|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1318/QĐ-UBND
|
Đà
Nẵng, ngày 13 tháng 4 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ ĐÁ CHẺ HÒA SƠN
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Thực hiện nội dung Thông báo số 197-TB/TU ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Thành ủy Đà Nẵng về kết luận của Thường trực Thành ủy tại
Hội nghị quán triệt, triển khai Nghị quyết số
03-NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về xây dựng và
phát triển huyện Hòa Vang;
Căn cứ Quyết định số 772/QĐ-UBND ngày 11 tháng 02 năm 2017 của UBND thành phố
Đà Nẵng phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển
ngành công nghiệp thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 4235/QĐ-UBND
ngày 02 tháng 8 năm 2017 của UBND thành phố Đà Nẵng
về việc phê duyệt điều chỉnh tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Làng đá chẻ Hòa Sơn;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số
561/TTr-SCT ngày 06 tháng 4 năm 2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Phát triển làng nghề đá chẻ Hòa
Sơn với những nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung
- Phát triển làng nghề công nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp; mở rộng không gian phát triển đảm bảo
quy hoạch chung và góp phần thực hiện chương trình xây dựng
nông thôn mới;
- Hình thành khu sản xuất tập trung với
cơ sở hạ tầng thuận lợi, có điều kiện xử lý và bảo vệ môi
trường, gắn với vùng nguyên liệu và nguồn lao động;
- Khai thác hiệu quả các lợi thế so
sánh về tài nguyên, lao động và hạ tầng tại địa phương; tiếp nhận các hộ sản xuất đá chẻ là đối tượng phải giải tỏa, di dời dọc
tuyến đường DH2, di dời các cơ sở sản xuất ô nhiễm ra khỏi khu vực đông dân cư;
- Phát triển ngành công nghiệp vật liệu
xây dựng đặc trưng của địa phương theo hướng bền vững đi đối với giải quyết các vấn đề xã hội khác;
- Tạo môi trường ổn định để thu hút đầu
tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm khai thác và sử dụng đất
có hiệu quả, góp phần giảm thiểu ô nhiễm môi trường, thúc
đẩy phát triển công nghiệp và dịch vụ; tăng thu cho ngân sách và giải quyết việc
làm cho người lao động.
b) Mục tiêu cụ thể
- 100% các hộ sản xuất đá chẻ trên địa
bàn xã Hòa Sơn, xã Hòa Nhơn; các hộ bị ảnh hưởng giải tỏa dự án làng đá chẻ có
nhu cầu chuyển đổi ngành nghề được bố trí, sắp xếp vào sản xuất tập trung tại
làng nghề đá chẻ Hòa Sơn;
- Hoàn thiện mở rộng, đầu tư hạ tầng
cụm làng nghề đá chẻ đảm bảo hoạt động sản xuất cho nhân dân;
- 100% nhà xưởng
của các cơ sở sản xuất được xây dựng theo đúng các quy định quản lý kiến trúc,
xây dựng công trình, đảm bảo tính đồng bộ và các tiêu chuẩn an toàn của quá
trình sản xuất; đảm bảo cách ly khu dân cư theo quy định và bảo đảm môi trường.
2. Diện tích, vị
trí, ranh giới
- Tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch
mở rộng: 119.509 m2 (Đất bố trí sản xuất đá chẻ là 41.769 m2;
tương đương 202 lô). Trong đó:
+ Diện tích đã phê duyệt: 76.551 m2;
+ Diện tích quy hoạch mở rộng: 42.958
m2.
- Vị trí: Làng
nghề đá chẻ Hòa Sơn thuộc xã Hòa Sơn, huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng.
- Ranh giới:
+ Phía Đông giáp: Đất hành lang an
toàn tuyến điện và đất cây xanh;
+ Phía Tây giáp: Đường Hòa Sơn - Hòa
Nhơn B=20,5m (5,0+10,5+5,0) và khu dân cư hiện hữu;
+ Phía Nam giáp: Đất dự án khu đô thị
sinh thái và biệt thự nhà vườn Hoàng Văn Thái;
+ Phía Bắc giáp: Đất Trường tiểu học
số 1 Hòa Sơn và Khu dân cư hiện hữu.
