Quyết định 2331/QĐ-TTg Danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia

• Số hiệu: 2331/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 20/12/2010

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Số: 2331/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2010

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NĂM 2011

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 52/2010/QH12 ngày 10 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Căn cứ Quyết định số 135/2009/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Danh mục các Chương trình mục tiêu quốc gia thực hiện năm 2011 và phân công cơ quan quản lý, triển khai thực hiện Chương trình như sau:

1. Chương trình mục tiêu quốc gia Việc làm.

a) Mục tiêu:

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập của lao động nông thôn; góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn;

- Hỗ trợ tạo việc làm và phát triển thị trường lao động, đặc biệt ở khu vực nông thôn và khu vực phi chính thức.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: đổi mới và phát triển dạy nghề;

- Dự án 2: đào tạo nghề cho lao động nông thôn;

- Dự án 3: vay vốn tạo việc làm từ Quỹ quốc gia về việc làm;

- Dự án 4: hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc tại nước ngoài theo hợp đồng;

- Dự án 5: hỗ trợ phát triển thị trường lao động;

- Dự án 6: nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát đánh giá chương trình.

c) Phân công quản lý và thực hiện chương trình:

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

2. Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo.

a) Mục tiêu:

Tạo cơ hội phát triển để người nghèo, hộ nghèo ổn định và đa dạng hóa sinh kế, tăng thu nhập, vượt qua nghèo đói, vươn lên khá giả, giàu có; tăng cường và nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện chất lượng cuộc sống người dân ở các vùng nghèo; giảm thiểu tình trạng gia tăng bất bình đẳng về thu nhập và mức sống giữa các vùng miền và các nhóm dân cư.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hải đảo;

- Dự án 2: nhân rộng mô hình giảm nghèo;

- Dự án 3: hỗ trợ nâng cao năng lực giảm nghèo, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình.

c) Phân công quản lý và thực hiện chương trình:

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

3. Chương trình mục tiêu quốc gia Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn.

a) Mục tiêu:

Thực hiện chiến lược quốc gia cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020; nâng cao chất lượng sống cho người dân nông thôn thông qua cải thiện điều kiện cung cấp nước sạch, vệ sinh, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi vệ sinh và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: cấp nước sinh hoạt nông thôn;

- Dự án 2: vệ sinh nông thôn;

- Dự án 3: cải thiện môi trường nông thôn;

- Dự án 4: nâng cao nhận thức, tăng cường năng lực, thể chế và phát triển công nghệ về cấp nước và vệ sinh nông thôn.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý, điều hành và tổng hợp chung toàn bộ tình hình thực hiện Chương trình; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện dự án 1, dự án 3 và dự án 4.

- Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện dự án 2.

4. Chương trình mục tiêu quốc gia Y tế

a) Mục tiêu:

Chủ động phòng, chống một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm. Giảm tỷ lệ mắc, tỷ lệ chết do một số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm góp phần thực hiện công bằng xã hội trong chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng cuộc sống.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: phòng, chống các bệnh lây nhiễm (bệnh lao, bệnh phong, bệnh sốt rét, bệnh sốt xuất huyết);

- Dự án 2: phòng, chống các bệnh không lây nhiễm (bệnh ung thư, bệnh tăng huyết áp, bệnh đái tháo đường, bảo vệ sức khỏe tâm thần cộng đồng, bệnh phổi tắc nghẽn và mãn tính);

- Dự án 3: tiêm chủng mở rộng;

- Dự án 4: chăm sóc sức khỏe sinh sản và cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ em;

- Dự án 5: quân dân y kết hợp;

- Dự án 6: y tế học đường;

- Dự án 7: an toàn truyền máu.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

5. Chương trình mục tiêu quốc gia Dân số và Kế hoạch hóa gia đình.

a) Mục tiêu:

- Chủ động duy trì mức sinh thấp hợp lý để quy mô dân số sớm ổn định trong khoảng 115 – 120 triệu người vào giữa thế kỷ 21;

- Nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

- Ngăn chặn tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: truyền thông chuyển đổi hành vi;

- Dự án 2: đảm bảo hậu cần và cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình;

