KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “QUY HOẠCH TỔNG THỂ
PHÁT TRIỂN KHU DU LỊCH QUỐC GIA MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2382/QĐ-UBND ngày 19
tháng 10 năm 2015 của UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Cụ thể hóa các mục tiêu về xây dựng
phát triển Khu du lịch quốc gia Mộc Châu xứng tầm với vị
thế là khu du lịch quốc gia đầu tiên được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
tổng thể.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy
động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển du lịch, phát huy tối đa tiềm năng, thế
mạnh về du lịch của Mộc Châu; của các thành phần kinh tế, góp phần tích cực phát
triển kinh tế du lịch nói riêng, kinh tế - xã hội nói chung của tỉnh Sơn La,
của vùng Tây Bắc và sự phát triển của du lịch Việt Nam.
- Phát triển có trọng tâm, trong đó
đặc biệt coi trọng phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, du lịch văn hóa cộng
đồng.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà
đầu tư, các doanh nghiệp trong và ngoài nước nghiên cứu, tìm hiểu về cơ hội và
hợp tác đầu tư tại khu Du lịch quốc gia Mộc Châu.
2. Yêu cầu
- Xây dựng định hướng phát triển du
lịch khu du lịch quốc gia Mộc Châu, bám sát các mục tiêu, chỉ tiêu đã được Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt trong Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc
gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Chỉ tiêu xây dựng các nội dung, phương
thức hoạt động của các khu, điểm du lịch đảm bảo tính khả thi, huy động mọi
nguồn lực xã hội; thực hiện tốt công tác xã hội hóa trong triển khai thực hiện
thu hút đầu tư cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu và thực
hiện hoàn thành các mục tiêu, quy hoạch về phát triển khu du lịch quốc gia Mộc
Châu, tỉnh Sơn La.
- Phát triển các sản phẩm du lịch cần
khai thác triệt để thế mạnh sẵn có của cao nguyên Mộc Châu: Khí hậu mát lành,
cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, sản vật phong phú, khác lạ và nét văn hóa đặc sắc
của đồng bào các dân tộc đang sinh sống tại Mộc Châu.
- Quá trình triển khai xây dựng các
khu, điểm du lịch và tổ chức các hoạt động du lịch không làm ảnh hưởng đến quốc
phòng, an ninh của tỉnh.
II. NỘI DUNG
1. Một số chỉ tiêu cụ thể
1.1. Giai đoạn 2015 - 2020
- Khách du lịch: Đến năm 2020 đón trên 1,2 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt khoảng
10 nghìn lượt.
- Tổng thu từ khách du lịch: Năm 2020
đạt khoảng 1.500 tỷ đồng, tương đương 70 triệu USD.
- Chỉ tiêu việc làm: Năm 2020 tạo việc
làm cho khoảng 10 nghìn lao động (trong đó trên 3 nghìn lao động trực tiếp).
1.2. Giai đoạn 2020, tầm nhìn đến
năm 2030
- Phấn đấu đến năm 2030 đón khoảng
3 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt khoảng 50 nghìn lượt.
- Phấn đấu
đến năm 2030 đạt khoảng 6.000 tỷ đồng, tương đương 270 triệu USD.
- Phấn đấu đến năm 2030 tạo việc
làm cho khoảng 30 nghìn lao động (trong đó khoảng 10 nghìn lao động trực
tiếp).
2. Nội dung
2.1. Tổ chức bộ máy và xây dựng cơ chế chính sách
- Thành lập Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc
Châu trên cơ sở kiện toàn Ban quản lý Khu du lịch Mộc Châu hiện nay, đáp ứng đầy
đủ được các chức năng chính: Quản lý quy hoạch, quản lý dự án, đầu tư, thẩm định
và cấp phép đầu tư…
- Hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư du lịch đặc
thù cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu nhằm khuyến khích thu hút các nhà đầu tư
triển khai các dự án đầu tư (các chính sách về giải phóng mặt bằng, chính sách
đất đai, chính sách về tài chính, thuế, tín dụng…).
- Xây dựng quy chế làm việc của Ban quản lý khu du
lịch quốc gia Mộc Châu và mối quan hệ công tác các sở, ngành và UBND các huyện,
thành phố.