3. Nhiệm vụ và giải
pháp thực hiện
a) Giải pháp về quy hoạch
Bổ sung mở rộng diện tích để tiếp tục
di dời tất cả các hộ sản xuất vào khu vực tập trung, đồng thời quy hoạch khu xử
lý nước thải, bãi chứa đá thải, nhà máy xử lý và tái chế đá
thải, khoảng cách ly,… đảm bảo hoạt động sản xuất không ảnh
hưởng đến môi trường và khu dân cư xung quanh trên cơ sở khảo sát nhu cầu thực
tế về sản xuất và dự báo phát triển làng nghề đá chẻ trong tương lai.
b) Giải pháp về quản lý
- Triển khai điều tra, cập nhật toàn
bộ thông tin số hộ, cơ sở, đơn vị tham gia sản xuất đá chẻ trên địa bàn hai xã
Hòa Nhơn và Hòa Sơn, xây dựng kế hoạch và phương án cụ thể
về công tác bố trí, sắp xếp và di dời các hộ sản xuất, đảm bảo công khai, minh bạch, rõ ràng theo mục tiêu đã đề ra; phân loại xem xét quy mô của từng cơ sở để phân bổ số lô hợp
lý, đảm bảo cho hoạt động sản xuất một
cách thuận lợi;
- Căn cứ vào diện tích quy hoạch, để
đảm bảo kết cấu quy hoạch và đáp ứng được số lượng lô sản
xuất cũng như quy mô sản xuất, nguyên tắc bố trí được quy định; tiến hành tổ
chức bốc thăm ngẫu nhiên để bố trí cho hộ sản xuất trong danh
sách và được niêm yết công khai;
- Thực hiện hướng dẫn và giám sát chặt chẽ việc đầu tư xây dựng nhà xưởng của các hộ được bố
trí, đảm bảo yêu cầu quy định kỹ thuật đề ra; hộ sản xuất đá chẻ phải chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi
trường như; có cam kết bảo vệ môi trường, thường xuyên thu gom đá thải đổ đúng
nơi quy định; không để đá thải, nước thải tràn ra đường, môi trường xung
quanh; nước thải, bột dăm đá phải qua hệ thống bể lắng trước
khi chảy ra hệ thống ống thu gom nước thải;
- Đẩy mạnh công tác kiểm tra chuyên
ngành đối với tất cả các cơ sở khai thác, chế biến sản xuất đá, từ đó kịp
thời chấn chỉnh những sai phạm trong
hoạt động sản xuất kinh doanh;
- Hình thành Tổ quản
lý hoạt động cụm làng nghề nhằm đảm bảo cho làng nghề đi
vào nề nếp, hiệu quả. Tăng cường công
tác quản lý làng nghề liên quan đến quá trình sản xuất, xử lý các vấn đề về môi trường và hạ tầng kỹ thuật khu
vực sản xuất.
c) Các giải pháp về bảo vệ môi trường,
phát triển bền vững
Trong quá trình đầu tư phát triển sản
xuất, khai thác; thực hiện việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường trình
cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê
duyệt theo quy định, đồng thời thực hiện nghiêm túc các nội
dung trong hồ sơ bảo vệ môi trường;
- Tăng cường
công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường đối với các
cơ sở sản xuất; hướng dẫn các cơ sở này thực hiện đúng, đủ công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo phát triển sản xuất theo hướng bền
vững;
- Tổ chức định kỳ nạo vét, khơi thông
hệ thống cống rãnh trong khu vực làng đá chẻ, tập trung vào hệ thống thu gom để
tiến hành xử lý đảm bảo tiêu chuẩn
trước khi xả thải ra hệ thống thoát nước chung khu vực;
- Thiết kế nhà xưởng đảm bảo công tác: thông gió; thu gom và
xử lý nước thải; thu gom và xử lý bụi, khí thải phát sinh, giảm thiểu tiếng ồn
trong quá trình sản xuất; lưu giữ chất thải rắn; vệ sinh nhà xưởng, kho bãi thường xuyên để thu gom sản phẩm và nguyên liệu rơi vãi tạo môi trường làm việc tốt cho người lao động.
