Quyết định 2351/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới

• Số hiệu: 2351/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Sinh Hùng
• Ngày ban hành: 24/12/2010

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Số: 2351/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bình đẳng giới ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 6 năm 2008 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bình đẳng giới;
Căn cứ Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ Quy định về các biện pháp bảo đảm bình đẳng giới;
Căn cứ Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27 tháng 4 năm 2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
Căn cứ Nghị quyết số 57/NQ-CP ngày 01 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ giai đoạn đến năm 2020 thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27 tháng 4 năm 2007 của Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 với các nội dung chủ yếu sau đây:

1. Quan điểm:

a) Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới là một bộ phận cấu thành quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, là cơ sở nền tảng của chiến lược phát triển con người của Đảng và Nhà nước. Công tác bình đẳng giới là một trong những yếu tố cơ bản để nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người, từng gia đình và toàn xã hội.

b) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, sự tham gia của mỗi cá nhân, từng gia đình và cả cộng đồng đối với công tác bình đẳng giới. Huy động tối đa mọi nguồn lực để thực hiện có hiệu quả công tác bình đẳng giới.

2. Mục tiêu của Chiến lược.

a) Mục tiêu tổng quát:

Đến năm 2020, về cơ bản, bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội, góp phần vào sự phát triển nhanh và bền vững của đất nước.

b) Các mục tiêu cụ thể:

* Mục tiêu 1: Tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí quản lý, lãnh đạo, nhằm từng bước giảm dần khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị.

- Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 – 2020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2015 từ 30% trở lên và nhiệm kỳ 2016 – 2020 trên 35%.

- Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% và đến năm 2020 đạt trên 95% Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp có lãnh đạo chủ chốt là nữ.

- Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70% và đến năm 2020 đạt 100% cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt là nữ nếu ở cơ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

* Mục tiêu 2: Giảm khoảng cách giới trong lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm; tăng cường sự tiếp cận của phụ nữ nghèo ở nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số đối với các nguồn lực kinh tế, thị trường lao động.

- Chỉ tiêu 1: Hằng năm, trong tổng số người được tạo việc làm mới, bảo đảm ít nhất 40% cho mỗi giới (nam và nữ).

- Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp đạt 30% vào năm 2015 và từ 35% trở lên vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 3: Tỷ lệ lao động nữ nông thôn dưới 45 tuổi được đào tạo nghề và chuyên môn kỹ thuật đạt 25% vào năm 2015 và 50% vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 4: Tỷ lệ nữ ở vùng nông thôn nghèo, vùng dân tộc thiểu số có nhu cầu được vay vốn ưu đãi từ các chương trình việc làm, giảm nghèo và các nguồn tín dụng chính thức đạt 80% vào năm 2015 và 100% vào năm 2020.

* Mục tiêu 3: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nữ, từng bước bảo đảm sự tham gia bình đẳng giữa nam và nữ trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

- Chỉ tiêu 1: Tỷ lệ biết chữ của nam và nữ trong độ tuổi từ 15 đến 40 ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn đạt 90% vào năm 2015 và 95% vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 2: Tỷ lệ nữ thạc sỹ đạt 40% vào năm 2015 và 50% vào năm 2020. Tỷ lệ nữ tiến sỹ đạt 20% vào năm 2015 và 25% vào năm 2020.

* Mục tiêu 4: Bảo đảm bình đẳng giới trong tiếp cận và thụ hưởng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe.

- Chỉ tiêu 1: Tỷ số giới tính khi sinh không vượt quá 113 trẻ sơ sinh trai/100 trẻ sơ sinh gái vào năm 2015 và 115/100 vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 2: Giảm tỷ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản xuống 58,3/100.000 trẻ đẻ sống vào năm 2015 và xuống dưới 52/100.000 vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 3: Tăng tỷ lệ phụ nữ mang thai được tiếp cận dịch vụ chăm sóc và dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con lên 40% vào năm 2015 và lên 50% vào năm 2020 so với năm 2010.

- Chỉ tiêu 4: Giảm tỷ lệ phá thai xuống 27/100 trẻ đẻ sống vào năm 2015 và xuống dưới 25/100 vào năm 2020.

* Mục tiêu 5: Bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực văn hóa và thông tin.

- Chỉ tiêu 1: Đến năm 2015 giảm 60% và đến năm 2020 giảm 80% sản phẩm văn hóa, thông tin mang định kiến giới. Tăng thời lượng phát sóng các chương trình, chuyên mục và số lượng các sản phẩm tuyên truyền, giáo dục về bình đẳng giới.

- Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 có 90% và đến năm 2020 có 100% đài phát thanh và đài truyền hình ở trung ương và địa phương có chuyên mục, chuyên đề nâng cao nhận thức về bình đẳng giới.

* Mục tiêu 6: Bảo đảm bình đẳng giới trong đời sống gia đình, từng bước xóa bỏ bạo lực trên cơ sở giới.

- Chỉ tiêu 1: Rút ngắn khoảng cách về thời gian tham gia công việc gia đình của nữ so với nam xuống 2 lần vào năm 2015 và xuống 1,5 lần vào năm 2020.

- Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 đạt 40% và đến năm 2020 đạt 50% số nạn nhân của bạo lực gia đình được phát hiện được tư vấn về pháp lý và sức khỏe, được hỗ trợ và chăm sóc tại các cơ sở trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình. Đến năm 2015 đạt 70% và đến năm 2020 đạt 85% số người gây bạo lực gia đình được phát hiện được tư vấn tại các cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình.

- Chỉ tiêu 3: Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% số nạn nhân bị buôn bán trở về thông qua trao trả, được giải cứu, số nạn nhân bị buôn bán tự trở về được phát hiện được hưởng các dịch vụ hỗ trợ và tái hòa nhập cộng đồng.

* Mục tiêu 7: Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bình đẳng giới.

- Chỉ tiêu 1: Đến năm 2015 có 80% và đến năm 2020 có 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được lồng ghép vấn đề bình đẳng giới.

- Chỉ tiêu 2: Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% thành viên các Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới được tập huấn kiến thức về giới, phân tích giới và lồng ghép giới.

- Chỉ tiêu 3: Đến năm 2015 và duy trì đến năm 2020 các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bố trí đủ cán bộ làm công tác bình đẳng giới; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ.

- Chỉ tiêu 4: Đến vào năm 2015 và duy trì đến năm 2020 có 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ ở các cấp, các ngành được tập huấn nghiệp vụ ít nhất một lần.

3. Các giải pháp chung:

- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp đối với công tác bình đẳng giới. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bình đẳng giới. Hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về bình đẳng giới. Thực hiện lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới. Thực hiện lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt động của các Bộ, ngành; trong xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tăng cường kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về bình đẳng giới. Xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành để thực hiện có hiệu quả công tác bình đẳng giới.

- Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân.

- Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2015 và giai đoạn 2016 – 2020 nhằm hồ sơ các Bộ, ngành, địa phương giải quyết những vấn đề trọng tâm của công tác bình đẳng giới.

- Phát triển các hệ thống dịch vụ có chất lượng nhằm hỗ trợ nữ và nam bình đẳng về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Tăng cường xã hội hóa và phối hợp liên ngành trong việc tổ chức các hoạt động về bình đẳng giới.

- Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính cho công tác bình đẳng giới; chi ngân sách nhà nước cho công tác bình đẳng giới theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; ưu tiên nguồn lực cho những ngành, vùng, khu vực có bất bình đẳng giới hoặc có nguy cơ cao về bất bình đẳng giới, vùng nông thôn, vùng nghèo, vùng miền núi còn nhiều tập tục lạc hậu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

- Tăng cường công tác nghiên cứu về bình đẳng giới trên các lĩnh vực. Xây dựng cơ sở dữ liệu về bình đẳng giới phục vụ công tác nghiên cứu và hoạch định chính sách về bình đẳng giới. Xây dựng Bộ chỉ số giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Luật Bình đẳng giới.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế đa phương, song phương về bình đẳng giới.

b) Các giải pháp cụ thể:

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 1:

- Rà soát các quy định của Đảng và Nhà nước về độ tuổi đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, nghỉ hưu. Xác định những bất hợp lý và bất lợi đối với phụ nữ khi thực hiện những quy định này để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Bình đẳng giới.

- Thực hiện công tác quy hoạch dài hạn cán bộ quản lý, lãnh đạo nữ với các chỉ tiêu cụ thể và giải pháp thực hiện.

- Tăng cường công tác tuyên truyền về bình đẳng giới trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức về công tác cán bộ nữ, góp phần xóa bỏ các định kiến, các quan niệm không phù hợp về vai trò của nam và nữ trong gia đình và ngoài xã hội. Đa dạng hóa các hình ảnh của nữ giới với các vai trò và nghề nghiệp khác nhau.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về bình đẳng giới, trước hết là quy định về độ tuổi đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm.

- Các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục tổ chức thí điểm việc thi tuyển các chức danh lãnh đạo; từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm, sáng kiến liên quan đến việc tăng tỷ lệ nữ lãnh đạo, quản lý.

- Hỗ trợ việc nâng cao năng lực cho nữ lãnh đạo trẻ thông qua việc thực hiện các chương trình, dự án nâng cao năng lực.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 2:

- Giảm chi phí tiếp cận việc làm và thời gian tìm việc của người lao động thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin về thị trường lao động, tư vấn về việc làm và về cơ hội đầu tư. Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động và đào tạo nghề có tách biệt theo giới tính. Có các biện pháp cụ thể để khuyến khích đầu tư vào việc cung cấp thông tin về thị trường lao động, thị trường đầu tư, thị trường tài chính v.v… với giá rẻ, bảo đảm tính trung thực và cập nhật.

- Tiếp tục hoàn thiện chính sách và mở rộng đối tượng tham gia các loại hình bảo hiểm xã hội, nhất là đối với nhóm lao động mới; thực hiện các biện pháp nhằm đáp ứng nhu cầu của nữ giới và nam giới tham gia bảo hiểm tự nguyện và bảo hiểm thất nghiệp, chú ý nhóm dễ bị tổn thương (như lao động di cư, lao động nghèo ở vùng nông thôn, vùng dân tộc thiểu số).

- Bảo đảm các điều kiện để phụ nữ được tiếp cận đầy đủ và bình đẳng giới các nguồn lực kinh tế (như đất canh tác, các nguồn vốn tín dụng, thông tin thị trường, thông tin về luật pháp, chính sách), bình đẳng về cơ hội tham gia sản xuất kinh doanh.

