|
BỘ VĂN
HÓA, THỂ THAO
VÀ DU LỊCH
--------
|
CỘNG HÒA
XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
13/2010/TT-BVHTTDL
|
Hà Nội,
ngày 30 tháng 12 năm 2010
|
THÔNG
TƯ
QUY
ĐỊNH TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN BẢO VẬT QUỐC GIA
Căn cứ Luật di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản
văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21
tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản
văn hóa;
Căn cứ Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25
tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định trình tự, thủ tục đề nghị công nhận
bảo vật quốc gia như sau:
Điều
1. Đối tượng, phạm vi điều chỉnh
1. Thông
tư này quy định trình tự, thủ tục đề nghị Thủ tướng Chính phủ quyết định công
nhận bảo vật quốc gia.
2. Thông
tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân tham gia trình tự, thủ tục đề nghị công
nhận bảo vật quốc gia.
Điều
2. Lập hồ sơ hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia
1. Hiện
vật là di vật, cổ vật được lập hồ sơ đề nghị Thủ tướng Chính phủ công nhận bảo
vật quốc gia là hiện vật đáp ứng các tiêu chí quy định tại khoản
21 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa và đã
được đăng ký theo quy định tại khoản 22 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật di sản văn hóa.
2. Hiện
vật đang có tranh chấp về quyền sở hữu chỉ được lập hồ sơ đề nghị công nhận là
bảo vật quốc gia sau khi đã xác định rõ quyền sở hữu hoặc quyền quản lý hợp
pháp.
3. Hồ sơ
hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia (sau đây gọi là Hồ sơ hiện vật) bao
gồm:
a) Bản thuyết
minh hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia, trong đó phải trình bày rõ
đặc điểm của hiện vật theo các tiêu chí quy định tại khoản 21 Điều
1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật di sản văn hóa (Mẫu số 1 ban hành kèm theo Thông tư này);
b) Ảnh: 01
ảnh tổng thể và 01 ảnh đặc tả chi tiết (ảnh màu, từ cỡ 9cm x 12cm trở lên), chú
thích đầy đủ, đảm bảo thể hiện các đặc trưng cơ bản của hiện vật. Khuyến khích
gửi kèm theo ảnh lưu trữ trên các phương tiện kỹ thuật số;
c) Bản ghi
âm, ghi hình (nếu có) phải có âm thanh, hình ảnh rõ nét thể hiện sự độc đáo của
hiện vật (ghi trên băng hoặc đĩa);
d) Bản
sao, bản dập (nếu có), bản dịch đối với những hiện vật là sách, tài liệu chữ cổ
hoặc hiện vật có hoa văn trang trí, có chữ viết thể hiện trên hiện vật;
đ) Tài
liệu khác liên quan đến hiện vật (nếu có) gồm: Bài viết về hiện vật; xác nhận
của nhân chứng đối với các hiện vật có giá trị lịch sử; giấy chứng nhận đăng ký
di vật, cổ vật theo quy định tại khoản 1 Điều này.
5. Hồ sơ
hiện vật được lập thành 04 bộ: 01 bộ hồ sơ lưu giữ tại tổ chức, cá nhân lập hồ
sơ; 03 bộ hồ sơ gửi đến các cơ quan có thẩm quyền đề nghị công nhận bảo vật
quốc gia theo quy định tại Điều 3 Thông tư này.
6. Tổ
chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý hiện vật chịu trách nhiệm lập
Hồ sơ hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia. Hồ sơ hiện vật phải bảo đảm
tính chính xác, trung thực và các yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ trong quá
trình làm thủ tục đề nghị công nhận bảo vật quốc gia.
7. Giám
đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, cá nhân
lập Hồ sơ hiện vật khi được tổ chức, cá nhân đề nghị.