d) Giải pháp về ổn định nguồn nguyên
liệu phục vụ sản xuất
- Tập trung vào công tác ổn định, nâng cao chất lượng nguồn nguyên liệu đầu vào trên cơ sở quy hoạch
vùng nguyên liệu sản xuất, có các giải pháp hỗ trợ kỹ thuật
sản xuất và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc sản xuất nguồn nguyên
liệu nhằm nâng cao chất lượng ngay từ khâu đầu vào;
- Thực hiện gia hạn, cấp mới các mỏ
đá trên địa bàn theo quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật
liệu xây dựng thông thường trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2025, tầm
nhìn đến năm 2030 đã được UBND thành phố phê duyệt để tạo thuận lợi cho việc
cung cấp nguồn nguyên liệu tại chỗ, giảm chi phí, giá
thành cho hộ sản xuất.
đ) Giải pháp về nâng cao chất lượng sản
phẩm và đẩy mạnh tiêu thụ
- Nghiên cứu, đa dạng hóa sản phẩm và
chú trọng thực hiện công tác bao bì, nhãn hiệu trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ;
- Khuyến khích ứng dụng máy móc thiết
bị trong sản xuất để tăng hàm lượng công nghệ, giá trị sản phẩm; chú trọng việc
đào tạo và có chính sách nhằm thu hút
đội ngũ lao động có kỹ thuật cao đáp ứng được yêu cầu về
chất lượng cũng như đa dạng hóa sản phẩm, tiến đến cung cấp sản phẩm mỹ nghệ từ đá, không chỉ dừng ở cung cấp đá vật liệu xây dựng, sản phẩm thô sơ;
- Xây dựng mối liên kết, hợp tác chặt
chẽ giữa các cơ sở, doanh nghiệp thuộc làng nghề, đảm bảo các cam kết về chất
lượng, thời gian giao hàng,...;
- Thực hiện tái chế, tận dụng nguồn
đá phế phẩm, bột đá để tái sử dụng, sản xuất các sản phẩm
khác, sử dụng hiệu quả nguồn nguyên liệu, hạn chế tối đa chất thải ra môi trường;
- Tổ chức tham quan học tập, chia sẻ
kinh nghiệm cho cán bộ quản lý nhà nước, cán bộ hợp tác xã, các chủ cơ sở sản
xuất và người lao động nhằm giúp họ tiếp cận công nghệ mới,
mẫu mã mới, trang thiết bị hiện đại góp phần nâng cao năng
lực cạnh tranh và cách cải tiến, quản lý trong sản xuất
kinh doanh.
4. Kinh phí thực
hiện
Nguồn kinh phí thực hiện Đề án: Ngân sách nhà nước; nguồn kinh phí huy động của các doanh nghiệp,
đơn vị, cơ sở tham gia Đề án và các nguồn kinh phí hợp
pháp khác.
5. Tiến độ thực
hiện
- Năm 2020: Thực hiện công tác giải tỏa
đền bù;
- Năm 2021-2022: Đầu tư hoàn thiện hạ
tầng dự án;
- Từ năm 2023 trở đi: Thực hiện bố
trí, sắp xếp các hộ, cơ sở sản xuất vào làng nghề đá chẻ Hòa Sơn sau khi hoàn thiện cơ sở hạ tầng và đưa vào quản lý, hoạt động.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
1. UBND
huyện Hòa Vang
- Chủ trì, phối hợp với các ngành,
đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án Phát triển
làng nghề đá chẻ Hòa Sơn đúng tiến độ, yêu cầu đặt ra;
- Chủ trì xây dựng dự toán đầu tư hạ
tầng kỹ thuật và giải tỏa của dự án thực hiện phân kỳ đầu
tư theo lộ trình sau khi Đề án được
phê duyệt; tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500
làng nghề đá chẻ Hòa Sơn, thể hiện rõ khoảng cách ly vệ
sinh đảm bảo quy chuẩn hiện hành; huy động vốn đóng góp từ
các hộ sản xuất kinh doanh và vốn hợp pháp
khác để thực hiện các hạng mục nhiệm vụ theo kế hoạch và
phát sinh phục vụ hoạt động sản xuất của làng nghề;
- Xây dựng
phương án bố trí, sắp xếp và di dời các cơ sở sản xuất vào làng nghề đá chẻ Hòa Sơn đảm bảo theo mục tiêu, kế hoạch đề ra;
- Nghiên cứu các nội dung quy định tại
Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp để chuẩn bị các thủ tục
thành lập cụm công nghiệp làng nghề này và thực hiện công tác quản lý theo đúng
quy định.