- Các chính sách, chương trình đào tạo nghề cần tập trung vào khu vực nông thôn, vùng dân tộc thiểu số; thu hút nhiều lao động nữ; nâng cao tay nghề, kỹ năng, cách quản lý, kinh doanh phát triển tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng cũng như phát triển các dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống dân cư ở nông thôn. Có chính sách hỗ trợ các cơ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt là cơ sở thu hút nhiều lao động nữ.

- Bảo đảm các hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm sử dụng ngân sách nhà nước thu hút nhiều học viên nữ. Xác định và bảo đảm thực hiện các chỉ tiêu về nữ trong việc bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo cho người dân ở khu vực nông thôn và ven đô, vùng dân tộc thiểu số, hỗ trợ họ áp dụng tiến bộ kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp và chế biến.

- Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các chính sách đối với lao động nữ nhằm bảo đảm tính hiệu quả, công bằng trong chính sách đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động và chế độ nghỉ hưu.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 3:

- Đưa nội dung về bình đẳng giới vào giảng dạy trong hệ thống giáo dục quốc dân, đặc biệt ở các cấp trung học phổ thông, trung học cơ sở và tiểu học. Đưa nội dung về giới vào các chương trình bồi dưỡng về quản lý nhà nước, đào tạo về cao cấp lý luận chính trị nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt.

- Có những chính sách đặc thù cho một số nhóm đối tượng: chính sách, chương trình học bổng hỗ trợ trẻ em gái và phụ nữ tham gia học tập nâng cao trình độ, đặc biệt có chính sách khuyến khích đối với trẻ em gái, phụ nữ nông thôn và vùng dân tộc thiểu số; chính sách đặc thù cho giáo dục mầm non ở vùng sâu, vùng xa và vùng có điều kiện khó khăn; chính sách thu hút giáo viên tiểu học và mầm non là nam giới.

- Rà soát để xóa bỏ các thông điệp và hình ảnh mang định kiến giới trong hệ thống sách giáo khoa hiện nay.

- Thực hiện lồng ghép giới trong các chính sách, chương trình, kế hoạch của ngành giáo dục; xây dựng cơ sở dữ liệu có tách biệt theo giới tính, dân tộc ở các cấp học, bậc học.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 4:

- Tăng cường cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho phụ nữ và nam giới. Đặc biệt, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản linh hoạt, dễ tiếp cận và miễn phí đối với phụ nữ và nam giới vùng dân tộc thiểu số.

- Mở rộng mạng lưới tư vấn về sức khỏe sinh sản cho nam giới. Tăng cường đào tạo bác sỹ chuyên khoa nam học tại các bệnh viện đa khoa cấp tỉnh.

- Tăng cường các hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức về sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho phụ nữ và nam giới. Tăng cường sự tham gia của nam giới vào việc thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình. Mở rộng các hoạt động truyền thông đối với người chưa thành niên về sức khỏe tình dục, tránh thai an toàn.

- Thực hiện lồng ghép giới trong các chính sách, chương trình, kế hoạch của ngành y tế.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 5:

- Nâng cao nhận thức về giới cho người sản xuất các sản phẩm văn hóa, thông tin. Xóa bỏ các thông điệp và hình ảnh mang định kiến giới trong các sản phẩm văn hóa, thông tin.

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục về giới trên các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức đa dạng, linh hoạt, phù hợp với từng nhóm đối tượng và từng khu vực.

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra các hoạt động và sản phẩm văn hóa, thông tin từ góc độ giới.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 6:

- Đẩy mạnh việc xây dựng gia đình văn hóa, trong đó nhấn mạnh tiêu chí bình đẳng giới trong gia đình.

- Chú trọng xây dựng mô hình các câu lạc bộ gia đình hạnh phúc, bình đẳng và không có bạo lực, thu hút sự tham gia tích cực của nam giới vào các hoạt động này.

- Xây dựng và thực hiện thí điểm mô hình tư vấn, hỗ trợ phòng chống bạo lực trên cơ sở giới và buôn bán người; nhân rộng các mô hình thành công.

* Nhóm các giải pháp để thực hiện mục tiêu 7:

- Bố trí đủ cán bộ làm công tác bình đẳng giới ở các cấp; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia công tác bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ, đặc biệt ở thôn, xóm, bản, làng, cụm dân cư. Xây dựng mạng lưới chuyên gia về giới trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

- Bồi dưỡng kỹ năng phân tích, đánh giá và lồng ghép giới cho đội ngũ cán bộ, công chức tham gia hoạch định chính sách và xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức các đợt tập huấn kiến thức về giới, phân tích giới và lồng ghép giới cho thành viên các Ban soạn thảo, Tổ biên tập xây dựng dự thảo văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới.

4. Các giai đoạn thực hiện Chiến lược:

a) Giai đoạn I (2011 - 2015):

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới.

- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức về bình đẳng giới.

- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ, xúc tiến thực hiện lồng ghép giới trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật, chương trình, dự án của các Bộ, ngành và địa phương.

- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ thực hiện bình đẳng giới trong một số lĩnh vực và vùng có khoảng cách lớn về bình đẳng giới.

- Xây dựng một số mô hình điểm về bình đẳng giới. Xây dựng cơ sở dữ liệu về bình đẳng giới; xây dựng Bộ chỉ số giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Luật Bình đẳng giới.

- Tổ chức sơ kết, đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện Chiến lược.

b) Giai đoạn II (2016 - 2020):

- Trên cơ sở sơ kết, đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện Chiến lược trong giai đoạn I (2011 - 2015), điều chỉnh chính sách phù hợp, triển khai toàn diện các giải pháp để thực hiện thành công các mục tiêu của Chiến lược. Tập trung nguồn lực cho những hoạt động được xác định là gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện Chiến lược ở giai đoạn I.

- Nhân rộng các mô hình tốt và tiếp tục xây dựng các mô hình mới về bình đẳng giới.

- Khai thác, sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu về bình đẳng giới phục vụ công tác hoạch định chính sách.

- Tăng cường chia sẻ thông tin, bài học kinh nghiệm, các sáng kiến hay, mô hình có hiệu quả về bình đẳng giới.

- Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Chiến lược.

5. Các dự án của Chiến lược:

- Dự án truyền thông nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi về bình đẳng giới.

- Dự án nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về bình đẳng giới.

- Dự án nâng cao năng lực cho đội ngũ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, quản lý, lãnh đạo các cấp; nữ ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 – 2020, cán bộ nữ thuộc diện quy hoạch.

- Dự án hỗ trợ thực hiện bình đẳng giới trong những lĩnh vực, ngành, vùng, địa phương có bất bình đẳng giới hoặc có nguy cơ cao bất bình đẳng giới.

- Dự án hỗ trợ xây dựng, phát triển dịch vụ tư vấn, hỗ trợ về bình đẳng giới.

Điều 2. Tổ chức thực hiện Chiến lược

1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các Bộ, ngành liên quan, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai Chiến lược trên phạm vi cả nước, bảo đảm gắn kết chặt chẽ với các chiến lược liên quan do các Bộ, ngành khác chủ trì thực hiện; xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2015 và giai đoạn 2016 – 2020; xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hằng năm về bình đẳng giới phù hợp với Chiến lược này và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020; rà soát để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách cho phù hợp với nguyên tắc bình đẳng giới; hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Chiến lược và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ; tổ chức sơ kết vào cuối năm 2015 và tổng kết việc thực hiện Chiến lược vào cuối năm 2020.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành liên quan vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các chương trình, dự án về bình đẳng giới; lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về bình đẳng giới vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm ở cấp quốc gia; hướng dẫn lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về bình đẳng giới vào việc xây dựng và đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của ngành, địa phương.

3. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, căn cứ khả năng ngân sách nhà nước hàng năm, bố trí ngân sách để thực hiện các chương trình, dự án về bình đẳng giới sau khi được phê duyệt; hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực hiện các chương trình, dự án về bình đẳng giới đã được phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật khác liên quan.

4. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành liên quan thực hiện đánh giá việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được xác định có nội dung liên quan đến bình đẳng giới hoặc có vấn đề bất bình đẳng giới, phân biệt đối xử về giới trong phạm vi điều chỉnh của văn bản.

5. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và các cơ quan liên quan xây dựng, trình Chính phủ ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định về quy hoạch, tạo nguồn cán bộ nữ, tỷ lệ nữ để bổ nhiệm các chức danh trong các cơ quan nhà nước; rà soát, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định về tuổi bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng nữ cán bộ, công chức, viên chức; hướng dẫn các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lập kế hoạch hàng năm về biên chế công chức làm công tác bình đẳng giới; giao biên chế công chức làm công tác bình đẳng giới sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; thực hiện việc lồng ghép kiến thức về giới và bình đẳng giới trong đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

6. Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quan, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai Chiến lược Dân số - Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011 – 2020 sau khi được phê duyệt; đẩy mạnh công tác tuyên truyền cảnh báo và chủ động kiểm soát, giải quyết các nguyên nhân sâu xa làm mất cân bằng giới tính ở trẻ sơ sinh.

7. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 – 2020 sau khi được phê duyệt; thực hiện các nội dung giáo dục về giới, giới tính, sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới cho học sinh, sinh viên; bồi dưỡng cho giáo viên, giảng viên về giới, giới tính, sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới; lồng ghép các vấn đề bình đẳng giới vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành.

8. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh và đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bình đẳng giới; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động về thông tin, báo chí, xuất bản (bao gồm xuất bản, in, phát hành xuất bản phẩm), thông tin trên Internet về bình đẳng giới và liên quan đến bình đẳng giới; xử lý nghiêm những hành vi xuất bản các ấn phẩm, sản phẩm thông tin có định kiến giới.

9. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quan, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 sau khi được phê duyệt; xây dựng và triển khai các hoạt động can thiệp phòng, chống bạo lực gia đình; lồng ghép các nội dung về bình đẳng giới vào các thiết chế văn hóa hướng tới mục tiêu gia đình ít con, no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc và bền vững.

10. Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng và triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống tội phạm buôn bán người.

11. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng, chỉ đạo thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học về bình đẳng giới.

12. Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các Bộ, ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, vận động thực hiện chính sách, pháp luật về bình đẳng giới cho đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện chính sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; vận động đồng bào dân tộc thiểu số phát huy các phong tục, tập quán và truyền thống tốt đẹp của dân tộc phù hợp với mục tiêu bình đẳng giới.

13. Thông tấn xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam và các cơ quan thông tin đại chúng khác tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết và nâng cao chất lượng tuyên truyền về bình đẳng giới trong các chương trình, chuyên trang, chuyên mục.

14. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ tham gia thực hiện Chiến lược trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ đã được giao; xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hành động hằng năm và định kỳ 5 năm để triển khai thực hiện Chiến lược; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt trong việc lồng ghép các vấn đề bình đẳng giới trong công tác kế hoạch hóa và hoạch định chính sách; kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Chiến lược tại cơ quan mình.

15. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược tại địa phương theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các Bộ, ngành chức năng; xây dựng và tổ chức thực hiện các kế hoạch hành động 5 năm và hằng năm về bình đẳng giới phù hợp với Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong cùng thời kỳ; phát huy tính sáng tạo, chủ động, tích cực trong việc huy động nguồn lực để thực hiện Chiến lược; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả Chiến lược này với các Chiến lược khác có liên quan trên địa bàn; bố trí đủ cán bộ, công chức làm công tác bình đẳng giới ở địa phương; đẩy mạnh phối hợp liên ngành, đặc biệt trong việc lồng ghép các vấn đề về bình đẳng giới trong công tác hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện Chiến lược tại địa phương; thực hiện chế độ báo cáo hàng năm việc thực hiện Chiến lược trên địa bàn theo quy định hiện hành.

16. Đề nghị Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và các tổ chức thành viên, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình, tham gia tổ chức triển khai Chiến lược; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong tổ chức mình; tham gia xây dựng chính sách, pháp luật, tham gia quản lý nhà nước về bình đẳng giới; tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về bình đẳng giới; nghiên cứu, bố trí hội viên Hội Phụ nữ làm cộng tác viên, tuyên truyền viên về bình đẳng giới ở cơ sở.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b)

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Sinh Hùng

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 2351/QD-TTg	Hanoi, December 24, 2010

DECISION

APPROVING THE 2011-2020 NATIONAL STRATEGY FOR GENDER EQUALITY

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the November 29, 2006 Law on Gender Equality;
Pursuant to the Government’s Decree No. 70/ 2008/ND-CP of June 4, 2008, detailing a number of articles of the Law on Gender Equality;
Pursuant to the Government's Decree No. 48/ 2009/ND-CP of May 19, 2009, prescribing measures to ensure gender equality;
Pursuant to the Political Bureau’s Resolution No. 11/NQ-TW of April 27, 2007, on women-related activities in the period of accelerated national industrialization and modernization;
Pursuant to the Government’s Resolution No. 57/NQ-CP of December 1, 2009, promulgating the Government's action program towards 2020 for materialization of the Political Bureau's Resolution No. 11/NQ-TW of April 27, 2007, on women-related activities in the period of accelerated national industrialization and modernization;
At the proposal of the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs,

DECIDES:

Article 1. To approve the 2011-2020 national strategy for gender equality with the following principal contents:

1. Viewpoints

a/ The national strategy for gender equality is an important component of the national socio­economic development strategy and serves as a foundation of the human resource development strategy of the Party and the State. Gender equality work is a basic element for raising the quality of life of every person, every family and the entire society.

...

...

...

2. Objectives of the strategy

a/ General objectives:

Basically by 2020, to ensure substantive equality between men and women in opportunity, participation and benefits in the political, economic, cultural and social domains, contributing to fast and sustainable national development.

b/ Specific objectives:

* Objective 1: To intensify women's holding of managerial and leading positions, aiming to gradually narrow gender gap in the political domain

- Target 1: To strive for the percentage of 25% or higher of women participating in Party committees in the 2016-2020 tenure; the percentage of 30% or higher of female deputies to the National Assembly and People's Councils at all levels in the 2011 -2015 term and over 35% in the 2016-2020 term.

- Target 2: To strive for the targets that by 2015, 80% and by 2020, over 95% of ministries, ministerial-level agencies, government-attached agencies and People's Committees at all levels will have female leaders.

- Target 3: To strive for the targets that by 2015, 70% and by 2020, 100% of Party and State agencies and socio-political organizations with the number of female cadres, civil servants and public employees making up 30% or higher will have women holding key leading positions.

* Objective 2: To narrow gender gap in the economic, labor and employment domains; to increase access of rural poor women and ethnic minority women to economic resources and labor market

...

...

...

- Target 2: The rate of female entrepreneurs will reach 30% by 201 5 and 35% or higher by 2020.

- Target 3: The rate of female rural laborers who are aged under 45 and vocationally trained will reach 25% by 2015 and 50% by 2020.

- Target 4: The rate of poor female laborers in rural areas or ethnic minority regions who wish to borrow preferential capital from employment or poverty reduction programs and official credit sources will reach 80% by 2015 and 100% by 2020.