- Dự án 3: nâng cao chất lượng giống nòi;

- Dự án 4: nâng cao năng lực tổ chức thực hiện chương trình;

- Đề án Kiểm soát dân số các vùng biển, đảo và ven biển.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

6. Chương trình mục tiêu quốc gia Vệ sinh an toàn thực phẩm.

a) Mục tiêu:

Nâng cao năng lực hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về vệ sinh an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương đủ năng lực quản lý và điều hành các hoạt động đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: nâng cao năng lực quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Dự án 2: thông tin giáo dục truyền thông bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Dự án 3: tăng cường năng lực hệ thống kiểm nghiệm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm;

- Dự án 4: phòng, chống ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm;

- Dự án 5: bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất nông, lâm, thủy sản;

- Dự án 6: bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm ngành công thương.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

- Bộ Y tế quản lý, điều hành và tổng hợp chung toàn bộ tình hình thực hiện Chương trình; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện dự án 1, dự án 2, dự án 3 và dự án 4.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện dự án 5.

- Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế và các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện dự án 6.

7. Chương trình mục tiêu quốc gia Văn hóa.

a) Mục tiêu:

- Nâng cao nhận thức của toàn dân, các cấp, các ngành, huy động sức mạnh của toàn xã hội tham gia, đóng góp vào sự nghiệp phát triển văn hóa để văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần, là động lực, là nhân tố góp phần thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

- Bảo tồn di sản văn hóa gắn chặt chẽ và phục vụ tốt việc thực hiện những nhiệm vụ chính trị quan trọng của Đảng và Nhà nước; ngăn chặn nguy cơ xuống cấp của các di tích, sự mai một của văn hóa phi vật thể;

- Xóa các điểm trắng về văn hóa, xây dựng những điểm sáng về văn hóa trên các mặt, các lĩnh vực của đời sống tinh thần.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: chống xuống cấp, tu bổ và tôn tạo di tích;

- Dự án 2: sưu tầm, bảo tồn và phát huy giá trị các di sản văn hóa phi vật thể của các dân tộc;

- Dự án 3: bảo tồn một số làng, bản tiêu biểu và lễ hội truyền thống đặc sắc của dân tộc ít người;

- Dự án 4: tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo;

- Dự án 5: cấp các trang thiết bị và sản phẩm văn hóa cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tuyến biên giới, hải đảo;

- Dự án 6: hỗ trợ phát triển điện ảnh.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

8. Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục và đào tạo.

a) Mục tiêu:

- Thực hiện phổ cập mầm non 5 tuổi, duy trì kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, thực hiện phổ cập trung học cơ sở đúng độ tuổi;

- Hỗ trợ học sinh người dân tộc thiểu số, học sinh ở vùng khó khăn có điều kiện đến trường;

- Nâng cao chất lượng giáo dục ở các cấp học, bậc học thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, hoàn thiện chương trình và tài liệu phục vụ học tập;

- Tăng cường dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân;

- Củng cố và tăng cường cơ sở vật chất trường học.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: hỗ trợ phổ cập mầm non 5 tuổi, xóa mù chữ và chống tái mù chữ, duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học, thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở đúng độ tuổi và hỗ trợ phổ cập giáo dục trung học;

- Dự án 2: đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin và ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục;

- Dự án 3: tăng cường dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân;

- Dự án 4: hỗ trợ giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số và vùng khó khăn;

- Dự án 5: tăng cường năng lực đào tạo các cơ sở giáo dục.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

9. Chương trình mục tiêu quốc gia Phòng, chống ma túy.

a) Mục tiêu:

Đấu tranh làm giảm tội phạm ma túy và nguồn cung cấp chất ma túy; kiềm chế và giảm người nghiện ma túy.

b) Các đề án thành phần:

- Đề án 1: tăng cường năng lực đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy;

- Đề án 2: nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu, thẩm định, triển khai ứng dụng, đánh giá các loại thuốc, phương pháp y học trong điều trị, phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy;

- Đề án 3: phòng, chống ma túy trong trường học;

