QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP
THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2544 /QĐ-UBND, ngày 01 tháng 8 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam
Chương I
NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
Quy chế này
quy định về chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân
dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính
nhà nước) theo các quy định của pháp luật về báo chí hiện hành.
Điều 2. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan hành chính nhà nước
(sau đây gọi là người phát ngôn) là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
hoặc người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí. Họ tên và chức vụ người phát ngôn của cơ
quan hành chính nhà nước phải được công bố bằng văn bản cho các cơ quan báo chí
và cơ quan quản lý nhà nước về báo chí.
2. Trong
trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước có thể uỷ quyền
cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình phát ngôn hoặc phối hợp cùng người
phát ngôn để phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ
thể được giao.
3. Người được
người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí phải bảo đảm các tiêu chuẩn sau:
a) Là cán bộ,
công chức thuộc biên chế chính thức và đang công tác tại cơ quan hành chính nhà
nước.
b) Có lập
trường chính trị, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ
trung thực, khách quan.
c) Am hiểu
sâu về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và lĩnh vực quản lý của
cơ quan hành chính nhà nước mà mình đang công tác; có hiểu biết nhất định về
lĩnh vực báo chí, nắm vững các quy định pháp luật về báo chí.
d) Có năng
lực phân tích, tổng hợp, xử lý thông tin báo chí và có khả năng giao tiếp với
báo chí.
4. Các cá
nhân của cơ quan hành chính nhà nước không được giao nhiệm vụ phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí thì không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để
phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều tra,
bí mật công vụ, thông tin sai sự thật, không trung thực khi cung cấp thông tin
cho báo chí.
Chương II
PHÁT
NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức cung cấp
thông tin cho báo chí hằng tháng hoặc ít nhất 3 tháng một lần về hoạt động và
công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh bằng hình thức văn bản (khi có yêu cầu) hoặc đăng tải trên Cổng thông tin
điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh. Ít nhất 6 tháng một lần tổ chức họp báo để
cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí. Việc tổ chức họp báo thực hiện theo quy
định hiện hành.
Cổng thông
tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm cập nhật thông tin theo các
quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin chính thống cho
các cơ quan báo chí trong cả nước.
2. Các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ quan
mình, về lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý của mình, thông qua các hình
thức sau:
a) Hằng
tháng hoặc ít nhất 3 tháng một lần cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí trên
trang tin điện tử (nếu có) hoặc bằng văn bản (khi có yêu cầu) của cơ quan mình.
b) Cung cấp
thông tin kịp thời, chính xác cho Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định hiện hành.
c) Khi thấy
cần thiết, cơ quan hành chính Nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho
báo chí bằng văn bản hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí do
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột
xuất, bất thường
Người phát
ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo
chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
1. Khi thấy
cần thiết phải thông tin trên báo chí về các sự kiện, vấn đề quan trọng, gây
tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản lý của cơ quan mình nhằm định hướng
và cảnh báo kịp thời trong xã hội; về quan điểm và cách xử lý của Ủy ban nhân
dân tỉnh, các cơ quan hành chính nhà nước có liên quan đối với các sự kiện, vấn
đề đó.
Trường hợp
xảy ra vụ việc cần có ngay ý kiến ban đầu của cơ quan hành chính thì người phát
ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí trong thời
gian chậm nhất là hai (02) ngày, kể từ khi vụ việc xảy ra.
2. Khi cơ
quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát
ngôn hoặc cung cấp thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc
phạm vi quản lý của cơ quan được nêu trên báo chí.
3. Khi có
căn cứ cho rằng báo chí đăng tải thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do
cơ quan mình quản lý và yêu cầu cơ quan báo chí đó phải đăng tải ý kiến phản hồi,
cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 5. Quyền và trách nhiệm của người phát ngôn
1. Người
phát ngôn được nhân danh, đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí. Chỉ những thông tin do người phát ngôn cung cấp
mới được coi là thông tin chính thống của cơ quan hành chính nhà nước.
2. Người
phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan mình
và các đơn vị trực thuộc cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn,
cung cấp thông tin định kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 3, Điều
4 của Quy chế này; để trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố
cáo của tổ chức, công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên
báo chí theo quy định của pháp luật. Đơn vị, cá nhân được người phát ngôn yêu cầu
cung cấp thông tin trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm của mình có nghĩa vụ
đáp ứng yêu cầu đó và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của các
thông tin mà mình cung cấp.
3. Người
phát ngôn có quyền từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
trong các trường hợp sau:
a) Những vấn
đề thuộc bí mật nhà nước; những vấn đề bí mật thuộc nguyên tắc và quy định của
Đảng; những vấn đề không thuộc quyền hạn phát ngôn.
b) Các vụ
án đang được điều tra hoặc chưa xét xử, trừ trường hợp các cơ quan hành chính
nhà nước, cơ quan điều tra có yêu cầu cần thông tin trên báo chí những vấn đề
có lợi cho hoạt động điều tra và công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
c) Những
văn bản chính sách, đề án đang trong quá trình soạn thảo mà theo quy định của
pháp luật chưa được cấp có thẩm quyền cho phép phổ biến, lấy ý kiến rộng rãi
trong xã hội.
4. Người
phát ngôn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung phát ngôn và thông tin
cung cấp cho báo chí.
Trong trường
hợp người phát ngôn không phải là người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
thì còn phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước
về tính chính xác, tính trung thực của nội dung phát ngôn và thông tin cung cấp
cho báo chí.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Căn
cứ vào Quy chế này, Giám đốc các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố phân công người phát ngôn cụ thể
cho ngành, địa phương mình.
Điều 7.
Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm hướng dẫn các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố và các cơ quan báo chí tổ chức thực hiện Quy chế này./.