|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẬU GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2019/QĐ-UBND
|
Hậu Giang, ngày
20 tháng 8 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TẠI
CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH NHỎ LẺ XEN CÀI TRONG KHU DÂN CƯ, NHÀ Ở KẾT HỢP
KINH DOANH, NHÀ LIỀN KỀ, NHÀ CHO THUÊ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng cháy và chữa
cháy ngày 29 tháng 6 năm 2001;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số
79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Thông tư số
66/2014/TT-BCA ngày 16 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi
tiết thi hành một số điều của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm
2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy
và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa
cháy;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về đảm bảo
an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài
trong khu dân cư, nhà ở kết hợp kinh doanh, nhà liền kề, nhà cho thuê trọ trên
địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực từ ngày 31 tháng
8 năm 2019.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở;
Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (HN-TP.HCM);
- Bộ Công an;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL);
- TT: TU, HĐND, UBND tỉnh;
- VP. Tỉnh ủy và các Ban đảng;
- VP. Đoàn ĐBQH tỉnh;
- VP. HĐND và các Ban HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN và các đoàn thể tỉnh;
- Như Điều 3;
- Báo Hậu Giang, Đài PT&TH Hậu Giang;
- Công báo tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NC. Q
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đồng Văn Thanh
|
QUY ĐỊNH
VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TẠI CÁC CƠ SỞ SẢN
XUẤT, KINH DOANH NHỎ LẺ XEN CÀI TRONG KHU DÂN CƯ, NHÀ Ở KẾT HỢP KINH DOANH, NHÀ
LIỀN KỀ, NHÀ CHO THUÊ TRỌ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 20 tháng 8 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định việc đảm bảo an toàn
phòng cháy và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy; trách
nhiệm của cơ quan, tổ chức, chủ cơ sở, chủ hộ gia đình trong tổ chức thực hiện
công tác đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với các cơ sở sản xuất,
kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư, nhà ở kết hợp kinh doanh, nhà liền
kề, nhà cho thuê trọ trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với sĩ
quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc Công an các đơn vị, địa phương thuộc Công an tỉnh
phụ trách về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; UBND huyện, thị
xã, thành phố; các cơ quan, tổ chức có liên quan và cá nhân, hộ gia đình là chủ
sở hữu cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư, nhà ở kết hợp
kinh doanh, nhà liền kề, nhà cho thuê trọ trên địa bàn tỉnh (không thuộc
danh mục cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại
Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa
cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy).
Điều 3.
Giải thích từ ngữ
Cơ sở sản xuất, kinh doanh
nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ
gia đình, các tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khu dân cư trên địa
bàn tỉnh Hậu Giang.
Điều 4.
Nguyên tắc áp dụng
1. Tuân thủ các quy định về
phòng cháy và chữa cháy tại các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn
hiện hành. Đồng thời, thực hiện quy định này nhằm bảo đảm an toàn phòng cháy và
chữa cháy cho cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư, nhà ở
kết hợp kinh doanh, nhà liền kề, nhà cho thuê trọ trên địa bàn tỉnh.
2. Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ
chức, cá nhân ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh lâu dài, hạn chế việc gián
đoạn kinh doanh, sản xuất của các đối tượng quy định tại Điều 2 Quy định này. Đảm
bảo thực hiện quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy theo hướng ổn định,
phát triển phù hợp với quy hoạch.
3. Kết quả thực hiện công tác
an toàn phòng cháy, chữa cháy trong Quy định này là cơ sở để đánh giá việc đảm
bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với khu dân cư và là căn cứ để xác định
khu dân cư điển hình tiên tiến về phòng cháy, chữa cháy.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5.
Trách nhiệm chung của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu
dân cư, chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ
1. Chủ động tìm hiểu các văn bản
quy phạm pháp luật về phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
tích cực tham gia các buổi tuyên truyền, hướng dẫn, huấn luyện về công tác an
toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức
pháp luật trong việc chấp hành và thực hiện công tác an toàn phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ, các nguyên nhân gây ra cháy nổ, tai nạn, biện pháp
phòng ngừa và kỹ năng thoát nạn.
2. Thường xuyên tự kiểm tra nhằm
phát hiện những sơ hở, thiếu sót có nguy cơ gây cháy, nổ, tai nạn để khắc phục
kịp thời, không để xảy ra cháy, nổ, tai nạn. Phối hợp với chủ cơ sở, hộ gia
đình trong khu dân cư tích cực tham gia phong trào toàn dân phòng cháy, chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ tại nơi cư trú, đồng thời tham gia chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ khi có cháy, nổ, tai nạn xảy ra.
