|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1616/2011/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 25 tháng 05 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI XÂY DỰNG
XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2011-2015
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ Ban
hành Quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em;
Căn cứ Thông tư số 22/2010/TT-LĐTBXH ngày 12/8/2010 Quy định trình tự, thủ tục
đánh giá và công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em;
Căn cứ Công văn số 1832/LĐTBXH-BVCSTE , ngày 08/6/2010 của Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội về việc Triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ;
Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số
457/TTr-SLĐTBXH ngày 20/4/2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo quyết định này Kế hoạch triển khai xây dựng xã, phường phù hợp với
trẻ em giai đoạn 2011-2015.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh; Giám đốc các Sở, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Huy Hậu
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG PHÙ HỢP VỚI
TRẺ EM GIAI ĐOẠN 2011-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1616/2011/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2011
của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Căn cứ Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng
Chính phủ Ban hành Quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em;
Căn cứ Thông tư số 22/2010/TT-LĐTBXH ngày 12/8/2010 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội Quy định trình tự, thủ tục đánh giá và công nhận xã,
phường phù hợp với trẻ em;
Căn cứ Công văn số 1832/LĐTBXH-BVCSTE , ngày 08/6/2010 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội về việc Triển khai Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ;
Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai xây dựng xã, phường
phù hợp với trẻ em giai đoạn 2011-2015 như sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu tổng quát:
Đảm bảo việc thực thi Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm
2004; Công ước của Liên hợp quốc tế về quyền trẻ em ngày một tốt hơn. Không ngừng
xây dựng và hoàn thiện các điều kiện để đảm bảo thực hiện các quyền cơ bản của
trẻ em và tạo ra một môi trường sống an toàn, thân thiện mà ở đó mọi trẻ em đều
có mọi cơ hội thuận lợi để phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần
và nhân cách.
2. Mục tiêu cụ thể:
Duy trì và giữ vững số xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường
phù hợp với trẻ em năm 2010, từng bước nâng cao số lượng và chất lượng các chỉ
tiêu đã đạt được. Phấn đấu đến hết năm 2013: 100% xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em.
II. CÁC HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU:
1. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, thực hiện tuyên truyền rộng
rãi tới các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư nhằm nâng cao nhận thức và trách
nhiệm trong việc xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em.
2. Mỗi ngành, mỗi địa phương triển khai xây dựng kế hoạch cụ thể cho
giai đoạn 2011-2015 và hằng năm để thực hiện đồng bộ, toàn diện và có chất lượng
các tiêu chí xã phường phù hợp với trẻ em theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg. Chỉ
đạo, đầu tư đối với các xã, phường chưa đạt tiêu chuẩn, các chỉ tiêu chưa đạt
hoặc chất lượng còn hạn chế.
3. Tiếp tục nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ và mạng lưới cộng
tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em các cấp.
4. Định kỳ hàng năm, tổ chức kiểm tra, thu thập thông tin và đánh
giá về tình hình thực hiện các chỉ tiêu xã, phường phù hợp với trẻ em. Nghiên cứu
đề xuất, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền thúc đẩy việc thực hiện hệ thống
chính sách, phúc lợi xã hội ở cơ sở dành cho trẻ em.
5. Nghiên cứu xây dựng mô hình điểm, mỗi địa phương xây dựng ít nhất
02 xã, phường điểm toàn diện trong việc thực hiện các chỉ tiêu xã, phường phù hợp
với trẻ em. Thực hiện phổ biến và nhân rộng mô hình điểm tới các xã, phường
khác trên địa bàn.
6. Định kỳ hằng năm, tổ chức đánh giá và công nhận xã, phường phù hợp
với trẻ em. Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác xây dựng xã, phường phù hợp với
trẻ em ở các cấp. Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng.
III. GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM:
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, của chính
quyền địa phương đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; công tác
xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em. Đưa chỉ tiêu xây dựng xã, phường phù hợp
với trẻ em vào chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi địa phương,
đơn vị và việc triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục trong mỗi ngành, cơ
quan, đơn vị, địa phương cho cán bộ và các tầng lớp nhân dân. Tuyên truyền sâu
rộng các nội dung bằng các hình thức phù hợp đối với từng khu vực, từng vùng, từng
nhóm đối tượng để mọi gia đình và cộng đồng dân cư nâng cao nhận thức, trách
nhiệm và cùng tham gia thực hiện; nâng cao hiểu biết về Luật Bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em; các chủ trương, chính sách của Nhà nước về công tác bảo vệ,
chăm sóc và giáo dục trẻ em.
Tăng cường tuyên truyền đối với những vùng khó khăn, miền núi, hải đảo,
những cộng đồng và đối tượng còn thiếu thông tin, hạn chế về kiến thức, các hộ
gia đình nghèo, khó khăn; giáo dục, tư vấn, tham vấn kỹ năng làm cha mẹ và kỹ
năng sống cho trẻ em nhằm hạn chế trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và các nguy
cơ gây tổn hại cho trẻ em.
3. Mỗi địa phương, đơn vị triển khai thực hiện có chất lượng và toàn
diện các tiêu chí xã, phường phù hợp với trẻ em:
- Tổ chức thực hiện có kết quả các mục tiêu vì trẻ em đã đề ra trong
các chương trình kế hoạch của địa phương, đơn vị. Lồng ghép việc xây dựng xã,
phường phù hợp trẻ em với các phong trào “Xây dựng xã, phường tiên tiến”, “Xây
dựng nông thôn mới” và các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa
phương.
- Triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, cuộc vận động,
phong trào bảo vệ chăm sóc trẻ em trên địa bàn toàn tỉnh: Chương trình quốc gia
bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015; Chương trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn
cảnh đặc biệt tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015; cuộc vận động xây dựng trường học
thân thiện, học sinh tích cực; chương trình phòng chống bạo lực học đường trong
học sinh, sinh viên .v.v… Xây dựng các mô hình: Cộng đồng an toàn, Trường học
an toàn, Ngôi nhà an toàn với trẻ em, tổ chức các hoạt động xã hội vì trẻ em, tạo
cơ hội cho trẻ em tham gia và được hưởng lợi.
- Hằng năm tiến hành rà soát, đánh giá việc thực hiện các tiêu chí
xã, phường phù hợp với trẻ em. Tăng cường chỉ đạo, đầu tư nguồn lực đối với các
xã, phường, thị trấn chưa đạt tiêu chuẩn hoặc đã đạt tiêu chuẩn nhưng chưa bền
vững.
- Tổ chức đăng ký xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em để các địa
phương, đơn vị có mục tiêu và tạo động lực phấn đấu. Thực hiện tốt quy định
trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã phường phù hợp với trẻ em và khen thưởng
theo quy định.
4. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ, hướng dẫn thực hiện quy trình đánh
giá, công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em và các thủ tục có liên quan cho
cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp huyện, xã. Tổ chức các hội thảo,
trao đổi kinh nghiệm trong việc thực hiện xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ
em.
5. Thông qua các chương trình vận động xã hội hóa, nhất là nhân dịp
Tháng hành động vì trẻ em để tuyên truyền, vận động, khuyến khích các cơ quan,
các tổ chức, cá nhân, gia đình và cộng đồng tích cực tham gia thực hiện các mục
tiêu vì trẻ em, xây dựng các công trình phúc lợi, các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc
trẻ em.
6. Hằng năm tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá đối với tất cả
các xã, phường, thị trấn; thực hiện thủ tục công nhận đối với các xã, phường,
thị trấn đạt tiêu chuẩn. Đưa kết quả công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em
vào tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội hằng
năm của địa phương. Khen thưởng, biểu dương kịp thời đối với các tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong việc triển khai thực hiện xây dựng xã, phường
phù hợp với trẻ em.
7. Các ngành, các địa phương theo nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch
kinh phí thực hiện hàng năm của đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện
hành; chủ động, sáng tạo nhằm huy động nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân
cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; huy động tối đa các nguồn lực để đầu tư
cho những địa bàn trọng điểm.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn tổ chức thực hiện Kế hoạch này; Hướng dẫn thực
hiện quy trình đánh giá và công nhận xã, phường phù hợp với trẻ em và các vấn đề
liên quan đến việc xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em; nâng cao năng lực
cho cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp cơ sở.