* Objective 3: To raise the quality of female human resources, gradually ensuring equal participation between men and women in the education and training domain

- Target 1: The rate of literate men and women aged between 15 and 40 in deep-lying, remote, ethnic minority and extreme difficulty- hit regions will reach 90% by 2015 and 95% by 2020.

- Target 2: The rate of women holding master degree will reach 40% by 2015 and 50% by 2020. The rate of women holding doctorate degree will reach 20% by 2015 and 25% by 2020.

* Objective 4: To ensure gender equality in access to and benefit from healthcare services

- Target 1: The ratio of infants will not exceed 113 male infants/100 female infants by 2015 and 115/100 by 2020.

- Target 2: To reduce the maternal mortality rate to 58.3/100,000 live births by 2015 and below 52/100,000 live births by 2020.

...

...

...

- Target 4: To reduce the abortion rate to 27/100 live births by 2015 and below 25/100 by 2020.

* Objective 5: To ensure gender equality in the cultural and information domain

- Target 1: Cultural and information products bearing gender prejudice will drop by 60% by 2015 and 80% by 2020. To increase the broadcasting time volume of specialized programs and sections and the volume of products on gender equality propaganda and education.

- Target 2: 90% by 2015 and 100% by 2020 of central and local radio and tele-vision stations will have specialized programs and sections to raise public awareness about gender equality.

* Objective 6: To ensure gender equality in family life, incrementally eliminating gender- based violence

- Target 1: To shorten women's time of involvement in household duties by two times by 2015 and 1.5 times by 2020 as compared to men's.

- Target 2: The rate of detected domestic violence victims rendered with legal and health counseling, support and care at domestic violence victim-assisting establishments will reach 40% by 2015 and 50% by 2020. The rate of detected domestic violence perpetrator counseling at domestic violence counseling establishments will reach 70% by 2015 and 85% by 2020.

- Target 3: By 2015 towards 2020, 100% of human trafficking victims will return through handover and rescue, and 100% of such victims who return by themselves and are detected will be entitled to support and community integration services.

* Objective 7: To enhance capacity of gender equality state management

...

...

...

- Target 2: By 2015 and towards 2020, 100% of members of the committees for drafting or teams for editing legal documents with contents related to gender equality or gender inequality or discrimination will be trained in gender knowledge, analysis and incorporation.

- Target 3: By 2015 and towards 2020, provinces and centrally run cities will have adequate gender equality cadres; and establish a contingent of collaborators and volunteers participating in gender-equality and women's advancement activities.

- Target 4: By 2015 and towards 2020, 100% of gender equality and women's advancement cadres at all levels and in all sectors will be professionally trained at least once.

3. Major solutions to the strategy implementation

a/ General solutions:

- To enhance the leadership, direction and inspection of gender equality activities by Party committees and administrations at all levels. To raise capacity of gender equality state management. To complete the system of policies and laws on gender equality. To incorporate gender equality into legal drafts with contents related to gender equality or gender inequality or discrimination. To include gender equality in the formulation and implementation of action programs or plans of ministries or sectors as well as socio-economic development strategies, planning and plans of localities. To increase the inspection and evaluation of the implementation of the law on gender equality. To build an inter- sector coordination mechanism for the effective realization of gender equality.

- To strongly step up information, propaganda, popularization and education in order to raise the awareness of cadres, civil servants, public employees, laborers and people about gender equality.

- To formulate and implement the national program on gender equality in the 2011-2015 and 2016-2020 periods with a view to assisting ministries, sectors and localities in dealing with key matters of gender equality.

To develop systems of quality services aiming to support women-men equality in opportunity, participation and benefits in various aspects of the social life. To intensify the socialization and inter-sector coordination in the organization of gender equality-related activities.

...

...

...

- To promote research into gender equality in various domains. To create a database of gender equality to serve gender equality research and policymaking. To formulate a set of indicators for supervision and evaluation of the implementation of the Law on Gender Equality.

- To step up multilateral and bilateral international cooperation on gender equality.

b/ Specific solutions:

* Group of solutions for achieving Objective 1:

- To scrutinize the Party's and the State's regulations on training, retraining, promotion, appointment and retirement age ranges. To determine irrationalities and disadvantages against women upon the implementation of these regulations for amendment and supplementation in line with the Law on Gender Equality.

- To work out long-term plans on female managers and leaders with specific criteria and implementation solutions.

- To enhance propaganda on gender equality in the mass media in order to raise the awareness about women-related work, contributing to eliminating prejudices and improper perceptions of the roles of men and women in family and society. To diversify images of women with different roles and occupations and professions.

- To intensify the inspection and examination of the implementation of legal provisions on gender equality, primarily those on training, retraining, promotion and appointment age ranges.

- Ministries, sectors and localities will continue experimenting examinations for recruitment of leading titles, drawing experiences and initiatives related to raising the rate of female leaders and managers.

...

...

...

* Group of solutions for achieving Objective 2:

- To reduce employment access expenses and job-seeking time of laborers through building a system of information on labor market, employment counselling and investment opportunities. To build gender-based databases on labor market and vocational training. To work out specific measures to promote investment in the provision at affordable charges of truthful and updated information on labor market, investment market, financial market, etc.