- Đề án 4: tăng cường quản lý và kiểm soát tiền chất;

- Đề án 5: xây dựng xã, phường, thị trấn, khu dân cư không có tệ nạn ma túy;

- Đề án 6: xóa bỏ việc trồng và tái trồng cây có chất ma túy;

- Đề án 7: thu thập, quản lý hệ thống dữ liệu và xử lý thông tin về tình hình ma túy trong công tác phòng, chống ma túy;

- Đề án 8: thông tin tuyên truyền phòng, chống ma túy; tăng cường hợp tác quốc tế; quản lý, kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

10. Chương trình mục tiêu quốc gia Phòng, chống tội phạm.

a) Mục tiêu:

Giữ vững kỷ cương pháp luật, nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng pháp luật trong cộng đồng dân cư, trong nhà trường, gia đình và toàn xã hội; nâng cao nhận thức của toàn dân về phòng, chống tội phạm, xây dựng môi trường sống lành mạnh, nếp sống và làm việc theo pháp luật; làm chuyển biến mạnh mẽ công tác phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ; chủ động tấn công trấn áp, truy quét các loại tội phạm tập trung ở các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp; kiềm chế, ngăn chặn sự gia tăng, phát triển của tội phạm, tiến tới làm giảm tội phạm nói chung và làm giảm cơ bản các loại tội phạm nghiêm trọng nói riêng.

b) Các đề án thành phần:

- Đề án 1: thông tin, tuyên truyền toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư;

- Đề án 2: đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm hình sự nguy hiểm và tội phạm có tính chất quốc tế;

- Đề án 3: đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi chưa thành niên;

- Đề án 4: đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao;

- Đề án 5: xây dựng Trung tâm thông tin về tội phạm;

- Đề án 6: tăng cường năng lực cơ quan quản lý Chương trình và cơ quan điều tra các cấp trong điều tra khám phá các loại án hình sự về kinh tế và trật tự xã hội;

- Đề án 7: nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng, chống tội phạm về môi trường.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

11. Chương trình mục tiêu quốc gia Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

a) Mục tiêu:

Phấn đấu tiết kiệm từ 5% đến 8% tổng mức tiêu thụ năng lượng so với dự báo hiện nay về phát triển năng lượng và phát triển kinh tế - xã hội theo phương án phát triển bình thường trên cơ sở hình thành và đưa vào hoạt động có hiệu quả mô hình quản lý sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; thực hiện phổ biến rộng rãi các trang thiết bị có hiệu suất cao để thay thế dần các trang thiết bị có hiệu suất thấp và tiến tới xóa bỏ công nghệ lạc hậu; khai thác tối đa năng lực của phương tiện, thiết bị, giảm thiểu mức tiêu thụ nhiên liệu trong giao thông vận tải, triển khai thí điểm mô hình sử dụng nhiên liệu thay thế và hạn chế lượng phát thải của các phương tiện giao thông, bảo vệ môi trường.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: tăng cường giáo dục, tuyên truyền phổ biến thông tin, vận động cộng đồng nâng cao nhận thức, thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả và bảo vệ môi trường;

- Dự án 2: phát triển, phổ biến các trang thiết bị hiệu suất cao, tiết kiệm năng lượng, từng bước loại bỏ các trang thiết bị hiệu suất thấp;

- Dự án 3: sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp;

- Dự án 4: sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong các tòa nhà;

- Dự án 5: thúc đẩy tiết kiệm năng lượng trong ngành giao thông vận tải.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

12. Chương trình mục tiêu quốc gia Ứng phó với biến đổi khí hậu.

a) Mục tiêu:

Mục tiêu chiến lược của Chương trình là đánh giá được mức độ tác động của biến đổi khí hậu đối với các lĩnh vực, ngành và địa phương trong từng giai đoạn và xây dựng được kế hoạch hành động có tính khả thi để ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu cho từng giai đoạn ngắn hạn và dài hạn, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của đất nước, tận dụng các cơ hội phát triển nền kinh tế theo hướng các-bon thấp và tham gia cùng cộng đồng quốc tế trong nỗ lực giảm nhẹ biến đổi khí hậu, bảo vệ hệ thống khí hậu trái đất.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: đánh giá mức độ biến đổi khí hậu, xây dựng các kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng;

