc Nhà
nước ghi trong quyết định xử phạt trong thời hạn quy định.
- Đối với các trường hợp có hành vi
chống người thi hành công vụ thì tùy theo tính chất và mức độ, người có hành vi
vi phạm có thể bị xử lý hành chính hoặc hình sự theo quy định của pháp luật.
Trên đây là Kế hoạch kiểm tra, xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đảm bảo vệ sinh môi trường tại các bãi
biển du lịch Đà Nẵng. Trong quá trình thực hiện, nếu có gì vướng mắc, các đơn
vị báo cáo UBND thành phố thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch./.
|
Nơi nhận:
- TTTU, TT HĐND (b/cáo);
- UB MTTQ TP;
- Các PCT UBND TP;
- CA thành phố;
- Các sở: VH-TT-DL, TC, GD-ĐT;
- UBND các quận, huyện;
- TT truyền hình VN tại Đà Nẵng;
- Báo ĐN, Đài PT-TH ĐN, Báo CA ĐN;
- Cổng TTĐT thành phố;
- Tổ công tác liên ngành 43;
- BQL Bản đảo ST và các bãi biển du lịch;
- Các phòng: QLĐThị, KTTH;
- Lưu: VT, VX.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|