- To further improve policies and broaden types of social insurance beneficiaries, particularly new laborers; to apply measures to meet women's and men's aspirations to participate in voluntary insurance and unemployment insurance, paying attention to vulnerable groups (itinerant laborers, poor laborers in rural areas and ethnic minority regions).

- To ensure conditions for women to have full and equal access to economic resources (such as cultivation land, credit sources, market information, law and policy information) and enjoy equality in opportunity to participate in production and business.

- Vocational training policies and programs should focus on rural areas and ethnic minority regions; attract more female laborers; raise job skills, ways of managing and developing handicraft and cottage industries, agricultural product processing, consumer goods production as well as developing production and daily-life services for rural population. To adopt policies to support establishments providing vocational training for rural labor, especially those attracting many female laborers.

- To ensure that state-funded agricultural, fishery and forestry extension activities attract many female trainees. To determine and achieve the targets on females in training for people in rural and outlying areas, ethnic minority regions, assisting them in technical applications in order to raise the quality and competitiveness of their agricultural and processed products.

- To intensify the implementation of policies towards female laborers with a view to ensuring efficiency and fairness in policies of vocational training, social insurance, labor protection and retirement regimes.

* Group of solutions for achieving Objective 3:

- To include gender equality contents in the curricula of the national education system, especially at upper secondary, lower secondary and primary education levels. To include gender contents in programs on state management training and advanced political theory training, aiming to raise the awareness of key leaders.

...

...

...

- To scrutinize for elimination messages and images bearing gender bias in the current system of textbooks.

- To incorporate gender matters in policies, programs and plans of the education sector; to establish gender- and nationality-based databases at all educational levels and grades.

* Group of solutions for achieving Objective 4:

- To further provide reproductive and sexual healthcare services for women and men. Especially to provide flexible, accessible and free-of-charge reproductive healthcare services for women and men in ethnic minority regions.

- To expand networks of reproductive healthcare counseling for men. To intensify the training of specialized andrology physicians at provincial-level general hospitals.

- To intensify communications activities, aiming to raise the awareness of reproductive health and sexual health for women and men. To intensify men's participation in the implementation of family planning measures. To expand communication activities for minors about sexual health and safe contraception.

- To incorporate gender issues in policies, programs and plans of the health sector.

* Group of solutions for achieving Objective 5:

- To raise the gender awareness of manufacturers of cultural and information products. To delete gender bias messages and images in cultural and information products.

...

...

...

- To regularly monitor and inspect cultural and information activities and products from the gender perspective.

* Group of solutions for achieving Objective 6:

- To step up the building of cultured families, laying stress on criteria of gender equality in families.

- To attach importance to building models of clubs of happy, equal and violence-free families, attracting men's active participation in such activities.

- To build and experiment gender-based violence and human trafficking prevention and control counseling and support models; to widely develop successful models.

* Group of solutions for achieving Objective 7:

- To arrange sufficient gender equality cadres at all levels; to form a contingent of collaborators and volunteers participating in gender equality and women's advancement activities, especially in villages, hamlets and street quarters. To build up networks of gender specialists in all domains of the social life.

- To train gender analysis, assessment and incorporation skills for cadres and civil servants participating in making socio-economic development policies and plans. To organize training in gender, gender analysis and incorporation for members of committees and teams drafting legal documents related to gender equality or gender inequality or gender discrimination.

4. Strategy implementation stages:

...

...

...

- To increase the efficiency of state management of gender equality.

- To intensify propaganda and education activities in order to raise awareness about gender equality.

- To organize activities of supporting and promoting the incorporation of gender issues in the formulation and implementation of policies, laws, programs and projects of ministries, sectors and localities.

- To organize activities in support of gender equality in a number of domains and regions where exist big gaps in gender equality.

- To build a number of pilot gender equality models. To establish databases of gender equality; to formulate sets of indicators on supervision and evaluation of the implementation of the Law on Gender Equality.

- To organize preliminary review and mid term evaluation of the strategy implementation.

b/ Stage 11 (2016-2020):

- On the basis of preliminary review and mid-term evaluation of the strategy implementation at Stage 1 (2011-2015), to adjust policies and apply comprehensive measures to successfully achieve the objectives of the strategy. To concentrate human resources on activities determined as facing numerous difficulties in the strategy implementation process at Stage 1.

- To widely develop good models and continue building new models of gender equality.

...

...

...

- To intensify the sharing of information, experiences, interesting innovations and effective models on gender equality.

- To conduct final review and evaluation of the strategy implementation.

5. Projects under the strategy:

- Project on communication to raise gender equality awareness and change of gender equality behaviors.

- Project on raising capacity and effectiveness of state management of gender equality.

- Project on raising capacity for female deputies to the National Assembly and People's Councils at various levels, managers and leaders at various levels; female candidates to the National Assembly or People's Councils at all levels in the 2016-2020 term, and planned potential female cadres.

- Project to support the realization of gender equality in various domains, sectors, regions and localities where exists gender inequality or high risk of gender inequality.

- Project to support the formulation and development of gender equality counseling and assistance services.

Article 2. Organization of the strategy implementation

...

...

...

2. The Ministry of Planning and Investment shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and concerned ministries and sectors in, mobilizing official development assistance (ODA) sources for gender equality programs and projects; incorporate gender equality objectives and targets into annual and five-year socio-economic development plans at the national level; guide the inclusion of gender equality objectives and targets in the formulation and assessment of results of achievement of objectives and targets in socio-economic development strategies, planning and plans of sectors or localities.