Điều 6.
Trách nhiệm của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư,
chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ phải đảm bảo an
toàn phòng cháy, chữa cháy trong sắp xếp, bảo quản tài sản, chất cháy và ngăn
chặn cháy lan
1. Sắp xếp, bảo quản tài sản,
hàng hóa theo từng loại, nhóm hàng gọn gàng, không cản trở lối đi, lối thoát nạn
(hành lang, cầu thang, cửa ra vào…). Không để hàng hóa gần ổ cắm điện, công tắc,
aptomat (cầu giao điện), thiết bị tiêu thụ điện và không treo trên dây điện.
Hàng hóa dễ cháy phải bố trí trong khu vực riêng có vách ngăn hoặc phòng riêng.
2. Nhà ở kết hợp sản xuất, kinh
doanh có sử dụng chất, hàng nguy hiểm về cháy, nổ (xăng, dầu, gas…) phải bố trí
cách xa khu vực để hàng hóa và tách biệt với nơi ở, sinh hoạt.
3. Để xe ô tô, mô tô, xe gắn
máy, máy nổ và các phương tiện khác có chứa xăng, dầu, chất lỏng dễ cháy cách
xa nơi đun nấu, nguồn lửa, nguồn nhiệt, nguồn điện, không bố trí cản trở lối
thoát nạn.
4. Không dự trữ xăng, dầu, khí
dầu mỏ hóa lỏng (gas), chất lỏng dễ cháy ở trong nhà; trường hợp cần thiết nên
dự trữ số lượng tối thiểu đủ nhu cầu sử dụng và bảo quản nơi thông thoáng, cách
xa nguồn lửa, nguồn nhiệt.
Điều 7.
Trách nhiệm của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư,
chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ trong việc đảm bảo
về lối thoát nạn
1. Đối với nhà có một lối thoát
nạn (một cửa ra vào) thì cần phải mở thêm lối thoát nạn thứ hai để thoát ra khỏi
ngôi nhà. Trên hành lang, lối thoát nạn không bố trí thiết bị, vật dụng, hàng
hóa và các ống dẫn chất lỏng, chất khí dễ cháy.
2. Cầu thang bộ thoát nạn trong
nhà sử dụng bằng vật liệu không cháy hoặc khó cháy, không sử dụng cầu thang xoắn
ốc để thoát nạn. Lối thoát nạn từ cầu thang bộ tầng 01 bố trí thoát ra ngoài trực
tiếp hoặc qua lối đi an toàn đủ chiều rộng cho người di chuyển thuận lợi.
3. Cửa ra vào nên sử dụng cửa bản
lề (mở ra phía ngoài), hạn chế lắp cửa trượt, cửa cuốn; chìa khóa cửa nên sử dụng
khác chủng loại với các chìa khóa khác, bố trí nơi để chìa khóa cửa; dụng cụ
phá dỡ thông thường như: Búa, xà beng, kềm cộng lực… ở nơi dễ thấy, dễ lấy để mở
cửa khi cần thiết.
4. Đối với nhà ở có ban công hoặc
cửa sổ tiếp giáp với đường giao thông cần đảm bảo thông thoáng, trường hợp lắp
đặt lồng sắt, lưới sắt nên bố trí ô cửa để thoát nạn khi cần thiết. Việc lắp đặt
biển quảng cáo bên ngoài nhà phải đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy. Nên
có lối đi đủ rộng lên tầng mái và tính toán khả năng thoát nạn sang nhà liền kề.
Điều 8.
Trách nhiệm của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư,
chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ phải đảm bảo an
toàn phòng cháy, chữa cháy trong quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt
1. Không để hàng hóa, chất dễ
cháy, nổ gần nguồn lửa, nguồn nhiệt.
2. Đối với bếp gas: Tắt bếp và
đóng van bình gas khi không sử dụng; kiểm tra ống dẫn gas, van khóa, van an
toàn kịp thời thay thế khi bị hư hỏng. Vị trí đặt bình gas, bếp gas phải thông
thoáng, cách xa các thiết bị điện, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt.
3. Đối với bếp điện: Cần bố trí
dây dẫn điện phù hợp với công suất của bếp và có thiết bị đóng, ngắt bảo vệ.
4. Đối với bếp dầu, bếp cồn:
Không rót dầu, cồn vào bếp khi đang cháy, không dùng xăng làm nhiên liệu đốt
thay thế dầu, cồn.
