ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH LONG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
2007/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long,
ngày 11 tháng 12 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TỈNH
VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2012 - 2015
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Công văn số 3254/LĐTBXH-BVCSTE, ngày
14/9/2012 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc xây dựng Kế hoạch triển
khai phòng chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2012 - 2015;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch phòng chống đuối nước trẻ em tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2012 -
2015.
Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
căn cứ nội dung Kế hoạch này, hàng năm, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có
liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện.
Điều 2. Đề nghị Chủ tịch Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh; Bí thư Tỉnh đoàn Vĩnh Long chỉ đạo
các đơn vị trực thuộc phối hợp với chính quyền cùng cấp thực hiện tốt Kế hoạch
trên.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh và Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh
và Xã hội; Tài chính; Tư pháp; Giáo dục và Đào tạo; Văn hoá, Thể thao và Du lịch,
Y tế, Giao thông vận tải và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày
ký./.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thanh
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2012 -
2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2007/QĐ-UBND, ngày 11/12/2012 của Chủ tịch
UBND tỉnh Vĩnh Long)
Phần I
THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN
ĐUỐI NƯỚC Ở TRẺ EM
1. Thực trạng:
Hiện nay, tình trạng tử vong ở trẻ em do tai nạn
thương tích trên toàn tỉnh vẫn còn xảy ra và đuối nước là nguyên nhân hàng đầu
gây tử vong ở trẻ em.
Diễn giải
|
Năm 2010
|
Năm 2011
|
Tháng 6/2012
|
Tổng số trẻ em bị tử vong do tai nạn thương
tích
|
19
|
14
|
6
|
Tổng số trẻ em bị tử vong do đuối nước
|
9
|
8
|
5
|
Tỉ lệ trẻ em tử vong do đuối nước so số trẻ bị
tử vong do tai nạn thương tích
|
47,36%
|
57,14%
|
83,33%
|
2. Nguyên nhân chính gây đuối nước ở trẻ em:
- Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức và kỹ
năng phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, trong đó có đuối nước chưa được
chú trọng, chưa thường xuyên, liên tục. Do một số huyện, thành phố chưa đầu tư
kinh phí nên chưa chủ động thực hiện các giải pháp phòng, chống tai nạn thương
tích trẻ em trong đó có đuối nước.
- Nhận thức và hiểu biết chung của cộng đồng và
người dân về tai nạn chết đuối trẻ em còn thấp, xem nhẹ sự nguy hiểm đuối nước
đối với trẻ em.
- Do gia đình bất cẩn, thiếu giám sát đầy đủ của
người lớn, nhất là trẻ nhỏ dưới 6 tuổi sống trong các hộ gia đình nghèo, khó
khăn.
- Nhiều trẻ em không biết bơi (nhất là trẻ nhỏ),
không có kỹ năng ứng phó khi có nguy cơ bị đuối nước.
- Nhiều sông ngòi, kênh rạch chằng chịt, nhiều
nhà ở gần sông ngòi không rào chắn hoặc nhà cất trên sông cùng với nhà vệ
sinh,… điều đó tạo ra nguy cơ, đặc biệt đối với nhóm trẻ nhỏ dễ ngã xuống nước.
- Ý thức chấp hành các qui định an toàn trong vận
chuyển trên sông của người dân chưa cao.
3. Kết quả thực hiện phòng, chống đuối nước:
Trong thời gian qua, tỉnh đã triển khai thực hiện
Quyết định số 548/QĐ-LĐTBXH ngày 05/6/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội về Tiêu chí ngôi nhà an toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em; Quyết định số 170/2006/QĐ-BYT ngày 17/01/2006 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc
ban hành Hướng dẫn xây dựng cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích;
Thông tư 13/2010/TT-BGDĐT,
ngày 15/4/2010 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về xây dựng trường
học an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trong cơ sở giáo dục mầm non;
Quyết định số 2623/QĐ-UBND, ngày 03/12/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Kế
hoạch phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long
giai đoạn năm 2011 - 2015.