Điều
3. Gửi hồ sơ hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia
1. Đối với
bảo tàng quốc gia:
Bảo tàng
quốc gia gửi văn bản đề nghị (Mẫu số 2a ban hành
kèm theo Thông tư này) và Hồ sơ hiện vật đến Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch kèm theo ý kiến thẩm định bằng văn bản của Hội đồng khoa học của bảo
tàng (hoặc các hội đồng khác của bảo tàng có liên quan đến hiện vật).
2. Đối với
bảo tàng chuyên ngành:
a) Bảo
tàng chuyên ngành thuộc Bộ, ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã
hội ở trung ương gửi văn bản đề nghị (Mẫu số 2a
ban hành kèm theo Thông tư này) và Hồ sơ hiện vật đến người đứng đầu Bộ, ngành,
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương là đơn vị chủ quản
của bảo tàng kèm theo ý kiến thẩm định bằng văn bản của Hội đồng khoa học của
bảo tàng (hoặc các hội đồng khác của bảo tàng có liên quan đến hiện vật);
b) Bảo
tàng chuyên ngành thuộc các đơn vị trực thuộc Bộ, ngành, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội ở trung ương gửi văn bản đề nghị (Mẫu số 2a ban hành theo Thông tư này) và Hồ sơ hiện
vật đến người đứng đầu cơ quan, tổ chức chủ quản trực tiếp của bảo tàng kèm
theo ý kiến thẩm định bằng văn bản của Hội đồng khoa học của bảo tàng (hoặc các
hội đồng khác của bảo tàng có liên quan đến hiện vật);
Trong thời
hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được Hồ sơ hiện vật và các văn bản có liên quan,
người đứng đầu cơ quan, tổ chức chủ quản trực tiếp của bảo tàng có trách nhiệm
xem xét, quyết định việc gửi văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các văn bản có
liên quan đến người đứng đầu Bộ, ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -
xã hội ở trung ương là đơn vị chủ quản của cơ quan, tổ chức;
c) Trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các
văn bản có liên quan, Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị - xã hội ở trung ương xem xét, quyết định việc gửi văn bản đề
nghị, Hồ sơ hiện vật và các văn bản có liên quan đến Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
3. Đối với
bảo tàng cấp tỉnh, ban hoặc trung tâm quản lý di tích, bảo tàng ngoài công lập,
tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc đang quản lý hợp pháp hiện vật:
a) Bảo
tàng cấp tỉnh, ban hoặc trung tâm quản lý di tích gửi văn bản đề nghị (Mẫu số 2a ban hành kèm theo Thông tư này) và Hồ sơ
hiện vật đến Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sở tại;
b) Bảo
tàng ngoài công lập, tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc đang quản lý hợp pháp
hiện vật (sau đây gọi là chủ sở hữu hiện vật) gửi văn bản đề nghị (Mẫu số 2b ban hành kèm theo Thông tư này) và Hồ sơ
hiện vật đến Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sở tại;
c) Trong
thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị và Hồ sơ hiện vật, Giám
đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức thẩm định hiện vật
và Hồ sơ hiện vật;
d) Trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có kết quả thẩm định, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch quyết định việc gửi văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các văn
bản có liên quan đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương (sau đây gọi là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh);
đ) Trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các
văn bản có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định gửi
văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các văn bản có liên quan đến Bộ trưởng Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều
4. Thẩm định hiện vật và hồ sơ hiện vật của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Giám
đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thành lập Hội đồng thẩm định hiện vật và Hồ
sơ hiện vật đề nghị công nhận bảo vật quốc gia (sau đây gọi là Hội đồng thẩm
định hiện vật) và bố trí kinh phí hoạt động của Hội đồng thẩm định hiện vật
trong dự toán ngân sách sự nghiệp hằng năm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Thành phần
của Hội đồng thẩm định hiện vật:
a) Hội
đồng thẩm định hiện vật có từ 7 đến 11 thành viên, gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch,
Thư ký hội đồng và các ủy viên là các chuyên gia, nhà khoa học có chuyên môn
nghiệp vụ và uy tín về giám định di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia;
b) Bộ phận
thường trực của Hội đồng thẩm định hiện vật có trách nhiệm tiếp nhận đề nghị
công nhận bảo vật quốc gia của tổ chức, cá nhân và tổ chức các phiên họp của
Hội đồng thẩm định hiện vật để thẩm định hiện vật và Hồ sơ hiện vật. Bộ phận
thường trực đặt tại bảo tàng cấp tỉnh hoặc ban quản lý di tích cấp tỉnh hoặc
phòng di sản văn hóa trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Chức
năng của Hội đồng thẩm định hiện vật:
Hội đồng
thẩm định hiện vật là tổ chức tư vấn giúp Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch xét chọn hiện vật để đề nghị công nhận bảo vật quốc gia.
