KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM
NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH NĂM 2011
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số: 1439/2011/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm
2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Kế hoạch thực hiện Chương trình
mục tiêu quốc gia giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2011 gồm những nội
dung chủ yếu sau:
I. MỤC TIÊU
Tạo cơ hội phát triển để người
nghèo, hộ nghèo ổn định và đa dạng hóa sinh kế, tăng thu nhập, vượt qua nghèo
đói, vươn lên khá giả, giàu có; tăng cường và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng
thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện chất lượng cuộc sống
người dân ở các vùng nghèo; giảm thiểu tình trạng gia tăng bất bình đẳng về thu
nhập và mức sống giữa các vùng miền và các nhóm dân cư trên địa bàn tỉnh.
Nâng cao trình độ, năng lực cho
cán bộ làm công tác giảm nghèo để hỗ trợ, trợ giúp cho người nghèo, hộ nghèo;
nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác giảm nghèo.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Dự án hỗ trợ phát triển
cơ sở hạ tầng thiết yếu các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải
đảo
Thực hiện hỗ trợ 4 xã thuộc diện
bãi ngang ven biển của huyện Vân Đồn, gồm: Thắng Lợi, Bản Sen, Vạn Yên và Đài
Xuyên.
2. Dự án mô hình giảm nghèo
Triển khai xây dựng thí điểm một
số mô hình giảm nghèo tại các địa phương: Đông Triều, Yên Hưng, Hoàng Bồ, Tiên
Yên, Ba Chẽ, Bình Liêu, Hải Hà, Đầm Hà, Móng Cái, Vân Đồn, Cô Tô.
Phát triển kinh tế cho nhóm hộ
nghèo, cận nghèo ở một số địa phương và tổ chức tập huấn, hướng dẫn tạo điều kiện
cho hộ nghèo biết cách sản xuất, phát triển kinh tế có hiệu quả, từ đó nhân rộng
mô hình ra các địa phương khác trong giai đoạn 2011-2015.
3. Dự án hỗ trợ nâng cao
năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình
3.1- Nâng cao năng lực
cho cán bộ làm công tác giảm nghèo
- Tổ chức các lớp tập huấn cho
cán bộ làm công tác giảm nghèo của các cấp từ huyện đến thôn bản, khu phố và
cán bộ các hội đoàn thể (Mặt trận tổ quốc, Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh và
Đoàn thanh niên), nhằm nâng cao nhận thức và kỹ năng
nghiệp vụ, kinh nghiệm để triển khai thực hiện công tác giảm nghèo.
- Tổ chức học tập kinh nghiệm
triển khai thực hiện mô hình và chính sách giảm nghèo tại một số tỉnh.
3.2- Hoạt động truyền
thông
- Tuyên truyền trên các phương
tiện thông tin đại chúng, xây dựng phóng sự truyền hình về triển khai thực hiện
công tác giảm nghèo, tuyên truyền những mô hình giảm nghèo bền vững và những điển
hình tiên tiến vươn lên thoát nghèo... nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng,
người dân, đặc biệt là người nghèo.
- Lắp đặt các pano tuyên truyền
tại các xã nghèo; in tài liệu về công tác giảm nghèo; cấp phát tờ rơi tuyên
truyền về chương trình giảm nghèo theo tiêu chí mới và các chính sách hỗ trợ
cho người nghèo, hộ nghèo.
- Triển khai mô hình truyền
thông trực tiếp, đối thoại chính sách với người dân tại các xã nghèo, thông qua
hình thức tham vấn hộ nghèo, để tìm hiểu nhu cầu, nguyện vọng của hộ nghèo, hộ
cận nghèo, khơi dậy ý chí vươn lên thoát nghèo của các hộ nghèo.