Công tác phòng, chống đuối nước trẻ em nhận được
sự quan tâm lãnh đạo của UBND các cấp, các ngành đã thúc đẩy việc thực hiện đạt
hiệu quả nhất định. Tỉnh đã thực hiện công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục
gia đình, cộng đồng về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, trong đó có đuối
nước trên các phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức truyền thông tư vấn cộng
đồng, cấp phát trên 80.000 sản phẩm truyền thông như tài liệu bướm, đĩa hình,
sách mỏng, áp phích,… có nội dung ngăn ngừa phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em, trong đó có đuối nước cho trẻ em trong trường học và cộng đồng dân cư. Qua
đó, đã góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng và huy động được sự tham gia của
người dân, trong đó có cả trẻ em.
Tỉnh đã triển khai tổ chức thực hiện hoạt động
phòng, chống đuối nước trẻ em. Từ năm 2011 - 2012, tỉnh đã hỗ trợ kinh phí mở thí
điểm 8 lớp dạy bơi cho 654 em (dưới 12 tuổi) thuộc 4 huyện vùng sông nước: Bình
Minh, Bình Tân, Tam Bình và Trà Ôn. Nhiều huyện đã thực hiện tốt công tác dạy
bơi cho trẻ em như huyện Bình Tân sau khi được tỉnh hỗ trợ kinh phí mở lớp, đồng
thời hỗ trợ thêm kinh phí mở các lớp bơi cho trẻ em từ ngân sách địa phương;
huyện Trà Ôn đã xã hội hoá công tác dạy bơi cho trẻ em thông qua kế hoạch liên
ngành và vận động sự đóng góp của gia đình, cộng đồng. Từ đó, đã tạo được sự đồng
tình ủng hộ của gia đình và thu hút nhiều trẻ em đến tham gia học bơi.
Tháng 7/2011, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức
lớp tập huấn bơi và cứu đuối cho 50 giáo viên trong toàn tỉnh theo yêu cầu của
Bộ Giáo dục và Đào tạo nhằm để trang bị kiến thức, kỹ năng bơi, biết bơi nổi
trên nước và cứu đuối cho giáo viên.
4. Một số thách thức trong công tác
phòng, chống đuối nước ở trẻ em:
- Nhận thức của lãnh đạo một vài địa phương,
ngành và cộng đồng về phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em vẫn còn xem
nhẹ, chưa quan tâm đúng mức, chưa đầu tư nguồn lực thực hiện.
- Các văn bản, chính sách liên quan về phòng, chống
đuối nước cho trẻ em chưa đầy đủ, kịp thời.
- Thiếu nguồn ngân sách đảm bảo thường xuyên cho
việc thực hiện công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em ở các ngành và địa
phương.
- Nhiều nguy cơ gây đuối nước tại gia đình và cộng
đồng chưa được loại bỏ.
- Sông ngòi chằng chịt.
- Việc chấp hành chưa nghiêm các qui định về an
toàn giao thông đường thuỷ của chủ phương tiện và cả hành khách, trong đó có việc
sử dụng áo phao cho người dân và trẻ em khi tham gia giao thông trên phương tiện
đường thuỷ, nhất là các bến khách ngang sông chưa được thực hiện nghiêm túc;
phương tiện chở người và tài sản dù trang thiết bị không đủ điều kiện nhưng vẫn
hoạt động.
- Việc hướng dẫn kỹ năng bơi cho trẻ em chưa được
triển khai rộng rãi tại các địa phương, chưa thành chương trình đào tạo cụ thể.
- Các trường học không đủ điều kiện, cơ sở vật
chất dạy bơi cho trẻ em tiểu học, mẫu giáo.
- Kế hoạch hoạt động vui chơi, giải trí chưa thật
sự thu hút toàn thể học sinh tham gia thường xuyên, học sinh có những hoạt động
tự phát, rủ rê nhau vui chơi hoạt động và cùng gặp nạn.
Phần II
KẾ HOẠCH PHÒNG CHỐNG ĐUỐI
NƯỚC TRẺ EM TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
I. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
Phối hợp thực hiện công tác truyền thông nâng
cao nhận thức của các cấp chính quyền, các ngành, gia đình, cộng đồng và bản
thân trẻ về phòng, chống đuối nước; giảm tỉ lệ tử vong và tàn tật do đuối nước
gây ra. Thực hiện tốt mô hình “Ngôi nhà an toàn” cho trẻ em. Tổ chức tốt
các hoạt động ngăn ngừa đuối nước trẻ em.
2. Mục tiêu cụ thể đến 2015:
- Truyền thông, giáo dục, vận động rộng rãi
trong toàn xã hội để mỗi cá nhân, gia đình, cộng đồng và bản thân trẻ chủ động
thực hiện phòng, chống đuối nước cho trẻ em.
- Xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em tại gia
đình, cộng đồng: “Ngôi nhà an toàn”, “Cộng đồng an toàn”, “Trường học an toàn,
nhà trẻ, mẫu giáo an toàn”,…
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các cấp
lãnh đạo, các ngành, cộng đồng và năng lực cho cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm
sóc trẻ em các cấp (tỉnh, huyện, xã) và đội ngũ cộng tác viên về công tác
phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại cộng đồng.
- Chỉ đạo 100% cấp huyện, xã xây dựng và triển
khai kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2012 -
2015 tại địa phương trình UBND cùng cấp phê duyệt và đầu tư kinh phí thực hiện
xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em.
- Mỗi huyện, thành phố chọn 8 xã triển khai mô
hình điểm về phòng, chống đuối nước trẻ em. Trong năm 2013, tiếp tục nhân rộng
mô hình ra 50% các xã trong năm 2014. Phấn đấu đến năm 2015, triển khai thực hiện
đạt 95 - 98% số xã tại địa phương và không còn trẻ em tử vong do đuối nước.
- Mỗi năm giảm ít nhất 50% số trẻ em tử vong do
đuối nước so năm trước:
+ Tăng số lượng trẻ em biết bơi an toàn. Phấn đấu
đến năm 2015 toàn tỉnh có 90% thiếu nhi có độ tuổi từ 7 - 12 tuổi biết bơi (ít
nhất 1 kiểu bơi và bơi được 25 mét).
+ Có 100% cán bộ tình nguyện
viên cấp xã được đào tạo hướng dẫn viên bơi lội. Có 100% xã có đội cứu đuối được
tập huấn phương pháp cứu đuối.
+ 100% giáo viên thể dục cấp tiểu
học tham gia tập huấn phương pháp dạy bơi.
- Phổ cập kỹ năng sơ cấp cứu trẻ
em bị đuối nước cho mạng lưới y tế cơ sở và cộng tác viên tại cộng đồng.
II. PHẠM VI - THỜI GIAN:
1. Phạm vi:
Kế hoạch thực hiện trong phạm vi toàn tỉnh. Các
sở, ngành có liên quan xây dựng kế hoạch, tập trung ưu tiên chỉ đạo và đầu tư
nguồn lực cho các địa bàn trọng điểm của địa phương.
2. Thời gian:
Kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em thực hiện
trong giai đoạn 2012 - 2015.
III. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG:
1. Truyền thông, giáo dục, vận động:
- Tuyên truyền nâng cao kiến thức, nhận thức,
trách nhiệm của các cơ quan, đoàn thể, gia đình và bản thân trẻ em về phòng, chống
đuối nước cho trẻ em tại gia đình, cộng đồng.
- In ấn, phân phối tài liệu truyền thông (phát tờ
rơi, áp phich, sách mỏng…), đặt pano, kẻ khẩu hiệu thông điệp tuyên truyền vận
động về phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại các vùng sông nước.
- Truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em
trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt chú ý về các vấn đề như
nguyên nhân, hoàn cảnh xảy ra đuối nước; kiến thức, kỹ năng phòng tránh đuối nước
ở trẻ em,…
- Phối hợp các ngành, đoàn thể liên quan tổ chức
thực hiện các hoạt động truyền thông lồng ghép như truyền thông trực tiếp, truyền
thông nhóm, truyền thông tư vấn cộng đồng,… về phòng, chống đuối nước ở trẻ em ở
vùng sông nước thông qua mạng lưới tuyên truyền viên, cộng tác viên cơ sở.
- Phối hợp với Phòng Công tác chính trị và Công
tác quần chúng thuộc Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình Vĩnh Long, Báo
Vĩnh Long, chính quyền địa phương để tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
về giao thông đường thuỷ nội địa; Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29/6/2007 của
Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc
giao thông; Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày 24/8/2011 của Chính phủ về tăng cường
thực hiện các giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an toàn giao thông; Nghị định
số 60/2011/NĐ-CP ngày 20/7/2011 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực giao thông đường thuỷ nội địa và các quy định có liên quan để mọi đối tượng
tham gia hoạt động giao thông đường thuỷ nội địa nắm được các quy định của pháp
luật và có ý thức chấp hành pháp luật về giao thông đường thuỷ nội địa. Đặc biệt,
chú trọng truyền thông phòng ngừa tai nạn đối với phương tiện chở khách ngang
sông; phương tiện, bến dân sinh; phương tiện thuỷ nội địa phục vụ du lịch, vui
chơi giải trí trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức hội thảo, hội thi kiến thức kỹ năng
ngăn ngừa đuối nước cho trẻ em; tổ chức thi vẽ, sưu tầm ảnh, thi kể chuyện liên
quan đến việc phòng, chống đuối nước cho trẻ em.