- Dự án 2: xây dựng và triển khai chương trình khoa học công nghệ về biến đổi khí hậu;

- Dự án 3: tăng cường năng lực cho các hoạt động liên ngành về biến đổi khí hậu;

- Dự án 4: nâng cao nhận thức và đào tạo nguồn nhân lực;

- Dự án 5: xây dựng và triển khai các kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu,

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

13. Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới.

a) Mục tiêu:

Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

b) Các dự án thành phần và phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lựa chọn một số nội dung thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới được phê duyệt theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ để thực hiện trong năm 2011 trên cơ sở kết quả thực hiện Chương trình xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới trong năm 2009 – 2010.

14. Chương trình mục tiêu quốc gia Phòng, chống HIV/AIDS.

a) Mục tiêu

Tiếp tục thực hiện mục tiêu của chiến lược quốc gia phòng, chống HIV/AIDS, khống chế tỷ lệ nhiễm HIV/AIDS trong cộng đồng dân cư dưới 0,3%; giảm tác hại của HIV/AIDS đối với sự phát triển kinh tế - xã hội.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: thông tin giáo dục và truyền thông thay đổi hành vi phòng HIV/AIDS;

- Dự án 2: giám sát dịch HIV/AIDS và can thiệp giảm tác hại dự phòng lây nhiễm HIV;

- Dự án 3: hỗ trợ điều trị HIV/AIDS và dự phòng lây truyền HIV từ mẹ sang con;

- Dự án 4: tăng cường năng lực cho các Trung tâm phòng, chống HIV/AIDS.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

15. Chương trình mục tiêu quốc gia Đưa thông tin về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới và hải đảo.

a) Mục tiêu:

Chương trình xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin cơ sở nhằm rút ngắn khoảng cách về hưởng thụ thông tin, tuyên truyền giữa các vùng miền; tăng cường tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của người dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng dân tộc ít người.

b) Các dự án thành phần:

- Dự án 1: tăng cường năng lực cán bộ thông tin và truyền thông cơ sở.

- Dự án 2: tăng cường cơ sở vật chất cho hệ thống thông tin và truyền thông cơ sở;

- Dự án 3: tăng cường nội dung thông tin và truyền thông về cơ sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

c) Phân công quản lý, thực hiện Chương trình:

Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan và các địa phương quản lý, tổ chức thực hiện Chương trình.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư:

- Thông báo vốn đầu tư năm 2011 của từng Chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 22 tháng 12 năm 2010 cho các cơ quan quản lý Chương trình phân bổ cụ thể;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính rà soát nội dung, tổng hợp tiêu chí, định mức và phương án phân bổ vốn cho các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 trình Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

- Sau khi có ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thông báo mục tiêu, nhiệm vụ cơ bản và vốn năm 2011 của từng Chương trình mục tiêu quốc gia (bao gồm vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp) cho các Bộ, ngành, địa phương trước ngày 31 tháng 01 năm 2011;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương trong năm 2011 tổng kết toàn diện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006 - 2010 và đề xuất Danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 – 2015 trình Chính phủ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

2. Bộ Tài chính:

- Thông báo vốn sự nghiệp năm 2011 của từng Chương trình mục tiêu quốc gia trước ngày 22 tháng 12 năm 2010 cho các cơ quan quản lý Chương trình phân bổ cụ thể;

- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát nội dung, tiêu chí, định mức và phương án phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011;

- Sau khi có ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thông báo dự toán chi các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 cho các Bộ, ngành, địa phương trước ngày 31 tháng 01 năm 2011.

3. Cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia:

- Chủ trì xây dựng nội dung, tiêu chí, định mức và phương án phân bổ vốn Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 (bao gồm cả vốn đầu tư và vốn sự nghiệp) gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 27 tháng 12 năm 2010 để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ;

- Hướng dẫn nghiệp vụ và triển khai các hoạt động của Chương trình thực hiện năm 2011 cho các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện;

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các Bộ, ngành, địa phương trong năm 2011 tổng kết Chương trình mục tiêu quốc gia được giao quản lý, điều hành trong giai đoạn 2006 – 2010 và đề xuất Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 – 2015 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước tháng 6 năm 2011 để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ.