5. Tại khu vực thờ cúng: Vách,
trần nhà nên sử dụng vật liệu không cháy và khó cháy; đèn, bát hương, nến đặt
chắc chắn trên mặt phẳng làm bằng vật liệu không cháy hoặc khó cháy, tránh ngã
đổ. Không thắp nhang, đèn khi đi ngủ hoặc không có người ở nhà; khi đun nấu, đốt
vàng mã phải cử người trông coi và phải che chắn tránh bị gió cuốn tàn lửa gây
cháy lan.
6. Quản lý chặt chẽ không để trẻ
em nghịch lửa.
Điều 9.
Trách nhiệm của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư,
chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ phải đảm bảo an
toàn phòng cháy, chữa cháy trong lắp đặt, sử dụng hệ thống điện
1. Hệ thống điện phải thiết kế,
lắp đặt đảm bảo đủ công suất cho tất cả các thiết bị sử dụng, có thiết bị đóng ngắt,
bảo vệ. Cầu dao, cầu chì, cầu dao tự động phải lắp đặt tại vị trí thuận tiện
cho việc ngắt điện.
2. Thường xuyên kiểm tra, sửa
chữa, thay thế các thiết bị điện bị hư hỏng, không đảm bảo an toàn. Khi lắp đặt
thêm thiết bị tiêu thụ điện cần tính toán tránh gây quá tải, không nên sử dụng
nhiều thiết bị điện trên cùng ổ cắm hoặc cùng lúc.
3. Nên bố trí tách biệt hệ thống
điện khu vực sản xuất, kinh doanh với các khu vực khác trong nhà. Kiểm tra tắt
các thiết bị điện không sử dụng, khi đi ngủ, tắt cầu dao điện khi không có người
ở nhà.
Điều 10.
Trách nhiệm của chủ cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài trong khu dân cư,
chủ hộ kinh doanh, chủ hộ nhà liền kề, chủ hộ nhà cho thuê trọ phải trang bị
phương tiện phòng cháy, chữa cháy
1. Đối với nhà ở kết hợp sản xuất
kinh doanh, nhà cho thuê trọ
a) Trang bị bình chữa cháy xách
tay theo định mức quy định tại Điểm 5.1 Mục 5 Tiêu chuẩn Việt Nam 3890:2009 về
phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho nhà và công trình - Trang bị, bố trí,
kiểm tra, bảo dưỡng.
b) Có nội quy, tiêu lệnh phòng
cháy chữa cháy và trang bị các dụng cụ, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ
phù hợp.
2. Đối với nhà liền kề phải
trang bị ít nhất 01 bình bột chữa cháy loại 04kg.
3. Đối với nhà kho, cửa hàng,
nhà ở kết hợp sản xuất phải trang bị dụng cụ chữa cháy thô sơ theo quy định tại
Mục 11.1.3 Tiêu chuẩn Việt Nam 3890:2009.
4. Đối với các nhà nhiều tầng
phải trang bị đèn chiếu sáng sự cố, thang dây để thoát nạn khi cần thiết.
5. Các dụng cụ, phương tiện chữa
cháy và cứu nạn, cứu hộ phải để nơi dễ thấy, dễ lấy để sử dụng và phải thường
xuyên kiểm tra nhằm khắc phục kịp thời những hư hỏng.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
Phối hợp với các sở, ban, ngành
tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn các tổ chức, cá
nhân, hộ gia đình thực hiện các giải pháp khắc phục đối với từng nội dung không
đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy theo Quy định này. Tham mưu giúp Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các
nội dung của Quy định này.
Điều 12.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
Tổ chức triển khai, hướng dẫn
thực hiện Quy định này. Đồng thời, chủ trì phối hợp với Công an tỉnh và các sở,
ban, ngành tỉnh tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra việc đảm bảo an toàn
phòng cháy và chữa cháy đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ xen cài
trong khu dân cư, nhà ở kết hợp kinh doanh, nhà liền kề, nhà cho thuê trọ thuộc
phạm vi quản lý. Trường hợp cơ sở không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy,
không có khả năng thực hiện các điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy thì
hướng dẫn, tuyên truyền, vận động chủ cơ sở, chủ hộ gia đình tự nguyện thay đổi
tính chất sử dụng của công trình.
Trong quá trình thực hiện nếu
có khó khăn, vướng mắc, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh về Công
an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) để kịp thời
tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.