- Phối hợp với các cơ quan truyền thông đại
chúng thực hiện các phóng sự liên quan đến việc phòng, chống đuối nước.
- Họp mặt, tuyên dương các cá nhân, tập thể tham
gia thực hiện tốt công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại cộng đồng.
2. Thực hiện xây dựng môi trường an toàn cho
trẻ em:
Tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ từng ngành, đoàn thể
tiếp tục thực hiện xây dựng môi trường an toàn cho trẻ em. Chọn điểm triển khai
các mô hình như:
- Ngành lao động - thương binh và xã hội, Hội
Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngành văn hoá, thể thao
và du lịch các cấp phát động ít nhất 95% hộ gia đình có trẻ em đăng ký xây dựng
thực hiện mô hình “Ngôi nhà an toàn” cho trẻ em, “Cộng đồng an toàn”.
- Ngành giáo dục và đào tạo tiếp
tục thực hiện “Trường học an toàn”, “Nhà trẻ, mẫu giáo an toàn”.
- Ngành công an tiếp tục duy
trì, phát huy, nhân rộng, nâng cao hiệu quả các mô hình tự quản về an ninh trật
tự như: Mô hình “Văn hoá giao thông đường thuỷ”, “Tổ tự quản về đảm bảo trật tự
an toàn giao thông - trật tự xã hội và phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em”,
“Đoạn sông an toàn”, “Đội dân phòng đường thuỷ”. Ưu tiên triển khai xây dựng mô
hình tại các bến khách ngang sông, các địa bàn có nhiều học sinh đi học bằng
phương tiện thuỷ.
- Tổ chức tập huấn triển khai
các qui định về mô hình “Ngôi nhà an toàn” cho trẻ em, giúp cho gia đình nhận
biết được các mối hiểm hoạ trong nhà và xung quanh nhà có thể gây đuối nước cho
trẻ em và biết cách loại bỏ các mối hiểm hoạ đó.
- Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện các tiêu chuẩn qui định “Ngôi nhà an toàn” cho trẻ em; công nhận các hộ
gia đình và xã đạt mô hình “Ngôi nhà an toàn” tại địa phương. Hàng năm có sơ, tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm.
3. Tập huấn nâng cao năng lực:
- Ngành lao động - thương binh
và xã hội tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ, cộng tác viên về kỹ năng quản
lý và xây dựng kế hoạch thực hiện các hoạt động can thiệp phòng, chống đuối nước
ở trẻ em tại gia đình, cộng đồng; kỹ năng giám sát các qui định về xây dựng
“Ngôi nhà an toàn “ cho trẻ em.
- Ngành văn hoá, thể thao và du
lịch mỗi năm tổ chức các lớp hướng dẫn bơi dành cho trẻ em. Có 100% cán bộ tình
nguyện viên cấp xã được đào tạo hướng dẫn viên bơi lội. Có 100% xã có đội cứu
đuối được tập huấn phương pháp cứu đuối.
- Ngành giáo dục và đào tạo tổ
chức 100% giáo viên thể dục và tổng phụ trách đội cấp tiểu học tham gia tập huấn
phương pháp dạy bơi. Lồng ghép tuyên truyền các kiến thức kỹ năng phòng, chống
đuối nước vào các hoạt động ngoại khoá của nhà trường.
- Ngành y tế phổ cập kỹ năng sơ
cấp cứu trẻ em bị tai nạn thương tích (trong đó có đuối nước) cho mạng lưới y tế
cơ sở và cộng tác viên tại cộng đồng. Nhân viên y tế trường tiểu học được phổ cập
kỹ năng sơ cấp cứu.