4. Phương
thức làm việc của Hội đồng thẩm định hiện vật:
a) Hội
đồng thẩm định hiện vật làm việc theo nguyên tắc dân chủ; theo phương thức thảo
luận, góp ý kiến và biểu quyết bằng cách bỏ phiếu kín hoặc biểu quyết công khai
để xác định giá trị hiện vật và Hồ sơ hiện vật được đưa ra thẩm định;
b) Phiên
họp của Hội đồng phải có mặt ít nhất 2/3 số thành viên của Hội đồng; ý kiến
bằng văn bản của các thành viên vắng mặt chỉ có giá trị tham khảo;
c) Hội
đồng xem xét, phân tích từng hiện vật và Hồ sơ hiện vật theo quy định tại Điều 2 Thông tư này;
d) Thành
viên của Hội đồng đánh giá từng hiện vật và Hồ sơ hiện vật theo mẫu phiếu quy
định (Mẫu số 3 ban hành kèm theo Thông tư này).
Phiếu hợp lệ là phiếu đánh dấu vào một trong hai cột “đưa vào danh mục” hoặc
“không đưa vào danh mục” tương ứng ghi trên phiếu;
đ) Hội đồng
bầu Ban kiểm phiếu gồm 03 thành viên, trong đó có 01 Trưởng ban. Kết quả kiểm
phiếu được tổng hợp theo mẫu (Mẫu số 4 ban hành kèm
theo Thông tư này);
e) Những
hiện vật được Hội đồng đồng ý đề nghị xem xét công nhận bảo vật quốc gia phải
được ít nhất 2/3 số thành viên Hội đồng có mặt đồng ý và số thành viên này bảo
đảm không ít hơn 1/2 tổng số thành viên của Hội đồng. Trường hợp số phiếu đồng
ý và không đồng ý bằng nhau thì ý kiến của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết
định cuối cùng;
g) Các
thành viên Hội đồng trao đổi, thảo luận và thống nhất đề nghị bổ sung hoặc sửa
đổi những tài liệu của Hồ sơ hiện vật đã được Hội đồng nhất trí đề nghị xem xét
công nhận bảo vật quốc gia;
h) Biên
bản phiên họp của Hội đồng được lập kèm theo Danh mục hồ sơ hiện vật đề nghị
công nhận bảo vật quốc gia (Mẫu số 5 ban hành kèm
theo Thông tư này).
Điều
5. Thẩm định hiện vật và Hồ sơ hiện vật của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Trong
thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Hồ sơ hiện vật và các
văn bản có liên quan, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao Hội đồng
giám định di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
(sau đây gọi là Hội đồng giám định cổ vật) thẩm định hiện vật và Hồ sơ hiện
vật.
2. Hội
đồng giám định cổ vật do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quyết định
thành lập theo đề nghị của Cục trưởng Cục Di sản văn hóa. Thành phần của Hội
đồng giám định cổ vật gồm các chuyên gia, nhà khoa học có chuyên môn, nghiệp vụ
và uy tín về giám định di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia. Phương thức làm việc
của Hội đồng giám định cổ vật thực hiện theo quy định về phương thức hoạt động
của Hội đồng thẩm định hiện vật tại khoản 4 Điều 4 Thông tư này.