3. The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Planning and Investment in, allocating budget funds, based on the state budget capacity, for implementation of gender equality programs and projects after they are approved; guide, inspect and examine the use of funds for the implementation of the approved gender equality programs and projects according to the Law on the State Budget and relevant laws.

4. The Ministry of Justice shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs as well as concerned ministries and sectors in, assessing the inclusion of gender equality issues in the drafting of legal documents related to gender equality or gender inequality or discrimination within the scope of regulation of such documents.

5. The Ministry of Home Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, Vietnam Women's Union Central Committee and concerned bodies in, formulating and submitting to the Government for promulgation, guidance and implementation organization regulations on planning and creation of female cadre sources and female percentages for appointment to positions in state agencies; scrutinize and propose competent bodies to amend, supplement, guide, and organize the implementation of, regulations on age ranges for appointment, training and retraining of female cadres, civil servants and public employees; guide ministries, sectors, provinces and centrally run cities in formulating annual plans on the payroll of civil servants for gender equality activities; assign the gender equality civil servant payroll after it is approved by the Prime Minister; and incorporate gender and gender equality knowledge into the training of cadres, civil servants and public employees.

6. The Ministry of Health shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, concerned ministries and sectors, Vietnam Women's Union Central Committee and provincial-level People's Committees in, organizing the implementation of the 2011-2020 strategy on population and reproductive health after it is approved; and step up propaganda on warning and active control and removal of profound causes of gender imbalance among infants.

7. The Ministry of Education and Training shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries and branches in, organizing the implementation of the 2011-2020 educational development strategy after it is approved; implement the contents of gender, sex, reproductive health and gender equality education for pupils and students; train teachers and lecturers in gender, sex, reproductive health and gender equality; and include gender equality issues in sectoral development planning and plans.

8. The Ministry of Information and Communications shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs in, further guiding and directing mass media agencies in boosting and renewing activities of communication and education in the Party's guideline and the State's laws on gender equality; intensify inspections and examinations of activities of information, press and publication (including publishing, printing, distribution of publications), Internet information on gender equality and related to gender equality; and strictly handle acts of publishing publications and information products with gender bias contents.

9. The Ministry of Culture, Sports and Tourism shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs, concerned ministries and sectors, Vietnam Women's Union Central Committee and provincial-level People's Committees in, organizing the implementation of the 2011-2020 strategy on Vietnamese family development after it is approved; map out and conduct intervention activities to prevent and control domestic violence; incorporate gender equality contents into cultural institutions towards abundant, equal, progressive, happy and sustainable families with few children.

10. The Ministry of Public Security shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries and sectors in, mapping out and conducting activities to prevent and control human trafficking.

...

...

...

12. The Nationality Committee shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and concerned ministries and sectors in, organizing the propagation, dissemination, education and mobilization for the implementation of gender equality policy and law for ethnic minority people; formulate and submit to competent agencies for promulgation, guidance and implementation peculiar policies in support of gender equality activities in deep-lying, remote, ethnic minority regions and areas meeting with exceptional socio-economic difficulties; and mobilize ethnic minority people to promote their fine traditions, customs and practices for achieving the gender equality objectives.

13. Vietnam News Agency, the Voice of Vietnam, Vietnam Television and other mass media agencies shall increase the broadcasting time volumes or number of articles on, and raise the quality of propaganda on gender equality in their programs, special pages or columns.

14. Ministries, ministerial-level agencies and government-attached agencies shall, within the scope of their respective functions and assigned tasks, participate in the strategy implementation; formulate and organize the implementation of annual and five-year action plans for the strategy implementation; step up inter-sector coordination, especially in the incorporation of gender equality issues into planning and policymaking work; and inspect and evaluate the strategy implementation in their ministries or agencies.

15. Provincial-level People's Committees shall organize the strategy implementation in their localities under the guidance of the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs as well as functional ministries and sectors; formulate and realize annual and five-year action plans on gender equality in line with the 2011-2020 national strategy on gender equality and local socio-economic development plans in the same period; promote the creativeness and activeness in mobilizing resources for the strategy implementation; incorporate the effective implementation of this strategy into other relevant strategies in localities; arrange adequate gender equality cadres, civil servants and public employees in localities; step up inter-sector coordination, especially in the incorporation of gender equality issues into the formulation of local socio-economic development policies; regularly inspect the strategy implementation in localities; implement the regime of annual reporting on the strategy implementation in localities according lo current regulations.

16. The Vietnam Fatherland Front Central Committee, Vietnam Women's Union Central Committee and their respective member organizations shall organize the strategy implementation within the scope of their respective functions and tasks; to step up propaganda and education in order to raise the awareness about gender equality in their respective organizations; to participate in the formulation of policies and laws on, and in the state management of, gender equality; to participate in supervising the implementation of law on gender equality; to study and arrange Women's Union members to work as gender equality collaborators and propagators at the grassroots level.

Article 3. This Decision takes effect on the date of its signing.

Article 4. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, heads of concerned agencies or organizations and chairpersons of provincial-level People's Committees shall implement this Decision./.

...

...

...