4. Cơ quan thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ở Trung ương và địa phương:

a) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan Trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia:

- Phân bổ và giao dự toán chi Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trước ngày 28 tháng 02 năm 2011;

- Phối hợp với các Cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia trong năm 2011 tổng kết việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2006 – 2010 và đề xuất Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011 – 2015.

b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

- Xây dựng phương án phân bổ dự toán chi các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2011 báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp có ý kiến trước khi thực hiện trước ngày 28 tháng 02 năm 2011 và báo cáo Hội đồng nhân dân trong kỳ họp gần nhất;

- Chỉ đạo và tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn theo quy định;

- Chỉ đạo việc tổng kết thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn giai đoạn 2006 – 2010 trong năm 2011, báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Cơ quan quản lý Chương trình mục tiêu quốc gia trước tháng 4 năm 2011.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thủ trưởng các cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ: KTTH, KTN, NC, ĐP, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b)

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 2331/QD-TTg	Hanoi, December 20, 2010

DECISION

PROMULGATING THE LIST OF NATIONAL TARGET PROGRAMS IN 2011

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the National Assembly's Resolution No. 52/2010/QH12 of November 10, 2010 on the 2011 state budget estimate;
Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 135/2009/QD-TTg of November 4, 2009', promulgating the Regulation on management and administration of the implementation of national target programs;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment,

DECIDES:

Article 1. To promulgate the list of 2011 national target programs and to assign the management and organization of the implementation of the programs to agencies as follows:

1. The national target program on employment

a/ Objectives:

...

...

...

- To support the job creation and develop the labor market, especially in rural areas and non- formal sectors.

b/ Component projects:

- Project 1: Renovation and development of vocational training;

- Project 2: Vocational training for rural laborers;

- Project 3: Job creation loans from the National Employment Fund;

- Project 4: Support for sending laborers to work overseas under contracts;

- Project 5: Support for labor market development;

- Project 6: Capacity building, communication and program monitoring and evaluation.

c/ Assignment of program management and implementation

...

...

...

2. The poverty reduction national target program

a/ Objectives:

To create development opportunities for the poor and poor households to stabilize and diversify their livelihood, increase their incomes, overcome poverty and advance to be better-off and rich; to increase and improve essential infrastructure facilities for socio­economic development, improving the quality of life of people in poverty-stricken areas; to minimize the widening gap in incomes and living standards between regions and population groups.

b/ Component projects:

- Project 1: Support for development of essential infrastructure facilities in communes meeting with exceptional difficulties in coastal areas and islands;

- Project 2: Expansion of poverty reduction models;

- Project 3: Support for poverty capacity building, communication and program implementation monitoring and evaluation.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

...

...

...

a/ Objectives:

To materialize the national strategy on rural water supply and environmental sanitation towards 2020; to raise the quality of life for rural inhabitants through improving the conditions for clean water supply and sanitation, raising awareness and change behaviors related to hygiene and minimizing environmental pollution.

b/ Component projects:

- Project 1: Rural daily-life water supply;

- Project 2: Rural sanitation;

- Project 3: Improvement of rural environment;

- Project 4: Awareness raising, capacity and institutional enhancement and development of rural water supply and hygiene technology.

c/ Assignment of program management and implementation:

- The Ministry of Agriculture and Rural Development shall manage, administer and review the program implementation; assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in. managing and organizing the implementation of Projects 1, 3 and 4.

...

...

...

4. The health national target program

a/ Objectives;

To proactively prevent and combat a number of social diseases and dangerous epidemics. To reduce morbidity and mortality rates of social diseases and dangerous epidemics, contributing to the achievement of social equity in health care and life quality improvement.

b/ Component projects;

- Project 1: Control of contagious diseases (tuberculosis, leprosy, malaria and petechial fever);

- Project 2: Control of non-contagious diseases (cancer, high blood pressure, diabetes, community mental health protection, lung choke and chronic diseases);

- Project 3: Expanded vaccination;

- Project 4: Reproductive health care and child nutrition improvement;

- Project 5: Combined military and civilian health care;

...

