|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 128/2006/QĐ-UBND
|
Thủ Dầu Một, ngày 18 tháng 5 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN CÔNG TÁC
PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG (GIAI ĐOẠN: 2006-2010)
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật
tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
Phòng cháy và chữa cháy ngày 04/10/2001;
Theo đề nghị
của Giám Đốc Công an tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án công tác Phòng cháy và chữa cháy trên địa
bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2006-2010 (có Đề án kèm theo).
Điều 2. Công an tỉnh có trách nhiệm lập kế hoạch xây dựng các Đội
phòng cháy chữa cháy khu vực trên địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện các nội
dung trong đề án đến thủ trưởng các sở, ban, ngành, các doanh nghiệp và các địa
phương. Hàng quí báo cáo kết quả thực hiện về Uỷ ban nhân dân tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh,
Lãnh đạo các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã Thủ Dầu
Một và Giám đốc các Doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh Bình Dương có trách nhiệm
thi hành Quyết định này. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày
ký./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Sơn
|
ĐỀ ÁN
CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA
CHÁY GIAI ĐOẠN 2006-2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 128/2006/QĐ-UBND ngày 18/5/2006 của Uỷ ban
nhân dân tỉnh Bình Dương)
I. Đặc điểm tình hình có liên quan đến công tác phòng cháy
và chữa cháy (PCCC):
Tỉnh Bình
Dương thuộc miền Đông Nam Bộ, nằm trên Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Những
năm qua, Tỉnh Bình Dương biết tận dụng các lợi thế cạnh tranh và các chính sách
đầu tư thông thoáng đã thu hút nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu
tư phát triển sản xuất, kinh doanh. Trên địa bàn tỉnh hiện có 16 khu công nghiệp,
1 khu Liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương, 19 Cụm công nghiệp gắn
với 122 Cụm dân mới tại các huyện Thuận An, Dĩ An, Tân Uyên, Bến Cát và thị xã
Thủ Dầu Một.
Trong quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm
2020 thì dự kiến toàn tỉnh sẽ có 26 khu công nghiệp và 01 khu Liên hợp Công
nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương với tổng diện tích là 9.778 ha. Do đó,
công tác đảm bảo an toàn, phòng, chống cháy nổ là rất quan trọng, gắn liền với
nhiệm vụ bảo vệ An ninh chính trị và Trật tự an toàn xã hội. Nhiều công ty, Nhà
máy, Xí nghiệp, Khu dân cư, Trung tâm thương mại có sử dụng nguyên liệu, hàng
hóa dễ cháy, nổ như: điện, xăng, dầu, khí đốt, hóa chất …,để sản xuất, kinh
doanh và phục vụ đời sống sinh hoạt ngày càng tăng, dẫn đến nguy cơ cháy nổ tiềm
ẩn ngày càng lớn.
Nhiệm vụ công
tác phòng cháy và chữa cháy sẽ hết sức nặng nề và phức tạp, Đảng và Nhà nước đã
xác định “Công tác phòng cháy và chữa cháy là bảo vệ tài sản tài sản Nhà nước,
tính mạng và tài sản của nhân dân, bảo vệ An ninh quốc gia và giữ gìn trật tự
an toàn xã hội’’. Do đó, công tác phòng cháy chữa cháy đòi hỏi phải được sự
quan tâm, chú trọng của lãnh đạo các cấp, các ngành, các doanh nghiệp nhằm góp
phần đảm bảo an ninh trật tự tạo môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế -
xã hội.
II. Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch tổng thể về công
tác phòng cháy và chữa cháy, xây dựng các đội phòng cháy chữa cháy khu vực:
Nhằm triển
khai thực hiện Luật phòng cháy và chữa cháy đã được Quốc Hội khóa IX thông qua
ngày 29/06/2001 và có hiệu lực thi hành ngày 4/10/2001, Nghị định số
35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính phủ, Thông tư số 04/2004/TT-BCA ngày
31/3/2004 của Bộ Công an về việc hướng dẫn thi hành Luật phòng cháy và chữa
cháy, Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành nhiều văn bản, triển khai và chỉ đạo các
cấp, các ngành, các doanh nghiệp tổ chức thực hiện Luật Phòng cháy và chữa
cháy; Đã đầu tư kinh phí đáng kể để cải tạo, nâng cấp hệ thống cấp nước chữa
cháy, sửa chữa và trang bị phương tiện chữa cháy, trụ sở làm việc cho lực lượng
phòng cháy chữa cháy chuyên nghiệp của tỉnh. Tuy nhiên so với sự phát triển
kinh tế – xã hội thì công tác phòng cháy chữa cháy của tỉnh vẫn còn nhiều
hạn chế bất cập như: Lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy hiện có 04 đội
phòng cháy, chữa cháy; có 08 xe chữa cháy, 02 xe trạm bơm, 1 xe thang chữa
cháy, 01 xe chữa cháy chống bạo loạn, 01 xe bồn tiếp nước, 01 xe chở phương tiện,
tập trung ở Thị xã, Thuận An, Dĩ An, phương tiện chữa cháy thiếu gây khó khăn lớn
cho công tác cứu chữa.