- Ngành công an tổ chức triển
khai, tập huấn cho lực lượng làm công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông
(TTATGT); nắm vững và vận dụng có hiệu quả các văn bản, chỉ đạo về công tác đảm
bảo TTATGT đường thuỷ; mở các lớp đào tạo kỹ năng về lái xuồng máy cứu hộ, cứu
nạn trên đường thuỷ; huấn luyện kỹ năng sử dụng các loại trang thiết bị cứu
sinh cho thành viên các mô hình tự quản về an ninh trật tự nhằm phòng ngừa, ứng
phó kịp thời khi có tai nạn xảy ra.
4. Triển khai các hoạt động
dạy bơi và kỹ năng an toàn dưới nước cho trẻ em:
- Phát động phong trào học bơi,
dạy bơi cho trẻ em trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức tập huấn cho trẻ em
các kiến thức kỹ năng an toàn trong môi trường nước.
- Tổ chức về sơ cấp cứu, kỹ thuật
cứu đuối cho cộng tác viên tại cộng đồng, cán bộ y tế cơ sở, cán bộ các ngành
đoàn thể tham gia công tác phòng, chống đuối nước tại cộng đồng.
- Tổ chức các lớp tập huấn cho
giáo viên dạy bơi cho trẻ em.
5. Thực hiện tốt công tác
thu thập thông tin, cơ sở dữ liệu về tình hình đuối nước trẻ em:
- Hướng dẫn cán bộ, cộng tác
viên (CTV) cơ sở về việc thu thập thông tin, cơ sở dữ liệu về tình hình đuối nước
trẻ em.
- Giám sát việc thực hiện kế hoạch
phòng chống đuối nước trẻ em.
IV. GIẢI PHÁP
PHÒNG CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM:
1. Tăng cường sự lãnh đạo của
các cấp uỷ Đảng, UBND các cấp về công tác phòng, chống đuối nước trẻ em:
- Tham mưu các cấp uỷ Đảng,
UBND các cấp tăng cường chỉ đạo, thực hiện các giải pháp phòng, chống đuối nước
cho trẻ em và phòng, chống các loại tai nạn thương tích thường gặp trong gia
đình. Ngăn ngừa tử vong trẻ em do đuối nước.
- Tăng cường thực hiện chức
năng quản lý nhà nước của ngành lao động thương bình và xã hội đối với công tác
phòng, chống đuối nước trẻ em tại địa phương. Phối hợp các ngành xây dựng kế hoạch
phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2012 - 2015, tham mưu UBND phê duyệt và
đầu tư kinh phí thực hiện các hoạt động phòng, chống đuối nước cho trẻ em tại địa
phương.
2. Đẩy mạnh các hoạt động
truyền thông, giáo dục, vận động:
- Nâng cao nhận thức và trách
nhiệm của các cấp chính quyền, gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư, cơ quan
nhà nước, các tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội và mọi công dân về bảo
vệ chăm sóc trẻ em, trong đó có phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Tăng cường tổ chức tốt các hoạt
động bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở cộng đồng dân cư, kịp thời tham vấn kỹ năng về
phòng, chống đuối nước cho gia đình và trẻ em tại địa phương.
- Hướng dẫn gia đình, cộng đồng,
trẻ lớn biết cách sơ cấp cứu, kỹ thuật cứu đuối nước.
3. Xã hội hoá công tác
phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em:
- Công tác phòng, chống đuối nước
cho trẻ em là trách nhiệm chung của mọi gia đình và toàn xã hội. Huy động sự
tham gia của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội, cộng đồng, gia đình và bản
thân trẻ trong thực hiện công tác phòng, chống đuối nước ở trẻ em, tạo môi trường
an toàn cho trẻ em.
- Tổ chức trao đổi kinh nghiệm
giữa các địa phương, các tổ chức, đoàn thể, cá nhân, trường học về các hoạt động
phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
- Xã hội hoá công tác dạy bơi
cho trẻ em tại cộng đồng.
4. Phối hợp liên ngành, triển khai đồng bộ:
- Đẩy mạnh công tác phối hợp
liên ngành, triển khai đồng bộ công tác phòng, chống đuối nước trên địa bàn tỉnh.
- Nâng cao năng lực cho cán bộ,
cộng tác viên, giáo viên, học sinh thực hiện chương trình về kiến thức, kỹ năng
loại bỏ các nguy cơ gây đuối nước trẻ em, cách cấp cứu trẻ em bị đuối nước.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát,
sơ tổng kết kế hoạch theo qui định.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN:
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội:
- Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội là đầu mối phối hợp triển khai các hoạt động truyền thông Kế hoạch
phòng, chống đuối nước ở trẻ em giai đoạn 2012 - 2015 bao gồm: Triển khai truyền
thông, nhân bản và phát hành các tài liệu truyền thông về phòng, chống đuối nước
ở trẻ em; phối hợp với các cơ quan tuyên truyền trên các phương tiện thông tin
đại chúng.
- Triển khai thực hiện và giám
sát việc thực hiện các quy định về ngôi nhà an toàn cho trẻ em tại các xã điểm.
- Tổ chức tập huấn cho cán bộ
làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở các cấp, cộng tác viên về quản lý thực
hiện truyền thông công tác phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
- Phối hợp với các cơ quan đoàn
thể khác để triển khai các hoạt động dạy bơi cho trẻ em tại cộng đồng.
- Tổ chức các hoạt động giám
sát liên ngành về phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
2. Sở Y tế:
- Tăng cường các hoạt động
phòng, chống đuối nước trẻ em, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức và huy
động cộng đồng tham gia thực hiện phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Cải thiện hệ thống sơ, cấp cứu
trước khi đến bệnh viện, chăm sóc chấn thương thiết yếu và phục hồi chức năng.
- Nâng cao năng lực phòng, chống
đuối nước cho cán bộ y tế các tuyến; triển khai xây dựng các mô hình cộng đồng an
toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, trong đó có đuối nước.
- Tổ chức các lớp sơ cấp cứu
tai nạn thương tích, trong đó có đuối nước cho cán bộ, cộng tác viên và học
sinh.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Chỉ đạo các trường triển khai
sâu, rộng, thường xuyên và hiệu quả về việc xây dựng trường học an toàn phòng,
chống tai nạn thương tích trẻ em; phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
- Tăng cường giáo dục, tuyên
truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh và
học sinh về phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; phòng, chống đuối nước ở
trẻ em. Chú ý các huyện Mang Thít và Long Hồ.
- Triển khai xây dựng các mô
hình “Đi học an toàn”, “Trường học an toàn, nhà trẻ mẫu giáo an toàn” phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em; phòng, chống đuối nước ở trẻ em.
- Đưa nội dung giáo dục phòng,
chống đuối nước vào chương trình giảng dạy ngoại khoá của cấp tiểu học.
- Tổ chức “Ngày hội chống đuối
nước”.
- Tổ chức các lớp sơ cấp cứu đuối
nước cho học sinh, giáo viên trong trường học.
- Giáo dục kỹ năng kêu cứu, cứu
sinh, cấp cứu cho giáo viên, học sinh khi phát hiện có người bị đuối nước.
4. Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch:
- Tăng cường công tác thông tin
tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội về sự cần thiết phổ cập bơi, cứu đuối
và đặc biệt là các phương pháp phòng, chống tai nạn trên sông nước. Tiếp tục
phát triển sâu, rộng và nâng cao chất lượng phong trào phổ cập bơi cho học sinh
tiểu học. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lặn, hướng dẫn
viên cứu đuối.
- Tiếp tục phối hợp các cơ quan
ngành tỉnh chỉ đạo 8 huyện, thành phố triển khai Kế hoạch phòng, chống đuối nước
cho trẻ em tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2012 - 2015 cho đối tượng thiếu nhi và học
sinh cấp tiểu học trong toàn tỉnh, đặc biệt chú ý các vùng nông thôn mới, các
xã vùng quốc lộ 1A và các trường học nằm cạnh hai bờ sông Tiền Giang, Hậu
Giang; cù lao, nơi thường xuyên bị ngập lụt mỗi khi mùa lũ về.
- Tiếp tục tuyên truyền vận động
sâu rộng trong cán bộ Đảng viên, cấp uỷ Đảng và chính quyền cấp xã, phụ huynh học
sinh, ban giám hiệu các trường tiểu học tại địa phương về nhận thức và tầm quan
trọng của công tác phòng, chống đuối nước.
5. Công an tỉnh:
- Phối hợp các ngành chức năng
tổ chức tổng kiểm tra hoạt động vận tải hành khách ngang sông nhằm đánh giá thực
trạng, phát hiện và xử lý kịp thời những vi phạm về trật tự an toàn giao thông
(TTATGT), ngặn chặn những nguy cơ mất an toàn, phòng ngừa tai nạn giao thông
trong hoạt động vận tải hành khách ngang sông.
- Tập trung lực lượng, phương
tiện tăng cường công tác tuần tra kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
TTATGT đường thuỷ nội địa, trong đó tập trung xử lý các hành vi vi phạm đối với
bến, phương tiện, người điều khiển phương tiện chở khách ngang sông như: Bến
không có giấy phép hoạt động, không đảm bảo điều kiện an toàn; phương tiện không
đảm bảo tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, không đăng ký, đăng kiểm, không trang bị
phao cứu sinh; thuyền viên, người lái phương tiện không có bằng, chứng chỉ
chuyên môn; vi phạm quy tắc giao thông… Đặc biệt, chú ý kiểm tra, xử lý vi phạm
đối với bến, phương tiện chở khách có nhiều học sinh đi học, các phương tiện phục
vụ vui chơi, giải trí tại các khu du lịch.
6. Sở Giao thông vận tải:
- Chỉ đạo triển khai tốt công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường
thuỷ nội địa cũng như phòng, chống đuối nước trẻ em. Đặc biệt là tăng cường
công tác điều tra và tuyên truyền về việc phòng, chống đuối nước trẻ em khi
tham gia giao thông trên đường thuỷ nội địa tới các xã, phường, thị trấn, trường
học ven sông nhất là các bến khách ngang sông.
- Tiếp tục nghiên cứu để đưa ra
những giải pháp phòng, chống đuối nước trẻ em khi tham gia giao thông trên
phương tiện thuỷ nội địa, trong đó có việc tiếp tục thực hiện cuộc vận động
“Người đi đò mặc áo phao”, cầm (đeo) dụng cụ nổi cá nhân theo Thông tư
15/2012/TT-BGTVT ngày 10/5/2012 quy định về trang bị và sử dụng áo phao cứu
sinh, dụng cụ nổi cứu sinh cá nhân trên phương tiện vận tải hành khách ngang
sông.
- Chỉ đạo lực lượng thanh tra
giao thông đường thuỷ phối hợp với cảnh sát đường thuỷ tăng cường công tác kiểm
tra; phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp phương tiện, người điều khiển
phương tiện, chủ bến vi phạm, trong đó đặc biệt chú ý đến việc đảm bảo an toàn
cho trẻ em khi tham gia giao thông trên đường thuỷ nội địa tại địa phương.
7. Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố:
Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội huyện, thành phố; Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn kết hợp
các ban, ngành đoàn thể xây dựng kế hoạch và triển khai công tác phòng, chống
đuối nước cho trẻ em tại địa phương. Bố trí ngân sách hàng năm cho công tác đuối
nước cho trẻ em tại địa phương.
8. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ
nữ Việt Nam tỉnh Vĩnh Long:
Tiếp tục đưa nội dung hoạt động
phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước ở trẻ
em trong công tác xây dựng gia đình theo chuẩn mực “No ấm, bình đẳng, tiến bộ,
hạnh phúc” gắn với thực hiện phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động
sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” và cuộc vận động xây dựng gia đình “5
không, 3 sạch”.
- Hàng năm, chỉ đạo hội liên hiệp
phụ nữ huyện, thành phố xây dựng kế hoạch “Phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em”; phối hợp với các bà mẹ có con ở độ tuổi trẻ em tích cực tham gia các hoạt
động phòng, chống tai nạn thương tích, đặc biệt phòng, chống đuối nước ở trẻ
em. Đối với những huyện, thành phố có tỷ lệ trẻ em đuối nước cao, các cấp hội
phụ nữ tiếp tục vận động chị em đăng ký thực hiện nhằm giảm tỷ lệ trẻ em đuối
nước; duy trì và nhân rộng mô hình “Ngôi nhà an toàn” “Cộng đồng an toàn”.
Lồng ghép nội dung phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em vào các hoạt động “Xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng,
tiến bộ, hạnh phúc” và đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt”. Đồng thời,
tuyên truyền viên cộng đồng và các bà mẹ có con dưới 16 tuổi trong triển khai
thực hiện Đề án “Giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi dạy con tốt giai đoạn 2010 -
2015”.
9. Đề nghị Tỉnh Đoàn:
- Chỉ đạo Huyện, Thành Đoàn,
đoàn trực thuộc và Hội đồng đội tỉnh tăng cường công tác truyền thông, phát huy
vai trò hoạt động của cơ sở đoàn nhất là khối trường học trong công tác tuyên
truyền phòng, chống đuối nước; nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên, trẻ
em và cộng đồng về phòng, chống đuối nước.
- Lồng ghép nội dung phòng, chống
tai nạn thương tích trẻ em, trong đó có đuối nước vào các hoạt động của Đội
Thanh niên TP. Hồ Chí Minh, Trung tâm Hoạt động thanh thiếu niên tỉnh, hướng dẫn
thanh thiếu nhi vui chơi giải trí an toàn.
- Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể
thao và Du lịch tăng cường tổ chức dạy bơi và thi bơi gắn với các mô hình giáo dục
kỹ năng cho trẻ em như hoạt động trại hè, hội thi, hội thao, liên hoan, chương
trình tuần làm chiến sĩ…
10. Đề nghị Hội Nông dân:
- Tiếp tục chỉ đạo Hội Nông dân
của 8 huyện, thành phố, xây dựng kế hoạch phòng, chống tai nạn thương tích trẻ
em; phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận
động hội viên, nông dân, đặc biệt là các gia đình có con ở độ tuổi dễ bị đuối
nước. Tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích đặc biệt
phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em. Hội Nông dân của 8 huyện, thành phố có
tỷ lệ trẻ em đuối nước cao tiếp tục có những cam kết nhằm giảm tỷ lệ trẻ em đuối
nước, duy trì và nhân rộng mô hình “Ngôi nhà an toàn”, “Cộng đồng an toàn”.
- Đưa nội dung phòng, chống tai
nạn thương tích trẻ em trong đó có nội dung phòng, chống đuối nước trẻ em vào
làm tài liệu giảng dạy tại Trường cán bộ Hội Nông dân nhằm phục vụ cho công tác
giảng dạy của nhà trường và giúp cho đội ngũ cán bộ chủ chốt của hội nông dân
các cấp có tài liệu tuyên truyền vận động về truyền thông phòng, chống tai nạn
thương tích, phòng, chống đuối nước trẻ em.
- Đưa nội dung phòng, chống tai
nạn thương tích trẻ em, trong đó có nội dung phòng, chống đuối nước vào chương
trình tập huấn cho cán bộ hội chủ chốt các cấp, tuyên truyền viên cộng đồng,
các ông bố, bà mẹ có con dưới 16 tuổi trong triển khai thực hiện Đề án “Giáo dục
5 triệu bà mẹ nuôi, dạy con tốt giai đoạn 2010 - 2015” đã được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt ngày 19/5/2010, trong đó, Hội Nông dân được giao thực hiện mục tiêu
“Có ít nhất 2 triệu ông bố trong gia đình có con dưới 16 tuổi được
tiếp cận với các thông tin về nuôi, dạy con, bình đẳng giới, phòng, chống bạo lực
gia đình thông qua tư vấn, sinh hoạt câu lạc bộ, hội họp, các sự kiện truyền
thông tại cộng đồng”.
VI. KINH PHÍ
THỰC HIỆN:
Căn cứ vào kế hoạch và tình
hình cụ thể của từng địa phương, ngành lao động - thương binh và xã hội các cấp
tham mưu UBND cùng cấp xây dựng Kế hoạch phòng chống đuối nước trẻ em giai đoạn
2012 - 2015 và dự toán kinh phí hàng năm trong dự toán ngân sách của địa phương
và huy động thêm các nguồn tài trợ để thực hiện kế hoạch theo qui định của pháp
luật.
Các Sở: Y tế; Văn hoá, Thể thao
và Du lịch; Giao thông vận tải; Tư pháp; Công an tỉnh, Hội Nông dân, Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn tổ chức lồng ghép các hoạt động phòng, chống đuối
nước trẻ em giai đoạn 2012 - 2015 vào kế hoạch hoạt động hàng năm của ngành,
đoàn thể; Sở Giáo dục và Đào tạo sử dụng kinh phí sự nghiệp giáo dục, để thực
hiện tuyên truyền phòng, chống đuối nước trẻ em.
Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội phối hợp với Sở Tài chính xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách, báo cáo
UBND tỉnh xem xét bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm của địa phương để thực
hiện kế hoạch theo qui định./.