...

...

- Project 7: Blood transfusion safety.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Health shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

5. The population and family planning national target program

a/ Objectives:

- To proactively maintain a reasonably low birth rate in order to early stabilize the population of around 115- 120 million people by mid-21st century;

- To raise the population quality physically, intellectually and mentally, meeting the requirements of national industrialization and modernization;

- To prevent gender imbalance upon birth,

b/ Component projects:

...

...

...

- Project 2: Assurance of family planning logistics and provision of family planning services;

- Project 3: Raising of race quality;

- Project 4: Building of program implementation organization capacity.

- The scheme on population control in sea, island and coastal areas.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Health shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

6. The food hygiene and safety national target program

a/ Objectives:

To build capacity for the system of food hygiene and safety state management organizations from the central to local level, which are capable of managing and administering activities to ensue food hygiene and safety, satisfying the international and regional economic integration demands.

...

...

...

- Project 1: Building of capacity for food hygiene and safety quality management;

- Project 2: Information, education and communication to ensure food hygiene and safety;

- Project 3: Enhancement of capacity for the food hygiene and safety quality examination system;

- Project 4: Prevention and combat of food poisoning and food-borne diseases:

- Project 5: Assurance of food hygiene and safety in agriculture, forestry and fisheries;.

- Project 6: Assurance of food hygiene and safety in food production and trading in the industry and trade sector.

c/ Assignment of program management and implementation:

- The Ministry of Health shall manage, administer and review the program implementation; assume the prime responsibility for. and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the implementation of Projects 1, 2, 3 and 4.

- The Ministry of Agriculture and Rural Development shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Health and concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the implementation of Project 5.

...

...

...

7. The national target program on culture a/ Objectives:

- To raise the awareness of the entire population, authorities and sectors, mobilize the strength of the entire society for participation in and contribution to the cause of cultural development so that culture will be truly the spiritual foundation, a driving force and a factor contributing to the acceleration of national industrialization and modernization;

- To preserve cultural heritages in close association with and proper service of the performance of important political tasks of the Party and the State; to prevent the danger of degradation of historical relics and the decline of intangible culture;

- To eliminate uncultured spots and build bright cultured spots in all aspects and fields of the spiritual life.

b/ Component projects:

- Project 1: Anti-degradation, repair and embellishment of relics;

- Project 2: Collection, conservation and promotion of the value of intangible cultural heritages of nationalities;

- Project 3: Conservation of a number of typical villages or hamlets and special traditional festivals of ethnic minority groups;

- Project 4: Increased investment in building and developing the systems of cultural and sport institutions in mountainous, deep-lying, remote, border and island districts;

...

...

...

- Project 6: Support for cinematographic development.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Culture, Sports and Tourism shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

8. The national target program on education and training

a/ Objectives:

- To universalize preschool education for five-year children, to maintain the results of universalization of primary education for eligible children, to universalize lower secondary education for eligible children;

- To provide schooling conditions for ethnic minority pupils and pupils in difficulty-hit areas;

- To raise educational quality at all education levels and grades through the training and retraining of teachers and the improvement of education curricula and materials;

- To intensify foreign language teaching and learning in the national educational system;

...

...

...

b/ Component projects:

- Project 1: Support for the universalization of preschool education for five-year children, eradicate illiteracy and prevent relapse into illiteracy, maintain the results of primary education universalization, universalize lower secondary education for eligible children and support the universalization of upper secondary education;

- Project 2: Training of information technology human resources and application of information technology in education;

- Project 3: Intensification of foreign language teaching and learning in the national educational system;

- Project 4: Support for education in mountainous, ethnic minority and difficulty-hit regions;

- Project 5: Enhancement of training capacity for educational institutions.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Education and Training shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in. managing and organizing the program implementation.

9. The national target program on drug prevention and combat

...

...

...