Căn cứ qui chuẩn
xây dựng Việt Nam 1997, tập I, trang 85, Điều 5.16 phòng chống cháy đô thị “Bán
kính đội cháy chữa trung tâm là 5km, Đội PCCC khu vực là 3km”, thực tế hiện nay
lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy ở Trung tâm và ở khu vực còn mỏng, chưa
đáp ứng yêu cầu.
III. Những nội dung cần thực hiện trong thời gian tới:
1. Công tác
tuyên truyền phổ biến pháp luật PCCC
Phối hợp với các
cấp, các ngành để giáo dục Luật PCCC, đẩy mạnh công tác tuyên truyền hướng dẫn
pháp luật PCCC trong các cơ quan, doanh nghiệp cũng như ngoài xã hội phải
tập trung thực hiện các yêu cầu sau:
- Sở Tư pháp
phối hợp công an tỉnh thường xuyên tuyên truyền luật phòng cháy chữa cháy trong
chương trình Pháp luật và Cuộc sống trên đài phát thanh và truyền hình
làm cho mọi người nâng cao nhận thức và thực hiện có hiệu quả.
- Hàng năm tổ
chức thi tìm hiểu Luật phòng cháy chữa cháy để tạo tiền đề cho toàn dân tham
gia phòng cháy chữa cháy .
- Sở Văn hóa
–Thông tin có kế hoạch hướng dẫn thường xuyên tổ chức công tác tuyên truyền an
toàn phòng cháy chữa cháy đến các khu dân cư bằng hình thức như phát bằng hình ảnh.
- Chủ tịch Uỷ
ban nhân các huyện, thị xã chỉ đạo Ban quản lý các chợ, Trung tâm Thương mại phối
hợp với lực lượng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy tăng cường kiểm tra, hướng dẫn
thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy đến từng hộ kinh doanh.
2. Xây dựng
các lực lượng phòng cháy chữa cháy tại chỗ
Toàn tỉnh hiện
có 950 đội phòng cháy chữa cháy cơ sở và đội phòng cháy chữa cháy dân phòng với
trên 20.000 đội viên, được xây dựng tập trung ở các doanh nghiệp, cơ quan hành
chính sự nghiệp và các phường ở thị xã Thủ Dầu Một. Trong thời gian tới, Lãnh đạo
các cấp, các ngành, các cơ quan, doanh nghiệp phải có kế hoạch thành lập các đội
phòng cháy chữa cháy ở cơ sở, cần tập trung xây dựng và tổ chức huấn luyện lực
lượng PCCC quần chúng ở các cơ quan, xí nghiệp, cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp,
các Khu dân cư, chợ ,trung tâm Thương mại,… Công an tỉnh (PCCC) thường xuyên hướng
dẫn và bồi dưỡng về nghiệp vụ cho lực lượng này, góp phần hỗ trợ đắc lực cho lực
lượng PCCC chuyên nghiệp và kịp thời dập tắt các đám cháy nhỏ khi mới phát
sinh.
3. Tiếp tục
và xây dựng mới hệ thống cấp nước chữa cháy ở các khu dân cư, Khu công nghiệp,
Cụm công nghiệp
Xây dựng công
trình giao thông phải tuân thủ các quy định sau:
Đối với khu
dân dụng: Khoảng cách giữa các đường khu vực xuyên qua hoặc xen lẫn giữa các
ngôi nhà không được dài quá 180m.
Đối với các
công trình công nghiệp: Phải bố trí đường xe chữa cháy bên ngoài chạy dọc theo
một phía nhà, khi chiều rộng nhà nhỏ hơn 18 m và chạy dọc theo hai phía khi nhà
rộng từ 18m trở lên.
Cải tạo, sửa
chữa và nâng cấp hệ thống cấp thoát nước chữa cháy đô thị ở một số tuyến đường
nội ô thị xã, Thuận An tại các Khu công nghiệp, Khu dân cư.
Công ty Cấp
thoát nước, Phòng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy thực hiện theo Thông tư số
10/TT-LB Liên Bộ Bộ Xây dựng-Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an) rà soát lại nơi nào
chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy yêu cầu chủ đầu tư triển khai lắp trụ đúng
các TCVN đã quy định. Trụ nước chữa cháy phải được lắp đặt ở nơi thuận tiện cho
việc lấy nước phục vụ công tác chữa cháy.
4. Thành lập
các đội phòng cháy chữa cháy khu vực
Hiện tại lực
lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy tỉnh có 04 Đội phòng cháy chữa cháy, được bố
trí ở tại thị xã Thủ Dầu Một 01 đội, huyện Thuận An 01 đội, huyện Dĩ An 01 đội
và 01 tiểu đội phòng cháy chữa cháy tại khu vực Mỹ Phước.
- Phương hướng
tới cần thành lập mới các đội phòng chữa cháy khu vực, cụ thể:
+ Đội phòng
cháy, chữa cháy Tân Uyên.
+ Đội phòng
cháy, chữa cháy Bến Cát.
- Giao cho
Công an tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện Bến Cát và Tân Uyên chọn địa điểm đóng quân
của 02 Đội Cảnh sát PCCC khu vực Tân Uyên và Bến Cát trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
phê duyệt, bố trí kinh phí để xây dựng.
- Đối với Đội
phòng cháy, chữa cháy Trung tâm phải có bãi tập kích thước 40m*125m, diện tích
xây dựng 01 Đội phòng cháy chữa cháy là 1 ha.
Mỗi đội PCCC
khu vực mới thành lập phải trang bị 04 (bốn) xe chữa cháy và các phương tiện
khu vực cho công tác chiến đấu. Công an tỉnh xây dựng kế hoạch từng bước trang
bị xe chữa cháy cho các Đội phòng cháy chữa cháy đúng theo quy định đảm bảo đến
cuối năm 2010 phải trang bị thêm 16 xe chữa cháy và các phương tiện phục vụ cho
công tác chữa cháy.
-Về kinh phí
xây dựng doanh trại cho các đội phòng cháy chữa cháy khu vực tỉnh hỗ trợ 100%;
riêng trang bị phương tiện chữa cháy đề nghị Bộ Công an hỗ trợ 50%, tỉnh 50%.
- Công an tỉnh
bố trí quân số cho các Đội phòng cháy chữa cháy theo quy định của ngành Công
an.
IV.
Tổ chức thực hiện
1. Giao Công an tỉnh
- Chịu trách nhiệm
tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp nội dung trong Đề án; đồng
thời nắm tình hình và báo cáo kết quả thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy của
các cấp, các ngành cho Uỷ ban nhân dân tỉnh và Bộ công an theo dõi, chỉ đạo.
- Xây dựng kế hoạch,
có lộ trình, hàng năm thực hiện từng phần việc trong đề án trình Uỷ ban nhân
dân tỉnh phê duyệt thực hiện.
- Phối hợp với Sở Tư pháp,
các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền giáo dục luật phòng cháy chữa
cháy, phổ biến các biện pháp phòng cháy chữa cháy cho nhân dân, tham mưu cho
lãnh đạo các cấp, các ngành thành lập Đội phòng cháy chữa cháy quần chúng, dân
phòng tại các cơ quan, đơn vị và ở các khu phố, ấp để đáp ứng công tác phòng
cháy chữa cháy tại cơ sở.
- Phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu Tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng làm thủ
tục đầu tư xây dựng trụ sở các Đội phòng cháy chữa cháy khu vực, dự trù kinh
phí, trang bị phương tiện PCCC cho đội PCCC khu vực trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
phê duyệt và đề nghị Bộ Công an hỗ trợ kinh phí thực hiện.
Sắp xếp, tổ chức, bố
trí lực lượng tăng cường cho Cảnh sát phòng cháy chữa cháy đủ sức hoàn thành
nhiệm vụ giai đoạn 2006-2010.
2. Lãnh đạo các Sở,
Ban, Ngành, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã tham mưu Uỷ ban nhân dân
cùng cấp bố trí ngân sách của địa phương hàng năm phục vụ cho công tác PCCC./.