- Đôn đốc, kiểm tra và đánh giá hàng năm quá trình thực hiện của các
địa phương, đơn vị; tổng hợp và báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch này với Ủy
ban nhân dân tỉnh và Trung ương theo quy định.
- Triển khai Quyết định 37/2010/QĐ-TTg đến các sở, ban, ngành và địa
phương trong tỉnh. Thực hiện công tác tuyên truyền, vận động xã hội về xây dựng
xã, phường phù hợp với trẻ em.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội nghiên cứu đưa chỉ tiêu về tỷ lệ “xã, phường đạt tiêu chuẩn phù
hợp với trẻ em” vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hằng năm của
tỉnh.
3. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hằng
năm đề xuất kinh phí triển khai thực hiện; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng
kinh phí của các ngành, địa phương đảm bảo đúng mục đích và hiệu quả.
4. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội nghiên cứu đề xuất cơ chế khen thưởng của tỉnh; Nghiên cứu đề xuất đưa tiêu
chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em thành một tiêu chuẩn để đánh giá thi đua
khen thưởng hằng năm đối với các địa phương.
5. Chủ trì theo dõi, thực hiện các chỉ tiêu quy định tại Quy định
tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em, ban hành kèm theo Quyết định số
37/2010/QĐ-TTg:
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: chỉ tiêu số 1.
- Sở Tư pháp: chỉ tiêu số 2.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: chỉ tiêu số 3, 4 và 11.
- Công an tỉnh: chỉ tiêu số 5, 6, 7, 8 và 9.
- Sở Y tế: chỉ tiêu số 10, 12, 13, 14, 15 và 19.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: chỉ tiêu số 16, 20, 21 và 22.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: chỉ tiêu số 17 và 18.
- Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch: chỉ tiêu số 24.
- Đề nghị Tỉnh đoàn TNCS HCM: chỉ tiêu số 23 và 25.
6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
- Đề xuất, tham mưu cho cấp ủy và Hội đồng nhân dân cùng cấp ban
hành Nghị quyết về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Chỉ đạo, hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã, phường cam kết thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em; phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị thực hiện các chỉ tiêu
quy định tại Quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em - ban hành kèm
theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg .
- Hằng năm xây dựng chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục trẻ em; phân công và tạo điều kiện cho các ngành, các tổ chức chính trị -
xã hội tích cực tham gia thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em. Chỉ đạo, tạo điều kiện để các xã, phường, thị trấn cam kết phấn đấu tiêu
chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em.
- Chỉ đạo và thực hiện tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân về công
tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; thực hiện quy trình đánh giá, công nhận
xã, phường phù hợp với trẻ em.
- Xây dựng cơ chế khuyến khích, khen thưởng để thúc đẩy và giữ vững
phong trào xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em; báo cáo kết quả thực hiện;
7. Đề nghị Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phối hợp với
các cơ quan chức năng và Ủy ban nhân dân các địa phương quản lý tốt cơ sở vật
chất của các Trung tâm vui chơi thanh thiếu nhi và Điểm vui chơi trẻ em; tăng
cường tổ chức các hoạt động vui chơi giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể thao cho
trẻ em và các hoạt động thu hút sự tham gia của trẻ em.
8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phối hợp
tuyên truyền, vận động trong tổ chức và mọi tầng lớp nhân dân, tổ chức xã hội
chấp hành tốt luật pháp, chính sách về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em;
tích cực tham gia xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em. Lồng ghép các chỉ
tiêu xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em vào nội dung cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Giám sát và phản ánh với
cơ quan chức năng, chính quyền địa phương việc thực hiện pháp luật, chính sách
về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; các quy định về xây dựng xã, phường phù
hợp với trẻ em.
Căn cứ nội dung Kế hoạch này, các ngành, địa phương tổ chức triển
khai thực hiện, định kỳ hằng năm (trước ngày 22 tháng 12) báo cáo kết quả thực
hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) để tổng hợp,
báo cáo chung toàn tỉnh theo quy định./.