To fight to reduce drug-related crimes and drug supply sources; to control and reduce the number of drug addicts.

b/ Component schemes:

- Scheme 1: Enhancement of capacity to prevent and combat drug-related crimes;

- Scheme 2: Improvement of drug intoxication work and post-intoxication management, and study, appraisal, application and assessment of medicines and medical methods used in the treatment and functional rehabilitation for drug addicts:

- Scheme 3: Prevention and combat of drugs in schools;

- Scheme 4: Enhancement of management and control of pre-substances;

- Scheme 5: Building of drug addict-free communes, wards, townships and residential quarters;

- Scheme 6: Eradication of the cultivation and re-cultivation of narcotic plants;

- Scheme 7: Collection and management of data and processing of information on the drug situation in drug prevention and combat activities;

...

...

...

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Public Security shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

10. The national target program on crime prevention and combat

a/ Objectives:

To maintain rule of law, to raise the sense of law observance and respect in communities, schools, families and the entire society; to raise public awareness about crime prevention and combat, building a healthy living environment, law-abiding living and working styles; to strongly improve social prevention and professional prevention activities; to proactively suppress crimes in key and complicated areas; to control and curb crime rise and development, proceeding to reduce crimes in general and substantially reduce serious crimes in particular.

b/ Component schemes:

- Scheme 1: Information and propaganda work for all people to participate in preventing, detecting and denouncing crimes; conversion and education of criminals in families and communities;

- Scheme 2: Prevention and combat of organized crimes, dangerous crimes and international crimes;

- Scheme 3: Prevention and combat of crimes of infringement upon children and crimes among juveniles;

...

...

...

- Scheme 5: Building of a crime information center;

- Scheme 6: Enhancement of capacity for program management agencies and investigating agencies at all levels in investigating and detecting economic and social-order related crimes:

- Scheme 7: Building of capacity for the environment-related crime police force.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Public Security shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

11. The national target program on energy efficiency and conservation

a/ Objectives:

To strive to save 5% to 3% of the total consumed energy amount as compared lo the current forecasts about energy development and socio-economic development under the normal development plan on the basis of forming and efficiently commissioning energy efficiency and conservation management models; to widely use high-efficiency equipment for gradual replacement of low-efficiency equipment and proceed to remove backward technologies; to tap to the utmost the capacity of means and equipment, minimize fuel consumption in transport, experiment models of using substitute fuels and limit emissions of means of transport and protect, the environment.

b/ Component projects:

...

...

...

- Project 2: Development and dissemination of energy-saving and high-efficiency equipment, incremental removal of low-efficiency equipment;

- Project 3: Energy efficiency and conservation in industrial enterprises;

- Project 4 Energy efficiency and conservation in buildings;

- Project 5: Promotion of energy conservation in the transport sector.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Industry and Trade shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

12. The national target program on response to climate change

a/ Objectives:

The strategic objectives of the program are to assess climate change impacts on all domains, sectors and localities in each period and formulate feasible short-term and long-term action plans on response to climate change with a view to ensuring sustainable national development, seizing opportunities to develop a low-carbon economy and join the international community in mitigating climate change and protect the global climate system.

...

...

...

- Project 1: Assessment of climate change levels, formulation of scenarios for climate change and sea level rise;

- Project 2: Formulation and implementation of the climate change science and technology program;

- Project 3: Enhancement of capacity for inter-sector activities related to climate change;

- Project 4: Awareness raising and human resource training;

- Project 5: Formulation and implementation of action plans on response to climate change.

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Natural Resources and Environment shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

13. The national target program on building of a new countryside

a/ Objectives:

...

...

...

c/ Component projects and assignment of program management and implementation:

The Ministry of Agriculture and Rural Development shall select a number of contents of the national target program on building of a new countryside recently approved under the Prime Minister's Decision No.800/QD-TTg of June 4, 2010, for implementation in 2011 on the basis of the results of implementation of the program on experimental building of a new countryside model in 2009-2010.

