|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3271/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày
17 tháng 8 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 10 tháng 12 năm 2025;
Căn cứ Nghị định số 244/2026/NĐ-CP ngày 26 tháng
6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;
Theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tại Tờ trình số 188/TTr-SVHTTDL ngày 10 tháng 8 năm 2026.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc các
sở, ban, ngành thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi
hành./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ VH, TT&DL;
- TTTU; TT HĐND TP;
- CT; các PCT UBND TP;
- CVP, các PCVP UBND TP;
- Các Phòng chuyên viên;
- Phòng HC-QT;
- Cổng TTĐT TP;
- Lưu: VT, P.V.Lượng.
|
CHỦ TỊCH
Đỗ Thành Trung
|
QUY CHẾ
PHÁT
NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
(Kèm theo Quyết định số 3271/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2026 của Ủy ban
nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về người phát ngôn, quyền và
trách nhiệm của người phát ngôn; hình thức, nội dung, chế độ phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí (bao gồm cung cấp thông tin định kỳ và phát ngôn
trong trường hợp đột xuất, bất thường); trách nhiệm của người đứng đầu Ủy ban
nhân dân thành phố, Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu; cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động; cũng như chế độ phối hợp, báo cáo, lưu trữ hồ sơ và theo dõi việc thực
hiện công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân
thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
thành phố.
2. Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố.
3. Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc
khu.
5. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc
các sở, ngành; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Ủy
ban nhân dân các xã, phường, đặc khu.
Điều 3. Người phát ngôn của Ủy
ban nhân dân thành phố
1. Người phát ngôn là người đại diện, nhân danh Ủy
ban nhân dân thành phố thực hiện việc cung cấp thông tin cho báo chí để công bố
quan điểm chính thức của Ủy ban nhân dân thành phố thông qua các hình thức quy
định tại Điều 5 Quy chế này.
2. Người phát ngôn gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.
b) Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố là người
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố giao nhiệm vụ là người phát ngôn thường
xuyên.
c) Người có trách nhiệm thuộc Ủy ban nhân dân thành
phố được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền thực hiện nhiệm vụ phát
ngôn (sau đây gọi chung là người được ủy quyền phát ngôn) về những vấn đề cụ thể
được giao.
3. Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ thư điện
tử công vụ của người phát ngôn quy định tại điểm b khoản 2 Điều này phải được
đăng tải trên Cổng thông tin điện tử thành phố hoặc Fanpage Cổng thông tin điện
tử thành phố trong thời hạn 24 giờ kể từ khi có quyết định giao nhiệm vụ.
4. Người phát ngôn quy định tại điểm b khoản 2 Điều
này nếu không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải
báo cáo để Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho người có trách nhiệm
thực hiện phát ngôn.
5. Việc ủy quyền phát ngôn quy định tại điểm c khoản
2 Điều này được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời
hạn nhất định.
6. Người phát ngôn quy định tại điểm b, điểm c khoản
2 Điều này không được ủy quyền tiếp cho người khác.
7. Thông tin do các cá nhân của cơ quan hành chính
nhà nước không là người phát ngôn quy định tại khoản 2 Điều này cung cấp thì
không phải là quan điểm chính thức của Ủy ban nhân dân thành phố.
Cá nhân thuộc cơ quan hành chính nhà nước không là
người phát ngôn quy định khoản 2 Điều này thực hiện cung cấp thông tin cho báo
chí chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Điều 4. Quyền và trách nhiệm của
người phát ngôn
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có thể trực
tiếp phát ngôn hoặc giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền thực hiện nhiệm vụ phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều 3
Quy chế này.
2. Quyền của Người phát ngôn
a) Được đề nghị các Sở, ngành và đơn vị trực thuộc,
cán bộ, công chức, viên chức liên quan cung cấp thông tin, tổng hợp thông tin để
phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo Điều 6 và Điều
7 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố
cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên
báo chí theo quy định của pháp luật và thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
thành phố.
Các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm cung cấp đầy đủ,
kịp thời, chính xác thông tin theo yêu cầu của người phát ngôn.
b) Được từ chối phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí theo quy định của Luật Báo chí và các quy định pháp luật (quy định tại
khoản 2 Điều 31 Luật Báo chí); trường hợp từ chối phải nêu rõ lý do để cơ quan
báo chí biết.
3. Trách nhiệm của Người phát ngôn
a) Chịu trách nhiệm phát ngôn, cung cấp thông tin
cho báo chí theo quy định tại Điều 6, 7 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước
pháp luật, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (đối với người được giao
nhiệm vụ hoặc ủy quyền phát ngôn) về nội dung thông tin phát ngôn và thông tin
cung cấp cho báo chí.
b) Bảo đảm tính chính xác, trung thực, khách quan,
kịp thời của thông tin phát ngôn; bảo đảm tuân thủ các quy định về bảo vệ bí mật
nhà nước.
c) Chủ động phối hợp với các cơ quan báo chí, các sở,
ngành và đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức liên quan để xử lý,
cung cấp thông tin kịp thời khi xảy ra các sự việc đột xuất, bất thường hoặc dư
luận xã hội quan tâm thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Hình thức phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí
1. Tổ chức họp báo (trực tiếp hoặc trực tuyến).
2. Đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông
tin trên Cổng thông tin điện tử thành phố, Fanpage Cổng Thông tin điện tử thành
phố.