2.2. Triển khai công tác Quy hoạch
- Triển khai các quy hoạch chung theo
phân khu chức năng, hình thành 3 trung tâm du lịch trọng điểm: Trung
tâm du lịch sinh thái Mộc Châu, Trung tâm vui chơi giải trí cao cấp Mộc Châu, Trung
tâm nghỉ dưỡng cao cấp Mộc Châu.
- Triển khai lập các quy hoạch chi tiết, các dự án
hạ tầng kỹ thuật thiết yếu được đầu tư từ ngân sách Nhà nước: Hệ thống đường giao
thông trục chính, hệ thống cấp điện, nước…, đã được đề cập trong các quy hoạch
chung (Chỉ triển khai đối với phần hạ tầng kỹ thuật ngoài các điểm du lịch, các
quy hoạch du lịch dự kiến thu hút các nhà đầu tư cần thực hiện).
- Triển khai lập quy hoạch chi tiết các dự án đầu
tư phát triển du lịch (dự án nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng...).
2.3. Triển
khai đầu tư các dự án
- Triển khai đầu tư các
dự án hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp điện,
hệ thống cấp nước trục chính). Cần có kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện
các dự án này dựa vào khả năng cân đối nguồn lực và ưu tiên đầu tư theo phân khu
chức năng trong các quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết.
- Triển khai các dự án thành phần trong các dự án
đầu tư của các nhà đầu tư theo quy hoạch chi tiết do các nhà đầu tư thực hiện.
2.4. Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch và nội
dung khác
- Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị kêu gọi xúc
tiến đầu tư du lịch.
- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quảng bá khu du
lịch quốc gia Mộc Châu.
- Xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý cơ sở lưu trú,
các tuyến, điểm du lịch của khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân
lực du lịch cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh,
trật tự khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
(Nội dung chi tiết có Biểu kèm
theo)
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban quản lý khu du lịch Quốc gia
Mộc Châu
- Tham mưu cho UBND tỉnh quản
lý và triển khai toàn bộ các nội dung, công việc có liên quan đến việc xây dựng
và phát triển khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý Quy hoạch
khu du lịch quốc gia Mộc Châu theo Quyết định số 2050/QĐ-TTg ngày 12
tháng 11 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt “Quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030”.
2. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch
- Là cơ quan thường trực giúp UBND
tỉnh theo dõi, tổng hợp, đôn đốc các cấp, các ngành thực hiện các nhiệm vụ đối với
quy hoạch theo sự phân công của UBND tỉnh tại kế hoạch này; tổng hợp các ý kiến tham gia, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét điều chỉnh,
bổ sung kế hoạch trong quá trình thực hiện (Nếu xét thấy cần thiết).
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có
liên quan hướng dẫn UBND các huyện Mộc Châu, Vân Hồ điều chỉnh định hướng phát
triển du lịch trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương phù
hợp với nội dung quy hoạch khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Tham mưu giúp UBND tỉnh theo dõi,
tổng hợp việc thực hiện Quy hoạch.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Xây dựng kế hoạch, cân đối
bố trí vốn đầu tư hàng năm để đầu tư hạ tầng du lịch cho các khu, điểm du lịch
quan trọng thuộc khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Triển khai các nhiệm vụ chuyên môn liên quan khi
có đề xuất.
4. Sở Tài chính
- Cân đối, bố trí kinh phí để thực
hiện các dự án phát triển du lịch trọng điểm; chương trình phát triển nguồn nhân
lực; chương trình quảng bá, xúc tiến khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xây dựng đề án thành lập quỹ hỗ trợ phát triển du lịch.
5. UBND huyện: Mộc Châu, Vân Hồ
- Định hướng phát triển du lịch trong
tổng thể kinh tế - xã hội của địa phương phù hợp với các định hướng phát triển
du lịch của Quy hoạch.
- Phối hợp với Ban quản lý Khu du lịch
quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành của tỉnh tạo điều
kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu, điểm du lịch thuộc Khu lịch quốc gia Mộc
Châu; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện có hiệu quả công
tác quản lý, bảo vệ, phát huy các giá trị tài nguyên du lịch trên địa bàn 2
huyện Mộc Châu, Vân Hồ.
- Tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng bàn giao
đất cho các chủ đầu tư triển khai dự án.