2. Sở Công Thương
- Hỗ trợ các cơ
sở sản xuất trong làng nghề duy trì và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh
từ nguồn kinh phí khuyến công, xúc tiến thương mại;
- Hướng dẫn UBND huyện Hòa Vang chuẩn
bị các thủ tục thành lập cụm công nghiệp làng nghề đá chẻ
Hòa Sơn và thực hiện công tác quản lý theo đúng quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Thẩm định, trình
UBND thành phố phê duyệt chủ trương nguồn vốn đầu tư hạ tầng
kỹ thuật và giải phóng mặt bằng từ ngân sách thành phố.
4. Sở Tài chính
Phối hợp với Sở
Kế hoạch và Đầu tư thẩm định chủ trương đầu
tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Dự án hạ tầng kỹ
thuật và giải phóng mặt bằng đảm bảo
triển khai nội dung của Đề án.
5. Sở Tài
nguyên và Môi trường
- Thẩm định;
trình UBND thành phố phê duyệt phương án giá
thuê đất sản xuất kinh doanh đối với khu quy hoạch làng nghề đá chẻ Hòa Sơn;
- Thực hiện gia hạn, cấp lại cho các mỏ đá trên địa bàn theo quy hoạch được duyệt để tạo thuận lợi cho nguồn nguyên liệu tại chỗ, giảm chi phí giá thành cho hộ sản xuất. Hướng dẫn các hộ sản xuất, nhà đầu tư vào làng nghề
đá chẻ thực hiện các thủ tục về môi trường.
6. Sở Xây dựng
Thẩm định đồ án điều chỉnh quy hoạch
chi tiết TL1/500 làng nghề đá chẻ Hòa Sơn, trình duyệt
theo quy định để làm cơ sở triển khai các nội dung liên
quan dự án; hướng dẫn quy hoạch kiến trúc, cảnh quan làng nghề đảm bảo quy chuẩn, hiệu quả và mỹ quan.
7. Sở Khoa học và Công nghệ
Nghiên cứu xây dựng các mô hình sản
xuất ứng dụng tiến bộ kỹ thuật cho hoạt động sản xuất đá,
đảm bảo giảm thiểu ô nhiễm môi trường, phát tán bụi bẩn tại
làng nghề.
8. Các cơ sở, đơn vị, hộ sản xuất
đá chẻ
- Đẩy mạnh ứng dụng
máy móc thiết bị trong sản xuất để
tăng hàm lượng công nghệ, giá trị sản phẩm; nghiên cứu, đa
dạng hóa sản phẩm và chú trọng thực hiện công tác bao bì, nhãn hiệu trước khi đưa ra thị trường tiêu thụ;
- Thực hiện tái chế, tận dụng nguồn đá phế phẩm, bột đá để tái sử dụng, sản xuất các sản
phẩm khác, sử dụng hiệu quả nguồn nguyên liệu, hạn chế tối đa chất thải ra môi trường; tuân thủ nghiêm
các quy định về bảo vệ môi trường;
- Các cơ sở, doanh nghiệp của làng
nghề phải xây dựng ý thức về một cộng đồng kinh doanh uy tín, đẩy mạnh hợp tác,
liên kết; trong quan hệ thương mại phải đảm bảo các cam kết về chất lượng, thời
gian giao hàng.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố; Chủ tịch UBND huyện Hòa Vang, Giám đốc
các Sở: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Khoa học và Công
nghệ, Tài nguyên và Môi trường và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT TU, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- Cổng Thông tin điện tử thành phố;
- Lưu: VT, KTTC, SCT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Đức Thơ
|