3. Phát ngôn trực tiếp hoặc trả lời phỏng vấn báo
chí.
4. Gửi thông cáo báo chí, nội dung trả lời bằng văn
bản hoặc qua thư điện tử.
5. Cung cấp thông tin qua trao đổi trực tiếp hoặc tại
các cuộc giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương, Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức ở trung ương; Ban Tuyên
giáo và Dân vận Thành ủy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Hội Nhà báo thành
phố tổ chức khi được yêu cầu.
Điều 6. Cung cấp thông tin định
kỳ
Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức cung cấp thông
tin định kỳ cho báo chí về tình hình hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của
Ủy ban nhân dân thành phố, kết quả thực hiện nhiệm vụ và những vấn đề được dư
luận xã hội quan tâm về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân
dân thành phố, thông qua các hình thức sau:
a) Hằng tháng cung cấp thông tin cho báo chí và cập
nhật thông tin trên Cổng thông tin điện tử thành phố theo quy định của Chính phủ
về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến.
b) Tổ chức họp báo ít nhất 3 tháng một lần để cung
cấp thông tin cho báo chí.
c) Tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn
bản hoặc các hình thức quy định tại Điều 5 Quy chế này.
d) Trong trường hợp cần thiết, có thể thông tin trực
tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tuần do Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung
ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Hội Nhà báo Việt Nam tổ chức theo quy
định tại Khoản d Điều 6 Nghị định 244/2026/NĐ-CP của Chính phủ.
đ) Cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho Cổng
thông tin điện tử Chính phủ đăng, phát theo quy định hiện hành.
Điều 7. Phát ngôn trong trường
hợp đột xuất, bất thường
1. Đối với sự cố liên quan đến 2 tỉnh, thành trở
lên, trường hợp được Chính phủ giao chủ trì xử lý, Người phát ngôn của Ủy ban
nhân dân thành phố sẽ chủ trì thống nhất nội dung với các cơ quan liên quan để
thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên trong quá
trình xử lý.
2. Khi xảy ra các sự kiện, vấn đề quan trọng có tác
động lớn trong xã hội, chậm nhất là 24 giờ kể từ thời điểm Ủy ban nhân dân
thành phố tiếp nhận và xử lý vụ việc theo thẩm quyền, người phát ngôn phải thực
hiện phát ngôn và cung cấp thông tin ban đầu cho báo chí để kịp thời cảnh báo,
định hướng dư luận và hạn chế xảy ra khủng hoảng truyền thông, lan truyền thông
tin sai lệch, không chính xác.
3. Khi dư luận xuất hiện nhiều ý kiến không thống
nhất về một vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố, chậm nhất 24
giờ kể từ thời điểm xác định vụ việc có tác động hoặc nguy cơ tác động đến dư
luận xã hội, người phát ngôn phải thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin ban
đầu cho báo chí để cảnh báo, định hướng dư luận và hạn chế xảy ra khủng hoảng
truyền thông, lan truyền thông tin sai lệch, không chính xác.
4. Khi cơ quan báo chí, Ban Tuyên giáo và Dân vận
Thành ủy có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề,
lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân thành phố đã được nêu trên báo
chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại khoản 2, khoản 3 Điều này.
5. Khi có căn cứ cho rằng báo chí đăng, phát thông
tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn, người phát ngôn thực hiện phản hồi bằng
văn bản nêu rõ căn cứ, yêu cầu cải chính, xin lỗi theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Trách nhiệm của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố trong việc tổ chức phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí
1. Chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí kể cả trong trường hợp giao nhiệm vụ hoặc ủy quyền cho
người khác phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
2. Quan tâm, tạo điều kiện để người được giao nhiệm
vụ phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng
truyền thông, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Ban hành, tổ chức thực hiện quy chế nội bộ về
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước
theo đúng quy định tại Nghị định số 244/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ;
tổ chức chỉ đạo, kiểm tra việc chuẩn bị các thông tin và thực hiện chế độ phát
ngôn của Ủy ban nhân dân thành phố, bảo đảm việc cung cấp thông tin được thực
hiện thống nhất, kịp thời, đúng pháp luật; chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình
trạng chậm phát ngôn, né tránh cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin không
thống nhất thuộc phạm vi quản lý.
4. Xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm quy chế phát ngôn, vi phạm quy định bảo vệ bí mật
nhà nước hoặc tự ý cung cấp thông tin sai lệch cho báo chí.
Điều 9. Trách nhiệm của các Sở,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu; các
cơ quan báo chí
1. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố
a) Thực hiện nhiệm vụ là người phát ngôn thường
xuyên của Ủy ban nhân dân thành phố (được Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố
giao nhiệm vụ).
b) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Quy chế này; trình Ủy ban nhân dân
thành phố ký ban hành báo cáo tình hình thực hiện công tác phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của thành phố gửi Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước
ngày 20 tháng 12 hàng năm.
c) Chỉ đạo Cổng thông tin điện tử thành phố đăng tải
thông tin về Người phát ngôn của Ủy ban nhân dân thành phố trên Cổng thông tin
điện tử thành phố, Fanpage Cổng thông tin điện tử thành phố.
2. Trách nhiệm của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
a) Giúp Ủy ban nhân dân thành phố trong công tác quản
lý nhà nước về báo chí trên địa bàn; tổ chức kiểm tra việc tổ chức phát ngôn,
cung cấp thông tin của các cơ quan hành chính nhà nước và việc đăng, phát thông
tin của các cơ quan báo chí.
- Tổng hợp danh sách Người phát ngôn của Ủy ban
nhân dân thành phố và các sở, ngành, địa phương; gửi Cổng thông tin điện tử
thành phố đăng tải, công bố công khai thông tin.
- Là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc các sở,
ngành, địa phương thực hiện và gửi báo cáo về kết quả thực hiện Quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; chủ trì tổng hợp, xây dựng dự thảo báo
cáo hằng năm của Ủy ban nhân dân thành phố gửi về Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố trước ngày 18 tháng 12 hằng năm.
b) Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức họp báo theo quy
định của pháp luật; phục vụ họp báo do Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức.
c) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan chuẩn bị nội dung cải chính hoặc làm rõ thêm những thông tin liên quan đến
nội dung báo chí nêu và yêu cầu cơ quan báo chí cải chính (nếu có) về việc đăng
tải thông tin sai sự thật.
d) Kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố biểu
dương, khen thưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt các quy định
trong Nghị định số 244/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ và Quy chế này
vào đợt sơ kết, tổng kết đánh giá công tác hằng năm.
3. Trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu
a) Ban hành, tổ chức thực hiện quy chế nội bộ về
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước
theo đúng quy định tại Nghị định số 244/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ.
b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình
chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, đúng thẩm quyền cho báo
chí theo quy định của Luật Báo chí và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
c) Đánh giá, tổng hợp tình hình phát ngôn, cung cấp
thông tin, đăng, phát, tiếp thu và xử lý thông tin 6 tháng và hàng năm, báo cáo
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp,
báo cáo) kết quả thực hiện Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
của Ủy ban nhân dân thành phố và của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa
bàn thành phố trước ngày 15 tháng 12 hằng năm (Thời gian chốt số liệu báo
cáo tính từ ngày 15 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14 tháng 12 của kỳ
báo cáo).
4. Trách nhiệm của các cán bộ, công chức, viên chức
và người lao động
a) Không được tự ý đại diện cho Ủy ban nhân dân
thành phố phát ngôn hoặc cung cấp thông tin, tài liệu cho báo chí khi chưa được
sự đồng ý, phân công của Người phát ngôn.
b) Nghiêm cấm việc tiết lộ bí mật nhà nước, thông
tin nội bộ, thông tin chưa công bố hoặc cung cấp thông tin sai sự thật cho báo
chí.
c) Khi được giao nhiệm vụ tham mưu, soạn thảo nội
dung trả lời báo chí, phải bảo đảm tính trung thực, đầy đủ và tuân thủ đúng thời
gian quy định.
5. Trách nhiệm của cơ quan báo chí, nhà báo, phóng
viên
a) Cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên có trách
nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực, khách quan, đầy đủ nội dung thông tin do
người phát ngôn cung cấp, khi chuyển sang ngôn ngữ khác phải đúng thuật ngữ
chuyên môn quốc tế và không làm thay đổi bản chất của thông tin gốc; đồng thời
phải ghi rõ họ tên người phát ngôn và tên cơ quan hành chính nhà nước.
b) Cơ quan báo chí đăng, phát đúng nội dung thông
tin mà người phát ngôn cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung
thông tin đó.
c) Cơ quan báo chí phải đăng, phát ý kiến phản hồi
của người phát ngôn và thực hiện cải chính, xin lỗi theo quy định pháp luật đối
với các nội dung đăng tải không chính xác, sai sự thật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu; cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy chế này.
2. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, các cơ quan, đơn vị, cá nhân kịp thời
phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy
định hiện hành.
3. Việc tổ chức thực hiện Quy chế này phải bảo đảm
tính thống nhất trong hoạt động phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của
Ủy ban nhân dân thành phố, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường
tính minh bạch trong hoạt động của chính quyền và củng cố niềm tin của Nhân dân
đối với chính quyền địa phương./.