- Xây dựng kế hoạch triển khai Quy hoạch trên địa
bàn quản lý cụ thể đến từng dự án, thời gian thực hiện và đúng với định hướng
phát triển du lịch trong Quy hoạch.
6. Các sở, ban, ngành khác của tỉnh
(Sở Thông tin và Truyền thông, Công thương,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Hiệp
hội Du lịch và các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội khác…).
Căn cứ chức năng nhiệm vụ của đơn vị
mình, phối hợp với Ban quản lý Khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành
có liên quan trong việc thực hiện các chương trình, dự án, kế hoạch hoạt động
của ngành gắn với việc triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển khu
du lịch quốc gia Mộc Châu.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Quy hoạch khu du lịch Quốc gia Mộc Châu, tỉnh Sơn La, đề nghị các sở,
ban, ngành triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai nếu có vấn đề vướng
mắc, kiến nghị, đề xuất, đề nghị các ngành báo cáo UBND tỉnh để kịp thời giải quyết
các vấn đề phát sinh, điều chỉnh kế hoạch giúp việc triển khai thực hiện Quy
hoạch khu du lịch quốc gia Mộc Châu đạt kết quả cao nhất. /.
|
STT
|
Nội dung
|
Phân công thực
hiện
|
Thời gian thực
hiện
|
Kinh phí
|
|
Đơn vị thực hiện
|
Đơn vị phối hợp
|
|
A
|
Phần thứ nhất: Tổ chức bộ máy và xây dựng cơ
chế chính sách
|
|
1
|
Thành lập Ban quản lý khu du lịch quốc gia Mộc
Châu trên cơ sở kiện toàn Ban quản lý khu du lịch Mộc Châu hiện nay, đáp ứng đầy
đủ được các chức năng chính: Quản lý Quy hoạch, quản lý dự án, đầu tư, thẩm
định và cấp phép đầu tư…
|
Sở Nội Vụ
|
Mời Ban tổ chức
Tỉnh ủy tham gia; các sở, ban, ngành có liên quan; Ban quản lý khu du lịch quốc
gia Mộc Châu.
|
Quý 4 năm 2015
|
|
|
2
|
Hoàn thiện chính sách thu hút đầu tư du lịch đặc
thù cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu nhằm khuyến khích thu hút các nhà đầu
tư triển khai các dự án đầu tư (các chính sách về giải phóng mặt bằng, chính
sách đất đai, chính sách về tài chính, thuế, tín dụng…).
|
Sở Kế hoạch và
Đầu tư tỉnh Sơn La
|
Ban quản lý khu
du lịch quốc gia Mộc Châu và các sở, ban, ngành có liên quan
|
Quý 4 năm 2015
|
|
|
3
|
Xây dựng quy chế làm việc của Ban quản lý khu du
lịch quốc gia Mộc Châu và mối quan hệ công tác của BQL khu du lịch QG Mộc Châu
với TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố.
|
Ban quản lý Khu
du lịch quốc gia Mộc Châu
|
Sở Nội vụ, mời Ban
tổ chức Tỉnh ủy các sở, ban, ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố
|
Quý 4 năm 2015
|
|
|
B
|
Phần thứ 2: Triển khai công tác Quy hoạch
|
|
4
|
Triển khai các quy hoạch chung theo
phân khu chức năng, hình thành 3 trung tâm du lịch trọng điểm: Trung tâm
du lịch sinh thái Mộc Châu, Trung tâm vui chơi giải trí cao cấp Mộc Châu, Trung
tâm nghỉ dưỡng cao cấp Mộc Châu.
|
Ban
QL khu du lịch quốc gia Mộc Châu.
|
Các
sở: Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Tài chính ;
Tài nguyên và Môi trường; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; UBND huyện Mộc
Châu; UBND huyện Vân Hồ và các ngành có liên quan.
|
Quý 1 năm 2016
|
Ngân sách nhà nước
|
|
5
|
Triển khai lập các quy hoạch chi tiết, các dự án
hạ tầng kỹ thuật thiết yếu được đầu tư từ ngân sách nhà nước: Hệ thống đường
giao thông trục chính, hệ thống cấp điện, nước…) đã được đề cập trong các quy
hoạch chung (Chỉ triển khai đối với phần hạ tầng kỹ thuật ngoài các điểm du
lịch, các quy hoạch du lịch dự kiến thu hút các nhà đầu tư cần thực hiện).