3.3- Hoạt động giám sát,
đánh giá
a. Đối với cấp tỉnh
Các Sở, ban, ngành liên quan phối
hợp tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện công tác giảm nghèo và
tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện trên địa bàn tỉnh. Thiết lập cơ sở dữ liệu
quản lý hộ nghèo; in phôi giấy chứng nhận hộ nghèo cấp cho các địa phương.
b. Đối với cấp huyện
- Kiểm tra, giám sát, đánh giá
các nội dung hoạt động, các chỉ tiêu giảm nghèo năm 2011 trên địa bàn.
- Hướng dẫn cho cán bộ cấp xã,
thôn, bản quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; tổng kết và báo cáo định kỳ.
c. Đối với cấp xã, phường
- Triển khai rà soát hộ nghèo, hộ
cận nghèo định kỳ cuối năm trên địa bàn.
- Kiểm tra việc thực hiện công
tác giảm nghèo; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện.
4- Thực hiện trợ giúp
pháp lý cho người nghèo
Tổ chức các hoạt động trợ giúp
pháp lý miễn phí cho người nghèo tại các xã nghèo với những nội dung liên quan
đến nhóm đối tượng hộ nghèo và dân tộc thiểu số thông qua hình thức tổ chức trợ
giúp pháp lý lưu động.
Đồng thời tổ chức cấp phát tờ gấp,
tờ rơi tuyên truyền những quy định của pháp luật có ý nghĩa thiết thực đến đời
sống hằng ngày của người dân, đặc biệt là người nghèo, dân tộc thiểu số như quy
định về cải chính hộ tịch; đăng ký khai sinh,...
III. NGUỒN
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Ngoài nguồn vốn Trung ương đầu
tư trực tiếp cho các xã, tỉnh căn cứ nguồn lực để cân đối, bố trí nguồn vốn thực
hiện kế hoạch năm 2011 sau khi tính toán đến khả năng cân đối của các địa
phương và huy động từ cộng đồng xã hội đầu tư cho Chương trình.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1 Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các địa
phương xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các địa phương xây dựng Chương trình mục
tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 của tỉnh.
- Chủ trì, hướng dẫn, đôn đốc
kiểm tra, tổng hợp báo cáo; triển khai thực hiện các nội dung hỗ
trợ nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện
chương trình.
2. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn chỉ đạo, hướng dẫn Chi cục Phát triển
nông thôn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện mô hình giảm nghèo ở một số địa
phương trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Tài chính căn cứ kế hoạch của tỉnh để cân đối, đảm bảo nguồn kinh phí cho việc
tổ chức thực hiện trong năm 2011.
4. Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm Trợ giúp pháp lý xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện có hiệu quả hoạt động trợ giúp pháp lý cho người nghèo.
5. Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Quảng Ninh phối hợp với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các ngành, các địa phương thực hiện tốt việc tuyên
truyền nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về công tác giảm nghèo. Tuyên
truyền, quảng bá các mô hình giảm nghèo hay, các tổ chức, cá nhân điển hình
tiên tiến, các tấm gương tiêu biểu trong công tác giảm nghèo.
6. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố căn cứ kế hoạch giảm nghèo năm
2011 của tỉnh triển khai thực hiện đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch về
giảm nghèo tỉnh giao; tiếp tục thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính
sách của nhà nước đối với hộ nghèo; xây dựng Chương trình giảm nghèo của địa
phương giai đoạn 2011-2015.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh phối hợp với
các Sở, ngành có liên quan và chính quyền các cấp tuyên truyền, vận động nhân
dân và các hội viên, đoàn viên tham gia thực hiện tốt và giám sát việc triển
khai thực hiện công tác giảm nghèo năm 2011. Tổ chức tập huấn nâng cao kiến thức,
kỹ năng cho cán bộ hội, đoàn thể cơ sở để giúp các hội viên, đoàn viên thoát
nghèo bền vững.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu
các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các địa phương căn cứ Kế hoạch này để
cụ thể hoá các nội dung phù hợp với đặc điểm của mỗi địa phương, đơn vị và triển
khai thực hiện./.