14. The national target program on HIV/AIDS prevention and control

a/ Objectives:

To further realize the objectives of the national strategy for HIV/ATDS prevention and control, controlling the HIV/AIDS infection rate among the population to below 0.3%; reducing HIV/AIDS harms to socio-economic development.

b/ Component projects:

- Project 1: Information, education and communication for change of HIV/AIDS prevention behaviors;

- Project 2: Surveillance of HIV/AIDS epidemics and HIV infection harm reduction intervention;

- Project 3: Support for HIV/AIDS treatment and prevention of mother-to-child HIV transmission;

...

...

...

c/ Assignment of program management and implementation:

The Ministry of Health shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

15. The national target program on introduction of information (o mountainous, deep-lying, remote, border and island regions

a/ Objectives:

The grassroots information network building and development program aims to narrow the gap in information and propaganda benefits between regions; to intensify the propagation of the Party's line and policies and the State's laws, contributing to boosting socio-economic development, raising the people's cultural and spiritual life, and maintaining security and defense in mountainous, deep-lying, remote, border, island and ethnic minority regions.

b/ Component projects:

- Project 1: Enhancement of capacity for grassroots information and communication cadres;

- Project 2: Increase of physical foundations for the grassroots information and communication system;

- Project 3: Increase of information and communication on mountainous, deep-lying, remote, border and island regions.

...

...

...

The Ministry of Information and Communications shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries, sectors and localities in, managing and organizing the program implementation.

Article 2. Organization of implementation

1. The Ministry of Planning and Investment:

- To notify the 2011 investment fund of each national target program before December 22, 2010, to program management agencies for specific allocation;

- To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance in, examining the spending contents and summarizing fund allocation criteria, quotas and plans for the 2011 national target programs, and submit them to the Prime Minister for reporting to the National Assembly Standing Committee;

- After obtaining comments of the National Assembly Standing Committee, to notify the 2011 objectives, basic tasks and fund of each national target program (including development investment and non-business funds) to ministries, sectors and localities before January 31.2011;

- To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance, concerned ministries, sectors and localities in. organizing in 2011 comprehensive reviews of the national target programs in the 2006-2010 period and propose a list of national target programs in the 2011-2015 period to the Government for reporting to the National Assembly for consideration and decision.

2. The Ministry of Finance:

- To notify the 2011 non-business fund of each national target program before December 22, 2010, to program management agencies for specific allocation:

...

...

...

- After obtaining comments of the National Assembly Standing Committee, to notify the spending estimates of the 2011 national target programs to ministries, sectors and localities before January 31, 2011.

3. National target program management agencies:

- To assume the prime responsibility for formulating contents, criteria, quotas and plans for allocation of funds of the 2011 national target programs (including both investment and non-business funds) and send them to the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance before December 27, 2010, for reporting to the Prime Minister;

- To provide professional guidance on the implementation of program activities in 2011 for ministries, sectors, central agencies and provincial-level People's Committees;

- To assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Finance and "other ministries and localities in. organizing in 2011 final reviews of the national target programs under their management in the 2006-2010 period and propose national target programs in the 2011-2015 period to the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance before June 2011 for reporting to the Prime Minister.

4. Central and local national target program-implementing agencies;

a/ Ministries, ministerial-level agencies and central agencies that implement national target programs:

- To allocate and assign spending estimates of the 2011 national target programs to their attached state budget-using units before February 28. 2011;

- To coordinate with the national target programs management agencies in organizing in 2011 final reviews of the implementation of the national target programs in the 2006-2010 period and propose national target programs in the 2011-2015 period.

...

...

...

- To formulate plans on allocation of spending estimates of the 2011 national target programs and report them to the Standing Bodies of the People's Councils of the same level before February 28, 2011. for opinion and to the People's Councils at their nearest sessions before implementation;

- To direct and organize the inspection and supervision of the implementation of the national target programs in their localities according to regulations:

- To direct final reviews in 2011 of the implementation of the 2006-2010 national target programs in their respective localities and report them to the Ministry of Planning and Investment, the Ministry of Finance and the National Target Programs Management Agency before April 2011.

Article 3. This Decision takes effect on the date of its signing.

Article 4. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of Government-attached agencies, heads of other central agencies and chairpersons of provincial-level People's Committees shall implement this Decision. -

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung