|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2019/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày 03
tháng 12 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ KHU DU LỊCH, ĐIỂM DU LỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19
tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
168/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Thông tư số
06/2017/TT-BVHTTDL ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Du lịch;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản
lý đối với khu du lịch, điểm du lịch được Ủy ban nhân dân thành phố công nhận.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Các sở, ban, ngành thành phố,
Ủy ban nhân dân quận, huyện và các đơn vị có liên quan đến lĩnh vực du lịch.
2. Tổ chức, cá nhân trong nước
và nước ngoài, cộng đồng dân cư tham gia hoạt động du lịch trên địa bàn thành
phố.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý chung
1. Các khu du lịch, điểm du lịch
phải niêm yết nội quy (tiếng Việt và tiếng Anh), có quy chế hoạt động theo quy
định của pháp luật và quy định này.
2. Tổ chức quản lý khu du lịch,
điểm du lịch có trách nhiệm quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch hợp
lý, phát triển du lịch bền vững theo quy hoạch đã được phê duyệt và đảm bảo mục
tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.
3. Hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch tại khu du lịch, điểm du lịch đảm bảo thực hiện đúng quy định về kinh
doanh dịch vụ du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn thực
phẩm theo quy định.
Điều 4. Thẩm
quyền quyết định thành lập Tổ chức quản lý khu du lịch, điểm du lịch
1. Khu du lịch, điểm du lịch
thuộc địa giới hành chính 01 (một) quận, huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận,
huyện ban hành Quyết định thành lập Tổ chức quản lý khu du lịch, điểm du lịch
theo tính chất, quy mô, yêu cầu phát triển du lịch và tình hình thực tế của địa
phương.
2. Khu du lịch, điểm du lịch
thuộc địa giới hành chính từ 02 (hai) quận, huyện trở lên do Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch ban hành Quyết định thành lập Tổ chức quản lý khu du lịch,
điểm du lịch theo tính chất, quy mô, yêu cầu phát triển du lịch và tình hình thực
tế của thành phố.
Điều 5. Nhiệm
vụ, quyền hạn của Tổ chức quản lý khu du lịch, điểm du lịch
1. Nhiệm vụ:
a) Công khai quy hoạch phát triển
của khu du lịch, điểm du lịch; quản lý việc thực hiện quy hoạch, đầu tư, khai
thác hợp lý, bảo vệ, tôn tạo, phát triển tài nguyên du lịch theo quy hoạch đã
được phê duyệt và đảm bảo mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh; chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
đối với việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư không đúng với quy hoạch hoặc
có tác động tiêu cực đến cảnh quan môi trường.
b) Chủ động nâng cao chất lượng
hoạt động, dịch vụ du lịch của đơn vị; đồng thời, quản lý, giám sát hoạt động
kinh doanh dịch vụ du lịch trong phạm vi quản lý.
c) Bảo đảm an toàn cho khách du
lịch, bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ trong khu du lịch, điểm du lịch.
d) Xây dựng hệ thống biển báo,
biển chỉ dẫn, điểm cung cấp thông tin phục vụ khách du lịch tại khu du lịch, điểm
du lịch.
đ) Tổ chức tiếp nhận và giải
quyết kịp thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý.
e) Chủ động tuyên truyền nâng
cao ý thức trách nhiệm của người dân địa phương và khách du lịch trong việc bảo
vệ môi trường du lịch và bảo tồn, tôn tạo, phát triển tài nguyên du lịch; tạo
điều kiện thuận lợi cho khách du lịch tham quan, thụ hưởng giá trị của tài nguyên
du lịch.
2. Quyền hạn:
a) Tổ chức hướng dẫn, cung cấp
thông tin giới thiệu cho khách du lịch về các điểm tham quan, sản phẩm và dịch
vụ du lịch đang được khai thác trong phạm vi quản lý.
b) Tổ chức các khóa đào tạo, tập
huấn, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ du lịch, bảo vệ môi trường… cho các đối tượng
liên quan.
c) Được thu phí theo quy định của
pháp luật.
d) Phối hợp với cơ quan có thẩm
quyền và chính quyền địa phương trong việc quản lý khu du lịch, điểm du lịch.
Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Quản
lý tài nguyên du lịch của khu du lịch, điểm du lịch
1. Quản lý tài nguyên du lịch tự
nhiên:
Ủy ban nhân dân quận, huyện có
trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch tự nhiên tại
địa phương, bao gồm cảnh quan thiên nhiên, các yếu tố địa chất, địa mạo, khí hậu,
thủy văn, hệ sinh thái và các yếu tố tự nhiên khác có thể được sử dụng cho mục
đích du lịch.
Trường hợp tài nguyên du lịch tự
nhiên được Ủy ban nhân dân thành phố giao cho tổ chức, cá nhân quản lý thì tổ
chức, cá nhân đó có trách nhiệm quản lý và khai thác theo quy định.
2. Quản lý tài nguyên du lịch
văn hóa:
Ủy ban nhân dân quận, huyện có
trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ và khai thác tài nguyên du lịch văn hóa,
bao gồm di tích lịch sử - văn hóa, di tích cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, giá
trị văn hóa truyền thống, lễ hội, văn nghệ dân gian và các giá trị văn hóa
khác, công trình lao động sáng tạo của con người có thể được sử dụng cho mục
đích du lịch.
Trường hợp tài nguyên du lịch
văn hóa được Ủy ban nhân dân thành phố giao cho tổ chức, cá nhân thì tổ chức,
cá nhân đó có trách nhiệm quản lý và khai thác theo quy định.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện
quy hoạch tổng thể phát triển du lịch của thành phố; đồng thời, tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố quản lý tài nguyên du lịch trên địa bàn theo quy định.
Điều 7. Quản
lý an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại khu du lịch, điểm du lịch
1. Công an thành phố:
a) Thực hiện công tác tuyên
truyền, hướng dẫn và tổ chức kiểm tra việc đảm bảo an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội, bảo vệ nội bộ, trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ
và đăng ký lưu trú của khách du lịch ở các khu du lịch, điểm du lịch.
b) Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về nhập cảnh đối người nước ngoài đến du lịch hoặc cư trú, làm việc,
hoạt động trong lĩnh vực du lịch.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a) Phối hợp với Công an thành
phố tuyên truyền, hướng dẫn các Tổ chức quản lý khu du lịch, điểm du lịch thực
hiện các quy định về đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ
nội bộ, trật tự an toàn giao thông, phòng chống cháy, nổ và đăng ký lưu trú của
khách du lịch.
b) Phối hợp Sở Nội vụ (Ban Tôn
giáo thành phố) tuyên truyền, hướng dẫn các khu du lịch, điểm du lịch tâm linh
thực hiện các quy định về tín ngưỡng, tôn giáo.
3. Ủy ban nhân dân quận, huyện:
Có biện pháp kiểm soát hoạt động
buôn bán hàng rong, phòng chống các hành vi nài ép, tranh giành khách, lừa đảo,
giữ xe thu phí quá quy định trong hoạt động kinh doanh ở các khu du lịch, điểm
du lịch.
Điều 8. Quản
lý môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm tại khu du lịch, điểm du lịch
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a) Thực hiện công tác tuyên
truyền, hướng dẫn và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi
trường đối với các khu du lịch, điểm du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm theo quy định.
b) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân quận, huyện và các cơ quan, đơn vị có
liên quan thực hiện các biện pháp phòng, chống và khắc phục suy thoái môi trường,
ô nhiễm môi trường trong lĩnh vực du lịch (nếu có).
2. Sở Y tế:
Thực hiện công tác tuyên truyền,
hướng dẫn và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định về vệ sinh an toàn thực
phẩm đối với các khu du lịch, điểm du lịch và các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch
vụ ăn uống phục vụ khách du lịch; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân quận, huyện:
Chủ động thực hiện công tác quản
lý, bảo vệ môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm theo thẩm quyền.
Điều 9. Giải
quyết kiến nghị và hỗ trợ khách du lịch
1. Tổ chức, cá nhân kinh doanh
du lịch, quản lý khu du lịch, điểm du lịch tổ chức tiếp nhận và giải quyết kịp
thời kiến nghị của khách du lịch trong phạm vi quản lý.
2. Ủy ban nhân dân các cấp,
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tổ chức tiếp nhận, giải quyết kiến
nghị của khách du lịch trên địa bàn.
Điều 10.
Chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ du lịch
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Tạo điều kiện thuận lợi để các
tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện thủ tục đăng ký
kinh doanh theo thẩm quyền.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Tuyên truyền, phổ biến các quy
định trong lĩnh vực kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh dịch vụ lữ hành, vận
tải khách du lịch và các dịch vụ khác có liên quan đến các khu du lịch, điểm du
lịch, đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch để thực hiện thủ tục đăng ký theo quy định.
3. Ủy ban nhân dân quận, huyện:
Tạo điều kiện thuận lợi để các
tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh dịch vụ du lịch thực hiện thủ tục đăng ký
kinh doanh theo thẩm quyền.
Điều 11.
Thanh tra, kiểm tra khu du lịch, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh dịch vụ
du lịch
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a) Tổng hợp, cung cấp thông
tin, tài liệu có liên quan đến các khu du lịch, điểm du lịch và các cơ sở kinh
doanh dịch vụ du lịch đến các cơ quan có chức năng có liên quan để phục vụ công
tác thanh tra, kiểm tra theo quy định.
b) Xây dựng kế hoạch thanh tra,
kiểm tra các khu du lịch, điểm du lịch và các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch
định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
2. Các sở, ban, ngành thành phố
có liên quan và Ủy ban nhân dân quận, huyện:
a) Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra các khu du lịch, điểm du
lịch và các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch theo quy định.
b) Thông báo kết quả thanh tra,
kiểm tra an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, thuế,
niêm yết giá, đăng ký khách lưu trú của các khu du lịch, điểm du lịch và các cơ
sở kinh doanh dịch vụ du lịch về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp.
Điều 12.
Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố, Giám đốc sở, Thủ trưởng các cơ quan ban, ngành thành phố, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận, huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Anh Dũng
|