Kinh phí hoạt động của Hội đồng giám định cổ vật được bố trí trong ngân sách sự
nghiệp hằng năm của Cục Di sản văn hóa.
3. Cục Di
sản văn hóa là cơ quan thường trực của Hội đồng giám định cổ vật có trách
nhiệm:
a) Tham
mưu, giúp Chủ tịch Hội đồng xây dựng quy chế làm việc của Hội đồng giám định cổ
vật trình Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phê duyệt;
b) Tiếp
nhận hồ sơ; tổ chức các phiên họp của Hội đồng giám định cổ vật để thẩm định
hiện vật và Hồ sơ hiện vật.
Điều
6. Thẩm định hiện vật và Hồ sơ hiện vật của Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia
1. Trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có kết quả thẩm định của Hội đồng giám định cổ
vật, Cục trưởng Cục Di sản văn hóa báo cáo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch xem xét, quyết định việc gửi văn bản đề nghị Hội đồng Di sản văn hoá quốc
gia thẩm định hiện vật và Hồ sơ hiện vật.
2. Hồ sơ
đề nghị Hội đồng Di sản văn hóa quốc gia thẩm định gồm:
a) Văn bản
đề nghị thẩm định của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
b) Hồ sơ
hiện vật;
c) Văn bản
thẩm định của Hội đồng khoa học của bảo tàng (hoặc các hội đồng khác của bảo
tàng có liên quan đến hiện vật) và văn bản thẩm định của Hội đồng thẩm định
hiện vật;
d) Văn bản
đề nghị của Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội ở trung ương hoặc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
đ) Văn bản
thẩm định của Hội đồng giám định cổ vật.
Điều
7. Trình Thủ tướng Chính phủ Hồ sơ đề nghị công nhận bảo vật quốc gia
1. Trong
thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có ý kiến thẩm định của Hội đồng Di sản văn hóa
quốc gia, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, quyết định công nhận bảo vật quốc gia.
2. Hồ sơ
trình Thủ tướng Chính phủ gồm:
a) Tờ
trình đề nghị công nhận bảo vật quốc gia của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch;
b) Hồ sơ
hiện vật;
c) Văn bản
thẩm định của Hội đồng khoa học của bảo tàng (hoặc các hội đồng khác của bảo
tàng có liên quan đến hiện vật) và văn bản thẩm định của Hội đồng thẩm định
hiện vật;
d) Văn bản
đề nghị của Bộ trưởng, người đứng đầu ngành, tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội ở trung ương hoặc của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
đ) Văn bản
thẩm định của Hội đồng giám định cổ vật;
e) Văn bản
thẩm định của Hội đồng Di sản văn hoá quốc gia.
Điều
8. Điều khoản thi hành
1. Thông
tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 3 năm 2011.
2. Cục Di
sản văn hóa chịu trách nhiệm theo dõi, giám sát và kiểm tra việc thực hiện Thông
tư này.
3. Trong
quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, tổ chức, cá nhân phản
ánh kịp thời về Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Di sản văn hóa) để xem
xét, bổ sung, sửa đổi./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng TW Đảng và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban VHGDTTNNĐ của Quốc hội;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Bộ trưởng và các Thứ trưởng Bộ VHTTDL;
- Cơ quan TW của các Hội, đoàn thể;
- Hội đồng DSVHQG;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Sở VHTTDL các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Công báo Văn phòng CP, Website Chính phủ;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- Các Tổng cục, VP, Thanh tra, Cục, Vụ, Viện trực thuộc Bộ VHTTDL;
- Lưu: VT, DSVH(5), PC, NVC.500.
|
BỘ
TRƯỞNG
Hoàng Tuấn Anh
|