|
Ban QL khu du lịch
quốc gia Mộc Châu
|
Các sở : Xây
dựng, Kế hoạch và Đầu tư; Tài nguyên và Môi trường; UBND huyện Mộc Châu; UBND
huyện Vân Hồ và các ngành có liên quan
|
Năm
2015 - 2017
|
Ngân sách nhà nước
|
|
6
|
Triển khai lập quy hoạch chi tiết các dự án đầu
tư phát triển du lịch (Dự án nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch, nhà hàng...)
|
Các
nhà đầu tư
|
Ban
quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu và các ngành có liên quan
|
Hàng
năm
|
Vốn
của các nhà đầu tư
|
|
C
|
Phần thứ 3: Triển khai đầu tư các dự án
|
|
7
|
Triển khai đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật thiết
yếu (hệ thống đường giao thông, hệ thống cấp điện, hệ thống cấp nước trục
chính). (Lưu ý: Cần có kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện các dự án
này dựa vào khả năng cân đối nguồn lực và ưu tiên đầu tư theo phân khu chức
năng trong các quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết
|
Ban QL khu du lịch
quốc gia Mộc Châu
|
Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài Chính, UBND huyện Mộc Châu; Vân Hồ và các sở, ngành có liên quan
|
Bắt
đầu từ năm 2016
|
Ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn đầu tư khác
|
|
8
|
Triển khai các dự án thành phần trong các dự án
đầu tư của các nhà đầu tư theo quy hoạch chi tiết do các nhà đầu tư thực hiện
|
Các nhà đầu tư
|
Ban quản lý khu
du lịch quốc gia Mộc Châu; UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ và các sở, ngành có
liên quan
|
Theo Giấy chứng
nhận đầu tư
|
Nguồn vốn của các
nhà đầu tư
|
|
D
|
Phần thứ 4: Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch
và nội dung khác
|
|
9
|
Xây dựng kế hoạch tổ chức Hội nghị kêu gọi xúc
tiến đầu tư du lịch
|
Ban QL khu du lịch
quốc gia Mộc Châu
|
Các sở: Kế hoạch
và Đầu tư; Xây dựng; Tài Chính; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND huyện Mộc
Châu; Vân Hồ
|
Hàng năm
|
Ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn đầu tư khác
|
|
10
|
Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, quảng bá khu du
lịch quốc gia Mộc Châu
|
Ban QL khu du lịch
quốc gia Mộc Châu
|
Sở Thông tin và
truyền thông; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ; Báo
Sơn La, Đài Phát thanh và Truyền hình Sơn La,
|
Hàng năm
|
Ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn khác
|
|
11
|
Xây dựng Kế hoạch tuyên tuyền quảng
bá khu du lịch quốc gia Mộc Châu trên các phương tiện thông tin đại chúng
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Ban
quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu; UBND huyện Mộc Châu, Vân Hồ; Báo Sơn La,
Đài Phát thanh và Truyền hình Sơn La, Sở VHTT&DL
|
Hàng năm
|
Ngân sách nhà nước
và các nguồn vốn khác
|
|
12
|
Xây dựng kế hoạch tổ chức quản lý
cơ sở lưu trú, các tuyến, điểm du lịch của khu du lịch quốc gia Mộc Châu
|
Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
|
Ban
quản lý khu du lịch quốc gia Mộc Châu, UBND huyện Mộc Châu, UBND huyện Vân Hồ
và các sở, ngành có liên quan
|
Hàng năm
|
Ngân sách nhà nước
và các nguồn vốn khác
|
|
13
|
Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực du lịch
cho khu du lịch quốc gia Mộc Châu
|
Ban QL khu du lịch
quốc gia Mộc Châu
|
Sở Giáo dục; Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; UBND huyện
Mộc Châu; UBND huyện Vân Hồ; Trường Cao đẳng Sơn La; Trường TC VHNT và DL Sơn
La
|
Hàng năm
|
Ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn khác
|
|
14
|
Xây dựng kế hoạch bảo đảm an ninh,
trật tự khu du lịch quốc gia Mộc Châu
|
Công an tỉnh
|
Bộ chỉ huy bộ đội
biên phòng tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh
|
Hàng năm
|
Ngân
sách nhà nước và các nguồn vốn khác
|